消法實施條例徵求意見

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Ⅱ 中華人民共和國消防法實施條例

第一章 總 則
第二條 消防工作實行「預防為主、防消結合」的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規，做好消防工作。
第三條 各級公安機關必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實施細則，實施消防監督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實施消防監督，公安機關予以協助外，其餘所有單位的消防工作都應當接受當地公安機關的監督。

第二章 火災預防
第四條 城市規劃建設部門，在規劃新建、擴建和改建城市的時候，必須依照有關消防法規，會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，並將其納入城市建設總體規劃。市級人民政府審查城市詳細規劃時，應當吸收消防監督機構參加。
第五條 城市總體規劃審定批准後，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維護，當地消防監督機構負責驗收、使用。
第六條 市區公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公安機關應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技術改造或者改建、增建規劃，加以解決。
第七條 設計人員在工程設計中，必須貫徹有關消防技術規范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門負責審核，對不符合消防技術規范的工程設計，不予批准。
第八條 建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關防火的設計圖紙和資料負責審核。
第九條 中外合資、合作經營和外資獨立經營的企業或從國外引進項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規范的規定。依據國外或者港澳地區消防技術規范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙並附上消防技術規范等有關資料，送當地設計部門審核。
第十條 施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動，並負責施工現場的消防工作。
第十一條 工程竣工時，建設單位應當對工程的消防設施進行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決後，方可接收使用。
第十二條 在城區不準搭建易燃簡易建築。如果臨時需要搭建的，必須事先報經當地城市建設部門審批，並應當在規定的限期內拆除。
第十三條 鄉鎮人民政府在規劃鄉鎮建設時，應當同時規劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉、村的生產、民用建築的設計和施工，應當符合有關農村消防技術規范的要求。
第十四條 生產建築構件、配件或新型建築材料、防火塗料的單位，必須按照國家標准對產品進行燃燒性能或耐火極限等數據的測定，並將各種測定的性能、數據寫在產品說明書上，否則不準出廠。
第十五條 生產易燃易爆化學物品的單位，必須按照國家標准或專業標準的規定，對產品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據的測定，並將其數據和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫在產品說明書上，否則不準出廠。
第十六條 研製易燃的新材料、新產品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，必須對研製的每一項目提出預防火災的具體辦法，經上級主管部門鑒定批准後，方可交付生產。
第十七條 採用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研製部門提供的預防火災的具體辦法，採取消防安全措施。
第十八條 具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續，並採取嚴密的消防措施，切實保證安全。
第十九條 機關、企業事業單位實行防火責任制度，確定一名行政領導人為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規；
（二）組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制；
（三）建立健全防火制度和安全操作規程；
（四）把消防工作列入工作、生產、施工、運輸、經營管理的內容；
（五）對職工進行消防知識教育；
（六）組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設施；
（七）領導專職或者義務消防組織；
（八）組織制定滅火方案，帶領職工撲救火災，保護火災現場；
（九）追查處理火警事故，協助調查火災原因。
第二十條 鄉鎮人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區內的消防工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規；
（二）督促街道、鄉鎮企業和專業戶、個體工商戶、經濟聯合體做好消防工作；指導居民委員會或者村民委員會開發群眾性的消防工作；
（三）進行消防宣傳，組織群眾制定防火公約；
（四）組織防火檢查，督促消除火險隱患；
（五）管理專職或者義務消防組織；
（六）組織火災撲救，保護火災現場，協助調查火災原因。
第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所，必須做到：
（一）不準超過額定人數；
（二）安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位；
（三）安裝、使用電氣設備必須符合防火規定。臨時增加電氣設備，必須採取相應措施，保證安全；
（四）嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用與燃放時，必須採取保證安全的預防措施；
（五）嚴禁存放易燃易爆化學物品；
（六）制定應急疏散方案；
（七）管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。
第二十二條 使用高層建築的賓館、飯店、醫院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護、管理消防器材、設備和設施，保證完整好用；對管理人員和服務人員進行防火知識教育和滅火技術訓練，提高自防自救的能力。
第二十三條 城區人民防空地下工程和其他地下工程，平時不得用於生產、存放和銷售易燃易爆化學物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時，必須符合地下工程的消防規定。
第二十四條 舉辦物資交流、展銷、集市貿易和焰火、燈火晚會的單位，在地點選擇、亭棚搭設、電氣線路架設、明火使用以及消防設施的配置等方面，應當符合消防規定。
第二十五條 對古建築、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定保護的紀念建築物，主管部門應當按照消防法規，做好消防工作。
第二十六條 在農業收獲期和冬、春季節以及重大節日，地方人民政府應當督促有關部門，組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。
第二十七條 各單位或其主管部門對電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品等有關人員，必須進行消防知識的專業培訓，經有關主管部門考試合格後，方可定崗位從事操作、管理。
第二十八條 機關、企業事業單位和個體工商業戶應當根據防火、滅火的需要，配置相應種類、數量的消防器材、設備和設施，並指定有關人員負責保養、維修和管理。
第二十九條 任何單位和個人都有責任維護消防設施。不準損壞和擅自挪用消防設備、器材，不準埋壓和圈佔消防水源，不準佔用防火間距、堵塞消防通道。公用和城建等部門，在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時，必須事先通知當地消防監督機構。

第三章 消防組織
第三十條 企業事業單位、城鎮街道、林區居民點和易燃建築密集的村寨，應當建立義務消防隊（組）。
第三十一條 義務消防隊（組）應當定期進行教育訓練，熟練掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。義務消防隊（組）所需的經費和隊員的補貼，分別由各所在單位負責解決。
第三十二條 火災危險性較大、距離當地公安消防隊（站）較遠的中型以上企業事業單位，鄉鎮企業集中、易燃建築密集的鄉或鎮，列為國家重點文物保護的古建築群，以及起降大中型民航飛機的航站，應當根據需要設立專職消防隊。專職消防隊可由一個單位建立，也可以由幾個單位聯合建立。
第三十三條 專職消防隊應當建立教育訓練和執勤備戰制度，負責本單位、本地區的防火和滅火工作。
第三十四條 專職消防隊所需經費由所在單位開支。專職消防人員實行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產職工同等保險福利待遇。專職消防隊隊員可實行合同制或輪換制。
第三十五條 專職消防隊的建立或者撤銷，專職消防隊幹部的配備和調離，應當徵求當地消防監督機構的意見。
第三十六條 公安消防隊（站）的布局、建築和技術裝備必須符合有關規定。不符合規定的，由當地公安機關提請人民政府責成城建、財政等有關部門作出規劃，加以解決。

第四章 火災撲救
第三十七條 任何人發現火警都有義務迅速向消防隊報警，講清起火地點、單位。任何單位或者個人必須給報警人員提供方便，不收費用。郵電部門應當優先傳遞火警、火災信息，不得延誤。
第三十八條 起火單位或者地區要迅速組織力量，撲救火災，搶救生命和物資，並派人接應消防車。任何單位和個人，都有義務支援滅火。
第三十九條 消防隊接到報警後，必須迅速趕赴火場，組織撲救。趕赴火場的消防隊及其消防車、消防器材和裝備，需要鐵路運輸和輪渡時，鐵路和航運部門應當優先免費搶運。
第四十條 參加撲救火災的單位和個人，都必須服從火場總指揮員的統一指揮。交通、港務監督、航行管制和治安管理人員應當負責維護秩序，疏散車輛、船舶、飛機、行人，必要時可實行交通管制。
第四十一條 當火災蔓延，必須拆除毗鄰建（構）築物才能避免重大損失的時候，火場總指揮員有權決定拆除，並可命令人員轉移到安全地點。
第四十二條 火車站、列車或者沿線的鐵路單位發生火災時，鐵路部門必須組織力量撲救火災，調派機車供水滅火。必要時可向就近的消防隊請求支援，被求援的消防隊應當支援。
第四十三條 船舶、水上設施和海上石油鑽井平台發生火災時，海上安全指揮部必須組織力量撲救火災，必要時迅速調派船、艇或者飛機參加滅火。
第四十四條 參加保險的企業事業單位和居民住宅發生火災時，應當積極撲救，減少損失。對參加撲救火災的外單位的專職、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對火災原因進行技術鑒定的費用，應當按照有關規定，從保險公司償付的施救費中予以補償。未參加保險的，由起火單位負責補償。
第四十五條 執行滅火任務的各種消防車、消防艇免交養路、過橋、過隧道、泊岸等費用。
第四十六條 參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工，其醫療、撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國家有關規定辦理，如果起火單位對起火沒有責任的，或者確實無力負擔的，由當地人民政府按照規定辦理；在養傷期間或者喪失勞動能力的，由起火單位或者當地人民政府給予生活保障。對撲救火災中犧牲的人員，根據《革命烈士褒揚條例》的規定，應當追認為烈士的，由有關部門辦理手續。

第五章 消防監督
第四十七條 公安部，省、自治區、直轄市公安廳（局），市、縣公安局和分局設立的消防監督機構，分級負責消防監督工作。鐵路、交通、民航和林業公安機關設立的消防監督機構，分別負責鐵路站區和鐵路線的勘測設計、基建施工單位及列車，在我國沿海、內河水域航行、停泊、作業的一切中外民用船舶和港口碼頭，飛機和機場以及林區的消防監督工作；業務上受當地政府公安消防監督機構的指導。
第四十八條 消防監督機構在組織防火檢查時，有關單位應當派人參加。被檢查單位應當主動提供情況和資料。消防監督員對檢查中發現的問題，提出的改進意見，都應當作出詳細記錄，存檔備查。
第四十九條 消防監督機構檢查中發現的重大火險隱患，應當及時向被檢查單位或者居民以及上級主管部門發出《火險隱患整改通知書》，必要時可傳喚有關人員，督促整改。被檢查單位的防火負責人，應當把火險隱患的整改情況，及時告知消防監督機構。《火險隱患整改通知書》的副本可根據需要送當地人民檢察院、人民法院等部門。被檢查單位或者居民有不同意見時，在接到《火險隱患整改通知書》之日起十日內，可提請上一級消防監督機構復查。
第五十條 消防監督機構發現隨時有可能發生火災危險的，有權責令有關單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權責令其將危險部位停產、停業整改。
第五十一條 消防監督機構應當督促各部門、各單位制定消防安全辦法和技術標准，並負責審查、監督實行。
第五十二條 消防監督機構應當監督建設、設計、施工單位執行工程設計防火的有關規定，根據需要和可能對建設工程的防火設計進行審核，檢查消防措施的落實情況，並參加工程的竣工驗收。
第五十三條 消防監督機構應當按照確定的城市規劃方案，督促城建、公用等部門建設、改善和維護公共消防設施。
第五十四條 消防監督機構要掌握火災情況，進行火災統計，核定火災損失，按照有關規定逐級上報。人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的火災統計，由各主管部門負責，按年度報送公安部。
第五十五條 消防監督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業務訓練；負責對義務消防隊和專職消防隊的業務指導，督促健全規章制度，開展消防業務訓練，組織聯合演練，提高防火、滅火水平。
第五十六條 消防監督機構應當組織查明起火原因，作出技術鑒定。火災原因查明後，應當根據事故的性質、情節和後果，依法對有關責任者提出處理意見。
第五十七條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳（局）消防監督機構應當根據防火、滅火的需要，制定科研規劃，具體組織開展消防科學技術研究；鑒定和推廣應用消防科學技術研究成果。
第五十八條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳（局）消防監督機構對申請生產、維修消防器材的企業的生產技術條件，應當依照有關規定進行監督檢查。對不具備條件的，應當責令限期改進，必要時責令停產、停業，並提請有關部門不發、吊銷生產許可證或者營業執照。
第五十九條 消防監督機構應當按照有關標准對消防器材、設備等產品的品種、規格、質量進行監督檢查，發現不符合標準的，不準出廠或者銷售。
第六十條 建設單位需要引進國外的消防器材、設備時，必須事先將其品種、規格、性能等有關資料送交當地消防監督機構審核同意。
第六十一條 國家級消防產品質量監督檢驗測試中心，負責消防產品質量認證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點抽檢和進出口消防產品的驗證檢驗。
第六十二條 各級消防監督機構應當根據需要配備具有專業知識的消防監督員。消防監督員由省、自治區所轄的市以上公安機關任命，並發給消防監督證。
第六十三條 消防監督員的主要職責：
（一）對分管地區的單位，督促制定消防安全制度，建立健全消防組織；
（二）進行消防宣傳，督促消除火險隱患，及時制止有可能引起火災或爆炸危險的行為；
（三）指導專職消防隊和義務消防隊，開展防火檢查，制定重點部位的滅火方案，並定期演練；
（四）參加火災事故的調查、勘查和鑒定，提出處理意見。

第六章 獎勵與懲罰
第六十四條 在消防工作中有下列先進事跡之一的單位、集體，應當給予表彰、獎勵：
（一）消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實，消防組織制度健全，火險隱患及時消除，消防器材設備完整好用，無火災事故，工作成績突出的；
（二）及時組織撲滅火災或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災，避免重大損失，有顯著貢獻的；
（三）開展消防科學技術研究和技術革新，成績顯著的；
（四）在改善城鄉消防設施方面有顯著貢獻的；
（五）在消防工作的其他方面做出顯著貢獻的。
第六十五條 在消防工作中有下列先進事跡之一的個人，應當給予表彰、獎勵：
（一）熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；
（二）模範遵守消防法規，制止違反消防法規的行為，事跡突出的；
（三）及時發現和消除重大火險隱患，避免火災發生的；
（四）積極撲救火災，搶救公共財產和人民生命財產，表現突出的；
（五）對查明火災原因有突出貢獻的；
（六）對消防科學技術研究或者技術革新有顯著成績的；
（七）在消防工作其他方面做出顯著貢獻的。
第六十六條 在消防工作中有貢獻或者成績顯著的先進單位、集體和個人，由公安機關、上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵；成績特別突出的，報請當地人民政府給予表彰、獎勵。
第六十七條 違反《中華人民共和國消防條例》、本實施細則，除按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定，予以處罰外，有下列行為之一、情節較重的，由本單位或者上級主管部門給予行政處分或者經濟處罰：
（一）設計人員沒有按照防火設計規范進行設計，或者施工人員不按照防火設計進行施工的；
（二）防火負責人不履行職責的；
（三）值班人員擅離職守或失職的；
（四）不按規定生產、銷售消防器材、設備的。

第七章 附 則
第六十八條 省、自治區、直轄市公安廳（局），鐵路、交通、民航、林業公安局，可以根據本實施細則，結合本地區、本部門特點，制定具體管理辦法，報請省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關主管部門批准施行。
第六十九條 本實施細則由公安部負責解釋。
第七十條 本實施細則自發布之日起施行

Ⅲ 專利法實施條例（送審稿）和專利法實施條例（徵求意見稿）哪個更接近正式法條

發布任何一部法律，是由有關部門或者專業委員會制定初稿後，送到具體立版法權的機關進行權審查（這就是送審稿），經過審查修改後，由立法機構向社會或者一定范圍內徵求意見（這就是徵求意見稿），然後才經立法機構表決通過，由主席或者總理、省長等具有行政職責人簽署發布。
因此，徵求意見稿更接近正式法條。

Ⅳ 新人民警察法實施條例（徵求意見稿）退休條件是什麼

新人民警察法實施條例（徵求意見稿）
第六十四條
(服務年限與退休)
國家根據人民警察的崗位、職務，分別規定不同的服務年限和最高任職年齡。
從事基層一線執法執勤工作滿二十五年或者在特殊崗位、艱苦邊遠地區從警滿二十年的人民警察，本人自願提出申請，經任免機關批准，可以提前退休，並享受正常退休的待遇。

Ⅳ 食品安全法實施條例之進出口部分(徵求意見)

2015年12月8日國家食品葯品監督管理總局對外公開徵求《食品安全法實施條例》修訂草案的意見中關於進出口部分，第六章 食品進出口。第一百零四條 國家出入境檢驗檢疫部門依據食品安全法和本條例的規定，對食品、食品添加劑、食品相關產品的進出口和國境口岸食品實施監督管理。國家出入境檢驗檢疫部門應當向社會公開進口的食品、食品添加劑的檢驗檢疫證明文件，供公眾免費查詢。第一百零五條 國家出入境檢驗檢疫部門依照職責，根據食品安全風險、企業食品安全控制能力、輸出國家或者地區的食品安全狀況等對進口食品實施分級分類管理。第一百零六條 進口商或者其代理人進口食品、食品添加劑以及食品相關產品時，應當持合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批准文件向出入境檢驗檢疫部門申報。申報時，應當按照國務院質量監督檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。進口食用動物及動物產品還應當按照國務院質量監督檢驗檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗檢疫證明、動物檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書等檢驗檢疫合格證明材料。海關憑出入境檢驗檢疫部門簽發的通關證明放行，並在官方網站予以公示。第一百零七條 進口需要注冊或者備案管理的特殊食品，進口商或者其代理人應當向出入境檢驗檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規定取得注冊或者備案的證明文件。出入境檢驗檢疫部門按照注冊或者備案的證明文件上載明的要求實施監督抽檢。第一百零八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫部門進行監督、抽檢。國際條約、協定有要求的，出入境檢驗檢疫部門應當按照國際條約、協定的要求執行。第一百零九條 出入境檢驗檢疫部門對進口食品、食品添加劑以及食品相關產品進口環節實施監督抽檢。進入國內市場銷售的，由食品葯品監督管理部門實施監督抽檢。出入境檢驗檢疫部門對安全風險較高的食品、食品添加劑以及食品相關產品，實施留置檢查；對一般風險的，實施抽樣檢查；對較低風險的，實施現場檢查。第一百一十條 向我國境內出口食品的境外出口商、境外食品生產企業應當保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關法律、法規的規定和食品安全國家標準的要求。進口商應當建立境外食品出口商、境外食品生產企業審核制度。第一百一十一條 進口商召回進口食品的，出入境檢驗檢疫部門應當向食品葯品監督管理部門通報。第一百一十二條 境外食品生產企業、向我國境內出口食品的境外出口商或者代理商應當採取有效措施，防範食用農產品和食品在種植養殖、原輔料控制、生產、包裝、儲存、運輸等過程中，受到化學、生物、物理方式的人為蓄意破壞。第一百一十三條 對通過我國良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系認證的進口食品境外生產企業，認證機構應當依法實施跟蹤調查。對不再符合認證要求的企業，應當依法撤銷認證，及時向國務院有關部門通報，並向社會公布。第一百一十四條 進口的預包裝食品應當有中文標簽，且應當在進口前直接印製在產品包裝上，不得以覆蓋外文標簽方式加貼。第一百一十五條 對進口的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國務院食品葯品監督管理部門可以組織對其生產企業質量管理體系以及保健食品良好生產規范執行情況和備案情況進行現場核查。食品生產經營者不得以非保健食品名義進口含有僅用於保健食品的原料的食品。第一百一十六條 境外發生食品安全事故或者其他公共衛生事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發現嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時發布進口食品安全風險警示信息，並決定採取以下控制措施：（一）實施強化監管、扣留檢驗；（二）退運或者銷毀處理；（三）有條件地限制進口；（四）暫停或者禁止進口；（五）啟動進口食品應急處置預案。第一百一十七條 以跨境電子商務形式進出口食品，應當遵守食品安全法以及本條例關於進口食品的相關規定。以跨境電子商務形式進口食品、食品添加劑、食品相關產品的監督管理辦法，由國務院質量監督檢驗檢疫部門商國務院相關部門另行制定。

Ⅵ 土地管理法實施條例徵求意見：賦予地方政府更多用地自主權

3月30日，自然資源部就《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》（徵求意見稿）公開徵求意見。
《土地管理法實施條例》（以下簡稱《條例》）是《土地管理法》重要的配套法規。《土地管理法》修正案已於2020年1月1日起施行，在土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等方面進行了較大幅度的完善，並作出了授權立法的規定。自然資源部認為，這些規定亟需在《條例》中對改革措施的具體操作程序和授權立法的具體內容進行明確。
此次公開徵求意見的《條例》共計分為總則、國土空間規劃、耕地保護、建設用地、土地的所有權和使用權的登記、監督檢查、法律責任、附則，共8章71條。
在集體經營性建設用地入市方面，《條例》明確了集體經營性建設用地入市交易的要求和程序。使用集體經營性建設用地必須遵循節約集約的原則，優先使用存量建設用地，嚴格控制新增集體經營性建設用地規模。允許採取土地整治等方式進行區位調整，合理利用集體經營性建設用地。
同時，《條例》指出，優化建設用地審批內容，簡化審批流程，按照「權責對等」的原則賦予地方政府更多的用地自主權。
具體而言，此次《條例》修訂草案主要從五個方面作出了修改：
一是構建國土空間規劃制度
修訂草案明確國土空間規劃的效力和內容，規定國土空間規劃應當統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，劃定落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界。其中涉及土地管理方面的主要內容應當包括國土空間格局、規劃用地布局和用途管制要求等內容，明確建設用地規模、耕地保有量、永久基本農田保護面積和生態保護紅線等要求（第四條）。 全國國土空間規劃由國務院自然資源主管部門會同相關部門組織編制，報黨中央、國務院審定。其他各級國土空間規劃按照黨中央、國務院的規定依法審批（第五條）。
二是完善最嚴格的耕地保護制度
修訂草案將實踐中行之有效的耕地保護制度寫入條例，一是建立耕地保護補償制度。《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發〔2017〕4號）明確提出加強對耕地保護責任主體的補償激勵，積極推進中央和地方各級涉農資金整合，按照「誰保護、誰受益」的原則，加大耕地保護補償力度。為此，修訂草案明確國家建立耕地保護補償制度，具體辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。（第十二條）。二是明確耕地保護責任主體。加強耕地保護，必須首先明確耕地保護的責任主體。修訂草案規定省級政府主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人，國務院對省級人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核，考核內容包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地質量等級以及佔用耕地補償情況等（第十三條）。
三是優化建設用地審批制度
修訂草案貫徹黨中央、國務院決策部署，優化建設用地審批內容，簡化審批流程。一是統籌城鄉用地計劃管理。改革土地計劃管理制度，將年度建設用地供應計劃納入土地利用計劃。規定各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。縣（市）人民政府應當將集體經營性建設用地納入年度建設用地供應計劃作出合理安排（第十五條）。二是按照「權責對等」的原則賦予地方政府更多的用地自主權。省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市，涉及將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，國務院可以授權省、自治區、直轄市人民政府批准；屬於省、自治區、直轄市人民政府批准許可權的農用地轉用，省、自治區、直轄市人民政府可以授權設區的市、自治州人民政府批准（第二十一條）。三是將先行用地寫入條例。規定國家和省級能源、交通、水利、軍事設施等重大項目中，控制工期的單體工程和受季節影響或者其他重大因素影響急需動工建設的工程，可以向省級以上人民政府自然資源主管部門申請先行用地（第二十六條）。四是簡化建設用地審批的材料。為解決地方政府反映強烈的建設用地審查報批材料復雜等問題，對現行「一書四方案」（建設用地呈報書和農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案和供地方案）進行了合並調整，整合為農用地轉用方案和土地徵收申請，並明確有批准權的政府對農用地轉用方案和土地徵收申請審查的要點（第二十一條、第二十二條、第三十二條）。
四是鞏固農村土地三項制度改革成果
修訂草案在《土地管理法》的基礎上，進一步對農村土地「三塊地」改革成果予以鞏固。一是以維護農民權益為核心對土地徵收程序進行了細化。明確土地現狀調查、社會穩定風險評估、公告、聽證、補償登記和簽訂協議等法定程序的具體實施要求。主要包括：發布土地徵收啟動公告，開展土地現狀調查和社會穩定風險評估（第二十八條）；組織編制征地補償安置方案，並進行公告、聽證（第二十九條、第三十條）；簽訂征地補償安置協議，對少數不同意補償安置協議的農民作出征地補償安置決定（第三十一條）；征地補償費用的構成與預存制度（第三十五條）。二是明確集體經營性建設用地入市交易的要求和程序。使用集體經營性建設用地必須遵循節約集約的原則，優先使用存量建設用地，嚴格控制新增集體經營性建設用地規模。允許採取土地整治等方式進行區位調整，合理利用集體經營性建設用地（第三十六條）。明確集體經營性建設用地入市必須符合國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途,必須產權明晰、已依法辦理土地所有權登記,具備開發建設所需基礎設施配套等基本條件（第三十七條）。規定了入市方案編制和審查要求，土地所有權人應當將集體經營性建設用地出讓、出租等方案和農村集體經濟組織決議情況報縣（市）人民政府審查。符合規定的，由縣（市）人民政府納入年度建設用地供應計劃（第三十九條、第四十條）。三是保障農村村民的宅基地權益。要求在市縣、鄉（鎮）國土空間規劃和村莊規劃中，科學劃定宅基地范圍（第四十五條）。明確了宅基地申請的程序，以及對宅基地自願有償退出和盤活利用的要求（第四十六條、第四十七條）。
五是將實踐中的成熟經驗寫入條例
一是增加了土地儲備的規定。土地儲備是強化對建設用地市場調控和保障能力，確保「凈地出讓」，促進土地資源高效配置和合理利用的重要措施。修訂草案明確政府儲備的土地應當產權清晰，供應前應當完成前期開發，具備動工開發條件（第十九條）。二是完善臨時用地規定。臨時用地是指建設項目施工、地質勘查等需要臨時使用的土地。修訂草案對臨時用地的審批程序和使用要求作出了規定，明確臨時用地由縣（市）人民政府自然資源主管部門批准，期限一般不超過二年。建設周期較長的交通、水利、能源等基礎設施建設使用的臨時用地，經批准可以延期一次，期限不超過二年（第二十四條）。三是進一步完善土地督察的法治保障。明確了土地督察的內容、方式、督察意見和建議的提出和整改等（第二條、第五十五條、第五十六條）。

Ⅶ 關於《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》公開徵求意見的通知

《中華人民共和國勞動合同法》是在2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會專第二十八次會議通過並屬由中華人民共和國主席令發布的關於勞動合同的法律條文。《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日起施行。新勞動法共分8章98條，包括：總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行和變更、勞動合同的解除和終止、特別規定、監督檢查、法律責任和附則。

附：中華人民共和國主席令

第六十五號

《中華人民共和國勞動合同法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2007年6月29日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

Ⅷ 中華人民共和國統計法實施條例的徵求意見

國務院法制辦2009年11月11日就《中華人民共和國統計法實施條例（徵求意見稿）》公開徵求社會各界意見。
徵求意見稿規定，國家統計局統計調查取得的各省、自治區、直轄市統計數據由國家統計局公布，或者由國家統計局授權公布。
徵求意見稿規定，國務院有關部門公布統計數據，應當在公布前將擬公布的統計數據抄送國家統計局。其中，與國家統計局統計調查取得的統計數據不一致的，按照國務院有關規定執行。
徵求意見稿規定，統計數據依法公布前，任何單位和個人不得泄露。縣級以上人民政府統計機構通過統計調查獲得的單個統計調查對象的資料應當嚴格管理，不得泄露，不得作為對統計調查對象作出具體行政行為的依據，不得用於考核評比和排序。
未經許可不得開展涉外統計調查
徵求意見稿規定，國家實行涉外統計調查機構資格認定製度。任何個人和未取得涉外統計調查許可證的機構，不得開展涉外統計調查活動。
徵求意見稿規定，國家統計局和省級人民政府統計機構負責涉外統計調查機構的資格認定工作。對符合下列條件的申請機構，頒發涉外統計調查許可證：（一）依法成立，具有法人資格；（二）經營范圍或者業務范圍中含有市場調查或者社會調查內容；（三）具備與所從事涉外統計調查相適應的調查能力；（四）有健全的資料保密和保管制度。
重要統計調查項目擬先進行試點
徵求意見稿對統計調查項目的設定提出了明確要求。規定項目擬訂機關在擬訂調查項目時應當就項目的必要性、可行性、科學性進行論證，並徵求有關方面意見。重要統計調查項目還應進行試點。
徵求意見稿規定，設定統計調查項目，應當盡量減輕統計調查對象的負擔。凡通過抽樣調查、重點調查能夠滿足需要的，不應組織開展全面調查。