對事故應急救援案有要求的法規
Ⅰ 應急救援管理基本規定有哪些
應急救援管理制度
目的
1.1 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時,做出應急准備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故後果,特製定本制度。
范圍
2.1 本程序適用於公司生產經營中潛在的職業安全健康事件或事故(災害)等緊急情況的預防和處理。
原則
3.1實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統一領導,分級負責。在公司的統一領導下,建立健全「分級管理,分線負責」為主的應急管理體制;各級領導各司其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。
3.2 以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
3.3 預防為主,強化基礎,快速反應
堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防範水平的同時,加強現場應急基礎工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,「早發現、早報告、迅捷處置」。居安思危,預防為主。
3.4 科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規范,加強管理。
3.5 分級響應:
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。
管理機構
4.1領導機構
公司生產安全事故應急救援領導小組是突發事故應急管理工作的最高領導機構。在總經理領導下,由公司相關突發事故應急指揮機構負責突發事故的應急管理工作。
4.2辦事機構
公司生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。
4.3工作機構
公司相關部門依據相關程序文件、管理制度和各自的職責許可權,負責相關類別突發事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發事故專項和部門應急預案的起草與實施,貫徹落實公司有關決定事項。
運行機制
5.1預測與預警
各部門要針對各種可能發生的突發事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作,做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
5.1.1預警級別和發布
根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果,對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警。預警級別依據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為三級:公司級(重大——可能產生特別嚴重後果)、部門級(較大——可能產生嚴重後果)和班組級(一般——可能產生較重後果)。
預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應採取的措施和發布級別等。
預警信息的發布、調整和解除經有關領導批准可通過有線廣播、有線電視、信息網路、警報器;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發出較強聲音的器物或打電話的方式進行。
5.2 應急處置
5.2.1 信息報告
重大突發事故發生後,各事發源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導,最遲不得超過10分鍾,同時報告專職人員和專業部門。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
5.2.2 先期處置
突發事故發生後,事發源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故信息的同時,要根據職責和規定的許可權啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態的蔓延。
5.2.3 應急響應
5.2.3.1對於先期處置未能有效控制事態的重大突發事故,要及時啟動相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。
5.2.3.2現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,並根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備,採取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
5.2.3.3需要多個相關部門共同參與處置的突發事故,由該類突發事故的業務主管部門牽頭統一指揮,其他部門予以協助。
5.2.3.4應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。
5.2.4 應急結束
重大突發事故應急處置工作結束,或者相關危險因素消除後,現場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。
5.3 恢復與重建
5.3.1 善後處置
要積極穩妥、深入細致地做好善後處置工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、有關單位及個人的物資,要按照規定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環境污染消除工作。
5.3.2 調查與評估
對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照「四不放過」原則進行調查評估和處理。
5.3.3 恢復重建
根據事故恢復重建計劃,組織實施恢復重建工作。
5.4 信息的報告與發布
突發事故的信息發布應當及時、准確、客觀、全面。重大事故發生後應及時向主管上級和當地政府報告,並根據事件處置情況做好後續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防範措施等。
信息的報告與發布形式主要包括授權報告或發布、組織報道、接受采訪等。
應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復工作的順利進行。
6.1 人力資源
公司辦公室、生技處、安督辦等是應急救援的專(兼)職隊伍和骨幹力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建立聯動協調機制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應急救援工作。
6.2 財力保障
要保證所需突發事故應急准備和救援工作資金。對受突發事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
6.3 物資保障
要建立健全應急物資監測網路、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,並加強對物資儲備的監督管理,及時予以補充和更新。
6.4 交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
6.5 人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要採取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業人員和應急救援人員的安全。
6.6 醫療保障
會同120急救中心,積極組織現場救援,及時把傷員送到醫院搶救。
監督管理
7.1 預案演練
各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,並作好演練過程的原始記錄。
7.2 培訓教育
由安督辦牽頭,行政辦負責協助組織有關部門,進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓,提高其應急專業技能。保持培訓記錄。
7.3 責任與獎懲
突發事故應急處置工作實行責任追究制。
對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。
7.4 公司各類突發事故應急預案由安督辦進行監督管理。
附則
8.1 本制度自批准之日起實施。
Ⅱ 法律對生產安全事故應急救援制度有哪些重要規定
《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等對危險化學品、特大安全事故、重大危險源等的應急救援工作提出了相應的規定和要求。
《安全生產法》第十七條規定:「生產經營單位的主要負責人具有組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。」第三十三條規定:「生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案,並告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。」第六十八條規定:「縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。」
《危險化學品安全管理條例》第四十九條規定:「縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,報本級人民政府批准後實施。」第五十條規定:「危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備,並定期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。」
國務院《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條規定: 「市(地、州)、縣(市、區)人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。」
國務院《特種設備安全監察條例》第三十一條規定:「特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。」
國務院《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》規定:「從事使用高毒物品作業的用人單位,應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,制定事故應急救援預案,並根據實際情況變化對應急預案適時進行修訂,定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當地衛生行政部門、安全生產監督管理部門和公安部門備案。」
《職業病防治法》規定:「用人單位應當建立、健全職業病危害事故應急救援預案。」
《中華人民共和國消防法》規定:「消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。」
2006年1月8日,國務院發布了《國家突發公共事件總體應急預案》,明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系,規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容,是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。預案中規定,國務院是突發公共事件應急管理工作的最高行政領導機構;國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室,履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用;國務院有關部門依據有關法律、行政法規和各自職責,負責相關類別突發公共事件的應急管理工作;地方各級人民政府是本行政區域突發公共事件應急管理工作的行政領導機構。預案將突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件4類,按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將公共突發事件分為4級,即工級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。特別重大或者重大突發公共事件發生後,省級人民政府、國務院有關部門要在4h內向國務院報告,同時通報有關地區和部門。
《國家突發公共事件總體應急預案》發布後,國務院又相繼發布了《國家安全生產事故災難應急預案》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《國家海上搜救應急預案》、《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《國家核應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》和《國家通信保障應急預案》等事故災難突發事件專項應急預案。
《國家安全生產事故災難應急預案》適用於特別重大安全生產事故災難、超出省級人民政府處置能力或者跨省級行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故災難以及需要國務院安全生產委員會處置的安全生產事故災難等。
Ⅲ 應急救援預案的基本要求
應急救援預案的基本要求:
(一)預案內容要"全面"
內容上,不僅要包括應急處置,還要包括預防預警、恢復重建;不僅要有應對措施,還要有組織體系、響應機制和保障手段。
(二)預案內容要"准確"
預案務必切合實際、有針對性。要根據事件發生、發展、演變規律,針對本企業風險隱患的特點和薄弱環節,科學制訂和實施應急預案。預案務必簡明扼要、有可操作性。
應急救援預案作用:
1、應急預案確定了應急救援的范圍和體系,使應急管理不再無據可依,無章可循,尤其是通過培訓和演練,可以使應急人員熟悉自己的任務,具備完成指定任務所需的相應能力,並檢驗預案和行動程序,評估應急人員的整體協調性;
23、應急預案有利於做出及時的應急響應,控制和防止事故進一步惡化,應急行動對時間要求十分敏感,不允許有任何拖延,應急預案預先明確了應急各方職責和響應程序,在應急資源等方面進行先期准備。
以上內容參考:網路-應急救援預案
Ⅳ 依據《安全生產法》的規定,()應當規定本單位生產安全事故應急救援預案。
依據《安全生產法》的規定,(生產經營單位)應當制定本單位生產安全事故應急救援預案。
Ⅳ 生產安全事故應急救援管理辦法
這是一個洗煤生產企業的管理辦法,僅供參考。
生產安全事故應急救援管理辦法
1、目的
為有效預防和控制事故發生,保證公司員工人身安全和設備財產不受損害,對於公司可能發生緊急情況的危險源點能夠通過預先控制、應急反應、事後處理等三個階段有效地開展各項應急救援工作,把所發生的事故(事件)的損害與影響降低到最小程度,特製訂本辦法。
2、適用范圍
本辦法適用於公司管轄區域和負有管理許可權的活動范圍內所發生的健康安全環境事故(事件)、險情的應急准備和響應。包括但不限於下列描述:(公司各單位的工作車間、設備製造場所;辦公樓宇;施工場地、各單位的庫房、現場作業區;公司獨立成立的項目組所轄區域;公司租賃的臨時施工或辦公場所;周邊單位發生重大事故或險情,危及我公司安全時的自我救護活動。)各部門及在公司管轄內的承包商均應遵守公司應急救援預案的總體原則要求,應急狀態發生時,必須按照公司應急預案的統一要求開展應急救援活動;若本辦法同上級、甲方或國家法律條款發生沖突時,應認為公司應急預案自動修改並符合其要求,其他規定則按要求執行
3、組織機構
3.1.應急指揮中心:公司應急工作的最高指揮機構。負有應急事件的處置權。
總指揮:總經理
副總指揮:生產副廠長、總工程師、總合辦主任。
成員:各部門負責人
3.2應急辦公室
應急辦公室是應急工作的常務機構,在應急總指揮的領導下開展工作。
3.3 事故處理許可權
3.3.1事故搶救各級職責和許可權依照公司緊急應變規定辦理。
3.3.2 公司管理者代表或其指定的人員組織安全、生產部門負責對重傷以上事故(含重傷)以及職業病進行調查鑒定與處理。
3.3.3 各部門負責重傷以下事故(含未遂事故)的調查鑒定與處理,公司安全部派代表參與並監督事故調查。調查結果要報集團運營管理部審查確認。
3.3.4上下班途中的交通事故,由公司總合辦協助政府的交通管理部門進行事故調查處理,各涉及到的相關部門進行配合。
3.3.5安全員是本單位事故調查鑒定的當然負責人。
3.3.6生產和技術部門有關人員須參加事故調查處理。
3.4應急辦公室主任:綜合辦負責人。
辦公地點:綜合管理辦公室
3.5應急小組
公司成立應急辦公室,應急辦公室是在應急情況下的第一應急響應機構,保證與上級應急指揮部門聯系溝通,協助應急指揮中心處理應急情況下的各種工作,全體成員對應急總指揮負責。應急辦公室下設各明確分工的應急小組(搶險、救護、通訊),組員對小組長負責。
4、職責
4.1應急總指揮職責
4.1.1領導項目應急搶險工作。
4.1.2組織、監督、檢查項目下屬單位應急預案的貫徹實施。
4.1.3負責組織定期召開項目應急工作會議,分析解決應急工作中的重大問題,提出應急工作的指導思想和要求。
4.1.4在應急事件中,下達調動各種力量參加搶險、救援的命令;決策重大事故的處理方案。
4.1.5決定向上級匯報或請求支援的時間與方式。
4.1.6負責組織應急事件的善後處理及事故的調查工作,制定防範措施。
4.2應急辦公室職責
4.2.1根據事故報告或險情預報,及時向應急指揮組報告情況。
4.2.2傳達應急中心的各項決定和部署,協調安排本區域的救助力量,迅速、高效實施救助工作。
4.2.3負責擬定應急演習計劃,編制演習方案並組織實施。
4.3 各應急組組長及值班人員職責
4.3.1接受事故和險情報告,迅速通知相關領導,並做好記錄;
4.3.2准確無誤的傳達項目應急指揮中心的各項決定和部署,保證上傳下達的暢通。
4.3.3記載和整理事故、險情或應急演習的情況,起草有關報告、簡報和文件。
4.3.4組織在本小組區域內應急事故或險情的處置及善後處理工作。將執行情況及時向應急中心報告。
5、場地緊急逃生圖及緊急集合疏散點
根據現場情況,公司將設置安全通道,現場布置緊急逃生圖(,場地緊急集合疏散點設在廠區內側。
6、通訊聯系
6.1所有應急指揮部門成員均應留下明確的聯系方式,以便緊急狀態下聯絡。
6.2各部門應明確應急指揮主要成員的聯絡方式,發現問題及時報告。
6.3公司場地應樹立明顯的標志牌,註明報警、急救、應急辦公室等應急電話。
7、應急程序
7.1 當基層作業單位發生事故或險情並積極進行排除事故和險情的同時,應迅速向應急總指揮或應急辦公室報告。
7.2 值班成員在接到事故報告後,及時應急辦公室負責人報告。
7.3 應急辦公室將根據事故的事態,決定是否向應急總指揮匯報或啟動項目應急程序。
7.4 應急總指揮接到事故報告後,命令應急辦公室負責人立即通知各應急小組進入應急工作狀態並在應急辦公室的指揮下開展工作,並通知有關單位組織人員、器材和設備,適時地支援事故單位的搶險救災。
7.5 當事故得到控制後,應急總指揮應指令現場人員徹底消除殘余的因素,防止繼發性事故再度發生。若事故發展到無法控制,應急總指揮應立即下令緊急撤離,所有人員沿安全通道撤離到緊急集合點,各單位負責人清點撤離人數報告總指揮,保證人員全部安全撤離。
7. 6隻有應急總指揮下達命令後,應急狀態方能解除。
8、事故和險情處理方案
8.1 火災、爆炸應急處理方案:當作業場所發生重大火災、爆炸,依靠自身的力量無法撲救,需要應急指揮中心給予救援時:
8.1.1應急辦公室接到報告後,應急小組成員迅速進入應急工作狀態並同時向應急總指揮匯報。
8.1.2應急搶險組、醫療救護組趕赴事故現場搶險救人。
8.1.3通訊組迅速通知公安、消防、協議醫院、安全生產管理部門及有關單位。
8.1.4及時與作業現場生產協調聯系,准備足夠運送物品、疏散人員的車輛待命。
8.1.5若有應急辦公室無法清除的環境污染情況,還應及時與環保部門聯系,清除環境污染。
8.2台風、海嘯應急處理方案:台風、海嘯是自然災害。當預報或發生台風、海嘯時:
8.2.1應急辦公室按照上級要求立即召開防颱風海嘯抗災會議,研究和部署抗災救災的具體工作。
8.2.2應急辦公室保持和上級及氣象部門的密切聯系,及時掌握台風、海嘯動態,隨時通報情況。
8.2.3應急辦公室指令各單位防汛搶險隊做好搶險工作。
8.2.4應急辦公室應立即與生產協調及庫房管理聯系,准備好防颱風、海嘯所需的物資及運輸車輛。
8.2.5值班室要同上級有關部門保持聯系,及時巡查重點設施、危險設備及所轄區域防風防水狀況,隨時了解台風、海嘯活動情況,並做好搶險准備。
8.3 有毒、有害物質泄漏應急處理方案:由於生產作業和服務的需要,可能要使用和存儲一定數量的有毒、有害物質。因意外事故,或違反國家有關條例、規定和安全操作規程等造成有毒、有害物質進入人體或危害工作場所的情況,都需要制定相應的應急措施。一旦發生大量有毒、有害物質泄漏事故時,事故單位應及時上報。
8.3.1應急辦公室接到報警後,應迅速做出反應:
8.3.1.1視事故危險程度,決定是否通知協議醫院派出醫療隊奔赴事故現場救護。
8.3.1.2指令事故發生單位組織員工做好現場的警戒工作,避免造成不必要的損失。
8.3.1.3指令應急辦公室調動需要的車輛和其他交通工具。
8.3.2事故發生單位在應急救援人員到達事故現場之前,應做好准備:
8.3.2.1立即採取措施堵漏,防止有毒、有害物質進一步泄漏、擴散。
8.3.2.2如果發生人員中毒,應迅速把中毒人員抬離現場,有條件的可採取措施對病人急救。
8.3.2.3如果泄漏的有毒、有害物質著火、爆炸,參照「火災、爆炸應急處理方案」組織撲救。指令事故發生單位聽從專業搶險人員指揮,積極協助相關單位做好搶險工作。
8.4 特大交通事故應急處理方案:發生重大交通,導致多人死傷和設施損毀情況,依靠自身力量不能有效救護,需要應急指揮中心及當地給予救援時:
8.4.1應急辦公室接到重大交通報告後,迅速進入應急工作狀態。
8.4.2立即通知當地安全生產管理、公安等部門,並派出現場工作小組去現場開展指揮、救護工作。
8.4.3協助公安部門做好現場的維護和警戒。
8.4.4協助醫院派出的醫療隊做好現場救護傷員工作。
8.4.5調集車輛參與運送傷員和工程搶險工作。
8.5人員觸電應急處理方案:現場帶電作業較多,一旦出現人員觸電事故,現場人員即應採取如下應急措施:
8.5.1專業人員及有相關知識或經驗的人員可根據現場情況採取救助措施,並盡快與應急辦公室取得聯系;對於不懂電氣救生的人員切不可盲目救助,以防發生連鎖式觸電傷害;
8.5.2受到觸電傷害的人員脫離險境後如已停止呼吸或沒有心跳,應立即實施人工呼吸和胸外心臟按壓;
8.5.3盡快與協議醫院取得聯系,採取急救措施;
8.6 人員墜落應急處理方案:高空作業、腳手架作業等危險作業項目易發生人員墜落事故,一旦出現此類事故,應採取的應急處理方案如下:
8.6.1發現人員應立即與應急辦公室或協議醫院取得聯系;
8.6.2由相關專業知識的現場人員在醫療隊未到達前可採取急救措施,必要的急救措施包括但不限於:人工呼吸、止血、人工心跳起搏等;
8.6.3醫療隊伍到達後,現場人員應協助醫療隊伍做好急救工作。
8. 7 醫療急救應急處理方案
8.7.1協議醫院:與附近大型重點醫院簽定醫療救護協議,開啟緊急救護綠色通道,設定緊急救護方案,與協作醫院進行一次醫療急救預案演練。
8.7.2危重病人救治預案:當建造現場或宿捨出現危重病人時首先立即報告應急指揮中心。應急指揮中心進入應急工作狀態,組織力量,做好危重病人的搭救工作(盡快撥打120,通知協議醫院做好搶救准備;調集現場的救援力量(人員、車輛、設備等)全速趕往出事現場,聽從現場指揮;在醫生沒有到來之前,應急小組成員對危重病人的病況進行自救;應急小組組織做好危重病人的護理工作。現場受傷救治預案)
8.7.3由於作業發生機械性或其它原因傷害,造成人員傷亡等情況時,作業單位應立即報告應急指揮中心。應急指揮中心進入應急工作狀態,組織力量,做好搶救和搭救工作(立即通知協議醫院(撥打120),開啟緊急救護綠色通道,做好搶救准備;現場人員根據受傷情況首先要進行自救;針對傷員的傷情,區別輕重緩急,確定救治和運送的次序,優先搶救有生命危險的傷員。在止血、包紮、固定、搬運過程中應有統一組織和指揮;應急辦公室做好現場受傷情況的調查工作;保護好事故現場)。
9說明
本《應急預案》為公司應急管理的基本綱要,在管理過程中根據需要,可在某一管理層面制定更具體的作業預案文件,作為支持。
Ⅵ 簡述新安全生產法增加了那些對生產安全事故應急救援的規定
增加一條,作為第七十六條:「國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。
「國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統,國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。
增加一條,作為第七十八條:「生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組織演練。」
將第六十九條改為第七十九條,修改為:「危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。
「危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,並進行經常性維護、保養,保證正常運轉。」
將第七十二條改為第八十二條,第一款修改為:「有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告後,應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。」
增加二款,作為第二款、第三款:「參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,採取有效的應急救援措施,並根據事故救援的需要採取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產損失。
「事故搶救過程中應當採取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。」
」
Ⅶ 《建設工程安全生產管理條例》對施工現場生產安全事故的應急救援工作有何要求 急急急在線坐等謝謝
制定施工現場生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案、設備,配備救援器材施工單位應當根據建設工程施工的特點、環節進行監控,由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,對施工現場易發生重大事故的部位、范圍,並定期組織演練。
拓展資料:
1,勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察,提供的勘察文件應當真實、准確,滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。
2,設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明,並對防範生產安全事故提出指導意見。
採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建築師等注冊執業人員應當對其設計負責。
3,工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標准。
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理,並對建設工程安全生產承擔監理責任。
4,為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
5,出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(製造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
6,在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,並由專業技術人員現場監督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢後,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,並向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續並簽字。
建設工程安全生產管理條例-網路
Ⅷ 《建設工程安全生產管理條例》對建築施工單位生產安全事故的應急救援有哪些規定
第四復十八條 施工單位應當制定本制單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,並定期組織演練。
第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,並定期組織演練。
第五十條 施工單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。
實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。
Ⅸ 生產安全事故應急救援預案制度
生產安全事故應急救援預案
為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、「兩條例一決定」等文件及有關法律法規,始終貫徹「安全第一,預防為主」的方針,加強對施工生產安全事故的防範,確保安全事故發生後的應急救援工作能迅速有效展開,最大限度地減少事故損失,保障國家和人民生命財產的安全,結合本企業施工生產的實際,特製定本企業施工生產安全事故應急救援預案。
⑴應急預案的任務和目標
生產安全應急救援工作,要堅持以「預防為主、防救結合、統一指揮,分級負責」的原則,更好地適應法律和經濟活動的要求,給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態;指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的「應急精神」。
⑵應急救援組織機構情況
本企業施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構框架圖如下:
公司應急反應組織機構框架圖
⑶應急救援組織機構的職責、分工、組成
□應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
②指揮、協調應急反應行動;
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
④直接監察應急操作人員行動;
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥協調後勤方面以支援應急反應組織;
⑦應急反應組織的啟動;
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
⑨通報外部機構,決定請求外部援助;
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
2、搶險救援組的職能及職責
①搶救現場傷員;
②搶救現場物資;
③組建現場消防隊;
④保證現場救援通道的暢通。
3、危險源風險評估組的職能和職責
①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作,減少和避免危險源的事故發生;
③完善危險源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、准確的依據;
④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
4、技術處理組的職能和職責
①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點,制訂其可能出現而必須運用建築工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
②應急預案啟動後,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
5、善後工作組的職能和職責
①做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生後傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之後不發生大亂;
②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
④慰問有關傷員及家屬。
6、事故調查組的職能及職責
①保護事故現場;
②對現場的有關實物資料進行取樣封存;
③調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;
④按「三不放過」的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7、後勤供應組的職能及職責
①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,收集和建立並歸檔;
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;
③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案並歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
④應急預案啟動後,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場,並及時對事故現場進行增援,同時提供後勤服務。
8、各項目部應急組的職能及職責
◇項目經理的職能及職責:
①所有施工現場操作和協調,包括與指揮中心的協調;
②現場事故評估;
③保證現場人員和公眾應急反應行動的執行;
④控制緊急情況;
⑤做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系;
◇工地安全員的職能與職責:
①在項目經理的領導下,引導現場作業人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶。
②搶救可以轉移的場區內物資,轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶;
③啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作,協助消防部門進行消防滅火的輔助工作;
④對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作,疏散場區內外人員撤出危險地帶。
⑤迅速調配搶險物資器材至事故發生點,提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護,及時提供後續的搶險物資,迅速組織後勤必須供給的物品,並及時輸送後勤物品到搶險人員手中。
□應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、公司安全生產管理委員會的領導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構成。
①應急總指揮由公司的法定代表人擔任;
②公司安全生產管理委員會主任由公司的法人代表兼任;
③搶險救援組組長由公司的各工程項目經理擔任,項目部組成人員為成員;
④風險評估組組長由公司的總工擔任,科室其他人員為成員;
⑤技術處理組組長由公司的技術經營科科長擔任,科室人員為成員;
⑥善後工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任,科室人員為成員;
⑦事故調查組組長由公司的安全質檢科科長擔任,科室人員為成員;
⑧項目部應急組組長由項目部的項目經理負責人兼任,項目部安全員及各班組抽調人員組成。
⑨後勤供應組、施工現場由後勤人員、各作業班組抽調人員組成。