出版法律法規
『壹』 中國哪個出版社法律書籍最權威
如果是人民法院日抄常審理案件中的法襲律法規及案例則人民法院出版社的最為權威，如果是刑事案件則中國檢察出版社和人民法院出版社都可以，如果是新出台的法律的解釋，則中國法制出版社最權威，如果是律師等司法實務叢書則法律法出版社最為權威，當然，主要是看編著人，而不是出版社。
『貳』 關於版權問題國內的法律規定
根據著作權法的規定，版權所有人可以根據法律在法律規定的年限內對作品享 有獨占權。一般而言，其他人需要使用作品，應當事先取得版權所有人的許可，並向其支付報酬。但是著作權法也規定了若干情形，在法律規定的使用方式下，該種使用無需取得版權所有人的許可，或者無需向其支付報酬。版權的期限，簡單來說，對個人而言，是死後五十年，署名權等精神權利期限無限制；對單位和法人而言，是作品首次發表後五十年。
外國人或者外國在中國國內首次出版的，受我國法律保護，其他的根據國際條約確定，多數重要國家已經和中國一起參加了共同的國際條約，在這些締約國境內產生的作品同樣受到我國著作權法的保護。根據學理，版權具有地域性，也就是說，各國承諾保護作品的知識產權，但是如何保護，作者有哪些權利，保護期限多長，由各個國家自己決定，在中國發生的作品使用行為顯然就需要按照中國的著作權法來判定，在美國發生的著作權使用行為就需要按照美國的版權法來判定。
版權，又稱著作權，含以下人身權和財產權：發表權，署名權，修改權，保護作品完整權，復制權，發行權，出租權，展覽權，表演權，放映權，廣播權，信息網路傳播權，攝制權，改編權，翻譯權，匯編權，應當由著作權人享有的其他權利。
無國籍人的作品根據其作者所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約享有的著作權，受我國法律保護。外國人、無國籍人的作品，首先在中國境內出版的，其著作權自在中國境內出版之日起受中國法律保護。
如果是是中國人侵權了外國人的，那麼應該是在我國境內起訴！
『叄』 法律出版社和中國政法大學出版社出版的法律法規有什麼區別
出版社出版的法律法規都是國家制定的法律法規，內容不會有區別的，應當是一致的。
『肆』 印刷行業法律法規
1
一、通用審查義務-任何出版物均不得含有下列情形
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、
習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）以未成年人為對象的出版物不得含有誘發未成年人模仿違反社會
公德的行為和違法犯罪的行為的內容，不得含有恐怖、殘酷等妨
害未成年人身心健康的內容；
（十一）未署出版單位名稱的；
（十二）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
如經審查，發現出版物內容具有類似上述情形的，應事先向公司
主管領導通報，暫停承印業務。法律依據：（《出版管理條例》第26、27、40條）
二、正規出版物相關法律法規
（一）與委託單位簽訂印刷合同
出版單位委託印刷單位印刷出版物的，應依法與印刷單位簽訂合同。……………..…（《出版業管理條例》第33條、《印刷管理條例》第16條）
（二）驗證與備案
1、圖書、期刊印刷.....（《印刷業管理條例》第17條、《印刷品承印管理規定》第8、16條）
（1）省、自治區、直轄市內印刷
①
必須驗證由國務院出版行政部門統一格式，由省、自治區、直轄
市人民政府出版行政部門統一印製並加蓋出版單位公章的《圖書、
期刊印刷委託書》原件；
②
印刷前將《圖書、期刊印刷委託書》報出版單位所在地省、自治
區、直轄市人民政府出版行政部門備案，加蓋備案專用章；
③
妥善留存驗證的《圖書、期刊印刷委託書》2年，以備出版行政
部門、公安部門查驗。
（2）跨省、自治區、直轄市印刷
①必須驗證由國務院出版行政部門統一格式，由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門統一印製並加蓋出版單位公章的《圖書、期刊印刷委託書》原件；
②印刷前將《圖書、期刊印刷委託書》報出版單位所在地省、自治
區、直轄市人民政府出版行政部門備案，加蓋備案專用章；
③印刷前將《圖書、期刊印刷委託書》報印刷企業所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案，加蓋備案專用章；
④妥善留存驗證的《圖書、期刊印刷委託書》2年，以備出版行政
部門、公安部門查驗。
2、報紙印刷……（《印刷業管理條例》第17條、《印刷品承印管理規定》第9、16條） （1）必須驗證由國務院出版行政部門統一製作，由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的《報紙出版許可證》；
（2）應當妥善留存驗證的《報紙出版許可證》復印件2年，以備出版行政部門、公安部門查驗。
3、報紙、期刊的增版、增刊印刷…………...（《印刷業管理條例》第
17條、
《印刷品承印管理規定》第9、16條）
（1）必須驗證由國務院出版行政部門統一製作，由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的《報紙出版許可證》； （2）收存《報紙出版許可證》復印件。
（3）驗證並收存國務院出版行政部門批准出版增版、增刊的文件。 （4）妥善留存驗證的《報紙出版許可證》復印件，批准出版增版、增刊的文件2年，以備出版行政部門、公安部門查驗。
4、境外出版物印刷……………….（《印刷業管理條例》第19條、《印刷品承印管
理規定》第12、16條、《出版管理條例》第34條）
（1）驗證省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門的批准文件; （2）驗證印件的著作權證明文件；
（3）妥善留存驗證的批准文件和印件著作權證明文件2年，以備出版行政部門、公安部門查驗。
（4）印刷的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內發行、散發。
（三）出版物樣式與留存……………………..…（《印刷業管理條例》第20條、
《出版管理條例》第29、35條）
1、委託印刷單位必須按照國家有關規定在委託印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址，書號、刊號或者版號，出版日期或者刊期，接受委託印刷出版物的企業的真實名稱和地址，以及其他有關事
項；
2、印刷企業應當自完成出版物的印刷之日起2年內，留存一份接受委託印刷的出版物樣本備查。
（四）禁止行為…………（《印刷業管理條例》第21、22條，《出版管理條例》第33條） 1、不得盜印出版物； 2、不得銷售、擅自加印或者接受第三人委託加印受委託印刷的出版物； 3、不得將接受委託印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人； 4、不得征訂、銷售出版物；
5、不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物；
6、不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物； 7、不得接受非出版單位和個人的委託印刷報紙、期刊、圖書，不得擅自印刷、發行報紙、期刊、圖書。
三、商業類產品印刷相關法律法規
（一）商標標識印刷 1、審查商標圖樣不得有下列情形……………..（《商標印製管理辦法》第6條、
《商標法》第10條）
⑴同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或
者近似的，以及同中央國家機關所在地特定地點的名稱或者標志性建築物的名稱、圖形相同的；
⑵同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的，但該國政府同意的除外；
⑶同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外；
⑷與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的，但經授權的除外； ⑸同「紅十字」、「紅新月」的名稱、標志相同或者近似的； ⑹帶有民族歧視性的；
⑺誇大宣傳並帶有欺騙性的；
⑻有害於社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。
⑼縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名不得作為商標，但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外；已經注冊的使用地名的商標繼續有效。
2、與委託人簽訂印刷合同…………………（《印刷業管理條例》第16條） 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與留存…………………………….（《印刷業管理條例》第24條、《印刷
品承印管理規定》第13條、《商標印製管理辦法第5條》）
①商標注冊人委託
a驗證營業執照副本或者合法的營業證明或者身份證明。
b驗證《商標注冊證》或者由商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件；
c核查委託人提供的注冊商標圖樣應當與《商標注冊證》上的商標圖
樣相同；
d保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣2年，以備查驗。 ②商標使用人委託
a驗證營業執照副本或者合法的營業證明或者身份證明。
b驗證《商標注冊證》或者由商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件；
c核查委託人提供的注冊商標圖樣應當與《商標注冊證》上的商標圖樣相同，且樣稿應當標明被許可人的企業名稱和地址。
d驗證注冊商標使用許可合同、授權書，或其所提供的《商標使用許可合同》含有許可人允許其印製商標標識的內容；
e保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印
件、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同復印件2年，以備查驗。
4、建立相關制度…………………………(《商標印製管理規定》第8、9、10條) ⑴商標印製檔案制度
①商標印製業務管理人員應當按照要求填寫《商標印製業務登記表》，載明商標印製委託人所提供的證明文件的主要內容，
②《商標印製業務登記表》中的圖樣應當由商標印製單位業務主管人員加蓋騎縫章。
③商標標識印製完畢，商標印製單位應當在15天內提取標識樣品， ④標識樣品連同《商標印製業務登記表》、《商標注冊證》復印件、商標使用許可合同復印件、商標印製授權書復印件等一並造冊存檔。
⑤商標印製檔案應當存檔備查，存查期為兩年。
⑵商標標識出入庫台帳制度
①商標印製單位應當建立商標標識出入庫制度， ②商標標識出入庫應當登記台帳
③商標標識出入庫台帳應當存檔備查，存查期為兩年。 ⑶廢次標識銷毀制度
廢次標識應當集中進行銷毀，不得流入社會。
5、禁止行為
⑴印製未注冊商標的，所印製的商標不得標注「注冊商標」字樣或者 使用注冊標記；………………………………(《商標印製管理規定》第6條)
（二）廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品印刷 1、審查廣告宣傳品不得有下列情形…………………….（《廣告法》第7條） ①使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌； ②使用國家機關和國家機關工作人員的名義； ③使用國家級、最高級、最佳等用語；
④妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益； ⑤妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚； ⑥含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容； ⑦含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容； ⑧妨礙環境和自然資源保護；
⑨法律、行政法規規定禁止的其他情形。
2、與委託人簽訂印刷合同…………………（《印刷業管理條例》第16條） 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與留存……………………………….（《印刷業管理條例》第25、26條、
《印刷品承印管理規定》第13、16條）
（1）廣告經營者（廣告公司、廣告代理人等）委託
①驗證委託印刷單位的營業執照或者個人的居民身份證； ②驗證廣告經營資格證明；
③應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委託印刷單位或者個人，不得擅自留存。
（2）其他單位或個人委託
①驗證委託印刷單位的營業執照或者個人的居民身份證；
②應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委託印刷單位或者個人，不得擅自留存。
（三）承印境外包裝裝潢印刷品
1、與委託人簽訂印刷合同…………………（《印刷業管理條例》第16條） 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
2、驗證與留存…….（《印刷業管理條例》第27條、《印刷品承印管理規定》第14條） （1）驗證並收存委託方的委託印刷證明；
（2）印刷前將委託印刷證明報所在地省、自治區、直轄市人民政府出
版行政部門備案，經所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行
政部門加蓋備案專用章後，方可承印； （3）驗證並保存委印單位的注冊商標圖樣； （4）驗證並保存注冊商標使用許可合同復印件
（5）印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。 （6）妥善留存上述驗證的證明、書件2年，以備出版行政部門、公安
部門查驗。
（三）禁止行為…………………………………..（《印刷業管理條例》第23條）
不得印刷假冒、偽造的注冊商標標識，不得印刷容易對消費者產生誤導的廣告宣傳品和作為產品包裝裝潢的印刷品。
四、內部資料印刷相關法律法規
(一)內部票證、專用證件
1、審查內部票證范疇……………………….（《印刷業管理條例》第
29條、《印
刷品承印管理規定》第15條）
（1）機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價票證或者無價
票證；
（2）有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學
歷證書或者其他學業證書等； （3）其他專用證件。
2、與委託人簽訂印刷合同…………………（《印刷業管理條例》第16條） 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與留存…………………………（《印刷品承印管理規定》第15、16條） （1）驗證委印單位的委託印刷證明； （2）驗證個人的居民身份證；
（3）收存委託印刷證明和身份證復印件。
（4）妥善留存驗證的委託印刷證明和身份證復印件2年，以備出版行
政部門、公安部門查驗。
4、樣本、樣張保留………………………….（《印刷品承印管理規定》第20條） （1）應當徵得委託印刷單位同意； （2）在所保留印件上加蓋「樣本」、「樣張」戳記； （3）妥善保管，不得丟失。
(二)內部資料性出版物 1、審查內部資料性出版物范疇………….（《內部資料性出版物管理辦法》第2條） （1）指在本系統、本行業、本單位內部，用於指導工作、交流信息的
非賣性成冊、折頁或散頁印刷品； （2）不包括機關公文性的簡報等信息資料。
2、與委託人簽訂印刷合同………………….…（《印刷業管理條例》第16條） 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與備案………………………...（《內部資料性出版物管理辦法》第9條） （1）出版物印刷企業承接所在地出版單位和非出版單位委託印刷的內
部資料性出版物，須驗證並收存所在地省、自治區、直轄市新聞出版局核發的准印證。
（2）出版物印刷企業必須將承接印刷的內部資料性出版物樣本及時送
交所在地新聞出版行政機關備案。
(三)境外資料……………… ……………….（《印刷業管理條例》第32條） 1、事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案； 2、印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。
(四)禁止行為……………………………..（《內部資料性出版物管理辦法》第5條、
《印刷業管理條例》第33條）
1、不得擅自保留樣本、樣張； 2、不得盜印他人的其他印刷品；
3、不得銷售、擅自加印或者接受第三人委託加印委託印刷的其他印刷品；
4、不得將委託印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。
5、內部資料性出版物不得使用「××報」、「××刊」或「××雜志」等字樣； 6、印刷時，應在明顯位置完整地印出「內部資料准印證」編號，不得省 略或假冒、偽造。
五、宗教出版物相關法律法規
(一)與委託印刷單位簽訂印刷合同……………（《印刷管理條例》第16條）
委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
(二)驗證與留存
1、宗教內部資料性出版物………………………..（《印刷業管理條例》第18
條、《印刷品承印管理規定》第11條）
①驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批准文件； ②省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的准印證；
③妥善留存驗證的委託印刷證明、批准文件和准印證2年，以備出版行政部門、公安部門查驗； ④驗證《圖書、期刊印刷委託書》。
2、宗教用品印刷…………………………..（《印刷品承印管理規定》第30條） ①驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批准文件；②驗證省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的准印證。
3、境外資料……………………………………（《印刷業管理條例》第32條） ①事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案； ②印刷的其他印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。
(三)禁止行為
1、不得盜印他人的其他印刷品；
2、不得銷售、擅自加印或者接受第三人委託加印委託印刷的其他印刷品；
3、不得將委託印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。
六、委託包裝、裝潢產品相關法律法規
1、 對正規出版物進行包裝、裝潢的，應當驗存妥善留存委印單位的印
刷委託書、廣告經營資格證明復印件、營業執照復印件。原則上可以在外包裝上標注雅昌字樣，並進行運輸。
2、 對非規出版物進行包裝、裝潢的，應當驗存妥善留存委印單位的委
托印刷證明、營業執照復印件。如客戶要求在外包裝上標注雅昌字樣，並進行運輸的，應當事先參照前述規定進行審查，確定無誤後方可受理。
法律依據如下： 1、《印刷管理條例》 2、《出版管理條例》 3、《印刷品承印管理規定》 4、《商標印製管理辦法》5、《廣告法》 6、《印刷品廣告管理辦法》 7、《內部資料性出版物管理辦法》
『伍』 數字出版的完善法律制度
（一）完善數字出版基本法律制度
目前，我國尚未出台專門針對數字出版的法律和行政法規，《著作權法》中也未對數字出版行為進行規制，實踐中需要藉助《出版管理條例》、《互聯網出版管理暫行規定》等出版領域基礎性的法律法規對數字出版行為予以規制。因此，在數字出版日新月異的當下，有必要在法律制度構建層面完善對數字出版行為的規制。一方面，以我國《著作權法》第三次修改為契機，在法律條文中明確數字出版物的作品屬性、明確數字出版保護的方式；另一方面推動數字出版專門性法律的出台，對數字出版行為的含義、數字出版權利人的權利范圍、數字出版涉及的特殊問題等作出更為細致、妥善的安排。
1．明確「數字出版」的含義
數字出版與傳統出版的差異最終體現在價值增值方式的變革。傳統出版價值的實現需藉助於傳統物質生產方式；而數字出版價值的實現則直接體現在數字化、網路化流程中。
這種逐步擺脫了物質載體和物理空間的數字出版方式，引發了出版行為在獲取、製作、發行方式上的變革，這種改變也直接突破了傳統出版的概念。在法律上界定「數字出版」的概念，應當關注如下幾個要素：首先，數字出版應當是一種合法的出版行為，即數字出版的本質還應當是出版，應當遵守我國出版領域的法律規制，包括出版主體的資質要求、出版物的審查要求和出版內容的限制性規定；其次，數字出版形成的數字出版物應當是經過編輯的、具有特定形態的作品，即數字出版行為區別於一般的互聯網服務行為，必須產生為著作權法肯認和保護的作品；最後，數字出版的概念必須突出數字技術和數字化傳播手段的特點，尤其是需要強調內容形式、內容製作和內容傳播的數字化特點。因此，筆者認為，參考新聞出版總署在《關於加快我國數字出版產業發展的若干意見》所給出的概念，我們可以將「數字出版」界定為「數字出版是指利用數字技術進行內容編輯加工形成數字化作品，並通過數字化手段傳播的一種新型出版方式。」
2．明確「數字出版物」的屬性
當前數字出版的發展方向是由單純的作品數字化向數字化復合出版發展，多媒體的表現手段成為數字出版的發展趨勢。然而，多媒體的法律屬性一直沒有明確，著作權保護問題一直存在爭議。所謂多媒體，「是指以計算機系統為核心，融合了數據、文字和圖形處理以及音頻、通信等技術，從而具有將文字、數據、圖形、圖像、聲音等多種信息同時或交替表達、交流以及分析處理能力的結合體。」
簡而言之，多媒體應當具備多元素結合、信息技術輔助和互動式使用的特點，其包含的文本、圖片、聲音等元素本身可以成為著作權法保護的作品類型，但是對於這些元素的結合所形成的綜合體，著作權法沒有明確其應屬的范疇，對於一部分運用多媒體方式進行數字出版的出版物，一時在著作權法上難以找到恰當的所屬類型。有相當一部分的學者認為應當將多媒體作為一項新的作品類型加以規定和保護。這已經在一些國家或地區的立法中得到了體現，諸如日本的《量子媒介法》、德國的《信息和通信服務法》等。
在我國著作權法修改推進過程中，宜增設「多媒體作品」為一項全新的作品形式。在法律修改之前，可通過發布行政法規的方式，明確多媒體作品的定義和保護方式，並將符合多媒體性質的數字出版物納入到「法律、行政法規規定的其他作品」的范圍。在法律尚未修改、行政法規尚未出台之前，對於多媒體類數字出版物可以參照著作權法中有關「匯編作品」的規定進行初步保護。
3．明晰「數字出版者」的權利
數字出版者是數字內容的傳播者，其主體包括傳統的出版商、技術提供商和平台提供商等，其對數字內容的形成和傳播發揮著至關重要的作用。直到數字時代的到來，傳播者從來沒有在著作權價值和功能實現過程中介入如此之深，發揮作用如此之大。正如上文提到，作為資金、渠道和技術的投入方，數字出版者作為數字出版過程中舉足輕重的一方介入到數字出版物的產生、數字出版物的傳播以及數字出版物的價值實現過程中。但是，與數字出版者在數字作品形成過程中所起作用不相符的是，我國在專門保護傳播者的鄰接權制度中，並沒有提出對於數字出版者的保護，甚至對於傳統出版者的保護也較為有限——僅規定了出版者的版式設計專有使用權，而且在我國的立法實踐和大多數學者的觀念中，版式設計專有使用權應該限於保護印刷版本整體，而不涉及原版的圖形標識。
在數字出版條件下，對於數字出版物中特定元素的使用相對較為便捷，數字流媒體成為出版的主流，數字出版物往往加入了互動性，在數字出版物進入使用者的終端時，會自動根據終端的情況（如，終端屏幕的大小、解析度、形狀）調整數字出版物的版式，使用者也可以根據自己的使用習慣調整數字出版物的布局，在這種情況下，如果僅僅對數字出版者提供「整體版式設計」的專有使用權，將不能有效反映對鄰接權人經濟投入的回報。因此，在著作權法進行修改過程中，我們應當將數字出版者的權利范圍予以擴大，在整體的「版式設計專有使用權」之外，賦予數字出版者以下一些權利：一是復合出版權，即數字出版者有權禁止他人以其數字出版物為藍本製作生成其他數字格式下的出版物的權利；二是內容再提取權，即數字出版者有權禁止他人以任何方式將數字出版物中的素材內容全部或核心部分實質性地、再現性運用於其他出版物中；三是反復利用權，即數字出版人有權禁止他人未經許可復制、傳播數字出版物的全部或核心部分內容。
（二）完善數字版權許可制度
1．完善准法定許可制度
法定許可制度是一種非自願的許可制度，是著作權取得過程中對授權許可制度的重要補充，其更多地體現為經濟上、效率上的考量。正如波斯納所言，在一般情況下，市場是實現資源優化配置的最為有效地手段，但是在市場決策成本高於法律決策成本的情況下，資源配置問題應由法律制度來解決。
法定許可制度的出現正是為了解決版權保護和版權價值實現之間的不匹配，通過國家法律強制性的介入來實現利益最大化。我國著作權法定許可制度在著作權法中有明確的規定。
著作權法第23條、第33條第2款、第40條第3款、第43條第2款、第44條對為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書、出版者權的法定許可、表演者權的法定許可、錄音錄像製作者權的法定許可和播放者權的法定許可等情形進行了規范，授予了相關的傳播者無需經權利人授權而享有使用作品的權利，但需要其支付相應的報酬。在這五種法定許可中，有一種顯得比較特殊，即對於出版權的法定許可，在作者通過事先聲明保留的情況下，法定許可制度將不可適用，對於這種不是很徹底的法定許可制度，有學者稱之為「准法定許可制度」，也有學者認為應當被認作「默示許可制度」，在本文中筆者將其稱為「准法定許可制度」以便於論述。
根據數字出版海量授權需求以及價值實現特性，應當拓寬數字出版權的「准法定許可制度」適用的情形、適用作品的類型，同時改良授權條件的形成方式和適用條件。首先，應當拓寬「准法定許可制度」的適用范圍，其不應僅僅限於紙質這種有類型，應當實現紙質與數字化樣態之間的雙向互通，實現紙質媒介與數字化媒介的相互轉載、摘編許可。即數字出版條件下的「准法定許可制度」應當適用於紙質媒介之間、數字化媒介之間和紙質媒介於數字化媒介之間相互轉化的各種情形。其次，應當擴大「准法定許可制度」適用作品的類型，現有制度僅僅適用於文字作品等平面作品表現形式，對於多媒體集合形式的數字出版物而言，將這種轉載、摘編行為拓寬到錄音製品、錄像製品、攝影作品、計算機軟體等作品形式將是真正發揮「准法定許可制度」價值的必然要求。再次，應當借鑒「出版公告制度」，將授權條件的確定更加公開化、公平化，即在法律中明確規定，數字出版商「應當在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報酬的標准。自公告之日起30日內，著作權人不同意提供的，數字出版商不得提供其作品；自公告之日起滿30日，著作權人沒有異議的，數字出版商可以提供其作品，並按照公告的標准向著作權人支付報酬。數字出版商提供著作權人的作品後，著作權人不同意提供的，數字出版商應當立即刪除著作權人的作品，並按照公告的標准向著作權人支付提供作品期間的報酬。如果無法找到作品的著作權人的，可以將報酬支付給相關的著作權集體管理組織。」最後，限制「准法定許可制度」的適用條件，尤其是應當明確所使用作品應在超過第一次出版的盈利周期之後才能適用法定許可制度，這樣才能保證前一次出版行為的經濟利益得到充分保障，也能確保法定許可制度這種非自願許可行為不會過度侵犯授權許可這種自願許可行為的利益邊界。但是，具體時間限制性條件的確定，應當經過充分的論證，有學者認為這個時間規定為半年為宜，但筆者認為可以更短。
2．倡導知識共享許可協議
權利人取得權利的途徑往往有兩條，一條是通過授權許可這種自願許可方式獲得，另一條是通過法定許可、強制許可等非自願許可方式獲得。目前，我國數字出版非自願許可制度較為滯後、適用條件較為嚴苛，如何拓寬授權許可的通道和途徑、創新授權許可的方式將成為現階段解決數字出版商內容需求旺盛和授權效率低下的矛盾的必由之路。考察現有的權利授權模式，主要有直接授權、間接授權和默示許可這三種類型，這些授權形式大多是封閉式的授權模式，造成權利擁有者長期處於待價而沽的狀態，而權利需求者則面臨著無米下鍋的信息不對稱狀態。權利擁有者和需求者之間的上述關系不利於授權許可活動的開展和版權交易的繁榮。
為解決上述難題，一種被稱為知識共享許可協議（Creative Commons協議，簡稱「CC協議」）出現在人們視野中，這為數字時代知識共享和傳播帶來了福音，同時也為數字出版的授權模式探索提供了一個很好的借鑒。廣義上講，CC協議是授權要約模式的一種，是由知識共享組織於2002年12月發布的一系列著作權許可協議構成，供廣大社會公眾免費自由使用。該協議目的在於幫助文學創作者、藝術家、曲作者等創作者在自己創作的作品上標識自己作品的權利狀態，並向其他使用者提示自有使用的范圍。該協議由「署名」、「非商業性使用」、「禁止演繹」和「相同方式共享」等元素構成，根據特定的規則組合後CC協議主要有六類核心許可協議，分別是：「署名—非商業使用—禁止演繹（by-nc-nd）、署名—非商業使用—相同方式共享（by-nc-sa）、署名—非商業使用（by-nc）、署名—禁止演繹（by-nd）、署名—相同方式共享（by-sa）和署名（by）。」
以「署名—非商業使用—禁止演繹（by-nc-nd）」協議為例，其是指他人只要註明作者的姓名並與作者建立鏈接，就能合法使用並與他人共享該作品，但是使用者不能對作品做出任何形式的修改或者商業性質的使用。在作者創作完作品後，可以選擇 CC 協議所提供的任何一種範本，在完成選擇之後系統將會生成三種表述方式的許可協議，分別是普通文本、法律文本和元數據，提供給作者在不同情況下進行使用。
自2002年以來發布，CC許可協議以來，知識共享組織已對其進行了三次版本修訂，目前最新的版本（CC協議3.0版本）更新於2007年初，4.0版本的公開討論正式在進行中。
與此同時，CC協議的本地化工作也在不斷的推進，2006年3月29日，中國大陸版2.5版CC系列許可協議在北京發布，CC中國大陸項目官方網站也開通運營。
如今，網易、搜狐、騰訊等門戶網站以及專業視頻網站在網頁終端或者手機終端上陸續開辟了「公開課」平台，這些公開課平台提供了大量包括耶魯、牛津、斯坦福在內的多所著名高校提供的免費教育資源，極大地便利了公眾對於高質量、低成本學習資源的獲取。這些公開課平台所使用的資源就是國外採取CC協議發布的開放教育資源（Open Ecational Resources, OER）。可以說，CC協議引入中國後已經影響著中國人文化消費生活，並將有助於繁榮我國的文化產業。實踐證明，在數字出版過程中倡導開放式的版權自助服務協議，採用CC協議這種知識共享型的許可協議，將能夠有效保障作者版權的保護和價值的實現。
3．賦予集體管理組織延伸管理權
數字出版帶來大量頻繁的版權貿易需求，這種高頻率的海量版權授權需求催熱了人們對著作權集體管理組織的追捧，尋求著作權集體管理制度的突破成為了人們解決數字出版授權困境的主要途徑。「著作權集體管理是指一定的社會組織對著作權人不便自己行使或難於事先的權利進行的統一管理。它是通過代表著作權人的集體管理組織，授權作品的使用者使用該組織成員的作品，並收取著作權使用費分配給著作權人的一種社會行為。」
各國著作權法中對集體管理的權利主要有三個方面：一是權利人將權利授權集體管理組織行使；二是著作權法規定某些權利強制由集體管理組織行使；三是延伸性集體管理。
在我國，《著作權集體管理條例》賦予了著作權集體管理組織行使代為簽訂許可使用合同、收取並轉付使用費以及代為進行訴訟的權利，這些以授權為基礎而衍生的著作權集體管理職能在數字出版條件下將很難適應現實需要，引入延伸性集體管理已經成為著作權集體管理組織進一步完善自身職能、權利人更加充分地實現作品價值、出版商更加高效地實現獲權的必由之路。
「延伸集體管理，即集體管理組織在向使用者授權許可使用時，不僅有權許可會員的權利，還可以許可非會員的、但法律規定適於集體管理的權利。非會員可以事後不同意集體管理組織的授權，從而禁止使用者進行相關的利用。」
延伸性集體管理制度的建立能夠賦予著作權集體管理組織在未得到非會員的授權的情況下，有權與使用者簽訂的一攬子有效的許可合同，但是應當向非會員分配報酬，同時在非會員事後明確拒絕該種延伸管理的情況下這種管理將無效。這種延伸管理制度是一種受到嚴格約束的制度，權利人具有較為通暢的「退出機制」，不必擔心著作權集體管理組織對權利人權利造成損害或者使集體管理組織形成不合理的壟斷地位。在數字出版條件下，面對海量的信息傳播、瞬息的傳播速度、廣域的傳播空間，內容授權工作開展若仍然依賴一對一事先授權模式，集體管理制度的優勢將盪然無存。著作權集體管理組織面對井噴式的作品創作環境，要做到全面的事先獲權自然不可能，但是使用者在數字出版條件下仍需要擁有一條無風險、能夠簽訂一攬子協議的授權通道，退一步講能夠找到一個通過向特定主體繳付許可使用費從而得以合法使用作品的渠道，以降低出版的侵權風險。在這種情況下，賦予著作權集體管理組織對於非會員權利的延伸管理權顯得格外重要。而且作為全國性的、特定領域內唯一的非營利性著作權管理組織，理應承擔起非會員報酬的收取和轉付這項工作。當然，延伸管理制度的建立是有條件的，必須建立在較為完善的集體管理制度基礎上，一方面集體管理組織必須具有充分的代表性且運作成熟良好，另一方面集體管理機制較為完善，如建立了成熟的許可費收集分配機制、完善的數字處理技術、高水平的國際協調能力等。
因此，在醞釀建立延伸性集體管理制度之初，我國必須出台更為詳細的著作權集體管理制度，對版權的授權、版稅的收取以及版稅的分配等內容予以更為具體的規定，以建立起更為完善的集體管理制度。
（三）完善數字版權轉讓制度
數字出版的出現，完美地實現了技術與藝術的結合，也為兩者的聚變提供了能量釋放的平台，使得傳統出版內容獲得了價值增值的全新通道。「著作財產權的財富性和商品性意味著利益分配和交易的必然性；而著作財產權的傳播性和實用性則體現了交易的可行性。」
數字出版本身藉助了數字技術、利用數字平台，從而繁榮了數字版權轉讓市場。在實現數字版權價值增值的過程中，數字版權轉讓是一種重要的實現方式，完善出版物版權轉讓，促進版權轉讓市場的繁榮，將成為構建新時期數字出版法律制度必須關注的問題。
1．推進版權轉讓公共服務市場化、信息化
一般認為，「版權公共服務是以維護公共利益為目的，依據法律規定由版權行政管理機構或政府授權的其他組織在公共領域內圍繞版權在創造、運用、保護和管理過程中產生的經濟關系所提供的各種服務」，提供上述服務的機構就是版權公共服務機構，一般包括著作權集體管理組織、版權協會、作品登記機構、版權代理機構、版權保護中心、版權交易中心等。版權公共服務可以包括貿易輔助、糾紛解決、信息支持、教育宣傳等內容。我國版權公共服務起步較晚，專門針對數字出版版權轉讓的公共服務更是寥寥無幾。完善的版權公共服務能夠極大地提高版權轉讓的效率、降低版權轉讓的風險，進而大大促進版權交易市場的繁榮。
因此，高質量的版權公共服務、健全的版權中介服務機構、完善的版權公共服務體系將能有效實現版權交易環境的優化。完善版權公共服務，我們需要根據數字出版的特性作好以下兩方面的工作：
一方面，完善市場化運營機制。「十二五規劃」明確指出，繁榮發展文化事業和文化產業要「堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。」在宏觀上，通過將一部分競爭性、經營性強的數字版權公共服務項目推向社會，節約資金投入到其他基礎性數字版權公共服務中去，在堅持非營利性的基礎上，引入多主體的競爭機制和多元化的激勵機制，以提高服務的質量、創新服務的內容、擴大服務對象。在微觀上，在版權公共服務機構內部引入現代化的管理理念和市場化管理模式，「將董事會制度引入其治理機制。董事會的成立，改變了傳統由政府全盤管理和運作公共服務機構的做法，使政府從繁忙的日常工作中解脫，也使公共服務機構的管理向更加專業化、更具效率的方向發展，大大改善了公共服務機構的組織治理機制和管理效率。」
另一方面，完善信息化運作機制。數字出版條件下，版權面臨著巨大的挑戰，版權服務也面臨著巨大的變革。首先，版權服務需求產生變革。面對數字出版需求的海量信息和快速傳播，版權的權利類型復雜化、權利主體擴大、侵權幾率增大、網路取證困難。版權公共服務機構承擔的基礎性版權服務將極大延伸，全新的版權服務內容將大量涌現，只有利用版權信息化運作機制才能有效面對信息化對版權服務帶來的沖擊。另一方面，版權服務提供方式產生變革。依靠網路進行版權宣傳教育、交易平台建設、信息披露傳遞，不僅大大降低了成本、提高了效率，而且方便了權利人的參與和社會的監督。所以，在具體建立版權公共服務機構的過程中，要以國家推動電子政務發展為契機，積極將信息上網，推動無紙化、電子化、信息化運作，以便於數字版權貿易的開展。
2．搭建轉讓平台，延伸服務的環節和層次
信息不對稱帶來的巨大交易風險已經極大地限制了版權轉讓市場的規模的進一步擴大。對於數字版權轉讓而言，我們需要為其搭建一個更為透明、更為可靠的版權轉讓平台，為轉讓雙方提供更加全面的版權信息、更加安全的交易環境，從而降低交易風險、提升交易效率。版權轉讓平台應當能提供「四個環節兩個層次」的服務來滿足社會的需求。
版權轉讓平台提供的服務貫穿版權創造、運用、保護和管理四個環節，在創造環節，服務內容主要集中於鼓勵創作，通過營造全社會崇尚知識、保護知識產權的氛圍來激發作者創作的熱情；在運用環節，主要通過交易平台運作、版權評估等方式為版權運用提供便利，通過集體管理組織實現權利的全面保護；在保護環節，主要通過集體維權、糾紛解決等方式提供支持；在管理環節，指導企業進行版權經營管理，制定企業版權戰略，提供版權知識培訓等服務。上述「四個環節」的服務應相互銜接相互配合。總的來說，以版權交易中心為主體構建起版權轉讓平台，並提供相應的版權轉讓服務，將進一步滿足數字出版對於版權授權的需求。版權轉讓平台在數字出版過程中提供的服務可分為基礎性版權服務和其他版權服務兩個層面，基礎性版權服務主要屬於保障性的基本服務，市場化能力較弱，不宜推向市場，基本上靠政府財政支持，如版權交易平台搭建、版權糾紛調解；其他版權服務，如版權訴訟代理，可以引入市場化機制減少政府財政在此領域的支出。這種不同層次的劃分，有助於我們在優化交易環境過程中，更加有效地利用國家資金，並引導社會對數字版權轉讓的投資熱情。同時，版權轉讓平台的服務功能應當加強，建立以作品的創作、傳播和使用全過程的版權轉讓平台，並且提供多功能、多范圍的版權綜合服務技術支持將能夠極大推進版權轉讓的實現，有助於版權轉讓市場的健全。
近年來，我國版權交易中心發展迅猛，版權轉讓平台發展勢頭強勁，但是在數量增加的基礎上，應當更加註重質的提升，尤其是自身重點區域、重點行業的優勢的培養。目前，僅北京一個地區就已經出現三家版權交易中心：北京國家版權交易中心、中國人民大學版權交易中心和北京國際版權交易中心。
因此，當前亟需對於同質性、業務相近的版權交易中心進行整合，力爭在全國范圍內建成若干個區域性、行業集聚、實力雄厚的版權交易中心。「一個權威的、在線的版權交易平台，將會極大地方便數字版權交易。到時候作為版權買賣雙方只需要在這個平台上選取版權然後付費就可以了，讓這個平台承擔版權審查和信息明確的工作，這樣就會使得版權交易規范化。」
由行業內較有影響力的組織牽頭搭建數字版權交易平台成為一種有益的探索。如為了幫助報紙和廣播公司等媒體從手機及其他無線設備的新聞服務中獲得更多利潤，美聯社決定成立一家數字版權交易中心。該版權交易中心將代理會員媒體的報道、照片及視頻的許可談判事宜。除抽取大約20%的管理費外，其他一切版權收益均歸會員媒體所有。
『陸』 《報紙出版管理規定》屬於部門規章，還是屬於法規 《出版管理條例》屬於法律，法規，還是部門規章
《報紙出版管理規定》屬於部門規章
《出版管理條例》屬於行政法規，
『柒』 國家的法律、法規及官方文件能出版嗎
這些都是有國家有關部門出版，民眾是沒有出版權的。除非國家選中授權
『捌』 出版作品和發表作品有什麼法律規定
根據《中華人民共和國著作權法》對於發表作品有以下規定：
第二十九條 圖書出版者出版圖書應當和訂立出版合同，並支付報酬。
第三十條 圖書出版者對著作權人交付出版的作品，在合同約定期間享有專有出版權。合同約定圖書出版者享有專有出版權的期限不得超過十年，合同期滿可以續訂。圖書出版者在合同約定期間享有的專有出版權受法律保護，他人不得出版該作品。
『玖』 文化，新聞出版，版權共有多少行政法律法規
新聞出版：印刷管理條例（2001.8.2）、出版管理條例（2013.7.18）、加強對外合作出專版管理的暫行規定（1981.10.12）、關屬於中央人民政府所屬各機關發表公報及公告性文件的辦法（1950.1.1）等；
文化：非物質文化遺產法（2011.2.25）、傳統工藝美術保護條例（2013.12.7）、地方誌工作條例（2011.1.8）、娛樂場所管理條例（2006.1.29）、營業性演出管理條例（2013.7.18）、互聯網上網服務營業場所管理條例（2011.1.8）等；
版權：著作權法（2010.2.6）、專利法（2008.12.27）、商標法（2013.8.30）、著作權法實施條例（2013.1.30）、著作權集體管理條例（2013.12.7）、實施國際著作權條約的規定（1992.9.25）、專利法實施細則（2010.1.9）、專利代理條例（1991.3.4）、商標法實施條例（2002.8.3）等。
根據立法法，法律由全國人大及其常委制定；行政法規（條例、辦法、規定）由國務院制定。
『拾』 請問國家有哪些有關出版的法律法規越全越好，考試需要。謝謝！
這個我還不是很清楚啊
不過你可以到中國電力門戶去看看相關的報道
希望可以幫助你啊
還是自己查看吧
這樣的政策需要研究的
自己看 自己研究