八十年代計劃生育條例

A. 1982年計劃生育政策

七、八十年代計劃生育政策多變，期間有段時間只允許生一胎，1982年前後就是如此，除非頭個孩子殘疾不能成長為正常勞動力，否則第二個孩子就是不符合政策的生育。

B. 計劃生育條例及相關規定

一）公民有生育的權力，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

提倡一對夫妻生育一個子女，鼓勵晚婚、晚育，促進優生、優育。

男女雙方年齡均在法定婚齡三年以上初婚的為晚婚；已婚婦女達到晚婚年齡後生育第一個子女的為晚育。

（二）公民依法結婚生育第一肥肉以及符合本條例規定再生育的，為合法生育。

（三）依法結婚的夫妻，已生育一個子女，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少於四年。

1、夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、台灣地區居民在本省行政區域內定居的；

2、夫妻雙方均為獨生子女的；

3、夫妻雙方均為農村居民，只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區農村居民只有一個子女的；

4、經市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，且醫學上認為能夠生育健康兒的；

5、特殊情況經省計劃生育行政部門批準的，並報省人民政府備案。

符合前款第（四）項規定要求再生育的，不受生育間隔的限制。

（四）少數民族也應當實行計劃生育。

夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育一個子女後，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少於四年。

夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育二個子女後，可以再生育一胎子女。

（五）夫妻一方經縣級以上計劃生育行政部門指定的醫療單位診斷患有不孕（育）症，依法收養一個子女後恢復生育能力的，可以生育一胎子女。

（六）再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一個子女或者依法生育二個子女的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少於四年。

再婚夫妻的一方因再婚再生育過子女的，不得再生育。

（七）晚育的夫妻符合本條例規定要求再生育的，不受生育間隔的限制。

（八）在小城鎮建設中成建制轉為城鎮居民的農村居民夫妻，可以在二年以內適用農村居民的生育規定。

（九）公民與外國人、無國籍人以及香港、澳門、台灣居民結婚生育子女的，按照國家有關規定執行。

（十）收養子女應當依據《中華人民共和國收養法》等法律、法規的規定辦理收養手續，沒有收養手續而私自收養子女的，按照違法生育處理。

遺棄子女的，不得再生育。

經批准再生育，懷孕後非因醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，不得再生育。

（十一）計劃生育以避孕為主。預防和減少非意願妊娠。不符合規定的妊娠，應當及時終止。

二、計劃生育技術服務

（一）公民享有避孕方法的知情選擇權。計劃生育技術服務人員應當指導公民選擇安全、有效、適且的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

實施避孕節育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應當徵得受術者本人同意並保障受術者的安全。

（二）農村實行計劃生育的育齡夫妻免費享受使用避孕葯具，孕情、環情檢查，放置、取出宮內節育器，人工終止妊娠術，輸卵管結扎術，輸精管結扎術以及技術常規所規定的各項醫學檢查，計劃生育手術並發症診治等基本項目的計劃生育技術服務，所需經費由各級財政予以保障。具體經費來源及支付方式按省人民政府有關規定執行。

（三）城鎮實行計劃生育的育齡夫妻享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，其費用除國家承擔的專項經費外，按下列辦法支付：

1、機關、企業事業單位職工，由職工所在單位支付；

2、離開原工作單位的人員，有聘用單位的由聘用單位支付；沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動關系的，由原單位支付；沒有聘用單位且已經與原單位解除人事、勞動關系的，由縣級以上財政支付；

3、其他人員，由縣級人民政府解決。

前款規定的人員已經參加生育保險的，其計劃生育手術費用在生育保險基金中支付；機關、事業單位職工沒有參加生育保險，但參加基本醫療保險的，其計劃生育手術費用在基本醫療保險統籌基金中支付。

4、經計劃生育技術鑒定組織鑒定，確系避孕節育措施引起的計劃生育手術並發症，按照國家有關規定處理。

5、嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需析 選擇性別的人工終止妊娠。

三、獎勵與社會保障

（一）職工晚婚的，增加婚假十五日，假期工資照發。

職工晚育的，女職工產假可以延長至一百八十日，假期工資照發，不影響聘任、工資調整、職級晉升；男職工享受護理假五至十日，特殊情況可以參照醫療單位意見適當延長，護理假期間工資照發。

（二）職工落實避孕節育措施的，按以下規定休假，休假期間工資照發，不影響聘任、職級晉升及原有福利待遇和全勤評獎；

1、放置、取出宮內節育器的，休假二日，七日內不安排國家規定的第三級體力勞動強度的勞動；

2、結扎輸精管、輸卵管的，休假二十日；

3、終止妊娠的，根據不同情況休假十五至四十日；

4、落實其他避孕節育措施的，可以根據有關規定或者醫師意見休假。

（三）依法生育一個子女後自願不再生育的夫妻，由雙言申請，經所在單位和村（居）民委員會審核，報女戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處批准，領取《獨生子女父母光榮證》，並享受以下優待：

1、從領證之月起至子女滿十八周歲止，每月發給不低於十元的獨生子女父母獎勵費或者給予相應待遇；

2、在社會救濟、扶貧、以工代賑、生產資料供應、技術培訓等方面優先照顧；

3、農村安排宅基地優先照顧。

（四）獨生子女父母獎勵費按下列規定百分之五十；

1、夫妻雙方為職工的，由雙方所在單位各承擔百分之五十；

2、一方為職工，另一方無工作單位，或者喪偶的，由職工所在單位全部承擔；

3、城鎮其他人員，由戶籍所在地縣級人民政府解決；

4、離開原工作單位的人員，有聘用單位的由聘用單位承擔；沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動關系的，由原單位承擔；沒有聘用單位且已經與原單位解除人事、勞動關系的，按照第（2）項和第（3）項之規定處理；

5、農村居民由所在地鄉（鎮）人民政府承擔。

（五）已鄰取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，再生育子女的，應當交回《獨生子女父母光榮證》，不再享受對獨生子女父母的優待和獎勵，並退回已領取的獎勵費。

四、法律責任

（一）城鎮居民違法生育的按下列規定繳納社會撫養費：

1、生育第一胎的，繳納五千元以上一萬元以下社會撫養費；

2、生育第二胎的，繳納三萬元以上六萬元以下社會撫養費；

3、生育第三胎及其以上的，繳納六萬元以上十二萬元以下社會撫養費。

（二）農村居民違法生育的按下列規定繳納社會撫養費：

1、生育第一胎的，繳納三千元以上五千元以下社會撫養費；

2、生育第二胎的，繳納一萬元以上三萬元以下社會撫養費；

3、生育第三胎及其以上的，繳納三萬元以上六萬以下社會撫養費。

（三）有配偶者與他人生育的，城鎮居民繳納十二萬元社會撫養費；農村居民繳納六萬元社會撫養費。

（四）違反本條例規定生育的，一方為農村居民，另一方為城鎮居民，按照城鎮居民的徵收標准徵收社會撫養費。

（五）符合本條例規定的其他再生育條件，未經縣級計劃生育行政部門批准而再生育的，繳納一千元社會撫養費；未達到間隔期生育的，繳納三千元社會撫養費。

（六）社會撫養費的徵收，由縣級計劃生育行政部門作出書面徵收決定；縣級計劃生育行政部門可以委託鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處作出書面徵收決定。具體徵收辦法按照國家和本省有關規定執行。

對當事人未在規定的期限內足額繳納社會撫養費的，自欠費之日起每月加收欠繳社會撫養費千分之二的滯納金；對仍不繳納的，可以依法向人民法院申請強制執行。

（七）職工違反本條例規定生育的，由縣級以上計劃生育行政部門對男女雙方所在單位分別給予五千元的罰款。

單位對違法生育的職工依法給予行政處分或者紀律處分。

8、違反《黑龍江省人口與計劃生育條例》規定，有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門或者衛生行政部門給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、非法為他人施行計劃生育手術的；

2、利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

3、實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

（九）偽造、變造、買賣計劃生育證明，由縣級以上計劃生育行政部門沒收違法所得；違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以上正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（十）干涉他人實行計劃生育、包庇違反計劃生育法律法規人員的，由縣級以上計劃生育行政部門給予五千元以上一萬元以下罰款；是國家工作人員的，還應當由所在單位給予記過以上行政處分。

（十一）對不履行計劃生育工作職責的相關部門、單位和人員，由當地人民政府責令改正，並給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（十二）拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止；所在單位應當給予行政處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

准生證的辦理

符合再生育條件的夫妻，由雙方申請，經所在單位及鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審核後，報女方戶籍所在地縣級計劃生育行政部門審批。

對再生育的申請，計劃生育部門應當在三十日內作出批准或者不予批準的決定並說明理由。

二、計劃生育政策的優越性：

中國自20世紀70年代以來，大力推行計劃生育政策，並將有關規定列人憲法。由於推行了計劃生育政策，人口的出生率和自然增長率明顯下降，人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉。據統計，20多年來，中國少生了2億多人。但是，由於中國人口基數大，每年凈增人口數量仍然很大。因此，計劃生育將是中國一項長期的基本國策。

C. 八九十年代違計生處罰條例怎樣

根據國家計劃生育有關規定，以前違法生育的還是按照以前的規定處罰或者徵收社會撫養費。具體可以去當地計生辦咨詢。一孩化時期的計劃生育比較嚴，單位考核實行一票否決制，一般是公職人員只要違反生育法生育的，就要開除公職，當然主要看本單位的意見。

D. 中國計劃生育是哪一年開始實施的

計劃生育政策法規的歷史沿革可大致劃分為以下四個階段：

一、1953年至1961年：節制生育的提出階段

二、1962年至1969年：提倡計劃生育的試點階段

三、1970年至1980年：提倡「晚、稀、少」的生育政策階段

四、1981年至今：現行生育政策的提出、完善與穩定階段

2002年9月1日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施。

中華人民共和國成立後，由於社會安定，衛生條件改善，人民生活水平提高，再加之長期缺乏對人口增長的適當控制，致使人口數量增長迅速。

世界上人口在5000萬以上的國家就被稱為人口大國，而中國到1 995年2月1 5日零時，人口就已達到12億，約佔世界人口的五分之一，是世界上人口最多的國家。

1974年世界人口年以來，許多國家的政府，其中包括許多人口增長過多過快的發展中國家，都主張控制人口增長，實行計劃生育。計劃生育是指依據人口與社會經濟發展的客觀要求，實行人類自身生產的計劃化。

我國在20世紀70年代以來全面推行，1982年憲法將計劃生育定為基本國策，2001年《中華人民共和國人口與計劃生育法》出台，就已經不再是政策。

計劃生育政策推行以來，人口的出生率和自然增長率明顯下降，人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉。據統計，20多年來，中國少生了2億多人。但是，由於中國人口基數大，每年凈增人口數量仍然很大。

(4)八十年代計劃生育條例擴展閱讀

計劃生育執行辦法

第一條為實施 《計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條本市對生育子女實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規定生育子女的，應當按照本辦法規定辦理《生育服務證》。

第三條各級計劃生育主管機關負責《生育服務證》的管理工作。衛生、公安、工商行政管理、勞動保障等行政機關配合計劃生育主管機關做好《生育服務證》的管理工作。

第四條育齡夫妻達到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應當在懷孕前或懷孕後三個月內辦理《生育服務證》。育齡夫妻符合《條例》第十五條、第十六條規定再生育一個子女情況的，應當在懷孕前申請辦理再生育一個子女的《生育服務證》。

第五條育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》：

（一） 生育第一個子女的，應當到女方工作單位（無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況後，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見並蓋章，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關審核批准並對《生育服務證》統一登記、編號、加蓋公章後，交由當事人保存。

（二） 申請再生育一個子女的，應當按前項規定填報，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關審核後報區（縣）計劃生育主管機關或市計劃生育主管機關審批，發給再生育一個子女的《生育服務證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。

第六條對夫妻達到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育主管機關應當及時予以辦理《生育服務證》；對未達到晚育年齡的，應當動員其推遲生育時間。對申請再生育一個子女有關證明完備的，計劃生育主管機關應當在一個月內給予答復；特殊情況應當在兩個月內予以答復。對符合《條例》第十五條規定但不符合第十六條規定申請再生育一個子女情況的，計劃生育主管機關應當動員其推遲生育時間。

第七條已婚育齡婦女在懷孕三個月內，應當持《生育服務證》接受圍產期醫療保健服務。

計劃生育主管機關應當建立與圍產期醫療保健部門聯系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產期醫療保健及新生兒出生情況。

第八條在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務證》在本市范圍內長期有效。育齡婦女在領取了《生育服務證》但尚未生育期間在本市范圍內遷移戶口的，須持《生育服務證》到新入戶所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關辦理變更手續。

《生育服務證》由市計劃生育主管機關統一印製，不得塗改、轉借、偽造。

領取了《生育服務證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補領的，應當向原發證機關書面申請補辦。

第九條領取了《生育服務證》的夫妻，在其子女出生後，應當持《生育服務證》和醫療機構《出生醫學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續。

計劃生育主管機關應當加強與戶籍部門的聯系，雙方應建立新生兒入戶情況的通報制度。

第十條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將審批再生育一個子女的情況通過適當方式予以公布，接受群眾監督。

第十一條計劃生育主管機關應當為育齡群眾提供有關生殖保健、避孕節育知識的宣傳、咨詢、培訓和服務，育齡夫妻可以根據需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓，並接受生殖保健、避孕節育服務。計劃生育主管機關負責將有關情況登記在《生育服務證》上。

E. 80年代計劃生育，什麼時侯規定一對夫婦只准生一個孩子

這個我知道，我是1980年出生的，當時的確是可以生兩個孩子，提倡生一個孩子，因為我那時候體質差，父母怕再生一個照顧不過來，想等我大些再生，後來到了1982年左右就不允許生二胎了。 我是城裡的，農村的情況就不太清楚了。

F. 關於84年山東的計劃生育條例

第二十一條 具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女： （一）夫妻雙方均為獨生子女的； （二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的； （三）曾患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的； （四）夫妻雙方均為少數民族的； （五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的； （六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的； （七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的； （八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的； （九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。 第二十二條 夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准,可以生育第二個子女： （一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活並履行贍養義務的（女家姐妹數人，只照顧一人）； （二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的； （三）在與內陸不連結的海島定居的。 第二十三條 只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。 第二十四條 夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。 請看看你符合第23條的條件嗎？？

G. 關於農村90年以前的計劃生育政策和現在對於計劃生育的獎勵！

可以

H. 1980年3月31日<<山東省計劃生育若干問題的試行規定>>

您好。
1、山東省關於計劃生育若干問題的試行規定
山東省關於計劃生育若干問題的試行規定
山東省人大常委會

山東省關於計劃生育若干問題的試行規定

山東省關於計劃生育若干問題的試行規定
山東省人大常委會

（1980年3月31日山東省第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

推行計劃生育，控制人口增長，是一項長期的戰略任務，它關繫到民族的興旺發達，關繫到子孫後代的健康，關繫到四個現代化的建設和人民物質文化生活水平的提高。自覺地實行計劃生育，是每個公民的義務。為了推動計劃生育工作的開展，現根據《中華人民共和國憲法》第五十三
條關於「國家提倡和推行計劃生育」的要求，結合我省的具體情況，對計劃生育的有關問題作如下規定：
一、各級人民政府必須切實加強對計劃生育工作的領導，制訂規劃和措施，並保證付諸實施。要大力宣傳計劃生育的重大意義，使廣大幹部群眾自覺地實行計劃生育。
二、大力提倡晚婚、晚育、少生、優生。學生（不包括研究生和調干進修生）和學徒工在學習期間不得結婚，經教育無效者，學生令其退學，學徒工延期轉正。女性二十五周歲以上按計劃生育者增加產假四周，職工工資照發，社員工分照記。要求每對夫婦只生一個孩子，對已有一個子
女的夫婦，除孩子嚴重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴重影響後代身心正常發育者，不得生育。
三、有生育條件的夫婦自願只生一個孩子，已採取節育措施，保證不再生育者，由本人申請，經單位核實批准，報縣（區）備案並發給《獨生子女優待證》。其子女可優先入托兒所、幼兒園；優先醫療、住院；從小學到高中免收學費，在同等條件下優先招工、招生。獨生子女的父母是
幹部、職工者，每月發給兒童保健費五元；是農村社員者，每月由生產隊發給兒童保健工分五十分。保健費和保健工分均從發證之月起發至子女十四周歲止。雙職工的兒童保健費，由夫婦雙方所在單位平均分擔；一方在農村，另一方在集體、全民單位或軍隊的也各按百分之五十分擔。兒童
保健費的來源，行政事業單位可從單位行政事業費中開支，企業單位從企業基金中開支，計劃內的臨時工、合同工，也按上述辦法由招用單位發給。城鎮無業居民由計劃生育費中開支。
對已享受上述待遇又生第二胎的，由本單位收回《獨生子女優待證》，扣回已發的全部兒童保健費或兒童保健工分（第一個孩子嚴重病殘者只收回《獨生子女優待證》）。
四、農村口糧分配嚴格實行基本口糧按年齡分等定量，不能按人口平均分糧。對只生一個孩子者，其小孩可按成年人的定量分糧。
五、對不執行計劃生育，經教育無效者，要實行經濟制裁。凡計劃外強生第二胎，以及生三胎和三胎以上的，其孕期檢查費、接生費、住院費均自理，不發產假工資；其父母為職工的，孩子不得享受入托補助、統籌醫療。七周歲內兒童的口糧，屬非農業人口的，按議價糧供應；屬農業
人口的，按國家糧食超購加價計算，其他農副產品分配也按此精神辦理；因計劃外生育造成生活困難的，不予補助或救濟，生育後一年內夫婦雙方不能評為先進工作者（生產者），調資、晉級緩調一次。對超生子女的父母要徵收超生費。職工從夫婦雙方工資中、農村社員從夫婦勞動工分中
每月各徵收百分之十（無勞動工分者每月按五十工分值徵收現金）。其中對計劃外生第二胎的，從懷孕之月起徵收，到孩子出生三年為止；對生第三胎的（第二胎是雙胞胎、多胞胎者按二胎辦法處理），從懷孕之月起徵收，至子女十四周歲為止；生三胎以上的，每多生一胎再增收百分之五
的超生費，從懷孕之月起徵收，至子女十四周歲為止。超生費的徵收，職工由所在單位從每月工資中扣除，農村社員在分配時從其勞動工分中扣除。所扣工資、工分分別納入本單位福利費和公益金中支配使用。
嚴禁非婚生育。違犯者要嚴肅批評教育，並按計劃外生第二胎辦法給予經濟制裁。
六、住房分配，要有利於計劃生育。對晚婚和只生一個孩子的職工夫婦，在同等條件下優先照顧，只生一個孩子和兩個孩子的家庭，可分配同等面積的住房。只生一個孩子的農村社員，在需要新建住房時，生產隊應優先給予解決宅基地。今後超生家庭的城市人口不再增加其住房面積，
農村不再增劃宅基地和自留地。
七、各級各單位，要把計劃生育作為評比先進集體條件之一，對計劃生育做出顯著成績的單位和個人，應給予表揚和適當的物質獎勵，對超計劃生育特別是出現三胎生育的單位，不能評為先進單位，對違犯或躲避計劃生育的（特別是領導幹部），要給予嚴肅的批評，情節嚴重的給予處
分。
不準從外省外地抱養孩子。對散布謠言、打擊誣陷計劃生育工作人員和積極分子，以及非法取環等破壞計劃生育的人，要嚴肅處理，造成嚴重後果的要依法懲處。
八、要照顧好農村「五保戶」和城鎮無子女的退休職工，國家和集體要採取措施保證他們的生活略高於當地社員和居民的平均生活水平。終身無子女的男女職工在退休時，退休金按原工資百分之百發給；終身只生一個子女的職工退休時加發百分之五的退休金（按原工資百分之百發退休
金的不再增加）。要提倡興辦敬老院。有條件的生產大隊可實行農業勞保制度。對終身無子女的社員，年老喪失勞動能力時，除按「五保戶」照顧外，每人再從生產隊公益金中酌情給予生活補助。
實行男女平等，子女均有贍養父母的義務和繼承財產的權利。只有女孩的職工，其女兒或女婿一人（限制在三十周歲以內）可享有國家規定范圍內的職工頂替權利，雙方父母也可享受直系親屬勞保福利待遇。在農村，提倡男到有女無兒的社員家結婚落戶，並要保證他們在政治上、經濟
上享受與本地社員同等的權利和義務，任何人不得刁難和歧視。
九、施行計劃生育手術後的假期按全國統一規定執行。在休假期間，國家和集體單位的幹部、職工工資照發，農村社員工分照記，不影響評全勤獎。計劃內的臨時工、合同工手術後的假期工資由招用單位發給。
十、施行結扎或人工流產手術者，憑手術證明，商業部門供應營養品，農村社員由生產隊或公社糧管所適當調劑細糧。生活有困難的幹部、職工，施行手術住院期間由所在單位從福利費中酌情給予營養補貼；農村社員可從公益金中給予必要的營養照顧。施行手術住院期間，有特殊情況
確需照顧的，經單位領導批准，可派人或允許親屬請假照顧（一般不超過一周），按公假處理。要因人制宜地採取不同的有效節育措施。對只有一個孩子的夫婦，自願絕育後，因孩子死亡而要求再育的，免費施行吻合手術。經縣以上計劃生育技術指導組鑒定，確因計劃生育手術引起的並發
症，其治療費用與節育手術費同樣報銷。在治療過程中，職工工資照發，社員工分照記，職工病休在一年內按公假處理，超過一年者按勞保規定處理。生活困難的農村社員，採取以集體照顧為主，國家社會救濟為輔的辦法加以解決。因節育手術事故而喪失勞動能力的，由所在單位按公傷事
故處理。對萬例手術無事故的單位和個人要給予獎勵。
要認真做好婦幼保健工作，辦好托兒所、幼兒園，保護婦女兒童的健康，努力做到生一個，健康成長一個，以促進計劃生育的開展。
本規定自公布之日起試行。過去制訂的有關規定，凡與本規定精神不一致的，以本規定為准。在本規定公布之前實行的獨生子女保健費標准，今後一律改按本規定執行；對已經受到經濟制裁的夫婦，可繼續按過去省和各地市有關規定執行。
2、1982年省計生局作出照顧生育二胎的城市「3條」、農村
「7條」的規定，城市3條即：經縣以上醫院診斷為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力者；結婚8年未孕，經縣以上醫院確診為不孕症，抱養一個孩子後自己又懷孕者；再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育過的。農村7條即除執行城市3條外，再增加4條：烈士獨子只生一個孩子者；男到有女無兒家結婚落戶，只生一個孩子者（如女家姊妹數人，只照顧一人）；獨子與獨女結婚只生育一個孩子者；兄弟三人以上只有一個有生育條件又生育一個孩子，其他兄弟已喪失生育條件者。生育間隔為4年以上；
3、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象
確認口徑及政策性解釋(山東省)

一、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應同時符合以下四個條件：
1、本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口；
2、1933年1月1日以後出生、1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規規章或政策規定；
3、生育現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；
4、年滿60周歲（此次摸底調查為50周歲，即1933年1月1日—1955年1月1日之間出生的）；
二、對上述基本條件的解釋
（一）關於「本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口」
1、「農村居民戶口」特指在實行戶籍管理制度改革、取消「農業戶口」和「非農業戶口」的地區，與「城鎮居民戶口」相對應的戶口類型。應當同時具備以下三個條件：①本人及配偶均為農業戶口（現戶口登記地址在村民委員會）；②有承包責任田，以從事農林牧漁業生產為主要生活來源；③未享受城鎮居民社會保障和福利待遇；
2、喪偶或離異現無配偶的，以本人戶口是否為農業戶口或界
定為農村居民戶口進行界定。
3、已由「農業戶口」轉變為「非農業戶口」的，以及在戶籍制度改革中，由「農村居民」轉變為「城鎮居民」的，不列入獎勵扶助范圍。
（二）關於「1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規規章或政策規定生育」
1、獎勵扶助對象范圍為1933年1月1日以後出生、從1973年國務院計劃生育領導小組制定關於「晚、稀、少」的計劃生育政策開始，到2001年12月29日《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布，期間沒有違反山東省計劃生育法規、規章或政策性文件規定結婚、生育的夫妻。
2、界定夫妻生育子女是否符合計劃生育法規、規章和政策規定，以其生育行為發生時山東省的計劃生育法規、規章或政策性文件為依據。
3、生育行為發生時，山東省尚沒有法規、規章或政策性文件規定生育數量的，以其後我省第一個規定生育數量的法規、規章或政策性文件為依據。
（三）關於「現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女」
1、確認過程中所涉及的「子女」既包括生子女也包括養子女。
2、曾生育子女（包括生育子女後現存子女和死亡子女）符合計劃生育法規、規章或政策性文件規定，現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻。
3、關於「收養子女」的確認：以1992年4月1日實施的《中華人民共和國收養法》為界限，在此之前收養子女或者過繼子女的只要符合收養行為發生時省制定的計劃生育法規、規章或政策性文件的，視為合法收養；在此之後的凡符合《收養法》的視為合法收養，否則視為違法收養。其現存子女數合計計算為一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻，可納入獎勵扶助范圍。
4、再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規、規章或政策規定，再婚前和再婚後生育子女數合並計算，現存只有一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻。
5、生育子女送他人收養，該子女現存活的，應計入現存子女數。
6、獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻以及未生育而合法抱養的（也不包括無配偶者收養子女的）。
7、符合照顧生育政策，已生育三個及以上孩子的夫妻，不納入獎勵扶助范圍。
（四）關於年滿60 周歲（此次摸底調查為年滿50周歲）
獎勵扶助對象年齡的認定應以其本人身份證的出生時間為准，對於從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為准。其年齡界定以個人為單位。
三、補充說明
1、申請獎勵扶助的公民結婚證、離婚證遺失或者損毀的，由本人自述、三名以上村民證明、村民委員會審核後加以確認；也可以由當事人持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機關或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關申請補領。
2、再婚前婚姻和生育情況不明的，由其再婚前居住地村（居）委會5人以上證明、現居住地村（居）委會審核、鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）調查、公示，情況屬實符合條件的，作為列入獎勵扶助范圍的依據。
3、無居民戶口簿等戶籍證明且未補辦的，不列入獎勵扶助范圍。
4、1983年5月29日以後生育二胎者，其兩個子女應間隔4年以上。
5、考慮到妊娠和生育行為的特殊性，每個計劃生育法規、規章或政策性文件自頒布實施之日起10個月內，只要符合當時計劃生育法規、規章或政策性文件規定的孩次數額不作為違反政策生育對待。
6、生育時達不到法定婚齡的不得納入獎勵扶助范圍。1950年5月1日頒布實施的《婚姻法》規定法定婚齡是男20周歲、女18周歲。1950年5月1日之前結婚生育的，以1950年《婚姻法》的規定為准進行界定。1981年1月1日頒布實施的《婚姻法》規定法定婚齡是男22周歲、女20周歲。
附件1：
國家1973年生育政策規定

1973年12月11日—27日，國務院計劃生育領導小組辦公室在北京召開全國計劃生育工作匯報會。會議由國務院計劃生育領導小組辦公室主任栗秀真主持，國務院副總理李先念、國務院業務組成員、國務院計劃生育領導小組組長出席會議，並接見了與會代表。
會議提出了「晚、稀、少」的計劃生育政策。「晚」是指男25周歲以後、女23周歲以後結婚，女24周歲以後生育；「稀」是
指生育間隔為3年以上；「少」是指一對夫婦生育不超過兩個孩子。
附件2
山東省生育政策規定

1、1964年11月25日，山東省人民政府《關於提倡計劃生育的幾項規定》，在我省首次提出已婚夫婦都應實行計劃生育，使孩子生得稀一點，少一點，教育得好一點。每夫婦生育子女以控制在兩三個以內為宜，兩次生育之間相隔4至6年為好；
2、1973年4月23日，省革委會計劃生育領導小組制定文件，提倡每對夫婦生兩個孩子，間隔4、5年為宜，做到有計劃地生育子女；
3、1979年4月13日，省革委會制定《關於計劃生育若干問題的試行規定》，提出每對夫婦生育子女數最好一個，最多兩個，生育間隔時間4年以上；再婚夫婦已有兩個以上子女的，要做好工作不再生育
4、1980年3月31日，省人民政府制定《山東省計劃生育若干問題的試行規定》，要求每對夫婦只生育一個孩子，對已有一個子女的夫婦，除孩子嚴重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴重影響後代身心正常發育者，不得生育。
5、1982年省計生局作出照顧生育二胎的城市「3條」、農村
「7條」的規定，城市3條即：經縣以上醫院診斷為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力者；結婚8年未孕，經縣以上醫院確診為不孕症，抱養一個孩子後自己又懷孕者；再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育過的。農村7條即除執行城市3條外，再增加4條：烈士獨子只生一個孩子者；男到有女無兒家結婚落戶，只生一個孩子者（如女家姊妹數人，只照顧一人）；獨子與獨女結婚只生育一個孩子者；兄弟三人以上只有一個有生育條件又生育一個孩子，其他兄弟已喪失生育條件者。生育間隔為4年以上；
6、1983年8月16日，省僑辦、省計生委作出規定：新回國定居的華僑，在國外已生育兩個以上子女的，不允許再生育；夫妻雙方均系歸僑，也應鼓勵只生一胎，經說服仍要求生育二胎，而他們回國時間不滿6年者，可允許生育第二胎；
7、1984年5月14日，中共山東省委作出《關於二胎生育的暫行規定》，把照顧生育的「7條」規定發展為「16條」，即（一）
國家幹部、職工、城鎮居民符合下列條件之一者，可安排生二胎，或再准生一個：獨子與獨女結婚的；經縣以上醫院確診第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成為正常勞動力的；婚後5年未孕，經縣以上醫院確診為不孕症，抱養一個孩子後又懷孕的；再婚夫婦一方只生育一個孩子，另一方系初婚或未生育過的；再婚夫婦一方有兩個孩子，均依法判隨前婚配偶，另一方系初婚或未生育過的；夫婦雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭身邊無子女的；再婚夫婦一方為有兩個孩子的喪偶者，另一方系初婚或未生育過的；夫婦雙方均為少數民族的；夫婦一方從事礦工井下作業滿5年以上，只生一個女孩，並繼續從事井下作業的；夫婦雙方均系歸僑或台灣、港澳同胞，其子女在國外定居，身邊無子女的；烈士獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人；夫婦一方系非遺傳性殘廢，或因公致殘失去勞動能力，只生一個女孩的；（二）農村除以上各1條外，凡符合下列條件之一者，可以有計劃地安排生二胎：男到有女無兒家落戶（如女家姊妹數人，只照顧一人）；兩代單傳的；兄弟兩人以上（含兩人）只有一個有生育條件，又只生一個孩子，其他兄弟均已喪失生育條件的；長期從事遠海捕撈業的漁民，只生育一個女孩的。凡安排生二胎者，應間隔4年以上。
8、1986年2月13日，中共山東省委、省政府作出《關於農村獨女戶實行有間隔地生育第二胎的規定》，規定獨女母親生育第二胎的年齡必須年滿30周歲。
9、1988年7月20日，省七屆人大常委會第4次會議審議通過了《山東省計劃生育條例》，規定允許生育第二個孩子的條件（見《山東省計劃生育條例》）；
10、1996年10月14日，省八屆人大常委會第24次會議審議通過了《關於修改<山東省計劃生育條例>的決定》,規定允許生育第二個孩子的條件（見《山東省計劃生育條例》）；
11、2002年9月28日，省九屆人大常委會第31次會議審議通過了《山東省人口與計劃生育條例》，規定允許生育第二個孩子的條件（見《山東省人口與計劃生育條例》）。