處置法律法規

A. 村級集體財產處置相關法律法規政策

1、無效；2、應經全體小組村民表決；

B. 危險廢物處置法律法規

一、危險廢物領域利用與處置的法律內涵

在危險廢物的環境監管與技術服務工作時，我們看到企業的環境影響評價報告(含大部分批復文件)中，對於危險廢物的處理處置問題三分之二以上的表述是：「某某公司每年將產生的危險廢物委託給有資質的單位進行處置」(任意指定處理方式)、「某某公司每年將產生的多少噸危險廢物交給某某有資質的單位進行處置」(直接指定接收企業)、「某某公司每年產生多少噸危險廢物進行自行處置」(隨意描述籠統帶過)。

一句輕描淡寫簡單的表述，殊不知已經為產廢企業種下了巨大的苦果。

苦果什麼呢?就是環評報告的編寫人員沒有真正將危險廢物的利用或處置的方式界定清楚，把絕大部分可以資源化利用的危險廢物直接判定為不可利用的危險廢物了。換句話說，產廢企業本來可以進行資源化利用、可以賣得較高價錢的危險廢物，現在卻只有花一筆不小的代價，請有資質的企業幫其「處置」了。特別是一些企業拿到環評批復後，一旦投入生產，便深深陷入到危險廢物的「處置」去向問題與經濟倒貼的漩渦中，同時也面臨著管理部門的行政處罰(未按環評批復要求處理處置危險廢物)，懊悔不已，痛苦不喋。

那麼什麼是法律層面的利用與處置呢?

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固體法》)在2004年12月修訂時，已對處置與利用給出了法律上的定義。處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置於符合環境保護規定要求的填埋場的活動。簡言之，危險廢物的處置就是將危險進行焚燒或填埋或物化。是將沒有利用價值或者價值很低的危險廢物通過焚燒或填埋或物化的方式，實現危險廢物的減量化與環境的無害化;利用是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。簡言之，危險廢物的利用就是提取產品的活動。即接收者必須從收集起來的危險廢物中提取新的產品，從而實現危險廢物的資源化，實現再循環、再利用的過程。

也就是說，所謂處置就是通過焚燒或填埋或物化的方式，最終結果是讓廢物「消失」，不會形成新的產品;而利用則是經過不同的生產設備和工藝流程，一定會生產出新的產品(至於該類產品是屬於半成品、中間品、企業標準的產品，還是檔次很高、質量很好的國標產品，則屬於利用者的事情)。總之利用企業收集的危險廢物已經重生，變成了另外形式、新的產品了。所以說，處置與利用從處理工藝、最終結果來看，完全不是一回事。對於危險廢物產生企業而言，如果將可以利用的危險廢物，直接判定為只能處置的危險廢物，則損失大矣。

在《固體法》(2004年12月修訂版)第五十七條中，對於經營企業申領危險廢物經營許可證做出了明確分類，即：「從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證」。在禁止條款中，也將利用與處置放在並行、平等的位置上，即：「禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動;禁止將危險廢物提供或者委託給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。」《固體法》首次修訂時，專門將危險廢物領域的利用與處置的關系從法律上進行了清晰的界定。

在2016年版的關於環境污染刑事案件的「兩高」新司法解釋中，對於危險廢物的處置與利用予以嚴格區分的。比如，第一條屬於「嚴重污染環境」(二)的表述是：「非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的」， 並沒有將利用納入進來。對第三條「後果特別嚴重」的情形(二)的表述是：「非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的」，亦沒有將危險廢物的利用納入進來(有時也將利用表述為危險廢物的資源化綜合利用)。

那麼在《刑法》第338 條與339 條以及「兩高」司法解釋中「非法排放、傾倒、處置危險放的三噸以上的」，這個「處置」是什麼含義呢?筆者以為，這個「處置」表達的就是《固體法》中含義，主要包括以下三種情形：1、接收者未依法取得經營許可證，卻以贏利為目的，明知自己沒有焚燒、填埋或物化設施，卻承諾幫助產廢企業處置其產生的危險廢物，最終在某個特別隱蔽的地方將廢物偷偷燒掉或埋掉(或倒掉);2、接收者原本以為可以從產廢者低價購得危險廢物作原料(很大程度上產廢者還會給接收者一定的處置費)，但實際上接收者因生產工藝簡陋，技術水平低下，根本不可能從廢物中提取出產品。更有甚者，因為所接收的危險廢物品質很差，不僅不能提煉出產品，相反還會造成接收者已有設施損壞，成本倒貼，最終只得將原來接收的危險廢物採取非法手段簡單焚燒或填埋掉，以減少損失(此情形必定會造成環境污染，就算焚燒時再隱蔽，傾倒時再偏僻，總會被發現和舉報的);3、也許某個公司已申領危險廢物經營許可證，但其接收的廢物超出了核定類別(范圍)，將其他類別的危險廢物納入處置范圍，並因此造成環境污染事故。對於以上三種情形，環境危害巨大，後果特別嚴重，性質十分惡劣，屬於應當依法追究刑事責任的基本情形。

然而 ，在2016年新修訂的「兩高」司法解釋中，對於無證利用的問題，根本沒有提及刑事責任，為何?筆者認為《固體法》立法的初衷是鼓勵危險廢物的集中無害化處置，更加鼓勵接收者依法持證開展危險廢物的資源化綜合利用(包括收集、貯存、運輸、處置、利用等各個環節)。當然，基本要求是接收者在資源化利用的過程中，其利用設施、污染防治設施，均應滿足發改、環保、安全、衛生等相關要求。

對可利用的危險廢物，往往具有較高的商品價值，接收者必須花較高的價格才能購買得到，其非法排放、傾倒、處置的可能性很小，誰會花很高的價錢買完物品後馬上偷偷地倒掉呢?因而就危險廢物的資源化利用而言，一般情況下不會對環境造成嚴重污染，不會造成生態環境嚴重破壞(如果利用企業沒有任何手續，非法排放廢水、廢氣、廢渣，則屬於利用企業的後續違法行為，應當另行追究其環境污染責任，如未批先建，超標排放等)。

對於無證經營的處罰，根據《固廢法》、《環境保護法》、《經營許可證管理辦法》，可以沒收違法所得，並處3倍以下罰款。如果經營企業未依法開展環境影響評價，未能取得環評批復，可處以罰款，並可以責令恢復原狀。這里所說的罰款、沒收、恢復原狀，屬於行政處罰的內容，不屬於刑事責任范疇。

在環境保護部《關於做好下放危險廢物經營許可審批工作的通知》(環辦函【2014】551號)文件中附件5則專門強調，行政部門在申請企業的經營許可證的「核准經營方式」上，必須分為收集、收集-貯存-利用、收集-貯存-處置、收集-貯存-利用-處置四種情況寫明申請企業的經營方式。

因此，現有法律體系與管理制度上，已將危險廢物的處置與利用進行了十分明確的界定。

二、關於危險廢物處理、處置與利用的法律關系

根據大網路叢書，處理是指：(1)處置;安排;料理。如處理日常事物、處理財產;(2)用特定方法加工。如處理積壓商品、處理品;(3)變價、減價出售。如降價處理。 可以說，處理是一種籠統的表述。在危險廢物領域，既可以通過焚燒或填埋或物化的方式進行處理，也可以通過提取某種產品的方式進行處理，也就是說，處理既包含處置，也包括了利用。對於危險廢物產生企業而言，處理者既可以處理自己產生的危廢，亦可以委託其他有資質的企業代為處理。

在依法經營上，採用處置或者利用方式處理本公司產生的危險廢物，只要環評已審批，並嚴格執行了「三同時」制度，則無需申辦危險廢物經營許可證。然而處置或利用其他產廢企業的危險廢物，則需接收者在取得經營許可的基礎上，才能對外開展經營活動，才能接收其他企業產生的危險廢物。

從外延關系看，對危險廢物的處理則包含了處置與利用兩種方式，兩種方式是平行、並列的關系。因此，在企業的環評報告中，如果說某某公司將產生的危險廢物交給某某有資質的單位處置，則接收者只能以填埋或焚燒或物化的方式處理，而不得以利用的方式從危險廢物中提取新的產品。同理，如果產廢企業將其產生的危險廢物交給有資質的企業進行綜合利用，其接收者不得以焚燒或填埋或物化的方式處置，而是應該在取得環評批復、危險廢物經營許可等條件下進行加工利用，從而生產出新的產品來。否則，在危險廢物領域開展環境監管與督查中，一旦接收方以利用方式處置危險廢物，或者以處置方式利用危險廢物，都將視為未按照環評要求開展危廢物的處理活動(未遵守環評的規定，亦可實施行政處罰)。

三、關於處置與利用造成環境污染的法律內涵

綜上分析，對於處置和利用企業而言，在沒有取得危險廢物經營許可證的前提下，卻對外開展危險廢物的經營活動，則造成的法律責任是：無證經營單位應當受到行政處罰，即沒收違法所得，處1~3倍的罰款，這一款對非法處置和利用而言，均適用。

處置企業因其 「非法排放、傾倒、處置危險廢物」(往往會導致環境污染事故)，則一定屬於非法處置危險廢物，如果數量超過3噸， 則構成「嚴重污染環境」的情形，應當追究刑事責任。而無證利用企業則不應當被追究刑事責任，因為利用企業未將收集的危險廢物進行非法排放、傾倒或處置。

對於無證利用企業而言，如果直排廢水、非法填埋廢渣、加工利用的產品達不到產品質量標准、造成環境污染事故的，則可以被追究「嚴重污染環境罪」、「非法經營罪」、「經營危險物品罪」「銷售假冒偽劣產品罪」等，屬於利用企業的後續違法行為。因其責任主體與污染因子已經發生了變化，與無證企業非法利用危險廢物的法律後果完全不一樣，這種後果又可以追究利用者非法排放、傾倒、處置危險廢物的刑事責任。

四、關於危險廢物領域利用和處置的思考與建議

在危險廢物領域，如果不將利用與處置的關系從法律層面界定清楚，造成的後果大相徑庭，尤其是在責任追究方面，更是天壤之別。為此，筆者建議：

1、國家應盡快出台或修訂環評技術導則中關於危險廢物環境評價的有關內容，指導環評單位在編寫環境影響評價報告的時候，對於危險廢物處置或利用的章節，應當清楚地界定是資源化綜合利用還是環境無害化處置，不能籠統表述或混為一談。

2、環評報告的編寫人員與行政部門的審批人員，對項目環評中關於危險廢物的處置或利用的表述，應當認真審查，幫助項目業主單位從政策上或今後可能出現的後果上嚴格把關，從專業知識的角度提供技術支持。

3、行政部門的工作人員在監督管理的過程中，應當理順利用與處置法律關系。基層行政人員(也包括許多單位領導在內)有時不要一看到企業在危險廢物綜合利用時，因為沒有申辦危險廢物經營許可證，就將企業的無證經營行為定性為「非法處置危險廢物」，從而進行司法移交，避免證據不足、移送不成、不予立案的尷尬境地(這里指利用企業沒有非法排放、傾倒、處置，沒有造成環境污染事故的前提下)。

4、司法機關也應對於危險廢物的利用或處置造成的後果(罰款和追究刑事責任)多做些法制宣傳，利用典型案例向社會廣泛宣傳，寓教於樂，幫助民眾、企業、行政管理人員理清某些利用與處置的法律關系，不致於造成杯弓蛇影，人心惶惶。

5、對於環境監察執法與刑事司法銜接方面，應當出台更加明確的強制措施或者司法細則，讓公安機關對於涉嫌危險廢物非法處置、嚴重污染環境的違法犯罪行為提前介入，固定證據，而不能由環保部門單方面為公安機關提供的支撐材料，這樣才能有利於後續工作的深入開展，危險廢物非法處置等違法犯罪行為也就變得無處可逃。

6、在打擊危險廢物領域的違法犯罪活動方面，各部門要充分運用行政處罰與刑事責任等綜合手段，一方面要積極鼓勵有關企業要依法依規，持證經營;另一方面，對於危險廢物的無證經營行為要加大打擊力度，危險廢物的監管工作才能真正躍上新的台階，實現生態環境保護與改善環境質量才能真正得以實現。

C. 哪些法律法規處理以下事情

若所反映的情況屬實，可根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條、第三十條、第三十三條、第三十五條、第三十六條；《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》第二章第五條、第六條、第十二條、第十四條、第二十一條、第二十二條規定予以責任追究。
追究方式：向當地民政局、組織部、紀委舉報予以查處；向法院提出申請追究造成損失的法律責任；啟動罷免程序予以罷免。

D. 關於處置暴力犯罪事件的法律法規有哪些

暴力犯罪是「智能犯罪」的對稱。犯罪類型之一。以暴力手段來實現犯罪目的的犯罪行為。如囚殺、搶劫、傷害、強奸等以暴力行為為特徵的犯罪。由於暴力犯罪是通過對人身實施侵害的方法來達到犯罪目的的，因此對社會的危害和犯罪後果往往比較嚴重。西方國家一般將暴力罪列為重罪，在中國，暴力犯罪是嚴重危害公共安全、侵犯人身、破壞社會治安的行為，是中國刑法和司法機關打擊的重點。暴力犯罪，是指使用暴力手段(包括以暴力相威脅)，以特定的或者不特定的人或物為侵害象，蓄意危害他人人身安全、財產安全和社會安全的犯罪行為。其基本特徵為具有明顯的暴力性質。一般所說的暴力犯罪包括：犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。事實上，只要符合上述定義中使用暴力手段或以暴力相威脅的犯罪行為，都屬於暴力犯罪，並不以以上罪名為限。

E. 有關固定資產的處置條例是什麼或者法條

《企業會計准則第4號——固定資產》

第二十一條 固定資產滿足下列條件之一的，應當予以終止確認：

（一）該固定資產處於處置狀態。

（二）該固定資產預期通過使用或處置不能產生經濟利益。

第二十二條 企業持有待售的固定資產，應當對其預計凈殘值進行調整。

第二十三條 企業出售、轉讓、報廢固定資產或發生固定資產毀損，應當將處置收入扣除賬面價值和相關稅費後的金額計入當期損益。固定資產的賬面價值是固定資產成本扣減累計折舊和累計減值准備後的金額。

固定資產盤虧造成的損失，應當計入當期損益。

第二十四條 企業根據本准則第六條的規定，將發生的固定資產後續支出計入固定資產成本的，應當終止確認被替換部分的賬面價值。

(5)處置法律法規擴展閱讀

《企業會計准則第4號——固定資產》

第十四條 企業應當對所有固定資產計提折舊。但是，已提足折舊仍繼續使用的固定資產和單獨計價入賬的土地除外。

折舊，是指在固定資產使用壽命內，按照確定的方法對應計折舊額進行系統分攤。

應計折舊額，是指應當計提折舊的固定資產的原價扣除其預計凈殘值後的金額。已計提減值准備的固定資產，還應當扣除已計提的固定資產減值准備累計金額。

預計凈殘值，是指假定固定資產預計使用壽命已滿並處於使用壽命終了時的預期狀態，企業目前從該項資產處置中獲得的扣除預計處置費用後的金額。

第十五條 企業應當根據固定資產的性質和使用情況，合理確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值。

固定資產的使用壽命、預計凈殘值一經確定，不得隨意變更。但是，符合本准則第十九條規定的除外。

第十六條 企業確定固定資產使用壽命，應當考慮下列因素：

（一）預計生產能力或實物產量；

（二）預計有形損耗和無形損耗；

（三）法律或者類似規定對資產使用的限制。

第十七條 企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇固定資產折舊方法。

可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。

固定資產的折舊方法一經確定，不得隨意變更。但是，符合本准則第十九條規定的除外。

第十八條 固定資產應當按月計提折舊，並根據用途計入相關資產的成本或者當期損益。

第十九條 企業至少應當於每年年度終了，對固定資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核。

使用壽命預計數與原先估計數有差異的，應當調整固定資產使用壽命。

預計凈殘值預計數與原先估計數有差異的，應當調整預計凈殘值。

與固定資產有關的經濟利益預期實現方式有重大改變的，應當改變固定資產折舊方法。

固定資產使用壽命、預計凈殘值和折舊方法的改變應當作為會計估計變更。

F. 房屋所有權的法律法規有哪些 有沒有什麼法規明確規定除房屋所有人之外任何人不得擅自處置房屋的 謝謝

房屋屬於不動產，其所有權受《物權法》、《民法通則》保護。
法律規定：
《物權法》第三十九條 所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。
第四十條 所有權人有權在自己的不動產或者動產上設立用益物權和擔保物權。用益物權人、擔保物權人行使權利，不得損害所有權人的權益。
《民法通則》 第七十一條【財產所有權】財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有佔有、使用、收益和處分的權利。
第七十二條 【所有權的取得】財產所有權的取得，不得違反法律規定。按照合同或者其他合法方式取得財產的，財產所有權從財產交付時起轉移，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。
第七十五條 【公民個人財產】公民的個人財產，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產資料以及其他合法財產。
公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵佔、哄搶、破懷或者非法查封、扣押、凍結、沒收。
第七十八條 【財產共有】財產可以由兩個以上的公民、法人共有。
共有分為按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份額，對共有財產分享權利，分擔義務。共同共有人對共有財產享有權利，承擔義務。
按份共有財產的每個共有人有權要求將自己的份額分出或者轉讓。但在出售時，其他共有人在同等條件下，有優先購買的權利。

G. 國際上對廢舊電腦的處置有什麼法律規定

針對日益增多的電腦垃圾，世界各國紛紛出台各種有關的政策法律法規對廢舊電腦進行回收和再生利用。德國於1991年7月頒布「電腦廢棄物法規」，1992年起草了關於防止電腦電器產品廢棄物產生和再利用用法草案，目前已經進入立法議程的最後階段。歐洲也在1993年提出"製造商責任制"，由製造商負責廢舊電腦的回收解體處理。歐盟於1997年7月頒布了「廢舊電腦電器回收法」，1999年7月歐洲議會和歐盟委員會提出了關於修改廢舊電腦電器的法律草案，並規定到2008年個人電腦製造商必須承擔起回收產品的責任。

H. 求法律專業的大神提供點關於國有資產處置方面的法律法規 注意是法律法規！混分勿擾

律師解答：
1.《中華人民共和國企業國有資產法》，法律，2009年5月1日起施行。
2.《地方國有資產監管工作指導監督辦法》，法規，2011年5月1日起施行。
3.《金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法》，法規，2008年1月1日起施行。
4.《金融企業國有資產轉讓管理辦法》，法規，2009年5月1日起施行。
5.《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》，法規，2011年7月1日起施行。

I. 廢棄危險化學品的處置該依據哪些法律法規

現今，隨著社會科技的發展，帶給了我們生活許多的便利，帶動了人們文化的回前進，但也同樣答污染了環境。讓環境成為了進步的代價，而壞境又是我們生存的必需品。因此為了解決廢棄危險化學品污染環境，國家做出了一定的保護措施。為了防治廢棄危險化學品污染環境，根據《固體廢物污染環境防治法》、《危險化學品安全管理條例》和有關法律、法規，制定本辦法。

J. 集體財產處置相關法律法規政策

你好，村組合並後，原各村組的集體資產處置由原各村組的村民或代表決定是符合現行政策的。