草法規范

A. 民法總則草案修訂的依據是什麼

民法總則草案分11章，包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效和除斥期間、期間的計算、附則，共186條。主要內容有：
一、關於基本原則和法律適用規則

基本原則是民事主體從事民事活動和司法機關進行民事司法活動應當遵循的基本准則。草案在民法通則的基礎上，適應經濟社會的發展和民事活動的現實需要，對基本原則作了豐富和補充：
一是平等原則。草案規定，民事主體的法律地位一律平等。平等原則是民事法律關系區別於行政法律關系、刑事法律關系特有的原則，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。
二是自願原則。草案規定，民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，按照自己的意思設立、變更和終止民事關系。自願原則體現了民事活動最基本的特徵，其實質是民事主體根據自己的意願從事民事活動，承擔相應的法律後果。
三是公平原則。草案規定，民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權利和義務。公平原則體現了民法促進社會公平正義的基本價值，對規范民事主體的行為發揮著重要作用。
四是誠實信用原則。草案規定，民事主體從事民事活動，應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則要求民事主體在行使權利、履行義務過程中，講誠實重諾言守信用。這對建設誠信社會、規范經濟秩序、引領社會風尚具有重要意義。草案同時規定，民事主體從事民事活動，應當自覺維護交易安全；應當保護環境、節約資源，促進人與自然和諧發展；應當遵守法律，不得違背公序良俗，不得損害他人合法權益；民事主體合法的人身、財產權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯；民事主體行使權利的同時，應當履行法律規定的或者當事人約定的義務，承擔相應責任。（草案第三條至第九條）

明確民事法律的適用規則，對於正確適用法律具有指導意義。草案作了以下規定：一是處理民事糾紛，應當依照法律規定；法律沒有規定的，可以適用習慣，但不得違背公序良俗（草案第十條）。民事關系十分復雜，對法律沒有規定的事項，人民法院在一定條件下根據商業慣例或者民間習慣處理民事糾紛，有利於糾紛的解決。二是其他法律對民事關系另有特別規定的，依照其規定（草案第十一條）。民商事領域有些法律規定了民商事活動的特殊規則，既涉及民事法律關系，也涉及行政法律關系等，需要在民法總則中作銜接性規定。
二、關於自然人

自然人是從事民事活動的重要民事主體，依法享有民事權利，承擔民事義務。草案主要作了以下補充完善：
一是增加了保護胎兒利益的規定。自然人的民事權利能力始於出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權利能力。但是為了保護胎兒的遺產繼承、接受贈與等權利，有必要在需要對胎兒利益進行保護時，賦予胎兒一定的民事權利能力。據此，草案在繼承法規定的基礎上明確：涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益的保護，胎兒視為具有民事權利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權利能力自始不存在。（草案第十六條）
二是下調了限制民事行為能力的未成年人的年齡標准。自然人的民事行為能力是指自然人獨立實施民事法律行為、行使民事權利和履行民事義務的資格。民法通則規定十八周歲以上的自然人為完全民事行為能力人，十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人。草案將民法通則規定的限制民事行為能力人的年齡下限標准從「十周歲」降到「六周歲」，主要考慮是：隨著經濟社會的發展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認知能力都有所提高，適當降低年齡有利於其從事與其年齡、智力相適應的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護其合法權益。這一調整也與我國義務教育法關於年滿六周歲的兒童須接受義務教育的規定相呼應，實踐中易於掌握、執行。（草案第十八條、第十九條）
三是完善了監護制度。未成年人和有智力、精神健康障礙等情形的成年人，為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人。監護制度的主要功能是對這部分人的民事行為能力予以彌補。草案針對監護領域的突出問題，對監護制度作了完善：
1.增加規定父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的義務，子女對無民事行為能力或者限制民事行為能力的父母負有贍養、照顧和保護的義務，以強調家庭責任，弘揚中華民族傳統美德（草案第二十五條）。
2.擴大了被監護人的范圍。草案將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識認知能力的成年人也納入被監護人范圍，有利於保護其人身財產權益，也有利於應對人口老齡化問題，更好地維護老年人權益（草案第二十條、第二十一條、第三十一條）。
3.調整了監護人的范圍。民法通則規定，單位有擔任監護人的職責。在社會主義市場經濟條件下，單位與職工之間主要是勞動合同關系，而且就業人員流動越來越頻繁，單位缺乏履行監護職責的意願和能力。與此同時，隨著我國公益事業的發展，有監護意願和能力的社會組織增多，由這些組織擔任監護人可以作為家庭監護的有益補充，也可以緩解國家監護的壓力。這些社會組織擔任監護人應當具備的信譽、財產狀況等條件，可以由相關法律具體規定。據此，草案明確：法律規定的有關組織可以擔任監護人（草案第二十九條第三款、第三十一條）。
4.完善了撤銷監護制度。針對實踐中監護人侵害未成年人等被監護人合法權益時有發生的情況，草案規定人民法院可以根據申請撤銷監護人的資格、依法指定新監護人，並對提起撤銷監護訴訟的主體、適用情形、監護人資格的恢復等作了明確規定（草案第三十四條、第三十五條）。此外，草案還理順了監護糾紛的解決程序，明確規定，對擔任監護人有爭議的，有關當事人也可以直接向人民法院提起訴訟（草案第二十九條第一款）。
三、關於法人

法人制度是民事法律的基本制度。完善法人制度，對全面深化改革、促進社會主義市場經濟發展意義重大，是這次民法總則制定中的重點問題。民法通則將法人分為企業法人和機關法人、事業單位法人、社會團體法人等。隨著我國經濟社會的發展，新的組織形式不斷出現，法人形態發生了較大變化，民法通則的法人分類已難以涵蓋實踐中新出現的一些法人形式，也不適應社會組織改革發展方向，有必要進行調整完善。由於法人是法律擬制的「人」，各方面對法人分類有不同認識，比如可分為營利性法人、非營利性法人，也可分為社團法人、財團法人，還可分為私法人、公法人等。不同國家的民事法律對法人的分類也不盡相同。經反復比較，草案按照法人設立目的和功能的不同，將法人分為營利性法人和非營利性法人兩類，主要考慮：
一是營利性和非營利性能夠反映法人之間的根本差異，傳承了民法通則按照企業和非企業進行分類的基本思路，比較符合我國的立法習慣，實踐意義也更為突出；
二是將非營利性法人作為一類，既能涵蓋事業單位法人、社會團體法人等傳統法人形式，還能夠涵蓋基金會和社會服務機構等新法人形式，符合我國國情；
三是適應改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序發展的要求，創設非營利性法人類別，有利於健全社會組織法人治理結構，有利於加強對這類組織的引導和規范，促進社會治理創新。據此，草案規定：營利性法人是以取得利潤並分配給其股東或者其他出資人等成員為目的成立的法人，主要包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等（草案第七十三條）；非營利性法人是為公益目的或者其他非營利目的成立的法人。非營利性法人不得向其成員或者設立人分配利潤（草案第八十一條第一款、第二款）。對公益的非營利性法人，草案明確了其終止時剩餘財產的分配規則：不得向其成員或者設立人分配剩餘財產；其剩餘財產應當按照章程規定或者權力機構的決議用於公益目的；不能按照章程或者決議處理的，由主管機關主持轉給宗旨相同或者相近的以公益為目的的法人，並向社會公告（草案第八十一條第三款）。草案還對非營利性法人中的事業單位法人、社會團體法人、捐助法人和機關法人作了相應規定（第八十二條至第九十條）。需要說明的是，草案只列明規定了比較典型的法人具體形式，對現實生活中存在的或者可能出現的其他法人形式，可以按照其特徵，分別納入營利性法人或者非營利性法人。相應地，草案不再規定民法通則中關於聯營的內容。
四、關於非法人組織

民法通則規定了自然人和法人兩類民事主體。隨著我國經濟社會的發展，個人獨資企業、合夥企業、法人依法設立的分支機構等大量不具有法人資格的組織，在實踐中以自己的名義從事各種民事活動。各方的共識是，明確這些組織的民事主體地位可以適應現實需要，有利於其開展民事活動，促進經濟社會發展，也與其他法律的規定相銜接。據此，草案賦予「非法人組織」以民事主體地位，並設專章作了規定。草案規定，非法人組織是不具有法人資格，但是依法能夠以自己的名義從事民事活動的組織。非法人組織包括個人獨資企業、合夥企業、營利性法人或者非營利性法人依法設立的分支機構等（草案九十一條）。草案還規定，非法人組織的成員或者設立人對非法人組織的債務承擔無限責任，法律另有規定的，依照其規定（草案第九十三條）。
五、關於民事權利

保護民事權利是民法的核心。按照黨的十八屆四中全會關於實現公民權利保障法治化的要求，為了凸顯對民事權利的尊重，加強對民事權利的保護，同時也為民法典各分編和民商事特別法律具體規定民事權利提供依據，草案繼承了民法通則的做法，設專章規定民事權利的種類和內容。
一是人身權利。草案根據憲法第三十七條、第三十八條關於公民的人身自由和人格尊嚴不受侵犯的規定，並綜合各方面意見，明確規定自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護（草案第九十九條）；草案還規定，自然人享有生命權、健康權、身體權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利（草案第一百條第一款）。草案同時規定法人、非法人組織享有名稱權、名譽權、榮譽權等權利（草案第一百條第二款）。
二是財產權利。保護自然人、法人等民事主體的財產權利是民法典的重要任務，也是民法總則的應有之義。草案規定：民事主體依法享有的收入、儲蓄、房屋、生活用品、生產工具、投資及其他財產權利受法律保護(草案第一百零二條)；民事主體依法享有物權。物權是權利人依法對特定物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權、擔保物權（草案第一百零三條）；民事主體依法享有債權。債權是因合同、單方允諾、侵權行為、無因管理、不當得利以及法律的其他規定，權利人請求特定義務人為一定行為的權利（草案第一百零五條）。
三是知識產權。為了加強對知識產權的保護，促進科技創新，建設創新型國家，有必要在民法總則中對知識產權作概括性規定，以統領各知識產權單行法律行政法規。據此，草案規定，民事主體對作品、專利、商標、地理標識、商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等智力成果依法享有知識產權（草案第一百零八條）。四是為了適應互聯網和大數據時代發展的需要，草案對網路虛擬財產、數據信息等新型民事權利客體作了規定（草案第一百零四條、第一百零八條第二款第八項）。草案對弱勢群體民事權利的特別保護也作了銜接性規定：法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費者等的民事權利有特別保護規定的，依照其規定（草案第一百一十一條）。此外，草案還對繼承權、股權等民事權利作了規定，並為其他新型民事權利的保護留出了空間（草案第一百零九條、第一百一十條）。
六、關於民事法律行為

關於民事法律行為，草案在民法通則、合同法等法律規定的基礎上，主要作了以下完善：
一是調整了「民事法律行為」的內涵。一些意見提出，民法通則規定的「民事法為」和「民事行為」都是有法律意義的行為，建議將二者統一規定為「民事法律行為」，使其既包括合法行為，也包括無效行為、可撤銷行為和效力待定行為。據此，草案規定，民事法律行為是指自然人、法人或者非法人組織通過意思表示設立、變更、終止民事權利和民事義務的行為。這樣規定既尊重民事主體按照自己的意願設立、變更、終止民事權利義務關系，也強調了民事主體在從事民事活動時，應當預見到自己的行為將產生的法律後果，對自己的行為負責，有利於提升民事主體的規則意識和責任意識，具有更強的實踐性（草案第一百一十二條）。
二是增加了意思表示的規則。意思表示是民事主體內心意願的外在表達，是構成民事法律行為的基礎，增加這一規則對於確定民事法律行為的效力具有重要作用。草案根據各方面意見，對意思表示的作出方式、生效時間、撤回和解釋等內容作了規定（草案第六章第二節）。
三是完善了民事法律行為的效力規則。草案在規定民事法律行為有效條件的同時，對惡意串通、重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平等行為的無效、撤銷等問題分別作了補充完善（草案第六章第三節）。
七、關於代理

代理制度是調整被代理人、代理人和第三人之間關系的法律制度。隨著社會主義市場經濟的發展，代理活動越來越廣泛，也越來越復雜，為了保護被代理人、第三人合法權益，維護交易安全，應當對代理行為予以規范。據此，草案在現行法律規定的基礎上完善了代理規則：
一是為了適應商事活動的需要，草案規定了隱名代理制度，即代理人在代理許可權內以自己的名義與第三人實施民事法律行為，第三人知道代理人與被代理人之間的代理關系的，該民事法律行為直接約束被代理人和第三人，但是有確切證據證明該民事法律行為只約束代理人和第三人的除外（草案第一百四十二條）。
二是增加了代理人不得自己代理和雙方代理的內容（草案第一百四十八條）。
三是完善了表見代理制度。草案規定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以被代理人名義實施民事法律行為，相對人有正當理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效；同時明確了不適用表見代理的情形。這樣規定有利於維護交易安全，保護善意第三人的利益（草案第一百五十二條）。
八、關於民事責任

明確法律責任，有利於引導民事主體強化自覺履行法定或者約定義務的意識，預防並制裁違反民事義務的行為，切實保護權利人的民事權益。草案進一步完善了民事權利受到侵害後的救濟渠道和方式：
一是規定民事主體應當依照法律規定或者當事人約定履行民事義務，不履行或者不完全履行民事義務的，應當依法承擔民事責任（草案第一百五十六條）。
二是規定了承擔民事責任的主要方式。針對污染環境、破壞生態的行為，草案還特別增加了「修復生態環境」這種新的責任承擔方式（草案第一百六十條第一款）。
三是規定為保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償，以保護因見義勇為受到損害的人，鼓勵見義勇為行為（草案第一百六十四條）。四是規定因當事人一方的違約行為，損害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇要求其承擔違約責任或者侵權責任（草案第一百六十五條）。
九、關於訴訟時效

訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利，該期間屆滿後，權利不受保護的法律制度。該制度有利於促使權利人及時行使權利，維護交易秩序和安全。草案根據各方面意見，吸收司法實踐經驗，對訴訟時效制度作了完善：
一是將現行二年的一般訴訟時效期間延長為三年。近年來，社會生活發生深刻變化，交易方式與類型也不斷創新，權利義務關系更趨復雜，要求權利人在二年訴訟時效期間內行使權利顯得過短，有必要適當延長（草案第一百六十七條第一款）。
二是明確了不適用訴訟時效的情形：（1）請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；（2）登記的物權人請求返還財產；（3）請求支付贍養費、撫養費或者扶養費；（4）其他依法不適用訴訟時效的請求權（草案第一百七十五條）。
三是強調了訴訟時效的法定性。訴訟時效制度關系法律秩序的清晰穩定，權利人和義務人不可以自行約定。草案規定，訴訟時效的期間、計算方法以及中止、中斷的事由由法律規定，當事人約定無效。當事人對訴訟時效利益的預先放棄無效（草案第一百七十六條）。

B. 違反《草原法》第46條禁止開墾草場規定是否屬於違反法律法規強制性規定，這樣的合同是否無效

是的，《草原法》第46條屬法理上的強制性規范。
根據《合同法》第52條第5款之規定，
合同違反法律、行政法規的強制性規定的，則該合同無效。

C. 如何參與法律法規規章草案，黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草，論證

首先得是全國人大代表、全國人大常委會、或者全國人大常委會法回制工作委員，國務院各部委委答員，黨內的至少要到省部級的黨委委員才有立法的提案權。至於起草和論證，與提案權主體很相近，只是還可以邀請專家學者參與。
所以，這普通人還是別痴心妄想了。一介草民，心憂天下的情懷自然高尚，但這也是杞人憂天罷了。

D. 草書的結體8法有哪些

草書是漢字的一種字體，特點是結構簡省、筆畫連綿。形成於漢代，是為了書寫簡便在隸書基礎上演變出來的。草書分為章草和今草，而今草又分大草（也稱狂草）和小草，在狂亂中覺得優美。
張丞相素好草書而不工。當時流輩皆譏笑之，丞相自若也。一日得句，索筆疾書，滿紙龍蛇飛動，使侄錄之。當波險處，侄惘然而止，執所書問曰：「此何字也？」丞相熟視久之，亦不自識，詬其侄曰：「汝胡不早問？致予忘之！」
為了便捷書寫，經過漫長的約定俗成的過程，尤其是在篆書向隸書轉化的時期，民間流行的草字的數量逐漸增多，寫法逐漸統一，經過由量變到質變的過程，終於產生了具有法度的草書，那便是章草，之後進一步發展成今草，狹意的草書就是指章草和今草。
自章草起草法就基本形成了，約定俗成的草法既具有法度的規范性，又具有很大的靈活性，其基本內容包括以下三個方面：一是草書是筆畫省略，結構簡便的書體。二是草書是以點畫作為基本符號來代替偏旁和字的某個部分，是最具有符號化特徵的書體。三是草書的筆劃之間字與字之間相互連帶呼應，是便於快捷書寫和便於表達書者情感的書體。
希望我能幫助你解疑釋惑。

E. 關於草坪鋪設規范

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)草坪鋪設前須首先進行初步壓實，靜置數天待其沉降後再做壓實，以上過程須重復多次，待沉降程度減到最小後才能鋪設草坪。草坪鋪設前，表土不能有凹凸，徐經過充分碾壓。如條件允許，盡量採用卷鋪草坪。草坪完成標高須高於硬質地面2.5cm。草坪於灌木或地被植物種植區域的邊界須預留10cm的截水溝。（對於草坪鋪設區域標高及排水一定要進行優化考慮，避免形成泥塘）。

b)草坪種植前，整平的種植土面必須經過項目部主管工程師及設計師的驗收。平整後的種植土內不得有石塊、磚頭、混凝土塊等影響草坪平整的各種垃圾，土壤顆粒不得大於2cm。

c)平整後的土面經驗收後鋪設粗砂層（厚度5cm），均勻平整並經業主方驗收認可後方可鋪設草坪，且草坪單塊面積不得小於40cm×60cm。草坪與硬景的收邊不可露土。

d)土壤純度：30cm范圍內不得有任何雜質如大小石礫、磚瓦等。根據原土中雜質比例的大小或用過篩的方法，或用換土的方法，確保土壤純度。

e)基肥的使用：種植冷季型草或土壤貧瘠的地帶應使用基肥，施肥量應視土質與肥料種類而定。不論何種肥料，必須腐熟，分布要均勻，以與15cm的土壤混合為宜。

f)地表的坡度：以能順利進行灌水、排水為基本要求並注意草坪的美觀。一般情況下，草坪中部略高、四周略低或一側高另一側低。

g)與路面、建築物的關系：草坪周邊高度應略低於路牙、路面或落水的高度，以灌溉水不致流出草坪為原則，通常3cm左右。(或加大坡度或砌起圍牆)。

h)地面的平整：為確保草坪建成後地表平整，種草前需充分灌水1-2次，然後再次起高填低進行耕翻與平整。

F. 書法中什麼是草法

草書的基本技法

因為草書也有自己的規范的

有草書範本

G. 草種管理辦法的辦法

草種管理辦法
（2006年1月12日農業部令第56號公布；2013年12月31日農業部令2013年第5號、2014年4月25日農業部令2014年第3號、2015年4月29日農業部令2015年第1號修訂）
第一章 總 則
第一條為了規范和加強草種管理，提高草種質量，維護草品種選育者和草種生產者、經營者、使用者的合法權益，促進草業的健康發展，根據《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國草原法》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內從事草品種選育和草種生產、經營、使用、管理等活動，應當遵守本辦法。第三條本辦法所稱草種，是指用於動物飼養、生態建設、綠化美化等用途的草本植物及飼用灌木的籽粒、果實、根、莖、苗、葉、芽等種植材料或者繁殖材料。第四條農業部主管全國草種管理工作。縣級以上地方人民政府草原行政主管部門主管本行政區域內的草種管理工作。第五條草原行政主管部門及其工作人員不得參與和從事草種生產、經營活動；草種生產經營機構不得參與和從事草種行政管理工作。草種的行政主管部門與生產經營機構在人員和財務上必須分開。第六條縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應當加強草種質資源保護和良種選育、生產、更新、推廣工作，鼓勵選育、生產、經營相結合，獎勵在草種質資源保護和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。
第二章 草種質資源保護
第七條國家保護草種質資源，任何單位和個人不得侵佔和破壞。第八條農業部根據需要編制國家重點保護草種質資源名錄。第九條農業部組織有關單位收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用草種質資源，建立草種質資源庫，並定期公布可供利用的草種質資源名錄。第十條農業部和省級人民政府草原行政主管部門根據需要建立國家和地方草種質資源保護區或者保護地。第十一條禁止採集、採挖國家重點保護的天然草種質資源。確因科研等特殊情況需要採集、採挖的，應當經省級人民政府草原行政主管部門審核，報農業部審批。第十二條從境外引進的草種質資源，應當依法進行檢疫。對首次引進的草種，應當進行隔離試種，並進行風險評估，經確認安全後方可使用。第十三條國家對草種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供草種質資源的，應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府草原行政主管部門審核，報農業部審批。
第三章 草品種選育與審定
第十四條國家鼓勵單位和個人從事草品種選育，鼓勵科研單位與企業相結合選育草品種，鼓勵企業投資選育草品種。第十五條國家實行新草品種審定製度。新草品種未經審定通過的，不得發布廣告，不得經營、推廣。第十六條農業部設立全國草品種審定委員會，負責新草品種審定工作。全國草品種審定委員會由相關的科研、教學、技術推廣、行政管理等方面具有高級專業技術職稱或處級以上職務的專業人員組成。全國草品種審定委員會主任、副主任、委員由農業部聘任。第十七條審定通過的新草品種，由全國草品種審定委員會頒發證書，農業部公告。審定公告應當包括審定通過的品種名稱、選育者、適應地區等內容。審定未通過的，由全國草品種審定委員會書面通知申請人並說明理由。第十八條在中國沒有經常居所或者營業場所的外國公民、外國企業或外國其他組織在中國申請新草品種審定的，應當委託具有法人資格的中國草種科研、生產、經營機構代理。
第四章 草種生產
第十九條主要草種的商品生產實行許可制度。草種生產許可證由草種生產單位或個人所在地省級人民政府草原行政主管部門核發。第二十條申請領取草種生產許可證的單位和個人應當具備以下條件：（一）具有繁殖草種的隔離和培育條件；（二）具有無國家規定檢疫對象的草種生產地點；（三）具有與草種生產相適應的資金和生產、檢驗設施；（四）具有相應的專業生產和檢驗技術人員；（五）法律、法規規定的其他條件。第二十一條申請領取草種生產許可證的，應當提交以下材料：（一）草種生產許可證申請表；（二）專業生產和檢驗技術人員資格證明；（三）營業執照復印件；（四）檢驗設施和儀器設備清單、照片和產權或合法使用權證明；（五）草種曬場情況介紹或草種烘乾設備照片及產權或合法使用權證明；（六）草種倉儲設施照片及產權或合法使用權證明；（七）草種生產地點的檢疫證明和情況介紹；（八）草種生產質量保證制度；（九）品種特性介紹。品種為授權品種的，還應當提供品種權人同意的書面證明或品種轉讓合同；生產草種是轉基因品種的，還應當提供農業轉基因生物安全證書。第二十二條審批機關應當自受理申請之日起20日內完成審查，作出是否核發草種生產許可證的決定。不予批準的，書面通知申請人並說明理由。必要時，審批機關可以對生產地點、晾曬烘乾設施、倉儲設施、檢驗設施和儀器設備進行實地考察。第二十三條草種生產許可證式樣由農業部統一規定。草種生產許可證有效期為3年，期滿後需繼續生產的，被許可人應當在期滿3個月前持原證按原申請程序重新申領。在草種生產許可證有效期內，許可證註明項目變更的，被許可人應當向原審批機關辦理變更手續，並提供相應證明材料。第二十四條禁止任何單位和個人無證從事主要草種的商品生產。禁止偽造、變造、買賣、租借草種生產許可證。第二十五條草種生產單位和個人應當按照《草種生產技術規程》生產草種，並建立草種生產檔案，載明生產地點、生產地塊環境、前茬作物、親本種子來源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種子流向等內容。生產檔案應當保存至草種生產後2年。
第五章 草種經營
第二十六條草種經營實行許可制度。草種經營單位和個人應當先取得草種經營許可證後，憑草種經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照，但依照《種子法》規定不需要辦理草種經營許可證的除外。主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子的經營許可證，由草種經營單位和個人所在地縣級人民政府草原行政主管部門審核，省級人民政府草原行政主管部門核發。從事草種進出口業務的，草種經營許可證由草種經營單位或個人所在地省級人民政府草原行政主管部門審核，農業部核發。其他草種經營許可證，由草種經營單位或個人所在地縣級人民政府草原行政主管部門核發。第二十七條申請領取草種經營許可證的單位和個人，應當具備下列條件：（一）具有與經營草種種類和數量相適應的資金及獨立承擔民事責任的能力；（二）具有能夠正確識別所經營的草種、檢驗草種質量、掌握草種貯藏和保管技術的人員；（三）具有與經營草種的種類、數量相適應的經營場所及倉儲設施；（四）法律、法規規定的其他條件。第二十八條申請領取草種經營許可證的，應當提交以下材料：（一）草種經營許可證申請表；（二）經營場所照片、產權或合法使用權證明；（三）草種倉儲設施清單、照片及產權或合法使用權的證明。第二十九條審批機關應當自受理申請之日起20日內完成審查，作出是否核發草種經營許可證的決定。不予核發的，書面通知申請人並說明理由。必要時，審批機關可以對營業場所及加工、包裝、貯藏保管設施和檢驗草種質量的儀器設備進行實地考察。第三十條草種經營許可證式樣由農業部統一規定。草種經營許可證有效期為5年，期滿後需繼續經營的，經營者應當在期滿3個月前持原證按原申請程序重新申領。在草種經營許可證有效期內，許可證註明項目變更的，被許可人應當向原審批機關辦理變更手續，並提供相應證明材料。第三十一條禁止任何單位和個人無證經營草種。禁止偽造、變造、買賣、租借草種經營許可證。第三十二條草種經營者應當對所經營草種的質量負責，並遵守有關法律、法規的規定，向草種使用者提供草種的特性、栽培技術等咨詢服務。第三十三條銷售的草種應當包裝。實行分裝的，應當註明分裝單位、原草種或草品種名、原產地。第三十四條銷售的草種應當附有標簽。標簽應當註明草種類別、品種名稱、種子批號、產地、生產時間、生產單位名稱和質量指標等事項。標簽註明的內容應當與銷售的草種相符。銷售進口草種的，應當附有中文標簽。第三十五條草種經營者應當建立草種經營檔案，載明草種來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容。經營檔案應當保存至草種銷售後2年。第三十六條縣級以上草原行政主管部門要加強當地草種廣告的監督管理。草種廣告的內容應當符合有關法律、法規，主要性狀描述應當與審定公告一致，不得進行虛假、誤導宣傳。
第六章 草種質量
第三十七條農業部負責制定全國草種質量監督抽查規劃和本級草種質量監督抽查計劃，縣級以上地方人民政府草原行政主管部門根據全國規劃和當地實際情況制定相應的監督抽查計劃。監督抽查所需費用列入草原行政主管部門的預算，不得向被抽查企業收取費用。草原行政主管部門已經實施監督抽查的企業，自扦樣之日起6個月內，本級或下級草原行政主管部門對該企業的同一作物種子不得重復進行監督抽查。第三十八條草原行政主管部門可以委託草種質量檢驗機構對草種質量進行檢驗。承擔草種質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，並經省級人民政府有關主管部門考核合格。第三十九條草種質量檢驗機構的草種檢驗員應當符合下列條件：（一）具有相關專業大專以上文化水平或具有中級以上技術職稱；（二）從事草種檢驗技術工作3年以上；（三）經省級人民政府草原行政主管部門考核合格。第四十條監督抽查的草種應當依據《國家牧草種子檢驗規程》進行質量檢驗。《國家牧草種子檢驗規程》中未規定的，依據《國際種子檢驗規程》進行質量檢驗。第四十一條《草種質量檢驗報告》應當標明草種名稱、扦樣日期、被檢草種的數量、種子批號、檢驗結果等有關內容。《草種質量檢驗報告》由持證上崗的草種檢驗員填寫，檢驗機構負責人簽發，加蓋檢驗機構檢驗專用章。第四十二條被抽查人對檢驗結果有異議的，應當在接到檢驗結果通知之日起15日內，向下達任務的草原行政主管部門提出書面的復檢申請。逾期未申請的，視為認可檢驗結果。收到復檢申請的草原行政主管部門應當進行審查，需要復檢的，應當及時安排。第四十三條禁止生產和經營假、劣草種。下列草種為假草種：（一）以非草種冒充草種或者以此品種草種冒充他品種草種的；（二）草種種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。下列草種為劣草種：（一）質量低於國家規定的種用標準的；（二）質量低於標簽標注指標的；（三）因變質不能作草種使用的；（四）雜草種子的比率超過規定的；（五）帶有國家規定檢疫對象的。第四十四條生產、經營的草種應當按照有關植物檢疫法律、法規的規定進行檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。禁止任何單位和個人在草種生產基地從事病蟲害接種試驗。
第七章 進出口管理
第四十五條從事草種進出口業務的單位，除具備草種經營許可證以外，還應當依照國家外貿法律、法規的有關規定取得從事草種進出口貿易的資格。第四十六條草種進出口實行審批制度。申請進出口草種的單位和個人，應當填寫《進（出）口草種審批表》，經省級人民政府草原行政主管部門批准後，依法辦理進出口手續。草種進出口審批單有效期為3個月。第四十七條進出口草種應當符合下列條件：（一）草種質量達到國家標准；（二）草種名稱、數量、原產地等相關證明真實完備；（三）不屬於國家禁止進出口的草種。申請進出口草種的單位和個人應當提供以下材料：（一）《草種經營許可證》、營業執照副本和進出口貿易資格證明；（二）草種名稱、數量、原產地證明材料；（三）引進草品種的國外審定證書或品種登記名錄。第四十八條為境外製種進口草種的，可以不受本辦法第四十五條限制，但應當具有對外製種合同。進口的種子只能用於制種，其產品不得在國內銷售。從境外引進試驗用草種，應當隔離栽培，收獲的種子不得作為商品出售。
第八章 附 則
第四十九條違反本辦法規定的，依照《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國草原法》的有關規定予以處罰。第五十條轉基因草品種的選育、試驗、推廣、生產、加工、經營和進出口活動的管理，還應當遵守《農業轉基因生物安全管理條例》的規定。第五十一條採集、採挖、向境外提供以及從境外引進屬於列入國家重點保護野生植物名錄的草種質資源，除按本辦法辦理審批手續外，還應按照《中華人民共和國野生植物保護條例》和《農業野生植物保護辦法》的規定，辦理相關審批手續。第五十二條本辦法所稱主要草種，是指苜蓿、沙打旺、錦雞兒、紅豆草、三葉草、岩黃芪、柱花草、狼尾草、老芒麥、冰草、羊草、羊茅、鴨茅、鹼茅、披鹼草、胡枝子、小冠花、無芒雀麥、燕麥、小黑麥、黑麥草、蘇丹草、草木樨、早熟禾等以及各省、自治區、直轄市人民政府草原行政主管部門分別確定的其他2至3種草種。本辦法所稱草種不含飼用玉米、飼用高粱等大田農作物。第五十三條本辦法自2006年3月1日起施行。1984年10月25日農牧漁業部頒發的《牧草種子暫行管理辦法(試行)》同時廢止。 農業部2001年開始組織起草《草種管理辦法》（以下簡稱《辦法》）工作，以《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國草原法》以及有關政策為依據，聽取專家學者和行業內從業人員的建議，並徵求了國家林業局以及有關部門的意見，制定並頒發了《辦法》。《辦法》將於3月1日起正式實施。為了更好的理解和貫徹《辦法》，本報記者采訪了農業部畜牧業司草原處副處長羅健。談到制定《辦法》的立法意圖，羅健介紹說：我國草種資源非常豐富，用量也逐年增加，由於草種具有許多不同於農作物和林木種子的特點，在生產、加工、檢驗標准和條件等方面都與農作物和林木種子有很大的不同，1984年頒布的《牧草種子暫行管理辦法（試行）》已經不適應新形勢的需要。為了加強和規范我國草種管理工作，制定了《辦法》。中國加入WTO後，草種的外貿經營大幅度增加，但是許多的管理措施還不健全，一些做法與國際慣例不符。《辦法》的出台規范了各種管理制度，明確了各種主體，完善了有關技術規程，對促進我國草種國際貿易的發展，提高我國草種生產經營企業的國際競爭力，保護我國企業在國際貿易中的權益，將發揮重要的作用。本《辦法》共有8章53條，主要內容包括草種管理的基本原則、草種質資源保護、草品種選育與審定、草種生產、草種經營、草種質量以及草種的進出口管理等。羅健對《辦法》做了解讀。◆「草種」有了新定義增加個體遺傳物質對於「草種」的界定范圍，《辦法》第三條規定：「本辦法所稱草種，是指用於動物飼養、生態建設、綠化美化等用途的草本植物和飼用灌木的籽粒、果實、根、莖、苗芽等種植材料和繁殖材料。」這條規定是從三個方面定義了「草種」：一是用途上；二是植物學上；三是種植和繁殖材料方面，既直接用列舉法點出了籽粒、果實等常規種植材料和繁殖材料，還用「等種植材料和繁殖材料」來概括了花粉、細胞、原生質體、細胞器、染色體、DNA等可通過現代生物技術繁殖出新個體的各種遺傳物質。在第八章附則中還用列舉法說明了《辦法》所稱的主要草種。◆明確管理主體適用范圍明晰《辦法》明確了草種管理主體，由農業部主管全國的草種管理工作，縣級以上地方政府草原主管部門主管本行政區內的草種管理工作。草種主管部門不得參與生產經營活動；生產經營企業也不得參與管理工作。草種行政主管部門與生產經營機構在人員和財務上必須分開。對於《辦法》的適用范圍，總則第二條規定，在我國境內從事草品種選種育種和草種生產、經營、使用、管理等活動都適用本《辦法》。◆加強種質資源保護建立資源庫和保護地制度為了加強草種質資源保護工作，《辦法》第二章規定了由農業部組織編制草種質資源名錄制度和建立草種質資源庫，並規定了根據實際需要建立國家和地方草種質資源保護區或保護地制度。國家重點保護的天然草種質資源禁止採挖，確需採挖的要經省級草原行政主管部門審核並報農業部審批。◆植物安全要考慮外來草種要檢疫從外來植物安全性角度考慮，第十二條規定境外引進的草種要進行檢疫，首次引進的草種要求進行隔離試驗並進行風險評估，確認安全性方可使用。外來生物入侵現象是目前全球三大環境問題之一。近20年來，入侵我國的危險性物種處於明顯上升趨勢，幾乎在所有類型的生態系統中都出現了外來有害生物的侵害現象。《辦法》第三章對於新草品種規定了審定製度，未經審定的不得進行廣告宣傳和經營推廣，由農業部設立的全國草品種審定委員會負責審定。◆生產經營要取得許可政府立法加強准入制度《辦法》第四章規定主要草種生產實行許可制度，生產許可證的審批許可權統一集中到了省級草原行政主管部門，是為了與《中華人民共和國種子法》的相關規定保持一致並保證草種生產質量來規定的。第五章規定了草種經營許可制度，有利於規范草種經營企業的經營活動，遏制銷售假劣草種等行為，經營許可證由縣級草原行政主管部門審批。生產許可證規定為3年，經營許可證的有效期限則設定為5年。◆監督抽查不另收費假草劣草概念明確《辦法》第六章規定對草種質量實行監督抽查制，並規定監督抽查費用列入草原行政主管部門預算不得再向被抽查企業收取費用。若被抽查人對檢驗結果有異議可以申請復議。第四十三條對假、劣草種的概念用列舉法作了定義。◆進出口草種要有「三證」為境外製種要有合同《辦法》第七章規定了進出口管理制度，規定從事草種進出口業務的企業必須具備草種經營許可證、草種進出口貿易資格證和草種進出口審批單才可以開展進出口草種業務。第四十七條還規定了進出口草種的條件。為境外製種進口草種的可以不具備草種經營許可證和進出口貿易資格，但是要求有對外製種合同，並且進口的種子不得在國內銷售。從境外引進的試驗用草種，應當隔離栽培，收獲的種子也不得作為商品出售。◆違法處罰附則有規定援引兩法相關內容《辦法》附則中規定對違反本《辦法》的行為依照《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國草原法》兩部法律的相關規定進行處罰。附則還說明了可以援引的相關法律法規。

H. 草書書法的字法要求有哪些

其實草書最講究結體、使轉的章法，不講究章法的只能算「杜撰草書」。

I. 標准草書口訣

草書口訣：

1、筆墨紙、燥潤查。

首先選好筆，其次調好墨，再就是用什麼紙。

（1）筆：分長短鋒，羊狼兼毫等，根據自己的習慣選擇，一般講使用長鋒狼毫筆較好，易墨跡沉凝堅挺，形成沉穩之效果（解決軟飄滑）。

（2）墨分五色，和運筆速度、筆頭含墨量多少息息相關。「燥」是指筆頭含墨量少，寫出的點畫墨色乾渴。「潤」是指筆頭飽含墨汁，寫字會出生動墨韻效果。

（3）紙分為綿料、凈皮、特凈皮。還有染成黃色班紋，或金銀片或金銀粉的。不同的紙吸墨程度不一樣。因此創作前要進行驗證，以掌握筆墨紙特性，做到心中有數。

J. 標准草書的《標准草書》

於右任先生整理的一套草書標准，同名字帖（《標准草書》）由現代書法大家於右任編纂的草書帖。
普遍可以購買到的版本包括 《草聖千字文》（採集了張芝、鍾繇、王羲之、張旭、懷素、何紹基等歷代草書大家的千字文寫法，部分字樣采自於右任創建的標准草書社），《草書代用符號表》（草書符號代用楷書的部首），《草書基本理論》等，其中普遍認為較為重要的、較有影響力的是前二者。《標准草書》現在是草書學習的一本重要的字帖，該書集字較多，且選字以易識、易寫、准確、美麗為原則。書中的千字文草書字樣絕大多數為歷代名家集字雙鉤，個別字由於右任所書，民國時期的「標准草書社」工作人員在整理並編輯，如已經去世的劉延濤先生。近現代在不斷深入研究地並且具有代表性的人，有於右任先生唯一活著的的養子和弟子劉田依先生，尤其是劉田依先生目前在中國南京、上海、廣州的個人藝術工作室里，潛心研究並補充完善其很多未完成的工作。他在於右任藝術思想的正確引導下，經過六十多年的學習、實踐、研究、比較，劉田依先生重新創作的「中國漢字常用標准草體字」大字典第一稿已經基本完成。2014年1月人民美術出版社出版了<劉田依書畫作品集>里收錄了劉田依先生書寫的標准草書千字文。
劉田依先生一直在著手整理、研究於右任書法的相關工作，並且在編著新的《標准草書千字文》，這部書是劉田依先生在繼承與發揚於右任《標准草書》易識、易寫、准確、美麗宗旨的基礎上，又增加了更為豐富廣闊的古今百家體貌姿態，並且修訂完善了中國漢字書法在當今社會實踐中推廣交流應用的局限與不足，使《標准草書》跳出了個人及小部分人保守、陳舊的漢字書法藝術及學術思想的局限性、片面性認識，將中國漢語言文字的交流與應用從原有繁瑣的筆畫、筆法中得到合理的藝術化解放，讓中國漢字書法草體字真正成為提高中國文字書寫速度與效率的工具，目前劉田依先生已經完成了兩萬八千字的初稿，以及重點常用的五千個字中又篩選出一千個字,構成了新的標准草書千字文。下面就是詳細介紹劉田依先生為什麼要重新編輯本書的歷史與現實的動機和意義。
劉田依先生認為,漢字書法的草書必須簡單化 、普及化。因為草書是一種抒情性很強的書體，藝術價值高，而且書寫簡便，可以趨急應速，實用價值也很高，書家通過草書的書寫，書法的美質可以發揮到了極致。而於右任先生生前也經常對劉田依教導的是，西方的外語尤其是英文，平時日常交流的書寫格式都是以草書為主，中國人是漢字的楷書來交流，而漢字楷書的結構太過復雜，書寫起來比較費時費力，普通老百姓學習書法的過程也比較繁瑣，容易半途而廢，那麼，把常用漢字的草書書體，通過精心地選擇並規范化，進行推廣普及，這才是他（於右任）要編輯《標准草書》的初衷動機和目標。
所以，於右任先生早在20年代末期就開始研究草書的各種規律與形式，查找了大量的資料，動用了大量人力物力，雖然編輯出版了幾次，但都是因為自己公務繁忙，政治環境不好導致工作條件與精力也跟不上，自己無法全身心投入進去鑽研推敲並編輯，再加上起用的人員專業素質不夠一定修養與高度，他們自身書法書寫的水平良莠不齊，致使很多選編的字不夠實用，不夠精緻准確，造成理論與實際的錯位，視覺與實際的差距。所以，他一直深惡痛絕草書中的「難識、難寫，難以記憶」這些「怪」現象沒有得到徹底地解決，那麼，劉田依先生在此刪減優化的基礎上，通過自己親力親為地書寫比較，從而在把它字數豐富了的同時，重新分類組合成一個更加簡便、實用的工具書。
這部《標准草書千字文》是劉田依先生參閱歷代草書名家藝術成果的結晶，這是劉田依先生在繼承與發揚於右任《標准草書》易識、易寫、准確、美麗宗旨的基礎上，又增加了更為豐富廣闊的古今百家體貌姿態，並且修訂完善了中國漢字書法在當今社會實踐中推廣交流應用的局限與不足，將中國漢語言文字的交流與應用從原有繁瑣的筆畫、筆法中得到合理的藝術化解放，讓中國漢字書法草體字真正成為提高中國文字書寫速度與效率的工具。劉田依先生按於右任先生《標准草書》原則，依古意補入，大部分采自古代書家作品之中的字體。從古帖中選用的七百多字，共參閱了歷代三百八十多位書家的碑帖。其中最知名的如智永、漢崔瑗、張芝，鍾繇，皇象，索靖、王羲之、王獻之，智永、孫過庭、顏真卿、柳公權、懷素、張旭、歐陽詢、孫過庭、虞世南、鮮於樞、邢桐、蘇東坡、趙孟頫、黃庭堅、董其昌、李世民、黃賓虹、何紹基、於右任、吳昌碩、劉覺民等。參考的其它草書作品，上自西漢，下迄近代，時間跨度二千餘年，還有大量的今人罕見的書經法帖。「歷朝歷代盡收其中。經過劉田依先生七十年的潛心探研，並且在親自書寫的《標准草書千字文》里增加了200 多個具有自己風格的體貌。這樣，使漢字草法標准化、規范化更加趨於完整，也可以讓廣大書法愛好者學習起來舉一反三，引申推衍，使草書的辨識與書寫便會得心應手，十分方便。這些新字體的形成，揭示了中國漢字草書製作與普及的秘訣，解開了中國草書古今難傳之謎，劉田依先生希望能夠在自己的有生之年，用自己全身心的力量，去沉靜忘我地探索與挖掘，開發前人所未發現的，完成了後人無法企及的偉大工程，從草書妙理到普及推廣到所有愛好中國文化的人都能夠輕松愉快地接受並掌握中國漢字的草書書寫方法，這是中國漢字草書發展真正規范化歷程上的又一里程碑。