建設法規要素

㈠ 建設法規的表現形式有哪些類型

建設法規的表現形式有：法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章內、技術規范容；建設法律關系的構成要素：主體、客體、內容。

建設法規是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律和法規的統稱，建設法規的調整對象是在建設活動中所發生的各種社會關系，它包括建設活動中所發生的行政管理關系、經濟協作關系和其相關的民事關系。

(1)建設法規要素擴展閱讀：

建設法規的調整對象，是在建設活動中所發生的各種社會關系。它包括建設活動中所發生的行政管理關系、經濟協作關系及其相關的民事關系。

建設法規必須要與國家的憲法和相關法律保持一致，不能出現與其他法律法規相互矛盾和抵觸的地方，但是由於自己的行業特徵，它又具有相對獨立性。

㈡ 舉例說明建設法律關系的構成要素

都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成，缺少其中一個要素就內不能構成法律關系。三個要容素的內涵不同，則組成不同的法律關系，諸如民事法律關系、行政法律關系勞動法律關系、經濟法律關系等等。

㈢ 建築法規基礎

法規體系
定義：是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的旨在調整各主體在建設活動中所發生的社會關系的法律規范的總稱。--------
注意它不是獨立體系，是分散系
建設法規的體系-----注意下位法應服從上位法
憲法
法律：建築法、招投標法、土地法…
行政法規：質量管理、安全生產、節能、建築師條例
部門規章：監理收費管理、企業資質管理等規定
地方性法規：河北省建築條例
地方政府規章
體系：法律法規、規章等形成關聯、補充、協調的完整統一的框架
其中：
法律：全國人代會及其常委會制定頒行主席令發布…
行政法規：國務院依法制定頒行總理令發布
部門規章：建設部或國務院有關部委依國務院規定的職權范圍，依法獨立或聯合制定並頒布
◆劃撥出讓概念特點
一、土地使用權出讓
1．出讓：是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由使用者向國家交出讓金的行為。
2．特徵：民事合同、有期限、有償（交出讓金）--成本高、可交易、地下資源屬國有。
二、土地使用權劃撥
1．劃撥：指縣級以上政府依法批准，在土地使用者交納補償安置等費用後或無償將該幅土地使用權交付其使用的行為。
以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
劃撥的5特徵：
具有行政性、無償性--成本低、無期限性、不可交易性（除法律另有規定外不得轉讓、出租、抵押）、地下資源國有性。
◆法規關系構成要素
二、建設法律關系的構成要素
主體：⑴國家機關⑵社會組織⑶公民個人。
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
◆房地產轉讓條件
房地產轉讓
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
1、轉讓的一般條件（出讓土地）：3條
（1）已支付全部出讓金，並取得土地使用權證；
（2）按土地出讓合同投資開發，屬房建工程的，完成開發投資總額的25％以上，屬成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；
（3）轉讓時建成房屋還應持有房產證。
2、房產轉讓的額外條件（劃撥土地）。
（1）報經有批准權的政府審查批准。
（2）應變性的，政府批准後由受讓方繳納出讓金並辦出讓手續和使用權證書。
（3）不變性的，轉讓方將轉讓收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
3、房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
◆工程設計一般原則
工程設計原則----以下6方面
貫徹經濟、社會發展規劃、城鄉規劃和產業政策
綜合利用資源，滿足環保要求
遵守工程建設技術標准
採用新技術、新工藝、新材料、新設備
重視技術和經濟效益的結合
公共建築和住宅要注意美觀、適用和協調
◆竣工驗收具備條件
竣工驗收應具備的條件：共5條
---據《質量管理條例》第16條
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
●締約過失責任
締約過失責任：
指合同訂立過程中，一方當事人因如下法定過錯情形之一而導致另一方當事人信賴利益損失的，應承擔損害賠償責任：---《合同法》第42條
①假借訂立合同，惡意進行磋商；
②故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；
③有其他違背誠實信用原則的行為。
在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同是否成立，泄露或者不正當地使用該商業秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。
●三大抗辯權
概念：抗辯權是指在雙務合同中當事人一方依法對抗對方請求的權利。其結果可以使對方的權利延期發生或者消滅，從而保護自己的利益。
（1）同時履行抗辯權：《合同法》66條：當事人互負債務，沒有先後履行順序的，應當同時履行。一方在對方履行之前有權拒絕其履行要求。一方在對方履行債務不符合約定時，有權拒絕其相應的履行要求。
（2）後履行抗辯權：是指當事人互負債務，有先後履行順序，先履行一方未履行的，後履行一方有權拒絕其履行要求；先履行一方履行不符合約定的，後履行一方有權拒絕其相應的履行要求。如建設工程施工合同規定：業主方每月按照施工方完成的工程量支付工程款。若施工方未能按照合同規定的質量標准進行施工，則業主方可以拒絕支付當月相應工程的工程款。
（3）先履行抗辯權---不安抗辯權：
是指在雙務合同中，當事人互負債務，合同約定有先後履行順序的，先履行債務的當事人一方應當先履行其債務。但在應當先履行債務的當事人一方有確切證據證明對方有喪失或有可能喪失履行債務能力的情況下可中止履行其債務：
①經營狀況嚴重惡化；
②轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；
③喪失商業信譽；
④有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
●規劃條件概念
關於規劃條件的概念：
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
●規劃一書二證得概念和辦理節點
⑴選址意見書：建設工程（主要是新建的大、中型工業與民用項目）在核准與備案制前，建設單位申請由城市規劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合城市規劃要求的意見書。
——規劃法36條：按規定需要有關部門批准或核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或核准前，申請核發選址意見書。---出讓土地？--無需
⑵建設用地規劃許可證：是城市規劃行政主管部門依據城市規劃的要求和建設項目用地的實際需要，向提出用地申請的建設單位或個人核發的確定建設用地的位置、面積、界限的證件。
——規劃法40條：在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
⑶建設工程規劃許可證:是城市、縣規管部門向建設單位或個人核發的確認其項目符合控規和規劃條件要求的證件。是申請開工的必備證件。
----鄉村另有鄉村建設規劃許可證
——申辦工程規劃許可證，應提交使用土地的有關證明文件、工程設計方案等材料。需建設單位編制修建性詳規的項目，還應提交修建性詳規。對符合控規和規劃條件的，由城市、縣城鄉規管部門或省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
●施工許可證概念
新、擴、改建工程開工前，建設單位應向工程所在地縣級以上建設主管部門申請領取施工許可證；但是，限額以下的小型工程除外。按國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。---時間、申領人、范圍及審批
無證不得開工。已開工者立即停工，辦理施工許可證手續。
●施工許可表現形式
開工報告：按國務院規定的許可權、程序批准
施工許可證：
規模限額以上須辦
規模限額以下可不辦
規模限額：300m2以下、或30萬元以下
●施工許可證申領條件-- 據991015《建築工程施工許可管理辦法》
（1）已經辦理該建築工程用地批准手續；
（2）在城規區的建築工程，已經取得規劃許可證；
（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；
（4）已經確定建築施工企業：不合規定無效；
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料-應審查；
（6）有保證工程質量和安全的具體措施；
（7）建設資金已經落實：工期不足1年到位資金原則≮合同價50%、否則≮合同價30% 。業主出具銀行證明、付款保函或第3方擔保
（8）應委託監理的已委託；
（9）法律、行政法規規定的其他條件。
●施工許可證有效期與延期
建設單位應自領施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工應向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申延或超過延期時限----自行廢止。
●施工許可證終止與恢復施工
在建的建築工程因故中止施工，建設單位應自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，並做好維護管理工作。恢復施工時，應向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應報發證機關核驗施工許可證。
●開工報告有效期
按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。
◆預售許可證概念辦理條件程序
預售條件（要同時滿足）：
(1) 已交全部土地出讓金，取得土地使用權證書。
(2) 持有建設工程規劃許可證和施工許可證。
(3) 按預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到總投資的25％以上，並已確定施工進度和竣工交付日期（目前有變化）。
(4) 向縣級以上房管部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。
◆建設工程招標
基本原則：公開、公平、公正和誠實信用
（一）強制招標范圍與規模標准：
范圍 ：
1．關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目，包括能源、交通運輸、郵電通訊、水利、城市設施、生態環境保護等項目。
2．關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目，包括市政工程、科、教、文、衛、社會福利、商品住宅等項目。
3．使用國有資金、國有企事業單位自有資金等項目。
4．國家融資等項目。
5．使用國際組織、外國政府資金等項目。
規模標准：
1．施工單項合同估價200萬元人民幣以上；
2．重要設施材料等采購的單項合同估價100萬元人民幣以上；
3．勘察設計監理等服務采購的單項合同估價50萬元人民幣以上；
4．單項合同估價低於以上標准但項目總投資額在3000萬元以上；
◆招投標條件
建設工程招標應具備的條件：
1．需履行項目審批手續的，已履行審批手續；
2．工程資金或者資金來源已經落實；
3．有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；
4．土地徵用已完，已達三通一平
5．法律、法規、規章規定的其他條件。
要求：
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
◆招投標方式
建設工程招標的方式 ：公開與邀請
1、公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
2、邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
3．兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同
◆招投標有關時限，投標有效期
投標截止時間
依法必須招標的，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少於20日。
《工程設計招投標管理規定》第11條：特級和一級建築工程≮45日；二級以下建築工程≮ 30日；概念設計招標； ≮ 20日。
停售資格預審或標書時間 ：
自招標文件或資格預審文件出售之日起自停止出售之日止，最短不得少於5個工作日。
◆投標保證金
投標擔保
形式：保函或保證金，隨投標文件提交招標人。
保證金數額：一般不得超過投標總價的2％，最高不得超過80萬元。
保證金有效期：到簽訂合同或提供履約保函為止，《施工招標投標辦法》第37條規定投標保證金有效期應超出投標有效期30天。
退還：63條簽合同後5工作日內向未中標人退還。
保證金被沒收情形：
（1）投標人在有效期內撤回其投標文件；
（2）中標人未按期交履約保證金或簽合同。
◆評定標、中標
評標
1．評委會
組成：招標人代表+有關（社會）技術、經濟等專家。成員總數為5人以上單數，其中技術、經濟方面專家≮成員總數的2/3。
專家確定：由招標人隨機抽取（一般項目）與直接確定（特殊項目）。實行專家迴避制。
評委會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
2．評標依據
招標文件規定的評標標准和方法。招標文件以外的標准和方法不得作為評標依據。
3．投標文件矛盾處理
大小寫金額不一致以大寫為准；總價與單價不一致以單價為准，但單價明顯小數點錯誤除外；不同文字文本解釋有異議時以中文為准。
4．投標文件澄清
投標文件內容含義不明、不一致、或明顯文字錯誤，或純計算錯誤等情形，評委會可要求投標人作必要澄清說明--應書面。但這僅是對問題的解釋補正，不能對投標文件構成實質性影響。
5．評標報告或結果
依招標人委託許可權：一是推薦合格中標候選人1-3人（按序談判），二是直接確定中標人。
中標
1．發出中標通知書
《招投標法》45條：中標人確定後，招標人應向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人。
2．中標通知書的法律效力
中標通知書發出後，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目的，應依法承擔法律責任。
招標和中標人應自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件和中標人投標文件訂立書面合同。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
4．提供履約擔保和付款擔保
履約擔保：指招標文件中規定的要求中標人提交的保證履行合同義務的擔保。可採用履約保證金，還可採用銀行、保險公司或擔保公司出具的履約保函，通常為建設工程合同金額的10％左右。
中標人不按規定提交履約擔保的，將失去訂立合同的資格，其已提交的投標擔保不予退還。
付款擔保：
《施工招投標管理辦法》第48條：「招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。」
◆◆合同的效力
包括：合同生效時間、效力待定合同、無效合同、可變更和可撤銷的合同等
▲合同生效時間
依法成立的合同，自成立時生效。
法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續生效的，依照其規定。
附條件合同：生效/解除條件合同，自條件成就時合同生效/失效。不當地阻止/促成，則視為成就/不成就 。
附期限合同：生效/終止期限合同，自期限屆至時合同生效/失效。
效力待定合同
指合同已成立，但因其不完全符合有關生效要件(如缺乏締約能力、處分能力和代理資格)，其效力能否發生還尚未確定的合同。
▲效力待定合同包括：
①限制民事行為能力人訂立的合同，由法定代理人追認---1月內；
②行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以被代理人名義訂立的合同；--- 此條另見下片
③無處分權的人處分他人財產的合同。追認、獲處分權，則合同有效，否則無效。
代理：行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以被代理人名義訂立的合同：
無權代理：無理由相信行為人有代理權的，該代理行為無效，可1月內追認。未經被代理人追認，對被代理人不發生效力，責任由行為人承擔。善意相對人有撤銷權。
表見代理：相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。
越權：法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越許可權訂立的合同，除相對人知道或者應當知道其超越許可權的以外，該代錶行為有效。
▲無效合同
指雖然己經雙方當事人訂立、成立，但因其內容和形式違反了法律、法規的強制性規定，或者損害了國家、集體、第三人或社會公共利益，因而不為法律所承認和保護、不具有法律效力的合同。
無效合同自始就不具有法律效力。
有下列情形之一的，合同無效：
①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；
②惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；
③以合法形式掩蓋非法目的；
④損害社會公共利益；
⑤違反法律、行政法規的強制性規定。
無效的免責合同條款 ：
《合同法》第53條規定：合同中的下列免責條款無效：
造成對方人身傷害的；
因故意或重大過失造成對方財產損失的。
可變更和可撤銷的合同等
概念：指雖經當事人協商一致，但因非對方的過錯而導致一方當事人意思表示不真實，允許當事人依照自己的意思，
▲變更或撤銷的合同。
下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：
①因重大誤解訂立的；
②在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。
下列情形之一，撤銷權消滅：
①撤銷權人自知道或應當知道撤銷事由之日起1年內沒有行使撤銷權；
②撤銷人明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權。
◆房地產交易的概念及面積差異處理原則、商品房計價方式
1、含義
指房地產流通交易活動（如土地出讓、出租、抵押和房地產轉讓、出租、抵押、贈與等）的總稱。
2、商品房的計價方式與面積誤差處理：
計價方式：套（單元）、套內建面、建築面積
面積誤差比：=（產權登記與合同建築面積之差/合同面積）×100%
面積誤差處理：
（1）按套（銷售單元）計價時，房價不受影響。
（2）按套內建面或套建築面積計價時：
建面誤差比絕對值≤3%時，據實結算；
建面誤差比絕對值＞3%時，買受人有權選擇退房與不退房。
建面誤差比絕對值＞3%時，買受人有權選擇
退房與不退房。
當不退房時，誤差比絕對值
≤3%的部分，據實結算；
＞ 3%的部分：
當登記面積小於合同面積時，超出3%部分的房款由開發商雙倍返還買受人；
當登記面積大於合同面積時，超出3%部分的房款由開發商承擔，產權歸買受人。
◆質量保證規定
建設工程質量
一、工程質量監督管理制度
（一）概述
根據《質量管理條例》，政府對質量的監督管理主要以保證工程使用安全和環境質量為主要目的，以法律、法規和強制性標准為依據，以地基基礎、主體結構、環境質量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為為主要內容，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為主要手段。
政府委託質監部門專門管理工程實施…
（質量保證規定所對應的知識點沒有確切把握，請自行更改或補充完整答案）

㈣ 建設法律關系的構成因素是什麼請舉例說明。

法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成，缺少其中一個要素就不能構成法律關系。
工程建設法律關系也是由主體、客體和內容三個要素所組成。
（一）法律關系主體來源：
法律關系主體，主要是指參加或管理、監督建設活動，受建設工程法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的自然人、法人或其他組織。
1）國家機關
·國家權力機關，是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。
國家權力機關參加工程建設法律關系的職能是審查批准國家建設計劃和國家預決算，制定和頒布建設法律，監督檢查國家各項建設法律的執行。
·行政機關，是依照國家憲法和法律設立的依法行使國家行政職權，組織管理國家行政事務的機關。它包括國務院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門。
2）社會組織
作為法律關系主體的社會組織一般應為法人。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人必須依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。
3）自然人
自然人也可以成為工程建設法律關系的主體。如建設企業工作人員（建築工人、專業技術人員、注冊執業人員等）同企業單位簽訂勞動合同時，即成為勞動法律關系主體。
（二）法律關系客體
法律關系客體，是指參加法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的對象。在通常情況下，主體都是為了某一客體，彼此才設立一定的權利、義務，從而產生法律關系，這里的權利、義務所指向的事物，即法律關系的客體。
法學理論上，一般客體分為財、物、行為和非物質財富。法律關系客體也不外乎四類。
1）表現為財的客體
財一般指資金及各種有價證券。在法律關系中表現為財的客體主要是建設資金，如基本建設貸款合同的標的，即一定數量的貨幣。
2）表現為物的客體
法律意義上的物是指可為人們控制的並具有經濟價值的生產資料和消費資料。
3）表現為行為的客體來源
法律意義上的行為是指人的有意識的活動。
4）表現為非物質財富的客體
法律意義上的非物質財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創作，也稱智力成果。
（三）法律關系的內容
法律關系的內容即權利和義務。
1）權利
權利是指法律關系主體在法定范圍內有權進行各種活動。權利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，以實現自己的權利，因其他主體的行為而使權利不能實現時有權要求國家機關加以保護並予以制裁。
2）義務
義務是指法律關系主體必須按法律規定或約定承擔應負的責任。義務和權利是相互對應的，相應主體應自覺履行建設義務，義務主體如果不履行或不適當履行，就要承擔相應的法律責任。

㈤ 建築法規要點知識

◆劃撥出讓概念特點
◆法規關系構成要素
◆房地產轉讓條件
◆專工程設計一般屬原則
◆竣工驗收具備條件
●締約過失責任
●三大抗辯權
●規劃條件概念
●施工許可證概念
●開工報告有效期
建築法規是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。

㈥ 本案中的建設法律關系三要素分別是什麼

法律關系由法律關系的主體、法律關系的內容和法律關系的客體三個要素構成。缺少其中任何一個要素，都不能構成法律關系。參考資料： http://www.dongao.com/cjks/fdzl/201109/55949.shtml

㈦ 建築法規要點知識2

建設法規構成及特徵
構成：建設行政、民事法律、技術法規：
建設行政法律特徵：
指令性：主體地位不平等，一方下指，一方服從
非對等性：權利與義務不對等
強制性：禁止、命令---無選擇
靈活性：表現形式多樣、內容可常變更
建設民事法律特徵：
平等性：主體地位平等
有償性：權利與義務對等
任意性：在法律內有選擇權
相對穩定性：內容與法律比不易變更
建設技術法規特徵：
科學性：來自科研與實踐
標准性：有國家、專業、地方及企業標四級
系統性：各環節均有、銜接完整
穩定性：

建設法規的基本原則
確保建設工程質量與安全原則；
符合國家的建設工程安全標准原則；
遵守法律、法規原則；
不得損害社會公共利益和他人的合法權益原則；
合法權利受法律保護原則。
質量指國家規定和合同約定對適安經美的最低要求。
建設法律關系的構成要素
主體：指參加建設業活動，受建設法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人
國家機關（權利機關、行政機關） 社會組織（建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位） 公民
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。
分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
建設民事法律所具有的特徵
建設民事法律特徵：
平等性：主體地位平等
有償性：權利與義務對等
任意性：在法律內有選擇權
相對穩定性：內容與法律比不易變更

引起建設法律關系產生、變更和消滅的原因——法律事實
1 法律事實：指能引起建設法律關系產生、變更和消滅的原因---客觀現象和事實。注意：建設法律關系並不是由建設法律規範本身產生的，也不是從來就有的。
2 法律事實分類：按是否包含當事人的意志分事件與行為兩類：
（1） 事件：指不以當事人意志為轉移而產生的客觀現象。分：
自然現象。如地震、台風、水災、火災等。
社會現象。如戰爭、暴亂、政府禁令等。
（2）行為。指人的有意識活動。包括積極作為或消極不作為，都能引起建設法律關系的產生、變更或消滅。行為通常表現為以下五種：民事法律行為、違法行為、行政行為、立法行為、司法行為。

建設法規的體系構成（按降序）、特徵，並舉例。
憲法
法律：建築法、招投標法、土地法…
行政法規：質量管理、安全生產、節能、建築師條例
部門規章：監理收費管理、企業資質管理等規定
地方性法規：河北省建築條例
地方政府規章
體系：法律法規、規章等形成關聯、補充、協調的完整統一的框架
其中：
法律：全國人代會及其常委會制定頒行主席令發布…
行政法規：國務院依法制定頒行總理令發布
部門規章：建設部或國務院有關部委依國務院規定的職權范圍，依法獨立或聯合制定並頒布

制定和實施城鄉規劃應遵循的原則
制定和實施規劃原則：城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設。同時遵守土地、資源、環保等法規。

城鄉規劃范疇或類型及時效
城鄉規劃范疇或類型---城鄉規劃法所稱城鄉規劃：
城鎮體系規劃：全國城鎮、省域城鎮體系規劃
30Y遠景
城市規劃 總規 一般20Y
5Y近期
鎮規劃 詳規（5Y） 控制性
修建性（1）（2）
村莊規劃
要求：修建性 服從 控制性 服從 總規…

詳細規劃分類及概念
控制性詳規：---安
任務：確定土地使用性質和使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置及空間環境控制的規劃要求
內容：各地塊主要用途、具體用地范圍、建築密度、高度、容積率、綠地率、建築間距、退紅線，交通出入口方位，停車位、管線綜合及其他需配公共設施等。
修建性詳規：---唐1、唐2、唐3
是控制性詳細規劃的具體化，它是制訂用以指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計

全國城鎮體系規劃、總規的組編與審批權

一書兩證制度的內容、概念、辦理條件及效力
1）概念：
選址意見書：建設工程（主要是新建的大、中型工業與民用項目）在核准與備案制前，建設單位申請由城市規劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合城市規劃要求的意見書。
規劃法36條：按規定需要有關部門批准或核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或核准前，申請核發選址意見書。---出讓土地？--無需
建設用地規劃許可證：是城市規劃行政主管部門依據城市規劃的要求和建設項目用地的實際需要，向提出用地申請的建設單位或個人核發的確定建設用地的位置、面積、界限的證件。
建設工程規劃許可證:是城市、縣規管部門向建設單位或個人核發的確認其項目符合控規和規劃條件要求的證件。是申請開工的必備證件。
----鄉村另有鄉村建設規劃許可證
關於規劃條件的概念、禁止性規定
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
關於規劃條件的禁止性規定：
第38條 未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。 城市、縣城鄉規管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第39條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；
對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第35條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
公示：城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
未取得建設工程規劃許可證或未按其規定進行建設的法律後果。
第64條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
----鄉、村莊規劃區內由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限
土地管理法立法目的
加強土地管理；
維護土地的社會主義公有制；
保護、開發土地資源，合理利用土地；
切實保護耕地；
促進社會經濟的可持續發展
土地的基本國策
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。
土地使用權出讓/劃撥的概念與特點
土地使用權的概念
指土地使用人根據法律、合同的規定，在法律允許的范圍內，對國家或集體所有的土地所享有的佔有、使用、獲取一定收益和在限定范圍內進行處分的權利。如利用、出租、轉讓、抵押等權利。
基本農田及基本農田保護區概念
基本農田:指根據一定時期人口和國民經濟對農產品需求而確定的長期不得佔用（一級基本農田）及基本農田保護區規劃期內不得佔用（二級基本農田）的耕地。
基本農田保護區：指為基本農田實行特殊保護而依土地利用總規和法定程序劃定的特定保護區域。
基本農田保護區范圍：---以鄉鎮為單位劃區定界
經國務院有關主管部門或縣級以上政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；
土地分類
建設用地:指各種工程項目建設用地.
分類：
據所有性質：國有與集體---均屬非農用地
據土地利用總規：
規劃內--土地利用總規已確定
規劃外--總規中非建設用地轉成的建設用地
國有建設用地/土地變性的規定
確需變性：應經土地部門同意，報原批准人批准。城市規劃區內變性，報批前應先經城規部門同意。
國家建設征（用）收土地 、 審批
國家為公共利益需要，可依法對集體土地實行徵用。但應依法補償。
（1） 審批
凡徵收基本農田、或非基本農田的耕地＞35公頃、或其他土地＞ 70公頃，都必須報經國務院批准。
徵用上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
征地補償
《土地管理法》規定，用地單位應按被征土地的原用途給予補償，補償費應包括：
土地補償費
----屬被征地單位安置補助費
地上附著物和青苗的補償費----屬所有人
其補償標准為：
（a）土地補償：前三年年均產值6－10倍。
（b）安置補助：需安置農業人數*前三年畝均年均產值4－6倍，但每公頃補助費，最高不得超過前三年年均產值15倍。
（c）地上附著物和青苗補費：省、自治區、直轄市定。
（d）新菜地開發建設基金：徵收耕地為城市郊區菜地時，還應繳納新菜地開發建設基金。
徵收其他土地補償：由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的補償標准另規定。
徵收下列非基本農田的耕地，必須報經國務院批准
凡徵收基本農田、或非基本農田的耕地＞35公頃、或其他土地＞ 70公頃，都必須報經國務院批准。
徵用上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
施工許可證、開工報告的概念時效要求前提、兩者關系
新、擴、改建工程開工前，建設單位應向工程所在地縣級以上建設主管部門申請領取施工許可證；但是，限額以下的小型工程除外。按國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。---時間、申領人、范圍及審批
無證不得開工。已開工者立即停工，辦理施工許可證手續。
2、施工許可表現形式
開工報告：按國務院規定的許可權、程序批准
施工許可證：
規模限額以上須辦
規模限額以下可不辦
規模限額：300m2以下、或30萬元以下
3、申領條件-- 據991015《建築工程施工許可管理辦法》
（1）已經辦理該建築工程用地批准手續；
（2）在城規區的建築工程，已經取得規劃許可證；
（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；
（4）已經確定建築施工企業：不合規定無效；
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料-應審查；
（6）有保證工程質量和安全的具體措施；
（7）建設資金已經落實：工期不足1年到位資金原則≮合同價50%、否則≮合同價30% 。業主出具銀行證明、付款保函或第3方擔保
（8）應委託監理的已委託；
（9）法律、行政法規規定的其他條件。
施工許可證有效期與延期
建設單位應自領施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工應向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申延或超過延期時限----自行廢止。
開工報告有效期
按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。
《質量管理條例》中關於竣工驗收應具備的條件。
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
《建築法》規定，從事建築活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書。並在其許可的范圍內從事建築活動。
工程保修期限
正常使用條件下最低保修期限 -- 據質管條例
1．基礎設施工程房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
2．屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏，為5Y；
3．供熱與供冷系統，為2個採暖期、供冷期；
4．電氣管線給排水管道設備安裝和裝修工程，為2Y。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。因使用不當或者第三方造成的質量缺陷，以及不可抗力造成的質量缺陷，不屬於法律規定的保修范圍。
投標聯合體的概念及法律責任。
指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人身份共同投標。
資格：均應具備相應能力；同一專業組成的資質以較低者確定。
應簽共同投標協議並連同投標文件提交招標人。中標後，各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
施工招標的招標單位應在中標通知書發出30天內與中標單位簽訂施工合同。
投標保證金被沒收的幾種情形
（1）投標人在有效期內撤回其投標文件；
（2）中標人未按期交履約保證金或簽合同。
施工圖設計文件修改的權利人
一二級注冊執業資格目前有造價師、建造師等
現階段我國建設項目設計階段劃分
設計階段可根據建設項目的復雜程度而決定。
一般、小型、簡單的建設項目：方案設計 施工圖設計
特殊、大型、復雜的建設項目：方案設計 初步設計 施工圖設計
標準的分類
新、改、擴建工程抗震設防的范圍、目的
抗震設防範圍：地震烈度為六度及六度以上地區和今後有可能發生破壞性地震地區所有新建、改建、擴建工程都必須進行抗震設防。
抗震設防目標：小震不壞、中震可修、大震不倒
房地產轉讓的概念和禁止轉讓的條件
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
房地產開發商如因自身原因超過土地使用權出讓合同約定的動工開發日期的處理
據《房產法》，以出讓獲取土地使用權開發房地產的，須按合同約定的土地用途，動工開發期限開發土地。超過約定的動工日期滿一年未動工的，可徵收相當於土地出讓金20%以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可無償收回土地使用權，但因不可抗力或政府原因或必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。
拆遷補償的形式，補償內容、對象。
補償形式---由被拆遷人自行選擇
貨幣補償---放棄產權獲得變現
產權調換---放棄原產權獲得新產權，補差
拆遷補償:指因拆遷被拆遷人的房屋及其附屬物，使其受到一定經濟損失，據國家法規給予其一定補償。--- 針對所有權
范圍:被拆除房屋及其附屬物。未超過批准期限的臨建，按使用期內的殘值並參考剩餘期限，給予適當補償。但違章建築，超期臨建不予補償。
合同的內容或主要條款有哪些
指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
一般應包括以下8方面的內容：
當事人的名稱或者姓名和住所；
標的；
數量；
質量；
價款或者報酬；
履行期限、地點和方式；
違約責任；
爭議解決的方式。
格式條款的爭議處理原則
對格式條款的理解發生爭議的，應按通常理解予以解釋。有2種以上解釋的，應作出不利於提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當採用非格式條款
無效合同的概念
指雖然己經雙方當事人訂立、成立，但因其內容和形式違反了法律、法規的強制性規定，或者損害了國家、集體、第三人或社會公共利益，因而不為法律所承認和保護、不具有法律效力的合同。
無效合同自始就不具有法律效力。
簡述與論述類：
施工圖審查的主要內容
①建築穩定與安全，含地基基礎及結構主體；
②是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標准、規范；
③是否達到規定的施工圖設計深度的要求；
④是否損害公共利益。
---方案優化、經濟等業主利益不屬審圖義務。
土地使用權劃撥的概念與特點
劃撥：指縣級以上政府依法批准，在土地使用者交納補償安置等費用後或無償將該幅土地使用權交付其使用的行為。
劃撥的5特徵：
具有行政性、無償性--成本低、無期限性、不可交易性（除法律另有規定外不得轉讓、出租、抵押）、地下資源國有性
《質量管理條例》中關於竣工驗收應具備的條件
---據《質量管理條例》第16條
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
劃撥房地產允許轉讓的一般條件
房產轉讓的額外條件（劃撥土地）。
（1）報經有批准權的政府審查批准。
（2）應變性的，政府批准後由受讓方繳納出讓金並辦出讓手續和使用權證書。
工程設計的一般原則
貫徹經濟、社會發展規劃、城鄉規劃和產業政策
綜合利用資源，滿足環保要求
遵守工程建設技術標准
採用新技術、新工藝、新材料、新設備
重視技術和經濟效益的結合
公共建築和住宅要注意美觀、適用和協調
土地管理法立法目的
加強土地管理；
維護土地的社會主義公有制；
保護、開發土地資源，合理利用土地；
切實保護耕地；
促進社會經濟的可持續發展
房地產轉讓的概念和禁止轉讓的條件
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
建設法律關系的構成要素
主體：指參加建設業活動，受建設法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人
國家機關（權利機關、行政機關） 社會組織（建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位） 公民
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。
分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
公開招標的概念與特點。邀請招標的概念與特點
公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同
規劃條件的概念及其重要性
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
預售商品房的要件
預售條件（要同時滿足）：
(1) 已交全部土地出讓金，取得土地使用權證書。
(2) 持有建設工程規劃許可證和施工許可證。
(3) 按預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到總投資的25％以上，並已確定施工進度和竣工交付日期（目前有變化）。
(4) 向縣級以上房管部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。
城鄉規劃的立法目的
立法目的：加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
土地總體規劃的內容
在一定區域內，綜合社會、經濟發展需要，國土整治和資源與環境保護要求，土地使用現狀及實際供給能力等編制的一定期限內土地利用的規劃。
按行政區劃分為國家、省、地、縣、鄉五級。土地利用總體規劃的期限應與國民經濟和社會發展規劃相適應，一般為15年，同時還應展望土地利用遠景目標和確定分階段實施的土地利用目標。
基本農田及基本農田保護區概念
基本農田:指根據一定時期人口和國民經濟對農產品需求而確定的長期不得佔用（一級基本農田）及基本農田保護區規劃期內不得佔用（二級基本農田）的耕地。
基本農田保護區：指為基本農田實行特殊保護而依土地利用總規和法定程序劃定的特定保護區域。
未取得建設工程規劃許可證或未按其規定進行建設的法律後果
第64條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
----鄉、村莊規劃區內由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第66條 下列行為之一的，由所在地城市、縣城鄉規管部門責令限期拆除，可並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
未經批准或未按批准內容進行臨時建設的；
臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第68條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，工程所在地縣級以上政府可責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施
規劃的修改
《城鄉規劃法》第7條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改；第47條 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃並報批：
（1）上級規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
（2）行政區劃調整確需修改規劃的；
（3）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；
（4）經評估確需修改規劃的；
（5）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
第50條 經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
建設工程招標應具備的條件
1．需履行項目審批手續的，已履行審批手續；
2．工程資金或者資金來源已經落實；
3．有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；
4．土地徵用已完，已達三通一平
5．法律、法規、規章規定的其他條件。
要求：
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
《質量管理條例》中關於建設單位的質量責任和義務
1．發包給有資質的單位，不得將工程肢解發包
2．對勘設施監及重要設備材料采購進行招標
3．不得對承包單位的建設活動進行不合理干預
4．施工圖未經審查批準的，建設單位不得使用
5．必監工程，委託有資質的監理
6．領施工許可證或者開工報告前，辦質監手續
7．涉及主體、承重結構變動的裝修，有設計方案
8．組織竣工驗收，驗收合格的，方可交付使用，------否則一切後果自負
土地總規的編制原則
編制與審批：分級編、審國務院批。
修改：不得擅自變用途，須原批准機關審批。
締約過失責任的概念
指合同訂立過程中，一方當事人因如下法定過錯情形之一而導致另一方當事人信賴利益損失的，應承擔損害賠償責任：---《合同法》第42條
①假借訂立合同，惡意進行磋商；
②故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；
③有其他違背誠實信用原則的行為。
在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同是否成立，泄露或者不正當地使用該商業秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。
建設法規的調整范圍或對象與作用
調整范圍（社會關系）與作用：
建設行政管理關系：組織、監督、協調等職能；
建設經濟協作：平等主體間往來、協作關系；
建設民事關系：如土地轉讓、拆遷、人身、財產傷害賠償、主體內部勞動合同等。
公開招標的概念與特點。邀請招標的概念與特點
公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同

㈧ 建設法律關系的含義及構成要素包括哪些

建設法律關系是指建設法律規范所確定和調整的，在建設管理和建設協作過程中所產生的權利和義務關系。

如在具體的建設活動中，其建設行政主管部門與建設項目的投資人或項目業主、承包人、勘察設計單位以及工程監理單位之間，依據相關建設法規，形成了管理與被管理的建設法律關系，這種關系受建設法律規范的約束和調整。

由於建設活動涉及面廣、內容復雜、法律關系主體廣泛、所依據的法律規范多樣，因此就決定了建設法律關系具有綜合性、復雜性和協作性等特點。

(8)建設法規要素擴展閱讀：

相關屬性

法律關系的屬性是調整性社會關系。如前所述，在法律關系的屬性上存在著較大的分歧和爭論。我國法學界的爭論主要集中在「法律關系究竟是思想意志關系」還是「思想意志關系與物質社會關系的統一」這一對問題上。

我們認為，首先，以所謂思想關系和物質關系作為社會關系基本分類的看法，盡管有其深刻性，但並不能真正概括現實生活中的社會關系，即其不是社會關系分類的最佳方式，其原因前文已有論述。

只有本源性社會關系和調整性社會關系的分野，才是劃分社會關系的恰當方式。按照這一基本分類，則法律關系的基本屬性是調整性社會關系。調整性既是法律關系的基本屬性，又是法律關系的社會本質。