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安徽省郵政條例

發布時間: 2021-12-19 07:10:24

❶ 安徽省交通廳的規劃計劃

2013年全省交通運輸工作要點
2013年是「十二五」承前啟後的一年,也是新一屆政府的開局之年。總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、中央和全省經濟工作會議、全國交通運輸工作會議精神,堅持交通先行、科學發展,創新驅動、勇於改革,依法行政、強化管理,提升能力、改進服務,進一步完善綜合交通運輸體系,圓滿完成年度目標任務,為全面實現「十二五」發展目標奠定堅實的基礎。
今年主要預期目標是:完成交通基礎設施建設投資450億元;高速公路通車里程突破3500公里;公路水路運輸客運量、貨運量分別增長14%、15%;完成港口吞吐量3.7億噸。
一、突出重點,超常規推進交通基礎設施建設。
(一)加快推進高速公路建設。續建望東長江公路大橋、岳武高速等在建項目。確保新開工蕪湖長江公路二橋、池州長江公路大橋、濟祁高速利辛至淮南段、宣城至狸橋高速等項目。確保馬鞍山長江大橋及接線、黃祁高速、阜新高速、宣寧高速、泗許高速泗縣段、北沿江高速馬巢段等項目建成通車,新增通車里程312公里,力爭寧績高速、徐明高速路基主體工程完工。
(二)強力推進國省干線公路建設。力爭開工建設一級公路2500公里,新改建二級公路500公里、路面改善400公里。充分發揮好各市交通投資公司的融資平台作用,健全省市加快國省干線公路建設指揮部工作機制,確保資金到位、政策到位、前期工作到位。強化技術指導和行業監管,確保國省干線公路建設的順利開展。加強公路養護管理,進一步提升保通保暢能力。
(三)大力推進內河水運建設。加快蕪申運河航道整治、沙潁河航道整治、鄭蒲港區一期等重點在建項目建設,確保阜陽港潁州港區一期工程、淮北南坪港等竣工投產。提升長江干線蕪湖到安慶段主航道維護水深,開通銅陵東港航道、裕溪口水道上段為設標公用航道。加快推進合裕線南淝河航道、沙潁河潁上復線船閘等一批項目前期工作,力爭開工建設水陽江航道整治、沙潁河楊橋船閘擴建、馬鞍山慈湖港綜合碼頭等項目。加強與省水利廳、水利部淮委的合作,加快推進江淮運河的前期工作。
(四)統籌推進其他基礎設施建設。力爭完成農村公路危橋改造民生工程1000座,實施縣鄉公路升級改造3000公里,縣鄉公路安保工程1500公里。認真實施集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要。改進投資方式,加快合肥汽車客運東站等運輸站場建設。進一步完善異地候機樓網路,加快計程車服務中心、公交車調度中心、城鄉客運換乘中心建設。配合做好合肥機場轉場、池州機場開通工作,推進蕪湖、蚌埠、亳州等機場前期工作,支持通用機場建設。
二、注重協調,集中精力抓好建設項目調度管理。
(五)建立健全項目工作機制。提請省政府召開省加快交通運輸基礎設施建設領導小組會議,定期召開專題調度會。堅持每月一次督查通報,及時協調解決建設和前期推進過程中出現的困難。充分利用與鐵路、電力等部門建立的協調機制,重點解決工程交叉建設問題。加大與地方政府銜接力度,妥善解決施工環境問題。加強與周邊相鄰省份的協調,力爭省際通道斷頭路及早開工、及早對接。
(六)積極消除項目要素制約。緊緊抓住今後一個時期國家「穩貨幣,寬財政」政策機遇,全面落實銀行承諾的融資額度。指導各市交通投資公司規范運作,完善公司法人治理結構,強化部、省補助資金使用監管。省級補助資金與各市政策落實、資金到位情況掛鉤。加快一級公路設站審批,為交通投資公司的融資提供基礎條件。繼續幫助做好兩大高速公路企業增加資本金工作,提高融資能力,在企業發債、引入社保基金、保險資金參與交通建設方面爭取有新突破。加強與省國土資源廳的銜接,盡力保障項目用地指標。在《國家公路網規劃》正式批復前,爭取交通運輸部、國土資源部支持,力爭解決土地指標緊缺的問題。
(七)深入推進現代工程管理。以施工標准化為抓手,全面提高工程建設管理水平。通過強化設計方案比選、實行大宗物資業主直接采購以及加強招投標管理等措施,努力節約用地和資金,降低建設成本。完善公路建設、養護市場信用評價制度和信息管理系統,加強監理和試驗檢測市場管理,強化准入和退出機制。繼續推進「平安工地」建設活動。推行施工安全風險評估制度,提升現場執行力。啟動全省公路水運工程質量年活動。
(八)認真做好規劃中期調整。全面評估《安徽省交通運輸「十二五」發展規劃》執行情況,及時修訂規劃目標。重點做好與交通運輸部「十二五」各項規劃中期調整工作的銜接,力爭更多項目列入國家規劃和年度計劃。
三、加強銜接,加快構建現代綜合運輸體系。
(九)大力推進樞紐建設。加快國家公路運輸樞紐城市、皖江示範區及中原經濟區中心城市的樞紐節點建設。健全與地方政府的協調機制,開工建設合肥、滁州、宣城等市綜合客運樞紐以及蕪湖東部物流園區、蚌埠西部物流園區等項目。加強公路客運站場與鐵路、民航、水路樞紐站場及城市交通方式的對接,按照功能匹配的要求,強化換乘系統的合理設計。鼓勵現有傳統貨運站場向物流園區的轉型升級,促進公路貨運站場與港口、鐵路的無縫銜接。
(十)著力優化運輸結構。加快培育扶持龍頭骨幹企業,鼓勵運輸企業優化貨物運輸組織,大力發展鐵水聯運、江海直達、貨物甩掛運輸。完善運輸市場准入和退出機制,啟動班線客運公車公營三年改革計劃。改進旅遊客運,扶持汽車租賃業等新興業態發展。繼續推進長江干線船型標准化,加快LNG燃料動力船舶技術的推廣應用。加強岸線管理,積極發展公共碼頭,提高港口資源利用效率。完善運輸市場監測體系,實施運價動態監控。做好節假日和重點物資的運輸保障工作,落實綠色通道政策。推進交通節能減排,抓好低碳城市交通試點。
(十一)努力促進城鄉交通一體化。鼓勵引導客運企業開展合作經營及線路聯運,提高集約化發展水平。落實公交優先發展戰略,力爭出台《關於優先發展城市公共交通的若干意見》。加強公交企業服務質量考核,加快公交車輛的更新和升級,積極發展智能公交。開展計程車行業「五化」建設。制定全省城鄉道路客運一體化發展的實施意見,推進農村客運班線公交化和經營主體公司化改造,提高農村客運通達深度和覆蓋面。
四、深化改革,銳意創新行業管理體制機制。
(十一)進一步理順行業管理體制。按照省政府要求,扎實推進全省海事(港航)管理體制改革。穩步實施事業單位分類改革。繼續推進交通運輸綜合行政執法改革,調整和優化行政執法管理的職能結構。健全綜合運輸管理體系,密切與郵政、民航、高速公路經營企業的聯系,加大協調服務力度。做好兩大高速公路公司建設目標考核。按照行政審批權相對集中改革要求,整合內部審批職能。
(十二)繼續強化部門預算管理。加強預算與計劃的銜接,科學編制部門預算,強化預算執行。以審計監督為抓手,加強專項資金監管,提高預算資金的使用效益。繼續完善公路部門預算管理體制,理順財權、事權關系,妥善化解公路系統債務風險,為新一輪普通干線公路加快發展奠定基礎。適應財稅改革的新形勢,爭取各級財政一般預算投入,逐步將交通發展資金納入公共財政支出范疇。
(十三)積極創新宣傳工作機制。加強宣傳機構和人員隊伍建設,充分利用各種現代新聞傳播載體,切實提升宣傳工作實效。做好《安徽交通運輸(內刊)》的編辦工作,逐步提升行業影響力。力爭開通「安徽交通」政務微博,建設集電話呼叫、網路受理、微博互動、電子監察等功能為一體的網路問政和監管平台,進一步暢通與服務對象、社會各界的溝通渠道。強化網路輿情研判,加強對行業熱點問題、突發事件的輿論引導。
五、標本兼治,始終保持治超高壓態勢。
(十四)深入開展治超專項行動。完善「政府主導、部門聯動」的治超長效機制,強化源頭治超和路面管控。適時調整、增設貨物源頭進駐點和巡查點,加大對超限超載嚴重路段的巡查力度。堅持依法治超,加強治超站點、源頭卡點標准化建設。嚴厲打擊高速公路、特大橋梁、危橋等重點路段和部位的超限超載行為,嚴防重特大安全事故的發生。全面推進「雷霆」治超專項行動,確保全省貨源單位超限超載車輛出場率控制在3%以下,路面超限超載率控制在3%以下。深入開展非法改裝廠、罐裝車、農用車的清理整治,繼續開展部門、區域、跨省聯合治超。
(十五)嚴格實行責任倒查追究。與各市簽訂治超目標責任書,落實治超領導小組各成員單位責任。研究組建治超督查機構,採取明察暗訪等多種形式,加大檢查力度,對發現的問題限期整改。加快全省聯網治超綜合信息平台建設,逐步實現治超案件網上巡檢、網上抄告、網上督察。做好對抄告案件的交辦和轉辦工作,督促各地及時辦結。加大超限超載行為的倒查力度,實現對超限超載100%以上車輛全部倒查,對責任單位和責任人依法從嚴從重處理。
六、強化監管,全力保障交通運輸安全發展。
(十六)大力加強交通法制工作。積極爭取《安徽省水上交通安全管理條例》、《安徽省郵政條例》列入省人大實施類立法計劃,推進《安徽省城市公共交通管理條例》等立法項目的前期工作。繼續開展行政執法案卷評查工作,完善執法評議考核機制,加強交通行政執法形象建設。完成安徽省交通運輸行政執法公開運行系統開發,爭取今年在全省推廣,逐步建成省市縣三級交通運輸行政執法運行和監督管理系統。
(十七)嚴格落實安全監管職能。按照「一崗雙責」的要求,進一步落實行業監管責任和企業安全生產的主體責任。以道路水路客運和交通重點工程施工現場為重點,深入開展安全隱患排查和整改。與公安部門建立道路運輸車輛動態監管信息共享機制,深入推進企業安全生產標准化建設。健全水上安全現場旁站制度,強化渡口渡船的安全監管,確保渡運安全。
(十八)切實提高應急維穩能力。充分利用應急指揮信息平台,不斷提升高速公路監測預警預防、應急指揮調度以及應急處置與保障能力。逐步建立跨區域、跨部門、跨行業的應急聯動與協調管理機制,全面提高應急處置水平。深入做好行業維穩和社會穩定風險評估工作,進一步加強行業管理和綜合治理,從源頭上預防和化解影響穩定的矛盾和問題。
七、科技引領,有效提升交通信息化智能化水平。
(十九)堅持實施科技強交戰略。加強重大科技項目的實施,力求取得重點突破。積極發揮企業科技創新的主體作用,充分挖掘現有資源,統籌推進交通科研基地建設。科學配置項目、人才、資金等資源,按照產學研用一體化的路子,加快推進省級重點實驗室建設步伐。繼續加強科技信息資源共享平台建設,加大科技成果推廣力度。加強工程建設、節能減排、運輸服務、現代物流等領域交通標準的制(修)訂和監督執行工作。
(二十)高度重視交通信息化建設。加快推進交通通信專網、視頻聯網監控系統和物流公共信息平台等重點項目建設。積極引導物聯網、雲計算等信息化新技術在行業的研究和應用。創新市場化運作機制,加大信息化建設的投入。強化信息化標准執行力度,做好網路與信息安全工作。推進高速公路信息資源整合和共享,進一步加強ETC基礎設施和客服體系建設。繼續深化路警聯動平台建設,全面提升路網管理和服務水平。
八、自我加壓,著力加強行業文明及能力素質建設。
(二十一)深入推進行業文明創建。努力構建行業核心價值體系,培育安徽交通運輸精神。堅持以「微笑服務、溫馨交通」創建活動為載體,豐富實踐內涵,進一步建立督查評議機制,促進創建工作常態化、長效化發展。堅持把發展交通運輸文化融入到建設、管理、服務之中,優化工作流程,規范行為准則和禮儀操守,切實增強行業軟實力。堅持以文明創建引領行業文化建設,建立完善長效機制,推進社會主義核心價值體系深入學習實踐,打造文明服務精品工程和優質品牌。進一步修訂完善行業文明創建標准和評比表彰辦法,認真總結好的做法和經驗,適時進行全省表彰。
(二十二)繼續強化作風效能建設。按照建設學習型、服務型、創新型黨組織和機關的總體要求,強化理論武裝,提升素質能力。認真貫徹落實中央和省委、省政府關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,進一步加強和改進工作作風。落實效能建設「八項制度」,健全完善長效機制。加強作風紀律教育,開展主題實踐活動。堅持正確選人用人導向,繼續推進幹部人事制度改革。加強行政執法隊伍建設,提高執法人員綜合素質能力。發展職業教育,培養實用人才,重點支持省交職院推進國家骨幹職業技術學院建設。
(二十三)切實加強黨風廉政建設。以推進具有交通特色的懲防體系建設為重點,嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全廉政風險防控機制,推進政風行風持續好轉。

❷ 安徽禁毒條例規定吸毒者三年內不得申領駕照是怎麼回事

新華社合肥5月28日電(記者劉美子)吸毒者在三年內不得申領駕駛證,酒吧、KTV等娛樂場所為吸毒者提供便利,將會被責令停業整頓,情節嚴重的還將被處以最高2萬元的罰款。27日,安徽省十二屆人大常委會第三十八次會議表決通過了新修訂的《安徽省禁毒條例》,新條例將於8月1日起施行。

❸ 安徽省消費者權益保護條例的條例內容

第一章總則
第一條為了保護消費者的合法權益,維護社會經濟秩序,促進社會主義市場經濟健康發展,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱消費者,是指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。
本條例所稱經營者,是指為消費者提供商品或者服務的單位和個人。
第三條消費者合法權益的保護,遵循國家保護、行業自律和社會監督相結合的原則,保障和方便消費者行使權利。
第四條有關國家機關和行業協會在制定涉及消費者權益的法規、規章、政策和行業規則時,應當聽取消費者的意見和要求,不得作出損害消費者合法權益的規定。
第五條縣級以上人民政府應當加強對消費者合法權益保護工作的領導,建立消費者合法權益保護辦公會議制度,協調解決消費者合法權益保護工作中的重大問題,督促有關行政部門依法履行消費者合法權益保護職責。
第六條縣級以上人民政府工商行政管理部門和質量技術監督、食品葯品監督、衛生、價格等有關行政部門應當依照各自職責,依法加強對經營者的監督,查處損害消費者合法權益的違法行為,保護消費者的合法權益。
第七條消費者協會和其他依法成立的消費者組織是保護消費者合法權益的社會團體,依法對商品和服務進行監督。
第八條有關行業協會應當督促本行業經營者規范經營行為,加強行業自律,依法保護消費者合法權益。
大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進行監督。
任何單位和個人都有權對損害消費者合法權益的行為進行監督。
第二章消費者的權利
第九條消費者在購買、使用商品和接受服務時,享有人身、財產安全不受損害的權利。
第十條消費者在購買、使用商品或者接受服務時,有權了解該商品或者服務的真實情況及交易條件。
消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求商品的經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、權屬證明、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務等情況;要求服務的經營者提供服務的內容、規格、費用、標准、檢驗檢測報告或者維修服務記錄等情況。
第十一條消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。
消費者有權自主選擇商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定是否購買、接受任何一種商品或者服務。
消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。
第十二條消費者享有公平交易的權利。
消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。
第十三條消費者在購買、使用商品或者接受服務時,其生命健康權、姓名權、肖像權、名譽權和個人隱私等人身權和財產受到損害的,有權要求經營者依法予以賠償。法律、法規未作規定的,消費者有權要求經營者按照行業規則予以賠償。
第十四條消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。
第十五條消費者享有獲得消費知識和有關消費者的權利、經營者的義務以及消費爭議處理方式等消費者合法權益保護知識的權利。
第十六條消費者在購買、使用商品或者接受服務時,享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。
第十七條消費者有權對商品和服務的質量、價格、計量、經營作風等提出意見、建議,有權對經營者的侵權行為向有關行政部門舉報,有權將有關情況如實向大眾傳播媒介反映。
消費者有權對消費者協會和其他消費者組織的工作提出意見和建議,對行業協會制定或者經營者共同約定的行業規則中不利於保護消費者合法權益的內容提出修改意見和建議。
消費者有權對國家機關保護消費者合法權益的工作提出建議,對國家機關及其工作人員在保護消費者合法權益工作中的違法失職行為提出批評和進行檢舉、控告。
第三章經營者的義務
第十八條經營者與消費者進行交易,應當遵循自願、平等、公平的原則,遵守商業道德,誠實守信。
第十九條經營者不得對商品或者服務作虛假廣告或者虛假宣傳,不得欺騙或者強迫消費者購買商品或者接受服務,不得以任何形式搭售商品、服務或者附加其他不合理條件。
經營者提供可選擇性商品或者服務的,應當事先告知並徵得消費者同意。
第二十條經營者應當為消費者提供安全的消費場所或者環境;存在危險因素的,應當設置警示標志並採取安全防護措施。
第二十一條經營者提供的商品和服務應當符合保障人身、財產安全的強制性國家標准、行業標准或者地方標准;沒有強制性國家標准、行業標准和地方標準的,應當符合社會公認的質量、衛生、安全要求。
發現或者有事實證明經營者提供的商品或者服務存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對消費者人身、財產安全造成危害的,經營者應當立即停止出售該商品或者提供該項服務;商品已售出的,應當採取緊急措施告知消費者,並召回該商品進行修理、更換或者銷毀,同時應當向有關行政主管部門和行業協會報告。
經營者應當採取前款規定措施而未採取的,有關行政部門應當責令經營者立即停止出售該商品或者提供服務,並對已售出的商品採取召回措施。
第二十二條經營者出售需要開封、測試的商品的,應當當場開封、測試;消費者與經營者另有約定的,從其約定。
第二十三條經營者按照國家、省有關規定或者與消費者的約定對商品承擔包修、包換、包退(以下簡稱「三包」)責任的,應當出具「三包」憑證並履行承諾。「三包」憑證應當註明消費者的權利和經營者的義務,並指定具備條件的維修單位。實行「三包」的商品有質量問題的,經營者應當根據消費者的要求予以退貨、更換或者修理,不得拒絕,推諉。經營者承諾的「三包」時限超過規定時限的,從其承諾。
除國家規定實行「三包」的商品外,省工商行政管理部門可以會同省質量技術監督、商務等行政部門和有關行業管理部門,根據本省實際制定實行「三包」的商品目錄及「三包」期限。制定「三包」商品目錄,應當聽取消費者協會和消費者代表的意見。
第二十四條經營者按照「三包」規定承擔退貨責任的,應當按照商品的發票價格一次退清貨款,不得違反國家規定收取折舊費。
經營者按照「三包」規定承擔更換責任的,應當免費為消費者調換同型號、同規格的商品。無同型號、同規格的商品的,經營者應當根據消費者的要求予以退貨,並不得收取任何費用。
經營者按照「三包」規定承擔修理責任的,應當自收到修理的商品之日起20日內修復,並不得收取任何費用;到期未能修復商品的,經營者應當按照消費者的要求更換同型號、同規格的商品;在保修期內兩次修理仍不能正常使用的,經營者應當負責更換或者退貨。
第二十五條經營者提供商品或者服務時,不得要求消費者提供與消費無關的個人信息。未經消費者本人同意,經營者不得以任何理由將消費者的個人信息對外披露。法律、法規另有規定的除外。
第二十六條經營者為促銷贈與或者獎勵消費者的商品或者服務,應當保證質量,不得免除其更換、修理、重作等民事責任。
第二十七條經營者在保險公司投保的商品或者服務給消費者造成損害的,由經營者賠償消費者的損失;消費者也可以依法直接向保險公司索賠。
第二十八條經營者以郵購銷售、電視(電話)銷售、互聯網銷售等方式銷售商品的,應當保證商品的質量、性能、規格等與廣告宣傳相一致,並按照承諾的時限提供商品。經營者未對提供商品時限作出承諾的,應當自收到消費者匯款之日起3日內交寄商品。
以前款規定方式銷售的商品與廣告宣傳不一致的,消費者可以自收到商品之日起7日內退貨,經營者應當承擔消費者支付的合理費用,並不得向消費者收取任何費用;有質量問題的,按照國家有關規定處理。
第二十九條從事旅客、貨物運輸的經營者,應當保證旅客、托運人的人身、財產安全。
經營者應當按照客票載明的時間和班次運送旅客。經營者遲延運送的,應當及時說明原因,按照旅客的要求盡快安排改乘其他班次或者退票,並根據有關規定對旅客的食宿予以妥善安置,不得收取任何費用。
經營者不得降低服務標准,不得超載、中途加價,不得無故繞行、拒載、中途停運或者轉運。
第三十條從事旅遊服務的經營者,應當與旅遊者訂立書面合同,明確旅遊線路和景點、價格、日程安排、食宿標准、交通工具、違約責任等事項。安排旅遊購物的,應當按照有關規定在合同中明示購物地點、次數、時間。
經營可能危及旅遊者人身、財產安全的旅遊項目,應當具備保障旅遊者人身、財產安全的技術條件、服務設備和必要的救護設施,並向旅遊者作出真實的說明和明確的警示。
經營者擅自增加游覽景點或者提高食宿、交通工具標準的,由經營者承擔由此增加的費用;擅自減少游覽景點或者降低食宿、交通工具標準的,應當退還相應費用並承擔違約責任。
導遊人員進行導游活動,不得欺騙、脅迫或者與經營者串通欺騙、脅迫消費者消費。
第三十一條食品經營者不得經營含有超過國家規定標準的有毒、有害物質的食品,不得使用有毒、有害物質對食品進行保鮮、拋光、著色、熏烤等加工處理。
從事餐飲業的經營者,提供的食物應當符合衛生、安全要求;不符合衛生、安全要求,給消費者健康造成損害的,應當賠償消費者的損失。經營者對所提供的食品和服務,應當事先將價格告知消費者並接受消費者的選擇。
第三十二條從事攝影、沖印的經營者,應當保證攝影、沖印質量;拍攝、沖印的照片不符合質量要求的,應當根據消費者的要求退還費用或者免費重拍、重印。經營者提供服務後,應當將全部照片、底片(包括數碼圖片資料)交付消費者,不得自行保留和另行收取費用;造成消費者的膠卷、底片損壞或者遺失的,應當退還沖印費,並按整卷膠卷價格的10倍給予賠償。拍攝內容具有特殊價值的,消費者可以與經營者事先約定保價沖印,保價費不得超過保價額的3%;經營者未按約定提供服務或者提供服務不符合約定要求的,按照約定的保價額賠償消費者損失。
第三十三條從事洗染服務的經營者,應當與消費者共同確認洗染前衣物狀況,向消費者介紹衣物洗染效果,並在服務單據中註明。經營者未按照約定提供服務,造成衣物損壞、串色、染色、遺失等後果的,應當退還收取的費用,並承擔賠償責任。
第三十四條組織展覽、演出、體育活動的經營者,不得擅自減少已公布的活動項目和內容;確需變更活動項目和內容的,應當在原定活動時間3日前以有效方式告知消費者,並根據消費者的要求辦理退票。經營者未在原定活動時間3日前告知消費者的,除退還消費者票價款外,還應當承擔消費者支付的合理費用。
第三十五條互聯網上網服務營業場所經營者,應當守法經營,為消費者提供文明健康的服務,不得接納未成年人上網,不得利用互聯網上網服務製作、下載、發布、傳播含有邪教、迷信、淫穢、賭博、暴力、犯罪等內容的信息,不得對商品和服務作虛假宣傳。
提供手機簡訊服務的經營者應當依法經營,不得強制或誘導消費者接受有償服務,不得發布含有不健康內容的信息和虛假信息。
第三十六條從事美容、美發服務的經營者和從事整容、整形服務的醫療機構應當明碼標價、合理收費,不得價外加價,不得使用偽劣用品。達不到約定效果的,經營者應當按照消費者的要求給予重作或者退還已收取的費用;給消費者造成人身傷害的,應當承擔賠償責任。
非醫療機構不得從事整容、整形項目。
第三十七條從事修理、加工服務的經營者,應當事先告知消費者修理、加工所需要的零部件、材料、期限、價格等真實情況,並開出修理或加工清單,經消費者同意後,再作修理、加工。
經營者不得偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,不得虛列修理項目或者謊稱更換零部件。
經營者對修理的部位應當予以包修,包修期不得少於30日;經營者承諾包修期多於30日的,從其承諾。包修期自商品修復交付消費者之日起計算。
第三十八條從事商品房銷售的經營者應當在合同中明確列明商品房的地址、建築結構、建築面積、裝飾標准、計價方式、付款方式、配套設施、產權辦理等內容,保證商品房質量達到國家規定的標准。
從事商品房銷售的經營者有下列欺詐行為之一的,應當退還消費者已付購房款及利息,賠償損失,並承擔已付購房款一倍的賠償金:(一)商品房買賣合同訂立後,未告知買受人將該房屋抵押或者出賣給第三人;(二)隱瞞沒有取得商品房預售許可證明的事實或者提供虛假的商品房預售許可證明;(三)隱瞞所售房屋已經抵押或者出賣給第三人的事實;(四)隱瞞所售房屋屬於拆遷補償安置房屋的事實。
第三十九條從事商品房銷售的經營者應當按照國家規定對商品房實行質量保修。在正常使用情況下,應當進行防水處理的屋面防水工程、衛生間、下水道、房間、外牆面的防滲漏保修期不得低於5年。除當事人另有約定外,商品房的保修期自商品房交付消費者之日起計算,保修期內的維修費用(含公共部位的維修費用)由經營者承擔。
第四十條從事住宅裝修的經營者,應當與消費者書面約定施工方案、期限、質量、價格、環保指標、質量保證方式、違約責任等內容;由經營者提供裝修材料的,還應當書面約定材料的名稱、規格、環保和安全指標、等級、價格等,材料應經消費者驗收、認可。
裝修工程的保修期限不得低於2年,自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條從事物業管理的經營者,應當切實履行物業管理合同,接受業主和業主委員會監督,不得損害業主利益。未按合同約定提供服務的,業主大會有權解除合同。
第四十二條醫療機構及其醫務人員應當依法維護患者在接受醫療服務中的知情權、隱私權,為患者查閱、復印處方箋、住院志、醫囑單、檢驗檢查報告、手術以及麻醉記錄單等資料提供方便。因實施保護性醫療措施不宜讓患者知情或者患者因故無法行使知情權的,醫療機構應當保障患者親屬行使上述權利。未經患者或者其親屬同意,醫療機構不得公開患者病情。
醫療機構應當科學用葯,合理安排必要的醫療檢查項目,並按照規定收取醫療費用,詳列計價項目、收費清單,並出具收費憑證,不得將其用葯量、檢查項目與醫務人員的利益掛鉤,增加患者經濟負擔。違反規定多收取的費用,應當退還患者。
醫療機構及其醫務人員不得采購、使用假劣葯品、醫療器械,不得生產、銷售、使用無批准文號的自製葯品與制劑;不得利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第四十三條從事非公益性或非學歷培訓教育服務的經營者,應當如實告知課程設置、師資狀況、學費收取項目及標准等情況,不得有下列侵害受教育者合法權益的行為:(一)不具備合法資格招收受教育者;(二)以虛假的受教育者所取得的成績,證明學校教育的成功;(三)虛構與有關經營者達成培養協議,以保證畢業就業誘導受教育者;(四)擅自提高收費標准或者增加收費項目;(五)降低教學水平,安排不合格的教師從事教學活動,不提供相關的教學場所、教學設備和設施;(六)以不正當手段迫使受教育者終止學業。
經營者有前款規定行為之一的,應當在受教育者提出退學退款要求之日起5日內,退還全部學費、培訓費以及其他費用,並承擔相應的賠償責任。
第四十四條供水、供電、供氣、供暖、郵政、電信、有線電視、互聯網路等公用服務的經營者,應當按照價格行政部門核定的收費標准收費,不得擅自提高收費標准或者增加收費項目,不得收取押金、保證金等;不得限定消費者購買指定的商品;未提供材料的,不得收取材料費;消費者要求暫停服務的,不得收取暫停手續費。
經營者應當負責對設備進行檢查維護。經營者在對設備進行維護、檢修期間,應當採取措施,保證公用服務的正常進行;確需影響消費者正常使用的,應當至少提前3日告知消費者。
第四十五條經營者應當全面履行其法定義務;本條例未作規定的,按照有關法律、法規的規定履行義務。
第四章消費者組織
第四十六條省、市、縣(區)依法成立消費者協會。縣級以上地方人民政府應當根據消費者協會履行法定職能的需要為其辦事機構配備必要的人員,所需經費列入同級財政預算。
消費者協會可以按照國家規定發展個人會員和團體會員,並根據需要在消費者集中的地方設立投訴點。
除消費者協會外,消費者還可以依法成立其他消費者組織。
第四十七條消費者協會履行下列職能:
(一)宣傳保護消費者合法權益的法律、法規,對商品和服務的質量、價格、售後服務和消費者的意見進行調查、比較和分析,為消費者提供消費信息和咨詢服務;
(二)參與有關行政部門、行業協會對商品和服務的質量、價格、安全、衛生、計量等進行監督檢查;
(三)向有關行政部門、行業協會和經營者提出保護消費者合法權益的建議,就損害消費者合法權益的行為向有關行政部門、行業協會反映、查詢;
(四)發現商品或者服務存在嚴重缺陷,向經營者提出改進建議,並向有關行政部門和行業協會報告;
(五)受理消費者的投訴,並對投訴事項進行調查、調解;
(六)支持消費者依法對損害消費者合法權益的行為申請仲裁或者提起訴訟;
(七)對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以披露;
(八)其他與消費者合法權益保護有關的工作。
第四十八條消費者協會應當針對消費者投訴的處理情況和消費者的需求,不定期發布消費警示信息和消費指導信息,幫助消費者提高自我保護能力,引導消費者科學合理消費。
消費者協會可以向社會披露經核實的消費者的投訴情況。
消費者協會發布消費信息、披露消費者投訴情況,應當合法、客觀、公正。
第四十九條消費者協會和其他消費者組織應當強化服務意識,規范自身行為,加強隊伍建設,不得從事商品經營和營利性服務,不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務。
第五十條有關行政部門、行業協會應當及時將涉及消費者合法權益的信息告知消費者協會。對消費者協會就消費者合法權益保護事項的查詢,有關行政部門、行業協會應當在10日內予以答復。
第五章消費爭議處理
第五十一條消費者和經營者發生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決:
(一)與經營者協商和解;
(二)請求消費者協會調解;
(三)向有關行政部門申訴;
(四)根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。第五十二條鼓勵消費者與經營者採取協商和解的方式解決消費爭議,但不得違反法律、法規的規定,不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第五十三條消費者請求消費者協會調解消費爭議的,消費者協會應當自收到消費者調解申請之日起3日內決定是否受理;不屬於受理范圍的,應當向消費者說明理由。
消費者協會受理消費爭議調解申請後,應當自受理之日起5日內調解。經調解達成協議的,根據消費爭議雙方的要求,可以製作調解協議書;調解不成的,消費者協會應當告知當事人其他解決途徑。
消費者協會認為經營者有損害消費者合法權益的違法經營行為的,應當向有關行政部門報告。有關行政部門應當及時處理,並將處理結果書面告知消費者協會。
第五十四條行政部門對消費者的申訴或者消費者協會轉交的投訴,應當在接到申訴或投訴之日起7日內作出受理或者不受理的決定,並書面告知消費者或消費者協會。
行政部門決定受理的,應當及時處理。確屬經營者責任的,行政部門應當責令其負責修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款、服務費用或者賠償消費者的損失。
行政部門決定不受理的,應當說明理由。行政部門逾期不作出是否受理決定的,或者對行政部門不受理決定不服的,消費者可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十五條消費者為解決消費爭議,可以依據與經營者達成的仲裁協議申請仲裁,或者依法提起訴訟。
仲裁委員會可以在消費者協會設立仲裁辦事機構,為當事人解決消費爭議提供方便。小額爭議仲裁應當體現簡便、快捷的原則,並免收或減收仲裁費。
消費者和經營者對仲裁機構作出的裁決應當履行。一方逾期不履行的,另一方可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。
第五十六條消費者要求解決消費爭議的,應當提供能夠證明消費關系存在的商品實物、購貨憑證、服務單據或者其他證據。
第五十七條因商品或者服務質量發生爭議需要進行檢測、鑒定的,可以根據消費者與經營者的約定進行檢測、鑒定;雙方未約定的,由受理調解、申訴的消費者協會或者有關行政部門委託檢測、鑒定機構進行檢測、鑒定。
檢測、鑒定費用由經營者先行墊付,消費者提供等額擔保。責任明確後,檢測、鑒定費用由責任方承擔;無法明確責任的,由雙方共同承擔。
第六章法律責任
第五十八條經營者有下列情形之一,法律、法規有規定的,從其規定;沒有規定的,由工商行政管理部門或有關行政部門責令改正,可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓:
(一)違反第十九條第一款規定,對商品或者服務作虛假廣告或者虛假宣傳,欺騙或者強迫消費者購買商品或者接受服務,或者搭售商品、服務或者附加其他不合理條件的;
(二)違反第二十一條第二款規定,對存在嚴重缺陷的商品不採取召回措施的;
(三)違反第二十八條規定,以郵購銷售、電視(電話)銷售、互聯網銷售等方式銷售商品,商品與廣告宣傳不一致的;
(四)違反本條例第二十九條第三款規定,經營者超載、中途加價,無故繞行、拒載、中途停運或者轉運的;
(五)違反第三十條第二款規定,經營可能危及旅遊者人身、財產安全的旅遊項目,不具備保障旅遊者人身、財產安全的技術條件、服務設備和必要的救護設施,或者未向旅遊者作出真實的說明和明確的警示的;
(六)違反第三十一條規定,經營含有超過國家規定標準的有毒、有害物質的食品,或者使用有毒、有害物質對食品進行保鮮、拋光、著色、熏烤等加工處理,提供的食物不符合衛生、安全要求的;
(七)違反本條例第三十五條第一款規定,接納未成年人上網,或者利用互聯網上網服務製作、下載、發布、傳播含有邪教、迷信、淫穢、賭博、暴力、犯罪等內容的信息或者對商品和服務作虛假宣傳的;
(八)違反本條例第三十六條規定,從事美容、美發服務的經營者和從事整容、整形服務的醫療機構不依法經營的;
(九)違反第三十七條第二款規定,偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,虛列修理項目或者謊稱更換零部件的;
(十)違反本條例第四十二條規定,不按照規定收取醫療費用,或者采購、使用假劣葯品、醫療器械,生產、銷售、使用無批准文號的自製葯品與制劑,或者將用葯量、檢查項目與醫務人員的利益掛鉤,或者利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;
(十一)違反本條例第四十四條規定,供水、供電等公用服務經營者擅自提高收費標准,增加收費項目,限定消費者購買指定的商品,或者收取暫停手續費的;
(十二)法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。
第五十九條經營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害者人身傷害的,應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入、交通費、住宿費等費用;造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用;造成消費者或者其他受害者死亡的,應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
前款規定的費用應當一次性補償,具體標准按照國家有關規定執行。
第六十條經營者提供商品和服務給消費者造成精神損害的,應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉。
經營者以暴力或者其他方法侮辱或者捏造事實誹謗消費者,搜查消費者的身體或者其攜帶的物品,侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由,造成嚴重後果的,應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉,並給予2000元以上的精神損害賠償。
第六十一條工商行政管理、質量技術監督、食品葯品監督、衛生、價格等行政部門和消費者協會工作人員在維護消費者合法權益工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第六十二條農民購買、使用直接用於農業生產的生產資料,參照本條例執行。

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