墳墓嚴禁亂葬條例

1. 民政部門對違規建墓有強制執行的權利嗎

根據國務院《殯葬管理條例》第二十條規定，從2013年1月1日起，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。此前，這一條例為：「應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行。」新規定刪除了「拒不改正的，可以強制執行」部分，意味著違規土葬、亂建墳墓將不再允許民政部門強制平毀。
修改的原因是：2012年1月1日，《中華人民共和國行政強製法》實施。其中規定，行政強制執行只能由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。這意味著《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。

2. 2019年四川農村墓地法律規定

農村來老墓地應當按照公序良俗自原則進行保護。非法破壞他們墳墓的行為輕則受到治安處罰，重則受到刑事追究，同時還應當承擔民事賠償責任。重點講解一下民事賠償方面：
首先是經濟損失的賠償標准。侵權責任法第十九條規定：「侵害他人財產的，財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他方式計算。」如果對墳墓的損害程度較低，能夠確定因修復被毀壞墳墓所支出的合理費用，照此賠償；如果對墳墓的損害程度較高，或者是完全損毀，需要重新安葬的，可以按照交通事故案件中的喪葬費標准賠償。其次是精神損害的賠償標准。根據《最高人民法院關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第三條第三款的規定，非法損害遺體、遺骨的，可以向人民法院起訴請求賠償精神損害。

3. 國家禁止了土葬，那會不會把農村的墓給拆掉

現在執法人員執法不會這么暴力了，但他會阻止土葬的進行，已經埋好的是不會再去動的了。

4. 關於墳墓喪葬等法律規定有哪些湖南省有哪些規定

關於墳墓喪葬等的寬泛的規定散見於《民法通則》106條第二款、117條第二款或者《物權法》第36、37條，以及刑法的侮辱屍體罪。
專門性的規定，全國的有：殯葬管理條例（2012年修正本）、關於特殊墳墓處理問題的通知
民發[2000]93號。湖南全省的有：湖南省實施《殯葬管理條例》辦法。相關專門規定全文附後：
行政法規殯葬管理條例（2012年修正本）

（1997年7月11日國務院第60次常務會議通過1997年7月21日中華人民共和國國務院令第225號發布根據2012年11月9日中華人民共和國國務院令第628號公布自2013年1月1
日起施行的《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》修正）
第一章總則
第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。
第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。
第三條國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。
第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。
實行火葬和允許土葬的地區，由省、自治區、直轄市人民政府劃定，並由本級人民政府民政部門報國務院民政部門備案。
第五條在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不佔或者少佔土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規

劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。
在允許土葬的地區，縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當將公墓建設納入城鄉建設規劃。
第六條尊重少數民族的喪葬習俗；自願改革喪葬習俗的，他人不得干涉。
第二章殯葬設施管理
第七條省、自治區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局

規劃，報本級人民政府審批。
第八條建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區的市、自治區、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政
府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設公墓，經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意後，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批
。
利用外資建設殯葬設施，經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意後，報國務院民政部門審批。
農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意後，報縣級人民政府民政部門審批。
第九條任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施。
農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。
禁止建立或者恢復宗族墓地。
第十條禁止在下列地區建造墳墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公園、風景名勝區和文物保護區；
（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區；
（四）鐵路、公路主幹線兩側。
前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。
第十一條嚴格限制公墓墓穴佔地面積和使用年限。按照規劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴佔地面積和使用年限，由省、自治區、直轄市人民

政府按照節約土地、不佔耕地的原則規定。
第十二條殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環境。
殯儀服務人員應當遵守操作規程和職業道德，實行規范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物。
第三章遺體處理和喪事活動管理
第十三條遺體處理必須遵守下列規定：
（一）運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境；
（二）火化遺體必須憑公安機關或者國務院衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明。
第十四條辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。
第十五條在允許土葬的地區，禁止在公墓和農村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。
第四章殯葬設備和殯葬用品管理
第十六條火化機、運屍車、屍體冷藏櫃等殯葬設備，必須符合國家規定的技術標准。禁止製造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。
第十七條禁止製造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區出售棺材等土葬用品。
第五章罰則
第十八條未經批准，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第十九條墓穴佔地面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。第二十一條辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成
犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條製造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止製造、銷售，可以並處製造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
製造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以並處製造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條殯儀服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十四條本條例自發布之日起施行。1985年2月8日國務院發布的《國務院關於殯葬管理的暫行規定》同時廢止。

關於特殊墳墓處理問題的通知民發[2000]93號
各省、自治區、直轄市民政廳（局）、僑辦、港澳辦、台辦、民（宗）委（廳、局）、文物局：
經研究決定，現就有關特殊墳墓處理問題通知如下：
一、對國務院《殯葬管理條例》第十條第一款規定區域內現有的革命烈士墓、知名人士墓和古墓，凡是被列入國家級、省級、市（縣）重點烈士紀念建築物保護單位和文物保

護單位的，應就地做好原基地的保護和管理工作。未被列入重點而散葬的烈士墓，經報請當地同級人民政府批准後，可將遺骨火化，將骨灰安放或安葬在當地的烈士陵園或公墓；
未列入文物保護單位的知名人士墓遷入當地公墓；已普查登記的古墓葬應予保留並加以保護，平整墳墓過程中，如發現文物應立即報告當地文物行政管理部門，按照國家保護文物
的有關法規妥善處理。二、對國務院《殯葬管理條例》第十條第一款規定區域內散葬的回民基地，原則上遷入當地的回民公墓。如沒有回民公墓，當地民族工作部門要協調建立回民公墓，在回民公
墓未建立前，按國務院《殯葬管理條例》第十條第二款規定辦理。三、對國務院《殯葬管理條例》第十條第一款規定區域內現有的華僑和港澳台同胞墓地，原則上遷入當地的公墓（包括華僑公墓）。對一些重要的知名愛國人士、台灣重要上
層人士的墳墓以及重點僑務工作對象的祖墓，原則上予以保留，具體對象宜從嚴把握，必須由省僑辦和主管港澳事務的部門（對台胞）提出名單，報省、自治區、直轄市人民政府
批准。對被保留的墳墓，1985年2月8日國務院《關於殯葬管理的暫行規定》發布後建造和修復的，超出面積、擴大規模的部分要予以清理。四、華僑、外籍華人和港澳台同胞的范圍要嚴格掌握，由省級有關主管部門負責認定。處理上述問題時，華僑，外籍華人、港澳台同胞的配偶、父母、祖父母等直系親屬可參
照對華僑、外籍化人、港澳台同胞的政策處理。
民政部
國務院僑務辦公室
國務院港澳辦公室
國務院台灣事務辦公室
國家民族事務委員會
國家文物局
二000年四月十七日

湖南省實施《殯葬管理條例》辦法
第一章總則

第一條
根據國務院《殯葬管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條
本辦法適用於本省行政區域內的殯葬活動及其管理。

第三條
殯葬管理的方針是積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

第四條
各級人民政府應當加強對殯葬改革工作的領導，把殯葬管理納入政府工作的目標管理，把殯葬事業納入當地國民經濟發展的總體規劃，把殯葬設施的建設和改造列入當地城鄉建設規劃和基本建設計劃。

第五條
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。有關部門按照各自職責，協同民政部門做好殯葬管理工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會和機關、團體、企事業單位協助做好本區域本單位的殯葬管理工作。

第六條
各級人民政府和有關部門應當對積極推行殯葬改革取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第七條
對違反《殯葬管理條例》和本辦法的行為，公民有權向民政、監察等部門檢舉、揭發，任何單位和個人不得打擊報復。
第二章火化與管理

第八條
實行火葬的地區由省人民政府劃定：
對劃定區域內人口稀少、交通不便、不具備火葬條件的鄉(鎮)，由縣級人民政府提出，經市、州人民政府審核，報省人民政府批准後，可暫不實行火葬。
省人民政府沒有劃定實行火葬的地區和依照前款規定批準的暫不實行火葬的鄉(鎮)的公民死亡後可以土葬。

第九條
火葬區的公民死亡後，應當全部火化：
非火葬區的公民在火葬區區域內死亡的，應當火化。
非火葬區的公民死亡，生前遺囑火化或者表示要求實行火化的，應當遵照其意願火化，他人不得干涉。

第十條
死亡後應當火化的遺體應當就地或者就近火化；因特殊原因，需要將遺體運回死者生前居住地火化的，應當持死者生前居住地的縣(市、區)民政部門出具的證明，並經死亡地的縣(市、區)民政部門批准。

第十一條
按照本辦法規定必須火化的遺體，由死者生前所在單位或村(居)民委員會出具死亡證明後火化。但下列情況除外：
(一)在醫院(含其他醫療機構，下同)死亡的，喪主憑醫院出具的死亡通知書，及時通知殯儀館接運遺體，並辦理手續後火化。
(二)因交通事故或其他原因造成非正常死亡者遺體，由司法部門法醫鑒定後，通知喪主辦理手續後火化。
(三)無名、無主遺體，由公安部門法醫鑒定後，通知殯儀館接運、火化。
前款第(三)項所需的火化費用，由縣(市、區)財政列支。

第十二條
火葬區內的醫院應加強醫院太平間的管理，死亡者遺體運出醫院太平間時，應當及時告知民政部門，防止將遺體運出非法土葬。

第十三條
火葬區內的縣(市、區)應當建立火化殯儀館。
火化殯儀館的設施和設備建設，應當符合國家規定的技術標准。

第十四條
殯儀館根據同喪主約定的時間、地點接運死者遺體，也可以由喪主自行運送遺體到殯儀館。
禁止前款規定以外的單位和個人從事經營性的遺體運送等殯儀服務活動。

第十五條
殯儀館應當根據同喪主約定的日期火化遺體。遺體在殯儀館的保存期限一般不得超過7天，因特殊情況需要延期保存的，應當經民政等有關部門批准。
因患傳染病死亡的，醫院或者喪主應當及時報告衛生部門，並依照傳染病防治規定對遺體處理後火化。

第十六條
殯儀館應當嚴格遵守殯葬管理的有關規定，嚴格執行殯儀服務收費項目和標准，加強內部管理，改善服務條件，確保服務質量。
殯儀服務人員應當遵守操作規程，實行規范、文明服務，不得利用工作之便索要、收受財物。

第十七條
按有關規定對應當發放喪葬費、撫恤費的，有關單位應當憑殯儀館出具的遺體火化證明辦理。
第三章骨灰處理與公墓管理

第十八條
骨灰可以由死者親屬保存，也可以寄存在骨灰堂，或者葬於經營性公墓和公益性公墓。提倡不留骨灰或者骨灰深埋。
禁止將骨灰裝入棺木後再行土葬。

第十九條
經營性公墓一般以縣(市、區)為單位建立。公益性公墓一般以村為單位建立。
公墓的建立與管理應當按國家有關規定辦理審批手續。
禁止任何單位和個人非法建造經營性公墓和公益性公墓。

第二十條
嚴格控制經營性公墓、公益性公墓的墓穴佔地面積。
允許土葬的單人遺體的墓穴，佔地面積不得超過4平方米；多人的遺體合葬，每增加1人，可以增加用地2平方米。
安葬兩人以下骨灰的墓穴，佔地面積不得超過1平方米；安葬3人以上骨灰的墓穴，佔地面積不得超過2平方米。

第二十一條
墓穴的使用時間為20年。逾期繼續使用的，應當重新辦理使用手續；逾期未辦理手續的，作無主墓穴處理。
禁止建造永固性墓穴。禁止恢復和建造宗族墓地。禁止建造活人墓。

第二十二條
禁止倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位。禁止跨市、州設立經營性公墓辦事機構。

第二十三條
經營性公墓、公益性公墓應當建立在荒山荒地等土地上。
禁止在鐵路、公路主幹道、通航河道兩側，水庫及河流堤壩附近和水源保護區，文物保護區、耕地、風景名勝區、住宅區和自然保護區內新建經營性公墓、公益性公墓或者其他墳墓。
前款區域范圍內已建的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科研價值的墓地外，當地人民政府和有關部門應當進行清理，通知墓主在規定時間內遷移、深埋、不留墳頭。
第四章喪事活動管理

第二十四條
辦理喪事活動，應當遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法權益，不得污染環境。
城區公民死亡後，應當在殯儀館或者其他室內場所舉行弔唁活動。禁止佔道搭靈棚辦理喪事活動。禁止在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙、冥鈔。

第二十五條
製造、銷售喪葬用品，必須經縣級以上民政部門審查同意後，到同級工商行政管理部門申領營業執照。
工商行政管理、民政部門應當加強對喪葬用品製造和銷售的管理。製造、銷售喪葬用品的單位和個人必須接受工商行政管理、民政部門的檢查和監督。

第二十六條
禁止製造、銷售冥鈔、紙人、紙馬、紙房及其他迷信喪葬用品。
禁止在實行火葬的地區製造、出售棺木等土葬用品。
第五章法律責任

第二十七條
將應當火化的遺體土葬、將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責令喪主限期改正；拒不改正的，由民政部門會同有關部門和當地鄉鎮人民政府強制執行，所需費用由喪主承擔。

第二十八條
違反本辦法規定，在經營性公墓、公益性公墓以外的地方建造墳墓；恢復和建造宗族墓地；建造永固性墓穴、活人墓的，由民政部門責令當事人限期改正，逾期未改正的，可以強制平毀、遷移，所需費用由當事人承擔。

第二十九條
違反本辦法，具有下列行為之一的，由民政部門會同有關部門責令限期改正，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
(一)未經審批擅自開辦經營性公墓、公益性公墓的；
(二)公墓內超面積建造墓穴或者超標准樹立墓碑的；
(三)製造、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區區域內製造、銷售土葬用品的。

第三十條
在殯儀活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，進行封建迷信活動或者破壞殯葬設施；從事非法經營性殯儀服務活動；倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、工商行政管理等有關部門予以制止，並依照有關法律、法規、規章處理。

第三十一條
阻礙民政、工商行政管理等部門依法執行公務的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條
國家工作人員、企事業單位職工違反本辦法規定，除根據本辦法給予處罰外，有關部門或者單位應當給予行政處分。

第三十三條
民政部門、殯葬管理服務機構及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權、玩忽職守的，由有關部門按管理許可權對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十四條
少數民族和宗教人士的殯葬活動國家另有規定的，按國家有關規定辦理。
香港、澳門特別行政區和台灣居民、華僑以及外國人的殯葬事宜，按國家有關規定辦理。

第三十五條
本辦法自2002年5月1日起施行。
1986年2月18日湖南省人民政府發布的《湖南省殯葬管理實施辦法》同時廢止。
第十六條
殯儀館應當嚴格遵守殯葬管理的有關規定，嚴格執行殯儀服務收費項目和標准，加強內部管理，改善服務條件，確保服務質量。
殯儀服務人員應當遵守操作規程，實行規范、文明服務，不得利用工作之便索要、收受財物。

第十七條
按有關規定對應當發放喪葬費、撫恤費的，有關單位應當憑殯儀館出具的遺體火化證明辦理。
第三章骨灰處理與公墓管理

第十八條
骨灰可以由死者親屬保存，也可以寄存在骨灰堂，或者葬於經營性公墓和公益性公墓。提倡不留骨灰或者骨灰深埋。
禁止將骨灰裝入棺木後再行土葬。

第十九條
經營性公墓一般以縣(市、區)為單位建立。公益性公墓一般以村為單位建立。
公墓的建立與管理應當按國家有關規定辦理審批手續。
禁止任何單位和個人非法建造經營性公墓和公益性公墓。

第二十條
嚴格控制經營性公墓、公益性公墓的墓穴佔地面積。
允許土葬的單人遺體的墓穴，佔地面積不得超過4平方米；多人的遺體合葬，每增加1人，可以增加用地2平方米。
安葬兩人以下骨灰的墓穴，佔地面積不得超過1平方米；安葬3人以上骨灰的墓穴，佔地面積不得超過2平方米。

第二十一條
墓穴的使用時間為20年。逾期繼續使用的，應當重新辦理使用手續；逾期未辦理手續的，作無主墓穴處理。
禁止建造永固性墓穴。禁止恢復和建造宗族墓地。禁止建造活人墓。

第二十二條
禁止倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位。禁止跨市、州設立經營性公墓辦事機構。

第二十三條
經營性公墓、公益性公墓應當建立在荒山荒地等土地上。
禁止在鐵路、公路主幹道、通航河道兩側，水庫及河流堤壩附近和水源保護區，文物保護區、耕地、風景名勝區、住宅區和自然保護區內新建經營性公墓、公益性公墓或者其他墳墓。
前款區域范圍內已建的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科研價值的墓地外，當地人民政府和有關部門應當進行清理，通知墓主在規定時間內遷移、深埋、不留墳頭。
第四章喪事活動管理

第二十四條
辦理喪事活動，應當遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法權益，不得污染環境。
城區公民死亡後，應當在殯儀館或者其他室內場所舉行弔唁活動。禁止佔道搭靈棚辦理喪事活動。禁止在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙、冥鈔。

第二十五條
製造、銷售喪葬用品，必須經縣級以上民政部門審查同意後，到同級工商行政管理部門申領營業執照。
工商行政管理、民政部門應當加強對喪葬用品製造和銷售的管理。製造、銷售喪葬用品的單位和個人必須接受工商行政管理、民政部門的檢查和監督。

第二十六條
禁止製造、銷售冥鈔、紙人、紙馬、紙房及其他迷信喪葬用品。
禁止在實行火葬的地區製造、出售棺木等土葬用品。
第五章法律責任

第二十七條
將應當火化的遺體土葬、將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責令喪主限期改正；拒不改正的，由民政部門會同有關部門和當地鄉鎮人民政府強制執行，所需費用由喪主承擔。

第二十八條
違反本辦法規定，在經營性公墓、公益性公墓以外的地方建造墳墓；恢復和建造宗族墓地；建造永固性墓穴、活人墓的，由民政部門責令當事人限期改正，逾期未改正的，可以強制平毀、遷移，所需費用由當事人承擔。

第二十九條
違反本辦法，具有下列行為之一的，由民政部門會同有關部門責令限期改正，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
(一)未經審批擅自開辦經營性公墓、公益性公墓的；
(二)公墓內超面積建造墓穴或者超標准樹立墓碑的；
(三)製造、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區區域內製造、銷售土葬用品的。

第三十條
在殯儀活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，進行封建迷信活動或者破壞殯葬設施；從事非法經營性殯儀服務活動；倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、工商行政管理等有關部門予以制止，並依照有關法律、法規、規章處理。

第三十一條
阻礙民政、工商行政管理等部門依法執行公務的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條
國家工作人員、企事業單位職工違反本辦法規定，除根據本辦法給予處罰外，有關部門或者單位應當給予行政處分。

第三十三條
民政部門、殯葬管理服務機構及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權、玩忽職守的，由有關部門按管理許可權對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十四條
少數民族和宗教人士的殯葬活動國家另有規定的，按國家有關規定辦理。
香港、澳門特別行政區和台灣居民、華僑以及外國人的殯葬事宜，按國家有關規定辦理。

第三十五條
本辦法自2002年5月1日起施行。
1986年2月18日湖南省人民政府發布的《湖南省殯葬管理實施辦法》同時廢止。

5. 老祖墳有何規定

民政部門主要依據《中華人民共和國土地管理法修正案》和國務院《殯葬管理條例修正案》管理墓地。以下引用，供參考。

省民政廳、省國土資源廳、省林業2007年12月23日聯合發出了《關於加強管理嚴禁佔地毀林建墳的通知》。通知要求，各級有關部門，要堅持依法行政，切實履行職責，依法查處佔地毀林建墳行為。對墓穴佔地面積超過國家規定標準的，由民政部門按照國務院《殯葬管理條例》有關規定予以處置。對毀壞森林、林木以及非法佔用林地建墳的，由林業行政主管部門依照《中華人民共和國森林法》和其他有關法律法規予以處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。各級林業行政主管部門要加強森林、林木和林地的保護管理，及時制止毀林、亂占林地、破壞森林植被建墳、修「活人墓」或違規土葬。同時，會同民政部門做好生態墓地的綠化和「三道兩區」范圍內亂埋亂葬墳墓的清理綠化工作，切實保護森林資源和生態環境。

祭祖，要理性不要搞破壞

清明將至，拜祭祖先的活動將再次頻繁出現，而東源縣黃田鎮這起毀林建墳行為被查處對那些不理性的祭祖活動多少有些警示作用。

要是祖先泉下有靈，知道晚輩為了祭奠自己，卻大肆地破壞子孫後代賴以生存的生態環境，提前透支後人有限的自然資源時，想必也會心有不安的。佛家有言：心誠則靈。意思是我們應該懷有一顆真誠、善良的心，去敬畏那些道德法則。按照傳統，祭祖是對先人崇拜和道德禮儀的一種表現而已，心誠才是實質，心誠就是行君子之道，是感恩和追思。如果要以「破壞」來達到目的，那隻能是「自欺欺祖」的一種游戲罷了。

傳統文化當然有繼承的必要，但卻不能成為掩蓋愚昧的借口，更不能以犧牲後人的生存空間為代價。毀林建墳或許能夠在顯示家族榮耀和後輩孝心上存求到一時的自我安慰，卻不一定能逃脫得了子孫對資源掠奪行為的潛在譴責。

顯然，因建墳而發生的毀林現象只是當前廣大農村眾多違法破壞森林資源行為的一種。要制止這些「破壞」行為，或許應有不同的應對之策，但最為關鍵的還是應該用文明的方式來教化尚未理智起來的部分民眾。因為，當文明遭遇非文明的行為時，惟有更理性的文明才是和諧之道。（趙鋒）

大同市殯葬管理辦法（修正）

在允許土葬的區域內，應建立公益性公墓。公益性公墓由村民委員會
提出申請，報縣（區）民政部門批准，由土地行政管理部門依法辦理土地
佔用手續。公益性公墓不得開展經營性業務。

禁止在公墓內建立家族、宗族墓地和搞封建迷信活動。禁止在公墓以
外建墳修墓立碑。

第九條 禁止在下列地區建造墳墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風景名勝區和文物保護區；

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區；

（四）鐵路、公路主幹線兩側200米以內。

前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學
價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

6. 山上埋墳 觸犯了什麼法律

在山上埋來墳，違反了我國《殯葬管自理條例》的有關規定。但是，《殯葬管理條例》是行政法規，不屬於法律。
《殯葬管理條例》第十條規定：禁止在下列地區建造墳墓:
(一)耕地、林地；
(二)城市公園、風景名勝區和文物保護區；
(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區；
(四)鐵路、公路主幹線兩側。
前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。
《殯葬管理條例》第二十條規定：將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體 ，建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。

7. 《殯葬管理條例》關於「建造墳墓」的規定有哪些

1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發布，根據2002年3月24日《國務院關於修改的決定》修訂。

第一章 總則

第一條 為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。

第二條 本條例適用於中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第三條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。

第四條 住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

第五條 住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。

第六條 住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經徵求國務院建設行政主管部門的意見後，報國務院批准。

第七條 國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，並監督執行。

省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。

第二章 機構及其職責

第八條 直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家佔1/3，工會代表和職工代表佔1/3，單位代表佔1/3。

住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任。

第九條 住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：

（一）依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，並監督實施；

（二）根據本條例第十八條的規定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（三）確定住房公積金的最高貸款額度；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；

（五）審議住房公積金增值收益分配方案；

（六）審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。

第十條 直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。

前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。

第十一條 住房公積金管理中心履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負責住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的保值和歸還；

（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（七）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。

第十二條 住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關規定，指定受委託辦理住房公積金金融業務的商業銀行（以下簡稱受委託銀行）；住房公積金管理中心應當委託受委託銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。

住房公積金管理中心應當與受委託銀行簽訂委託合同。

第三章 繳存

第十三條 住房公積金管理中心應當在受委託銀行設立住房公積金專戶。

單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經住房公積金管理中心審核後，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。

第十四條 新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並自登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。

單位合並、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，並自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十五條 單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉移手續。

單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內到住房公積金管理中心辦理變更登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核後，報省、自治區、直轄市人民政府批准。

第十九條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應當於每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委託銀行計入職工住房公積金賬戶。

第二十條 單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批准後，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉後，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第二十一條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。

第二十二條 住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證。

第二十三條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規定列支：

（一）機關在預算中列支；

（二）事業單位由財政部門核定收支後，在預算或者費用中列支；

（三）企業在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四條 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工亡或者被宣告亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十五條 職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額的，所在單位應當予以核實，並出具提取證明。

職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出准予提取或者不準提取的決定，並通知申請人；准予提取的，由受委託銀行辦理支付手續。

第二十六條 繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出准予貸款或者不準貸款的決定，並通知申請人；准予貸款的，由受委託銀行辦理貸款手續。

住房公積金貸款的風險，由住房公積金管理中心承擔。

第二十七條 申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保。

第二十八條 住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房公積金管理委員會批准，可以將住房公積金用於購買國債。

住房公積金管理中心不得向他人提供擔保。

第二十九條 住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。

第三十條 住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規定的標准編制全年預算支出總額，報本級人民政府財政部門批准後，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。

住房公積金管理中心的管理費用標准，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門按照略高於國家規定的事業單位費用標准制定。

第五章 監督

第三十一條 地方有關人民政府財政部門應當加強對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，並向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。

住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當徵求財政部門的意見。

住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。

第三十二條 住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經財政部門審核後，提交住房公積金管理委員會審議。

住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告，並將財務報告向社會公布。

第三十三條 住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第三十四條 住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設立、轉移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

第三十五條 住房公積金管理中心應當督促受委託銀行及時辦理委託合同約定的業務。

受委託銀行應當按照委託合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關的業務資料。

第三十六條 職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委託銀行不得拒絕。

職工、單位對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的，可以申請受委託銀行復核；對復核結果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委託銀行、住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5日內給予書面答復。

職工有權揭發、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第六章 罰則

第三十七條 違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第三十九條 住房公積金管理委員會違反本條例規定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據管理職權責令限期改正。

第四十條 住房公積金管理中心違反本條例規定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規定使用住房公積金增值收益的；

（四）委託住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的；

（七）未按照規定用住房公積金購買國債的。

第四十一條 違反本條例規定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批准挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關於挪用公款罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第四十二條 住房公積金管理中心違反財政法規的，由財政部門依法給予行政處罰。

第四十三條 違反本條例規定，住房公積金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十四條 國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十五條 住房公積金財務管理和會計核算的辦法，由國務院財政部門商國務院建設行政主管部門制定。

第四十六條 本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設立手續的單位，應當自本條例施行之日起60日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續。

第四十七條 本條例自發布之日起施行。

8. 殯葬管理條例規定禁止耕地、林地等建造墓地，那上海農村公益性墓地佔用耕地可以的

根據國務院《殯葬管理條例》
第十條
禁止在下列地區建造墳墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公園、風景名勝區和文物保護區；
（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區；
（四）鐵路、公路主幹線兩側。

民政部《公墓管理辦法》 第四條 建立公墓應當選用荒山瘠地，不得佔用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。

農村公益性墓地
農村公益性墓地建設由鄉（鎮）提出建設規劃，報縣級人民政府同意後，納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。
民政、國土資源、規劃、林業等有關部門應加大公益性墓地建設的扶持力度，依法減免有關費用。
要合理開發使用土地資源，節約殯葬用地，農村公益性墓地以鄉（鎮）為主建設，村居協助。每個鄉（鎮）原則上建設一處，面積不得超過300畝。
建立公益性墓地應當符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，選擇荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公園、風景名勝區、文物保護區、水源保護區和水庫、河流堤壩附近及鐵路、公路主幹線兩側建立墓地。
公益性墓地建設要堅持綠色、生態、環保原則，不得大規模開山闢地，破壞生態環境。
墓地應當按照墓穴佔地少、墓材規格小、墓碑貼地近、墓型藝術化的原則建設。單人墓穴或雙人及以上合葬墓穴佔地面積均不得超過2平方米。
公益性墓地的建設，不得招商引資。政府財政補貼，鼓勵企事業單位、社會團體和個人採取捐贈形式支持公益性墓地建設。

9. 關於墳墓保護的法律法律條文

法律條文：

1、根據《刑法》第三百零二條：「盜竊、侮辱、故意毀壞屍體、屍骨、骨灰的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。」

2、根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十五條：有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留；情節嚴重的，處10日以上15日以下拘留，可以並處1000元以下罰款：

（一）故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人屍骨、骨灰的；

（二）在公共場所停放屍體或者因停放屍體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。

(9)墳墓嚴禁亂葬條例擴展閱讀：

盜竊、侮辱屍體罪，本罪是選擇性罪名，盜竊屍體罪，是指秘密竊取屍體，置於自己實際支配下之行為。侮辱屍體罪，是指以暴露、猥褻、毀損、塗劃、踐踏等方式損害屍體的尊嚴或者傷害有關人員感情的行為。本罪侵犯的直接客體是社會風尚。

主體是已滿十六周歲且具有刑事責任能力的自然人。主觀上為故意，即明知道是他人的屍體而故意進行侵害。可能行為人的動機是多種多樣的，但不影響本罪的成立。

盜竊屍體罪，是指秘密竊取屍體，至於自己實際支配之下行為。

侮辱屍體罪，是指以暴露、猥褻、毀損、塗劃、踐踏等方式損害屍體的尊嚴或者傷害有關人員感情的行為。

本罪侵犯的直接客體是社會風尚。主要是指已滿十六周歲且具有刑事責任能力的自然人。主觀上為故意，即明知道是他人的屍體而故意進行侵害。可能性行為人的動機是多種多樣的，但不影響本罪的成立。