兩個法規解讀

❶ 兩部法律簡介

行政強製法簡介
2012年1月1日起，《中華人民共和國行政強製法》（下文簡稱行政強製法）將正式施行，這是建設社會主義法治國家和法治政府的一件大事。行政強製法從1999年開始醞釀，先後五次提請全國人大常委會審議修改，終於在2011年6月30日閉幕的十一屆全國人大常委會第21次會議上得以通過。
行政強製法是繼《行政訴訟法》《國家賠償法》《行政處罰法》《行政許可法》之後，我國在行政法領域出台的重要法律，與行政機關關系重大。其宗旨是通過規范行政強制的設定和實施，以保障和監督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

簡言之，行政強製法就是給行政機關「立規矩」，是一部「控權法」，具有應用法律保留、落實比例原則和遵循正當程序三大亮點。

亮點一：應用法律保留

法律保留的思想產生於19世紀初，最早提出該概念的是德國行政法學之父奧托·邁耶。法律保留是指憲法關於人民基本權利限制等專屬立法事項，必須由立法機關通過法律規定，行政機關不得代為規定，行政機關實施任何行政行為必須有法律依據，法律沒規定的行政主體不得擅自做出行政行為。法律保留本質上決定著立法權與行政權的界限，從而也決定著行政自主性的大小。行政強製法是一部「控權法」，首先是對行政強制設定的控制，從源頭上規范行政強制權，避免擁有行政強制權的機關過多過濫，消除類如「七八個大蓋帽圍著一個小草帽」的混亂現象。

行政強製法是通過應用法律保留來實現對行政權設定的控制。該法第10條規定：行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬於國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第9條第1項（即「限制公民人身自由」）、第4項（即「凍結存款、匯款」）和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規，且屬於地方性事務的，地方性法規可以設定本法第9條第2項（即「查封場所設施或財務」）、第3項（即「扣押財物」）的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。行政強制既包括行政強制措施，又包括行政強制執行，該法關於行政強制執行的規定也強調了法律保留——該法第13條內容就是「行政強制執行由法律設定」，從而排除行政法規、地方法規和其他規范性文件設定行政強制的可能。

亮點二：落實比例原則

比例原則是許多國家行政法上一項重要的基本原則。19世紀，德國的警察法中首次出現比例原則觀念，之後比例原則在理論與實踐中都得到了極大的發展。德國的行政法學鼻祖奧托·麥耶在其《德國行政法學》一書中最早明確地提出比例原則，即「行政權追求公益應有凌越私益的優越性，但行政權力對人民的侵權必須符合目的性，並採行最小侵害之方法」。

對比例原則的內涵，學界有不同的解讀。一般認為，比例原則包括妥當性原則、必要性原則與狹義比例性原則三個子原則。其中，妥當性原則是指行政機關所採取的方法必須有助於達成所追求的目的；必要性原則是指在能達到法律目的各種方式中，應選擇對相對人權利侵害最小的方式，這是從法律後果上來規范行政權力與其所採取的措施之間的比例關系，故此原則也稱為「最小侵害原則」；狹義比例原則是指行政主體實施行政行為時，對相對人造成的損害應小於達成目的所獲得的利益，避免行政主體為了實現行政目的而造成相對人權益的過度損害，故也稱「均衡性原則」。比例原則著眼於法益的均衡，是拘束行政權力違法最有效的原則，該原則在行政執法中的運用會有效遏制行政自由裁量權的濫用，限制行政權恣意，也給監督機關和行政相對人監督行政主體是否依法行政提供了一把標尺，比例原則以維護和發展公民權為最終歸宿，稱為行政法中的「帝王條款」，對我國行政法治建設具有很強的借鑒意義。

行政強製法落實了比例原則，該法第5條規定：「行政強制的設定和實施，應當適當。採用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制」。因為與非強制手段相比，行政強制往往給相對人的人身、財產等權益帶去較多的危害，該條的規定體現了比例原則中的必要性原則。

此外，行政強製法第43條規定：「行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行」，「行政機關不得對居民生活採取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定」。這些針對行政機關的禁止性規定的目的在於確保行政強制執行的實施對於相對人的身心損害達到最小，或實現行政管理的目標不以影響當事人的基本生活為代價，都是應用比例原則的具體體現。

亮點三：遵循正當程序

正當程序，即正當法律程序，來源於英國成文法，其內涵則受到英國普通法上的自然正義原則的影響。在英國行政法上，經過法院解釋的自然正義原則有著確定的內涵，它包含了兩項基本的程序規則，即「任何人不能作為自己案件的法官」和「人們的辯護必須公平地聽取」。自然正義原則在英國普通法上最初僅適用於司法程序，後來被移植到行政程序之中。正當程序之規定及其所蘊含的法律理念經北美殖民地人民的繼受與傳承，後來載入美利堅合眾國憲法，美國憲法第五修正案規定「未經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產」。正當程序的內涵經諸多判例、學說的闡釋與發揚，不斷得到豐富和完善，聽取申辯、公職人員的迴避、說明理由和告知權利，以及公開、透明、公眾參與等都成為正當法律程序的重要內容，正當程序正是通過這些具體制度設計，實現限制政府權力和保護公民權利的目的。正當程序和法定程序在適用范圍上具有互補性。正當程序主要適用於沒有法律程序的明確規定的情形，正當程序還是檢驗、衡量法定程序是否「合法」的准據。注重程序正義日益成為現代法治國家共同的價值取向。

在我國，由於受「重實體、輕程序」觀念的影響，同時缺乏自然法的法律文化基礎，程序意識相對落後，正當程序觀念更是缺乏。其實，程序並不只是實現某種實體目的的手段或者工具，程序本身具有獨立的價值，程序在法治體系中佔有與實體同等重要的地位，程序正義可能不能直接達到實體的正義，但是它能在最大程度上保證實體的正義。

正當程序的精神已經融入行政強製法的某些章節和條款。該法第三、四章分別規定「行政強制措施實施程序」和「行政機關強制執行程序」，其中屬於第三章的第18條關於「行政機關實施行政強制措施應當遵循下列規定」的第5項要求行政機關「當場告知當事人採取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑」；該條第6項要求行政機關「聽取當事人的陳述和申辯」。屬於第四章的第35條規定：「行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。」第36條規定：「當事人收到催告書後有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。」摘自朱世海文

❷ 關於法律的兩個案例分析

第二題，
1.王某的父母順序排前邊。
2.王某父母得100%，張的妹妹0%

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我答錯了,勇敢改正給你.

王的父母得到王夫妻二人財產的一半的三分之二.

即王死亡後,夫妻共同財產屬於王的一半,由張和王父母一人繼承王的三分之一.

之後張死亡.張的妹妹繼承張的所有財產.

思路如此:

夫妻各一半財產

王死,他的一半有父母妻三人共同繼承

張死,她的一半+她死前繼承了王的一半的三分之一,全部由第二順序繼承的妹妹全部繼承.

❸ 要兩個法律案例，一個憲法，一個行政法。還要案例分析。分析要結合依法治國，依法行政，分析字數要多，

依法治國當然比以法治國好，因為後者只是把法律當作統治百姓的工具，但是它僅僅停留回在法家的水平上，答因為它還沒有解決法律本身合法性的問題
對此，兩千年的黃老道家提出了「道生法」主張，不但為道家治世開辟了道路，還說明了法律本身合法性的來源，正如黃老道家代表人物慎到所說：「法非從天下，非從地出，發於人間，合乎人心而已。」
據此，法律還可分為有道之法和無道之法，有道之法天下大治，無道之法「法令滋彰盜賊蜂起」（老子語）

❹ 求證據法的兩個司法解釋

目前我國沒有獨立的證據法，證據規則體現在訴訟法及最高法院關於證據規則的司法解釋中。新民訴法主要是執行及再審程序的變化，與質證制度無關。我國目前關鍵問題是實踐與現行規定脫節。目前只有行政證據方面的法律還是囊括在行政訴訟法中的，中國還沒有自己的證據法，只能用高院的司法解釋來彌補。

我國民商訴訟中，即現在民事訴訟中，長期沒有一部證據法律，更談不上證據法典（包括刑法、刑事訴訟、行政訴訟），只是民法通則、民事訴訟法中有部分條款作了相應的規定。法律教材中的《證據學》也僅僅是圍繞刑事犯罪的。而長期以來，我國立法將民事活動與商事活動進行了立法上的分立，經濟糾紛訴訟程序法適用《民事訴訟法》，由經濟庭審理。由於民事法律具有推動民事行為和交易行為的特點，而經濟法律卻有限制交易活動的「瑕疵」，這樣不僅不利市場經濟的發展，而且在處理糾紛中也有很多弊端。隨著我國市場經濟的發展，立法的逐步走向完善，趨於理性，與國際民商法律制度的接軌，以及民事審判方式的改革，將民事審判與經濟審判回歸於民商，建立統一的民事訴訟證據法律制度就提到日程上來了。

民事證據總體上講要求沒有刑事證據要求嚴格，民事證據證明的是法律事實，而不是原始事實。如果建立一部統一的證據法典，兩者必然會有一些沖突。

從廣義的法律概念講，我國《司法解釋》屬於我國法律的范疇。關鍵在於，首先全國人大沒有制訂「證據法」，應當說，作為司法解釋的最高人民法院公布的《關於民事訴訟證據的若干規定》沒有成文的法律依據。而該《規定》是依據的《民事訴訟法》，它解決的是證據法的問題，而不是解決民事訴訟程序問題。證據法是處於程序法、實體法之間的位置。

目前我國證據法的司法認知范圍是：
(一)眾所周知的事實；
(二)自然規律及定理；
(三)根據法律規定或者已知事實和日常生活經驗法則，能推定出的另一事實；
(四)已為人民法院發生法律效力的裁判所確認的事實；
(五)已為仲裁機構的生效裁決所確認的事實；
(六)已為有效公證文書所證明的事實。

❺ 法規能不能多個部門負責解釋

法規的解釋權一般屬於該法規的制定部門。
行政法規的解釋權是國務院，國務院部門規章的的解釋權是制定部門，地方政府規章的解釋權是地方政府，地方性法規如何適用的解釋權也是地方政府。

❻ 2個法律案例及分析 要求案例加分析一共300字

自己找找案例隨便分析一下就行了。

❼ 法律解釋的種類

二、根據解釋方法的不同

1、歷史解釋：歷史解釋是對某一法律規范產生、修改或廢止的經濟、政治、文化、社會的歷史條件的研究作出說明，同時將新的法律規范同以往同類法律進行對照、比較，以闡明法律的意義。強調依據立法史料，探求立法者在制定法律時所依據的事實、情勢、目的等來探知立法者意思

2、目的解釋：目的解釋是指從法律的目的解釋對法律所作的說明。根據立法意圖，解釋法律條款

3、當然解釋：當然解釋是指在法律沒有明文規定的情況下，根據現有的法律規定，某一行為當然應該納入該規定的適用范圍時，對適用該規定的說明

4、社會學的解釋：社會學的解釋是指以社會效果、社會目的為根據，對法律進行闡釋和說明

5、合憲性解釋：合憲性解釋是指依憲法及位階較高的法律規范解釋位階較低的法律規范的一種方法

三、根據解釋的尺度不同

1、字面解釋：字面解釋是指根據法律條文字面意義作出的解釋，既不允許擴大，也不允許縮小文字本身所表達的內

2、擴大解釋：擴大解釋又稱擴充解釋，是指對法律規范所作的廣於法律條文的字面含義，以充分實現立法原意，包括對象擴張、行為方式擴張、主體擴張等

3、限制解釋：限制解釋是指在法律條文的字面含義比立法原意為廣時，作出比字面含義為窄的說明

四、根據解釋的自由度不同

1、狹義解釋：狹義解釋，又稱嚴格解釋，強調法律條文字面上的含義，嚴格地理解與把握整個法律的精神，較少解釋的自由度。普通法系國家，特別是英國，傾向於狹義解釋

2、廣義解釋：廣義解釋稱較自由的解釋，強調不拘泥於文字的、比較自由的解釋。一般法官尊重立法者原意，不願違背法律條文規定，但在一些特殊社會條件下(如社會矛盾激化、發生危機、對外戰爭等)會作出改變法律字面含義，甚至改變立法原意的解釋。民法法系國家較傾向於廣義解釋

文理解釋：文理解釋又稱語法解釋或文義解釋，即依照文法規則分析法律的語法結構、文字排列和標點符號等，以便准確理解法律條文的基本含義。這種解釋要防止脫離法律的精神實質而斷章取義或陷於形式主義。

邏輯解釋：邏輯解釋是運用邏輯的方法，分析法律規范的結構內容、適用范圍和概念之間的聯系，以求對法律規范的含義作出確定的解釋

系統解釋：系統解釋是從某一法律規范與其他法律規范的聯系，以及它在整個法律體系或某一法律部門中的地位與作用，同時聯系其他規范來說明規范的內容和含義

❽ 請教——以下兩個法規中，新法與舊法的重要不同之處。

基本概念由「維修基金」變為「維修資金」

新《辦法》第2條規定，本辦法所稱住宅維修資金是指專項用於住宅共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修和更新、改造的資金；舊《辦法》第四條規定，凡商品房和公有住房出售後都應建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金。

解讀：國務院《物業管理條例》確定了「維修資金」的提法，這樣在概念表述上更加准確。一般而言，基金不能使用本金只能使用增值部分；而資金不但可以動用本金也可以動用所產生的增值收益，而且可以再次收取，以滿足房屋維修之用。

收繳依據由「購房款」改為「建安費」

新《辦法》第7條規定，商品住宅、非住宅的業主按照所擁有的建築面積繳存維修資金，每平方米建築面積繳存的首期專項維修資金是當地每平方米建築安裝工程造價的5%至8%；舊《辦法》規定，房屋維修資金是根據多層房屋按購房款的2%、高層按購房款的3%來繳存。

解讀：購房款中包含地價，不同地段房價差異很大，主要是地價差異很大造成的。而房屋維修費用與房屋建安成本有關，與地價無關，所以新《辦法》的修改更加科學、合理。

公有住房維修資金的繳存期限得到明確

新《辦法》第12條規定，已售公有住房單位應當在辦理房屋入住手續前將首期維修資金存入公有住房專項維修資金專戶或交由售房單位存入專戶；公有住房售房單位應當在收到房款之日起30日內，將維修資金存入公有住房專項維修資金專戶；舊《辦法》沒有對此做出規定。

解讀：新《辦法》更有利於開展對房改房、公有住房維修資金的歸集，使公有住房的維修有了明確可靠的保障，減輕了對公有住房的財政依賴。

業主大會成立後的維修資金劃轉主體變更

新《辦法》第十五條規定，業主大會成立後，應當按照規定劃轉業主交存的住宅專項維修資金；第十六條還規定，住宅專項維修資金劃轉後的賬目管理單位，由業主大會決定。《舊法》第十條規定，業主委員會成立後，經業主委員會同意，房地產行政主管部門將維修基金移交給物業管理企業代管。物業管理企業代管的維修基金，應當定期接受業主委員會的檢查與監督。

解讀：國務院《物業管理條例》規定專項維修資金屬於業主所有，因此《新法》對於業主大會成立後住宅專項維修資金劃轉主體也依法做了變更。

四項費用不得從住宅專項維修資金中列支

《新法》第二十五條規定了四項費用不得從住宅專項維修資金中列支：一是依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；二是依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；三是應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用；四是根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。

解讀：對於哪些費用不得從住宅專項維修資金中列支，《舊法》並未明確；而《新法》的明確，對於保證專項維修資金的依法使用起到了關鍵作用。

住宅維修資金可購買國債增值

新《辦法》第27條明確規定：「下列資金應當轉入住宅專項維修資金滾存使用：（一）住宅專項維修資金的存儲利息；（二）利用住宅專項維修資金購買國債的增值收益；（三）利用住宅共用部分、共用設施設備進行經營的所得收益，但業主大會另有決定的除外；（四）住宅共用設施設備報廢後回收的殘值。」舊《辦法》第8條規定：「維修基金存入維修基金專戶起按規定記息，維修基金利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理」。

解讀：住宅專項維修資金有了明確的增值途徑，一方面避免了大筆資金的閑置浪費，另一方面也增強了維修資金自身增值能力，減輕了業主的負擔。

不得將房屋交付給未繳維修資金的購買人

新《辦法》第13條規定：「未按本辦法規定繳付首期住宅專項維修資金的，開發建設單位或公有住房售房單位不得將房屋交付購房人」；舊《辦法》中缺少相應的條款。

解讀：通過對開發建設單位交付住房的條件作出約束，來保證購房人在入住前都能將維修資金交繳到位。這使一些不繳維修資金的業主無空可鑽，維護了維修資金繳存的公平性。

余額不足首期繳存額30%時要續繳

新《辦法》的第12條和第15條分別規定：一是業主大會成立前維修資金的使用程序，二是業主大會成立後的使用程序。第17條還明確規定了「業主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期繳存額30%的，應當及時續繳。」舊《辦法》只規定「維修基金不敷使用時，按業主佔有的住宅建築面積比例向業主續籌」。

解讀：新《辦法》細化了維修資金使用管理程序，明確了不同階段的管理責任和使用許可權，同時明確了續繳的額度，保證了維修資金使用的連續性，更好地保護了廣大業主的權益。

挪用維修資金：情節嚴重追究刑事責任

新《辦法》第35條至40條規定，一是買受人未繳房屋維修資金，但開發建設單位或公房售房單位將房屋交付買受人的，由縣級以上房地產主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以罰款。二是挪用維修資金的，沒收非法所得，並處以挪用金額2倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；物業服務企業挪用維修資金，情節嚴重的吊銷其資質證書。三是對房屋維修資金各級管理部門挪用維修資金的具體懲處辦法也做了詳細規定。舊《辦法》第18條規定，維修基金代管部門構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

解讀：新《辦法》細化了對挪用維修資金的處罰程度，強化了處罰力度，對使用、管理過程中挪用維修資金的行為起到了更大的威懾作用。

❾ 兩個法律課的案例分析問題參考法條，與《中華人民共和國民法通則》相關

1、趙錢不能要求小明返還，小明雖然屬於限制行為能力人，但作為純收益行為，小明接受捐贈合法有效。
2、花五元錢與其行為能力相適應，購買行為有效。
3、小明媽媽 是監護人，小明購買電腦的行為屬於效力待定行為，監護人不追認，屬於無效行為。
4、可以要求乞丐返還，向乞丐的捐贈行為與其行為能力不相適應，行為無效。
5、19歲的話，3、4，小明的行為均有效，媽媽不得反悔。
9歲的話，3、4，小明的行為均無效。