全國社保基金條例草案
A. 社會保障基金,社會保險基金和全國社會保障基金之間有什麼聯系和區別 急！
根據《條例》，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資預期年化收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。
而作為國家社會保障儲備基金，用於我國人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，由全國社會保障基金理事會負責管理運營。
區別有：
1、資金構成不同
社會保障基金是由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資預期年化收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，而社保基金則是由用人單位和個人繳費構成。
2、用途不同
社會保障基金是用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充與調劑；而社保基金主要是用於公民養老、醫療、工傷、失業、生育等各項社會保險待遇的當期發放。
3、投資運營不同
社會保障基金堅持堅持安全性、預期年化收益性和長期性原則；由於短期內暫不發生支出，更適宜開展中長期投資；而社保基金對投資風險的控制要求更高，投資范圍較窄，投資運營活動限定條件更多。
(1)全國社保基金條例草案擴展閱讀：
社保基金投資運作的基本原則是：在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。這就是通常所說的可以進入股市的「社保基金」。
由社會保險機構為退休人員需支付退休養老金的總額進行社會籌資，即由單位和在職職工個人、（或全部由單位）按工資總額的一定比例繳納保險費
以支定收，不留積累，養老保險的負擔是代際之間進行轉移，即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養老費用，在職職工本人則由下一代人負擔。
B. 全國社會保障基金理事會轉持一戶和社保基金有什麼區別
就是國有股劃轉社保的賬戶。創業板里國企不多，但是創業板的股東里國企不少。只要在中證登被登記為「國有股」，「國有法人股」等性質的大小非，在參股控股公司上市時都要被社保切一道。
2000年8月，黨中央、國務院決定建立「全國社會保障基金」，同時設立「全國社會保障基金理事會」，負責管理運營全國社會保障基金。
全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是國家重要的戰略儲備，主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要。
根據2001年12月13日公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，全國社會保障基金的來源包括：
中央財政預算撥款；
國有股減持劃入資金；
經國務院批準的以其他方式籌集的資金；
投資收益；
股權資產。
全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業單位，是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。其主要職責是：
管理中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金及其他方式籌集的資金。
制定全國社會保障基金的投資經營策略並組織實施。
選擇並委託全國社會保障基金投資管理人、託管人，對全國社會保障基金資產進行投資運作和託管，對投資運作和託管情況進行檢查；在規定的范圍內對全國社會保障基金資產進行直接投資運作。
負責全國社會保障基金的財務管理與會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。
定期向社會公布全國社會保障基金的資產、收益、現金流量等財務情況。
根據財政部、勞動和社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。
承辦國務院交辦的其他事項。
C. 在新的勞動法中關於社保基金的規定是哪條強制性的政策條文在哪
多找幾次肯定有,
社會保險是指國家通過立法強制實行的，由勞動者、企業(僱主)或社區、以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。它具有保障勞動者基本生活、維護社會安定和促進經濟發展的作用。社會保險包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五個項目。
養老保險：社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老保險制度是我國在世界上首創的一種新型的基本養老保險制度。這個制度在基本養老保險基金的籌集上採用傳統型的基本養老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；基本養老保險基金實行社會互濟；在基本養老金的計發上採用結構式的計發辦法，強調個人帳戶養老金的激勵因素和勞動貢獻差別。因此，該制度既吸收了傳統型的養老保險制度的優點，又借鑒了個人帳戶模式的長處；既體現了傳統意義上的社會保險的社會互濟、分散風險、保障性強的特點，又強調了職工的自我保障意識和激勵機制。隨著該制度在中國實踐中的不斷完善，必將對世界養老保險發展史產生深遠的影響。
醫療保險:我國五十年代初建立的公費醫療和勞保醫療統稱為職工醫療保險。它是國家社會保障制度的重要組成部分，也是社會保險的重要項目之一。
醫療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特徵。因此，醫療保險制度通常由國家立法，強制實施，
建立基金制度，費用由用人單位和個人共同繳納，醫療保險費由醫療保險機構支付，以解決勞動者因患病或受傷害帶來的醫療風險。
醫療保險就是當人們生病或受到傷害後，由國家或社會給予的一種物質幫助，即提供醫療服務或經濟補償的一種社會保障制度。
我國的醫療保險實施四十多年來在保障職工身體健康和維護社會穩定等方面發揮了積極的作用。但是，隨著社會主義市場經濟體制的確立和國和企業改革的不斷深化，這種制度已難以解決市場經濟條件下的職工基本醫療保障問題。
國務院於1998年12月下發了《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發[1998]44號），部署全國范圍內全面推進職工醫療保險制度改革工作，要求1999年內全國基本建立職工基本醫療保險制度。
失業保險:失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分， 是社會保險的主要項目之一。失業保險具有如下幾個主 要特點：一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業後的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應不分部門和行業，不分所有制性質，其職工應不分用工形式，不分家居城鎮、農村，解除或終止勞動關系後，只要本人符合條件，都有享受失業保險待遇的權利。分析我國失業保險適用范圍的變化情況，呈逐步擴大的趨勢，從國營企業的四種人到國有企業的七類九種人和企業化管理的事業單位職工，再到《失業保險條例》規定的城鎮所有企業事業單位及其職工，充分體現了普遍性原則。二是強制性。它是通過國家制定法律、法規來強制實施的。按照規定，在失業保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業保險並履行繳費義務。根據有關規定，不履行繳費義務的單位和個人都應當承擔相應的法律責任。三是互濟性。失業保險基金主要來源於社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔，繳費比例、繳費方式相對穩定，籌集的失業保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質，全部並入失業保險基金，在統籌地區內統一調度使用以發揮互濟功能。
工傷保險；工傷保險是社會保險制度中的重要組成部分。是指國家和社會為在生產、工作中遭受事故傷害和患職業性疾病的勞動及親屬提供醫療救治、生活保障、經濟補償、醫療和職業康復等物質幫助的一種社會保障制度。工傷即職業傷害所造成的直接後果是傷害到職工生命健康，並由此造成職工及家庭成員的精神痛苦和經濟損失，也就是說勞動者的生命健康權、生存權和勞動權力受到影響、損害甚至被剝奪了。勞動者在其單位工作、勞動，必然形成勞動者和用人單位之間相互的勞動關系，在勞動過程中，用人單位除支付勞動者工資待遇外，如果不幸而發生了事故，生成勞動者的傷殘、死亡或患職業病，此時，勞動者就自然具有享受工傷保險的權利。勞動者的這種權利是由國家憲法和勞動法給予根本保障的。1994年7月5日國務院頒布的《中華人民共和國勞動法》，其中第73條的規定是："勞動者在下列情況下，依法享受社會保險待遇： ┄┄（三）因工傷殘或者患職業病"。這一基本法以國家法律的形式保障了工傷者及其親屬享受工傷保險待遇。為了使勞動者切實享受到工傷保險待遇，勞動部於1996年8月12日公布了《企業職工工傷保險試行辦法》（勞部發[1996]266號），這一試行辦法是現階段實施工傷保險制度的政策措施，也是落實工傷待遇的主要依據。
生育保險:生育保險是通過國家立法規定，在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時，由國家和社會及時給予物質幫助的一項社會保險制度。
我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，用於保障女職工產假期間的基本生活需要；二是生育醫療待遇，用於保障女職工懷孕、分娩期間以及職工實施節育手術時的基本醫療保健需要。
生育保險關繫到廣大女職工的切身利益，對社會勞動力的生產與再生產具有十分重要的保護作用。我國生育保險工作的實踐證明，在市場經濟條件下，實行生育費用社會統籌和社會化管理服務，對於均衡企業負擔、改善婦女就業環境、切實保障女職工生育期間的基本權益，發揮了重要作用。同時，對計劃生育、優生優育等工作也產生了積極影響。
生育保險的法律依據是：1994年7月5日頒布的《中華人民共和國勞動法》；原勞動部於1994年12月14日發布的《企業職工生育保險試行辦法》（勞部發[1994]504號）。相關規定有：1988年7月21日頒布的《女職工勞動保護規定》（國務院令第9號）；原勞動部於1988年9月4日發布的《關於女職工生育待遇若干問題的通知》（勞險字[1988]2號）。
參考資料：中國勞動保障網
D. 社保基金和養老金有什麼區別
兩者概念不同。養老保險是指是國家和社會根據法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而設立的一種社會保險。
社保基金也就是社會保險是指:
養老保險
醫療保險
生育保險
失業保險
工傷保險
E. 全國社會保障基金條例的制定背景
為了構建防範風險機制，明確基金的性質、用途、來源，調整全國社會保版障基金理事會、投資權管理人、託管人的權利義務關系，規范基金的管理運營，加強對基金的監督，保障基金在安全的前提下實現保值增值，確保老齡化高峰時期的社會保障支出，制定《全國社會保障基金條例》是十分必要的。全國社會保障基金理事會、財政部、人力資源社會保障部在認真總結實踐經驗的基礎上，根據社會保險法的有關規定，起草了《全國社會保障基金條例（草案送審稿）》。
F. 中國社保基金是如何運轉的
２０１０年８月，社保基金正式運轉滿十年。在剛剛結束的「全國社會保障基金設立十周年座談會」上記者了解到，截至２００９年底，社保基金會管理的資產規模從建立之初的２００億元達到７７６６億元，累計投資收益２４４８億元，年均投資收益率９．８％，超過同期年均通貨膨脹率７．７％。十年來，社保基金探索多元化投資策略，基本實現社保基金的保值增值，但面對老齡化社會臨近造成的社保基金缺口增大和日益復雜的國內外投資環境，如何提高社保基金社會保障水平？新形勢對社保基金的風險管理水平和投資能力提出了更高的要求。社保基金亟待提高收益水平全國社會保障基金會理事長戴相龍認為，與我國人口老齡化加快發展趨勢相比，現有社會保障基金規模依然不足。未來十年，多渠道籌集和積累國家和社會保障儲備的任務將會尤為繁重。而我國目前實際投資收益率並不高，注重安全勝於收益。２００５年前社保基金投資實際收益率一直在２％至３％之間徘徊，僅相當於三年期存款利率，也低於商業保險資金運營４％的收益率。２００６年後有了大幅提升後又受國際金融危機影響回落到２００９年的１６．１２％，雖然遠高於當年－０．７％的通貨膨脹率，但總體而言我國社保基金投資收益率遠低於世界其他國家。截至２００９年平均投資收益為９．７５％，剔除物價因素實際年均投資收益率為７．７４％。據世界銀行披露，１９８０年至１９９０年間美國、荷蘭的養老基金投資實際收益率分別為８％和６．７％。造成我國社保基金投資收益低於同行業水平的主要原因是：投資工具有限，影響投資收益。社保基金投資政策要求銀行存款＋國債＋政策性金融債不得低於４０％。雖然覆蓋投資工具較基金成立之初已經有很大提升，但投資渠道還很狹窄。其次，資產規模小，面臨嚴重的支付缺口。２００５年，美國保險基金的資產規模就已達到１２３４８０億美元，而中國僅為２７２億美元，美國是中國的４７４倍。加大社保基金入市力度自從我國在２００５年加快進入資本市場步伐之後，社保基金規模有了顯著提高，２００５年至２００９年年均增長率達到６２．８９％，而同期財政凈撥款只提高２８．７９％。加大基金入市力度、提高資本市場投資收益率是社保基金保值增值的關鍵。但由於我國資本市場還缺乏風險防範機制和股指期貨等對沖風險的金融產品，即使運用了多元化投資策略，如果控制不當，依然會出現遭受巨大損失的情況。以較為極端的２００８年為例，受全球金融危機影響，我國社保基金投資收益率為－６．７９％，為歷年來最低水平。讓社保基金投資陷入「兩難」境地。從另一方面分析，社保基金進入資本市場，以多種方式投資於有價證券，這既是社保基金自身保值增值的發展需求，同時也是我國資本市場發展的良好契機。作為重要的機構投資者，社保基金的規范化運作，既能引導市場投資行為，又能調整社會融資結構。成熟、活躍的資本市場也為養老金的保值、增值提供了運作的空間。金融市場的繁榮穩定將會為社保基金提高投資收益提供有力保障。通過合理控制社保基金可實現與資本市場良性互動，將「兩難」轉化成「雙贏」。此外，擁有長期穩定資金來源的社保基金，是資本市場上重要的機構投資者，為一級市場發行量和二級市場交易量的擴大提供了雄厚的資金支持。世界主要國家越來越多的養老基金涉足證券市場，購買企業股票和債券。養老基金在現代金融體系中已經是證券市場上主要的投資者之一，成為證券市場上主要的穩定力量。「按照一流資產管理機構要求，需要進一步改進管理體制和運行機制。特別是財務管理和人事薪酬制度，與國際先進養老金投資機構相比，我們在投資理念、方法、技術和創新能力等方面，還存在很大改進空間。」戴相龍認為。在金融創新方面，社保基金入市步伐加快將反推金融產品創新。結合中國實際國情，可開發投資工具和方式還有很多，如與國有企業改革重組相關的金融產品、房地產抵押貸款證券、信託產品、指數期貨等。更多金融產品選擇多樣化，為社保基金入市投資提供避險工具。在基金投資范圍和投資比例上還需進一步拓寬，目前為防範運作風險，全國社保基金要求股票資產不超過４０％，銀行存款＋國債＋政策性金融債不低於４０％。而分散投資是降低社保基金入市風險的主要途徑，因此，可以適度放寬社保基金的投資領域，比如允許社保基金委託銀行貸款、開辦社會保險銀行等。受資本市場不確定因素和潛在風險影響，未來社保基金投資運營面臨的風險會更多。但根據社保基金提出的投資「可操作、可持續、有增長」的原則，２０１５年，全國社保基金規模有望超過１．５萬億元。
G. 作為首批獲得全國社保基金管理資格的六家基金管理公司之一，管理社保資金和管理公募基金有什麼區別
長盛公司是是首批獲得全國社保基金管理資格的六家基金管理公司之一，社保倡導的是長期投資、價值投資、責任投資，所以我們在投資管理上也是按照上述理念來進行投資的；在現行的制度背景和市場環境下，公募基金受行業相對排名的影響比較大，所以在價值投資的同時，也會關注一些短期的主題性或者風格性投資機會。
H. 社會保險基金包含哪些項目各項社保基金是混在一起的嗎是全國一樣嗎
小張於2013年6月份大學畢業後成功應聘成為一家大型國有企業的一名會計，該公司有完善的社保機制和福利制度。規定凡員工正式入職後均享受「五險一金」，小張入職後公司每月都會從他的工資賬戶上扣除一部分繳納社保基金，小張對「五險」的概念很模糊。那麼上述案例中的「五險一金」中的「五險」具體指什麼呢？各項社保基金是混在一起的嗎？是全國一樣嗎？
小張的困惑和疑問也是大多數剛剛畢業的大學生普遍存在的問題。社會保障作為關乎人民幸福指數的最直接、最現實的利益問題，得到政府、人民群眾的廣泛重視。社會保險基金建立的目的是人民在遭受特定社會風險時，由社會為其提供基本的收入保障，保證社會穩定和經濟、社會協調發展。依據《社會保險法》第六十四條的規定，社會保險基金由基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金和其他社會保險項目的基金構成。並且社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。
《中華人民共和國社會保險法》
第六十四條社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。
社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。
基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。
社會保險基金是維護勞動者合法權益的保護機制，國家對此有明文規定並且嚴格依據法律實施。
I. 社保基金的介紹
全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股轉持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。1社保基金是不向個人投資者開放的，社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值。2013年社會保險基金預算首次列入預算報告，接受我國最高權力機關監督。2013年全國社會保險基金預算按險種分別編制，包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。22016年2月3日國務院常務會議上，《全國社會保障基金條例（草案）》獲得通過。這意味著，1.5萬億元社保基金的資產管理將真正實現有法可依。《全國社會保障基金條例（草案）》對全國社保基金的籌資、管理以及使用都做了明確的規定，進一步規范了基金的運行，從而保障基金的安全。
J. 全國社會保障基金條例的條例解讀3
《全國社會保障基金條例》公布，1.6萬億元儲備金將有法可依——穩住「壓艙石」 管好「保命錢」
一面是人口老齡化進程不斷加劇，一面是基金規模逐步擴大，如何在安全前提下實現全國社會保障基金保值增值變得十分迫切
《條例》的正式出台，意味著「保命錢」儲備金步入有法可依、依法管理的軌道
新公布的《全國社會保障基金條例》（以下簡稱《條例》）將自2016年5月1日起施行。國家建立全國社會保障基金，錢從何來？根據《條例》，基金主要來源包括中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金。
2015年，我國養老保險收支結餘3400多億元，累計結餘3.4萬多億元。同時，全國社會保障基金儲備達1.6萬億元，此外還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。可見，實現老有所養並非空談。
「全國社會保障基金理事會現行投資運營的制度框架、境內外投資策略和資產配置原則總體是合理有效的。」中國社會科學院世界社會保障研究中心主任鄭秉文說。
社會保障制度若要長期可持續運行，社會保障基金的強大和穩固是基礎。一面是人口老齡化進程不斷加劇，一面是基金規模逐步擴大，如何在安全前提下實現全國社會保障基金保值增值變得十分迫切。對此，北京師范大學金融研究中心主任鍾偉表示，「隨著中國經濟逐漸走入新常態，財政維持收支平衡難度大，國企改革深化，國有資產保值增值挑戰大。很自然地，基金投資收益就變得更重要」。
力求獲得持續戰勝通脹的投資收益，全國社會保障基金的錢該怎麼投？《條例》指明方向，劃出「紅線」，即全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。
全國社會保障基金有望「入市」，人們擔心會受到股市動盪等影響。「基金投資的出發點就是審慎、穩健。銀行協議存款、國債等投資當然穩健，但權益類產品也不容小覷。雖然人類屢經金融動盪，但過去200年，股票投資收益還是比固定收益類高出3至5個百分點。」鍾偉說。
對於如何有效監督基金的投資運營，《條例》以法律的形式明確目前形成的管理運營框架，進一步規范基金管理運營的多項風險防控措施。
「除了投資管理人與託管人的制衡關系外，《條例》還構建了四個層次的監督體系，為保障全國社會保障基金安全夯實了基礎。」中國人民大學公共管理學院院長董克用分析指出，第一層是政府行政部門按照各自職責對基金的管理和投資運營情況實施監督；第二層是全國社會保障基金理事會制定風險管理和內部控制辦法；第三層是全國社會保障基金理事會對投資管理人和託管人的監管，要求全國社會保障基金理事會對投資管理人投資、託管人保管全國社會保障基金情況進行考評；第四層是社會監督，要求全國社會保障基金理事會通過其官方網站、全國范圍內發行的報紙每年向社會公布全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況。
如果說社會保險資金是老百姓的「保命錢」，社會保障基金就相當於「保命錢」的儲備金。《條例》的正式出台，意味著「保命錢」儲備金步入有法可依、依法管理的軌道。專家表示，全國社會保障基金規模不斷擴大，其對養老保險等社會保障支出的補充、調劑作用也會不斷增強，必將成為我國社會保障制度的一塊「壓艙石」。