貴陽市科學技術進步條例

Ⅰ 茅以升科學技術獎的獎勵條例

第一條 為紀念我國著名科學家茅以升教授在長期領導和開拓鐵道科學研究事業方面的光輝業績和卓越貢獻，繼承和發揚茅以升教授熱愛祖國、追求真 理、獻身科學的崇高精神，激勵鐵道科研工作者奮發進取發展我國鐵道科學技術，加速實現鐵路現代化，特根據《茅以升科技教育基金管理辦法》設立 《茅以升鐵道科學技術獎人 並制定本條例。
第二條 本獎獎勵對象為在鐵道科學研究各個領域（工務工程、機車車輛、運輸、經濟、通信信號、材料工藝、電子技術、標准計量、科技情報、軟科 學……）取得重大成果和有突出貢獻的優秀科研工作者。
第三條 本獎的獲獎者，必須熱愛社會主義祖國，積極獻身鐵路現代化建設，在鐵道應用基礎理論、重大科技攻關、新技術發明創造或軟科學研究中取 得有重要理論和實踐意義的研究成果（含著述，下同人 其主要科學技術成就達到國內領先水平，且對推動鐵路技術進步，發展鐵路運輸事業有顯著作用 者。
第四條 本獎每兩年評選一次，第一屆己在 1992年首評，並於翌年1月9日茅以升誕辰紀念日頒獎。獲獎名額每屆不超過20 名，暫不分獎勵等級。獲 獎者由中國科學技術發展基金會茅以升科技教育基金管理委員會統一頒發獎章、獎狀和獎金。
第五條 本獎由茅以升科技教育基金管理委員會下設的茅以升鐵道科技獎評審委員會負責評審，評審委員會成員門人，由鐵道部科學研究院、北方交通 大學、西南交通大學及鐵路其他單位的專家組成，日常工作由鐵道部科學研究院辦理。
第六條 本獎申請人應於評獎年度按所在單位規定的期限填報申請書，並提供反映申請人科技成就的材料和證件，向所在單位提出申請。經所在單位組 織專家評審，單位評審 委員會（或學術委員會）提出評審意見，由單位行政向茅以升鐵道科技獎評審委員會擇優推薦，再由茅以升鐵道科技獎 評審委員會根據本人申報材 料、所在單位評審及推薦意見組織評選。評選結果經茅以升科技教育基金管理委員會核准後授獎。
第七條 本條例經茅以升科技教育基金管理委員會審定頒布，具體事宜由茅以升鐵道科技獎審委員會組織實施。

Ⅱ 1999年5月，《國家科學技術獎勵條例》發布施行，什麼獎從此被設立

中華人民共和國國務院令第265號

《國家科學技術獎勵條例》已經1999年4月28日國務院第16次常務會議通過，現予發布施行。

總理：朱榕基
1999年5月23日

第一章總則

第一條為了獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民、組織，調動科學技術工作者的積極性和創造性，加速科學技術事業的發展，提高綜合國力，制定本條例。

第二條國務院設立下列國家科學技術獎：
（一）國家最高科學技術獎；
（二）國家自然科學獎；
（三）國家技術發明獎；
（四）國家科學技術進步獎；
（五）中華人民共和國國際科學技術合作獎。

第三條國家科學技術獎勵貫徹尊重知識、尊重人才的方針。

第四條國家維護國家科學技術獎的嚴肅性。
國家科學技術獎的評審、授予，不受任何組織或者個人的非法干涉。

第五條國務院科學技術行政部門負責國家科學技術獎評審的組織工作。

第六條國家設立國家科學技術獎勵委員會，國家科學技術獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者組成評審委員會，依照本條例的規定，負責國家科學技術獎的評審工作。
國家科學技術獎勵委員會的組成人員人選由國務院科學技術行政部門提出，報國務院批准。

第七條社會力量設立面向社會的科學技術獎，應當在科學技術行政部門辦理登記手續。具體辦法由國務院科學技術行政部門規定。
社會力量經登記設立的面向社會的科學技術獎，在獎勵活動中不得收取任何費用

Ⅲ 國家科學技術獎勵條例的附則內容

第五章 附 則
第二十四條 國務院有關部門根據國防、國家安全的特殊情況，可以版設立部級科學權技術獎。具體辦法由國務院有關部門規定，報國務院科學技術行政部門備案。
省、自治區、直轄市人民政府可以設立一項省級科學技術獎。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院科學技術行政部門備案。
第二十五條 本條例自公布之日起施行。1993年6月28日國務院修訂發布的《中華人民共和國自然科學獎勵條例》、《中華人民共和國發明獎勵條例》和《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》同時廢止。

Ⅳ 國家科學技術獎勵條例的獎項設置

第二章國家科學技術獎的設置
第八條 國家最高科學技術獎授予下列科學技術工作者：
（一）在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹的；
（二）在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中，創造巨大經濟效益或者社會效益的。
國家最高科學技術獎每年授予人數不超過2名。
第九條 國家自然科學獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特徵和規律，做出重大科學發現的公民。
前款所稱重大科學發現，應當具備下列條件：
（一）前人尚未發現或者尚未闡明；
（二）具有重大科學價值；
（三）得到國內外自然科學界公認。
第十條 國家技術發明獎授予運用科學技術知識做出產品、工藝、材料及其系統等重大技術發明的公民。
前款所稱重大技術發明，應當具備下列條件：
（一）前人尚未發明或者尚未公開；
（二）具有先進性和創造性；
（三）經實施，創造顯著經濟效益或者社會效益。
第十一條 國家科學技術進步獎授予在應用推廣先進科學技術成果，完成重大科學技術工程、計劃、項目等方面，做出突出貢獻的下列公民、組織：
（一）在實施技術開發項目中，完成重大科學技術創新、科學技術成果轉化，創造顯著經濟效益的；
（二）在實施社會公益項目中，長期從事科學技術基礎性工作和社會公益性科學技術事業，經過實踐檢驗，創造顯著社會效益的；
（三）在實施國家安全項目中，為推進國防現代化建設、保障國家安全做出重大科學技術貢獻的；
（四）在實施重大工程項目中，保障工程達到國際先進水平的。
前款第（四）項重大工程類項目的國家科學技術進步獎僅授予組織。
第十二條 中華人民共和國國際科學技術合作獎授予對中國科學技術事業做出重要貢獻的下列外國人或者外國組織：
（一）同中國的公民或者組織合作研究、開發，取得重大科學技術成果的；
（二）向中國的公民或者組織傳授先進科學技術、培養人才，成效特別顯著的；
（三）為促進中國與外國的國際科學技術交流與合作，做出重要貢獻的。
第十三條 國家最高科學技術獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎不分等級。
國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎分為一等獎、二等獎2個等級；對做出特別重大科學發現或者技術發明的公民，對完成具有特別重大意義的科學技術工程、計劃、項目等做出突出貢獻的公民、組織，可以授予特等獎。
國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎每年獎勵項目總數不超過400項。

Ⅳ 國家科學技術進步獎是由哪個單位鑒定的比如教育部科技部還是什麼啊

科技部。

國家科學技術進步獎，是國務院設立的國家科學技術獎5大獎項之一。主要授予在技術研究、技術開發、技術創新、推廣應用先進科學技術成果、促進高新技術產業化，以及完成重大科學技術工程、計劃等過程中做出創造性貢獻的中國公民和組織。

獎項等級

國家科技進步獎設一、二兩個獎勵等級。

國家科技進步獎的授獎等級根據候選人、候選單位所完成項目的創新程度、難易復雜程度、主要技術經濟指標的先進程度、總體技術水平、已獲經濟或者社會效益、潛在應用前景、轉化推廣程度、對行業的發展和技術進步的作用等進行綜合評定。

評定時，對不同項目類型，各有側重。重大工程類項目應突出團結協作、聯合攻關，強調在技術和系統管理方面的創新、技術難度和工程復雜程度、總體技術水平，以及對提高行業整體水平的作用意義。

Ⅵ 國家科學技術獎勵條例的評審授予

第三章國家科學技術獎的評審和授予
第十四條 國家科學技術獎每年評審一次。
第十五條 國家科學技術獎候選人由下列單位和個人推薦：
（一）省、自治區、直轄市人民政府；
（二）國務院有關組成部門、直屬機構；
（三）中國人民解放軍各總部；
（四）經國務院科學技術行政部門認定的符合國務院科學技術行政部門規定的資格條件的其他單位和科學技術專家。
前款所列推薦單位推薦的國家科學技術獎候選人，應當根據有關方面的科學技術專家對其科學技術成果的評審結論和獎勵種類、等級的建議確定。
香港、澳門、台灣地區的國家科學技術獎候選人的推薦辦法，由國務院科學技術行政部門規定。
中華人民共和國駐外使館、領館可以推薦中華人民共和國國際科學技術合作獎的候選人。
第十六條 推薦的單位和個人限額推薦國家科學技術獎候選人；推薦時，應當填寫統一格式的推薦書，提供真實、可靠的評價材料。
第十七條 評審委員會作出認定科學技術成果的結論，並向國家科學技術獎勵委員會提出獲獎人選和獎勵種類及等級的建議。
國家科學技術獎勵委員會根據評審委員會的建議，作出獲獎人選和獎勵種類及等級的決議。
國家科學技術獎的評審規則由國務院科學技術行政部門規定。
第十八條 國務院科學技術行政部門對國家科學技術獎勵委員會作出的國家科學技術獎的獲獎人選和獎勵種類及等級的決議進行審核，報國務院批准。
第十九條 國家最高科學技術獎報請國家主席簽署並頒發證書和獎金。
國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎由國務院頒發證書和獎金。
中華人民共和國國際科學技術合作獎由國務院頒發證書。
第二十條 國家最高科學技術獎的獎金數額由國務院規定。
國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎的獎金數額由國務院科學技術行政部門會同財政部門規定。
國家科學技術獎的獎勵經費由中央財政列支。

Ⅶ 國家科學技術獎勵條例實施細則的第六章　評　審

第七十二條對形式審查合格的推薦材料，由獎勵辦公室提交相應評審組進行初評。
第七十三條初評可以採取定量和定性評價相結合的方式進行。獎勵辦公室負責制訂國家科學技術獎的定量評價指標體系。
第七十四條在保障國家安全和候選人、候選單位合法權益的情況下，獎勵辦公室可以邀請海外同行專家對國家科學技術獎候選人、候選單位及項目進行評議，並將有關意見提交相關評審組織。
第七十五條對通過初評的國家最高科學技術獎、國際科技合作獎人選，及通過初評且沒有異議或者雖有異議但已在規定時間內處理的國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎人選及項目，提交相應的國家科學技術獎評審委員會進行評審。
第七十六條必要時，獎勵辦公室可以組織國家科學技術獎有關評審組織的評審委員對候選人、候選單位及其項目進行實地考察。
第七十七條國際科技合作獎的評審結果應當征詢我國有關駐外使、領館或者派出機構的意見。
第七十八條國家科學技術獎勵委員會對國家科學技術獎各評審委員會的評審結果進行審定。
第七十九條國家科學技術獎的評審表決規則如下：
（一）初評以網路評審或者會議評審方式進行，以記名限額投票表決產生初評結果。
（二）國家科學技術獎各評審委員會以會議方式進行評審，以記名投票表決產生評審結果。
（三）國家科學技術獎勵委員會以會議方式對各評審委員會的評審結果進行審定。其中，對國家最高科學技術獎以及國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎的特等獎以記名投票表決方式進行審定。
（四）國家科學技術獎勵委員會及各評審委員會、評審組的評審表決應當有2/3以上多數（含2/3）委員參加，表決結果有效。
（五）國家最高科學技術獎、國際科技合作獎的人選，以及國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎的特等獎、一等獎應當由到會委員的2/3以上多數（含2/3）通過。
國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎的二等獎應當由到會委員的1/2以上多數（不含1/2）通過。
第八十條國家科學技術獎評審實行迴避制度，與被評審的候選人、候選單位或者項目有利害關系的評審專家應當迴避。
第八十一條獎勵辦公室應當在其官方網站等媒體上公布通過初評和評審的國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎的候選人、候選單位及項目。涉及國防、國家安全的保密項目，在適當范圍內公布。

Ⅷ 根據國家科學技術獎勵條例除了國家三大獎外還有哪兩項獎項

五大國家級獎項為了獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民、組織,調動科學技術...

Ⅸ 中華人民共和國科學技術進步獎勵條例的中華人民共和國科學技術進步獎勵條例

第一條 為獎勵在推動科學技術進步中做出重要貢獻的集體和個人，充分發揮廣大科學技術人員的積極性創造性，以加速社會主義現代化建設，特製定本條例。
第二條 本條例獎勵的范圍包括：應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果，推廣、採用已有的先進科學技術成果，科學技術管理以及標准、計量、科學技術情報工作等。
第三條 科學技術進步獎，按其所獎項目的科學技術水平、經濟效益、社會效益和對科學技術進步的作用大小，分為國家級和省（部委）級。
第四條 具備以下條件之一的，可以申請國家級科學技術進步獎：
（一）應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果（包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物新品種等），屬於：
（1）國內首創的；
（2）本行業先進的；
（3）經過實踐證明具有重大經濟效益或社會效益的。
（二）在推廣、轉讓、應用已有的科學技術成果工作中，做出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。
（三）在重大工程建設、重大設備研製和企業技術改造中，採用新技術，做出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。
（四）在科學技術管理和標准、計量、科學技術情報等工作中，做出創造性貢獻並取得特別顯著效果的。
第五條 國家級科學技術進步獎分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級，分別授予證書、獎章和獎金。
國家級科學技術進步獎的獎金數額，由國家科學技術委員會會同財政部另行規定。
第六條 對社會主義現代化建設有特殊貢獻的科學技術進步項目，經國務院批准可以授予特等獎，其獎金數額高於一等獎。
第七條 設立國家科學技術進步獎評審委員會，負責國家級科學技術進步獎的評審、批准和授予工作。評審委員會的辦事機構設在國家科學技術委員會，負責辦理日常工作。
第八條 國家級科學技術進步獎的審批程序如下：
（一）一個單位完成的科學技術進步項目，按照隸屬關系逐級上報，由省、自治區、直轄市科學技術委員會或國務院主管部門或行業歸口部門進行初審，合格的，報國家科學技術進步獎評審委員會。
幾個單位共同完成的科學技術進步項目，由主持單位組織聯合上報，如其中某個單項符合本條例第四條規定的，也可單獨上報，其審批程序同前款。
（二）全國性學術團體可向國務院主管部門或行業歸口部門推薦科學技術進步項目，經有關部門初審，合格的，報國家科學技術進步獎評審委員會。
（三）國防專用的國家級科學技術進步獎的申請項目，由國防科學技術工業委員會和中國人民解放軍總後勤部分別負責審查批准，報國家科學技術進步獎評審委員會核准授獎。
第九條 經批準的國家級科學技術進步獎的項目，在授獎前應予公布。自公布之日起三個月內，如有異議，由有關初審單位提出處理意見，報國家科學技術進步獎評審委員會裁決；無異議的，即行授獎。
第十條 省（部委）級科學技術進步獎的獎勵條件、獎勵等級、獎金數額、評審組織和審批程序，由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門另行制定。其獎金來源，屬於省、自治區、直轄市批准授予的，由地方財政經費中支付，屬於國務院各部門批准授予的，由其集中的留用利潤或事業費中支付。
第十一條 科學技術進步獎獲得者的事跡，應記入本人檔案，並作為考核、晉升、評定職稱的重要依據之一。
第十二條 獲獎項目的獎金不得重復發放。如獲獎項目經過上一級評審委員會評定提高了獎勵等級，其獎金只補發給差額部分。
科學技術進步獎的獎金，按照貢獻大小，合理分配。貢獻大的，應當給予重獎，不得搞平均主義。
第十三條 獲獎的科學技術進步項目，如發現有弄虛作假或剽竊他人成果者，經查明屬實，應撤銷其獎勵，退回獎金，並按情節輕重給予批評或處分。
第十四條 本條例由國務院科學技術委員會負責解釋，並會同有關部門制訂實施細則。
第十五條 本條例自發布之日起施行。

Ⅹ 新科技進步法全文

《科技進步法》修訂折射時代變遷大中小

從7月1日開始，實施了15年的《科技進步法》將換新顏。作為《科技進步法》的起草和修訂的重要參與者、中國科技法學會會長段瑞春見證了我國科技改革與發展的歷史性跨越和科技立法的進程。在新修訂的《科技進步法》實施前夕，他講述了立法過程中的點滴故事。透過這些故事，我們聽到了科技立法隨著社會發展與時俱進的步伐。在建設創新型國家的新征途上，有了法律這塊基石，我們一定會走得更堅實、更穩健。

立法：興改革之事

提起15年前的立法，段瑞春感觸頗深，「當年，鄧小平提出了『科學技術是第一生產力』的重要思想。這既是馬克思主義的科學論斷，又是我國新時期的發展戰略。我國科技工作歷來有著講政策的傳統，但如何按照依法治國、建設社會主義法治國家的憲法精神，運用法律手段解放和開拓第一生產力？這個問題提上了我國科技工作和法制建設的議事日程。」

「依據其調整對象不同，法律可以分為基本法律和一般法律。當時，制定一部指導科技事業發展的基本法律的條件已經成熟。」段瑞春說，1985年3月《中共中央關於科學技術體制改革的決定》揭開我國科技體制改革的序幕，此後伴隨科技進步的主旋律，我國制定了一系列政策和計劃，推進了科技系統的機制轉變、結構調整和流程再造，科技與經濟相結合的新型體制正在形成。尤其是1992年鄧小平南巡講話，為我國改革和發展進一步指明方向。

「在這樣的歷史節點上，科技立法要抓龍頭法，抓主要矛盾，解放科技第一生產力。這是當時參加這項工作同志的共同心聲。」《科技進步法》於1993年7月應運而生。

「我國科學技術領域第一部具有基本法性質的法律，推動我國科技事業步入法制軌道，起步是順利的，開局是良好的。」段瑞春作為當年起草工作組組長，為此整整准備了三年。

在過去的15年裡，《科技進步法》把依法治國的基本方略和科教興國的發展戰略結合起來，在促進、引導、規范和保障我國科技進步與創新方面，發揮了十分重要的作用。

修訂：為創新「變法」

當時間的腳步邁入新世紀，我國科技、經濟和社會發展進入了新的階段。在經濟全球化和新科技革命的交互作用下，世界經濟競爭在很大程度上是一場創新戰。

創新決戰未來。2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》提出了自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，確立了提高自主創新能力、建設創新型國家的目標。所有這些，對進一步完善和提升國家科技基本立法提出新的要求。

「有人說法律沒有自己的歷史，法的變遷只是經濟社會發展在上層建築的投影。科技立法尤其應當隨著科技創新的時代步伐與時俱進。」段瑞春說，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，國家中長期科技規劃的實施，科技創新政策和相關經濟配套政策需要及時調整。

「這種調整不只是局部調整，而是有必要進行全面修訂。」他說，修訂後的《科技進步法》突出自主創新這條主線，把成功的實踐經驗加以科學總結和法律升華，進一步建立和完善有利於增強自主創新能力的法律環境。

亮點：多項制度實現突破

修訂後的《科技進步法》在堅持科學技術是第一生產力和原法成功實踐的基礎上，針對制約我國科技進步與創新的若干瓶頸問題，在體制、機制和制度方面進行了法律創新。

段瑞春說，新修訂《科技進步法》把堅持自主創新，建設創新型國家寫入法律總則，並在有關章節中規定了從科技計劃、經濟手段、財稅、金融等方面促進和激勵創新的政策。而原《科技進步法》僅第三條有「鼓勵科學探索和技術創新」的原則規定。把創新作為主線，使得這部法律既是科技基本法，又是創新促進法。

新修訂《科技進步法》把建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，運用法律形式固定下來。產學研相結合是新時期改革和發展的突破口，是建設創新型國家的攻堅戰，將它寫入法律是段瑞春多年的心願。「在1993年制定《科技進步法》時，對『產學研結合』戰略定位的認識還不一致，還缺少成功實踐經驗的支撐，社會環境和條件也有待構建。修訂後的《科學進步法》對產學研結合的規定是立法的一大突破。」

令他高興的還有，修訂後的《科技進步法》明確了我國建立現代科研院所制度的基本原則。有關主體的立法是我國立法工作的重中之重，科研院所作為研究開發主體，長期以來在立法上缺位，屬於「無法之院所」。

「這不利於科研院所的穩定發展，也不利於發揮其在國家創新體系中的重要作用。」段瑞春回憶說，早在科技體制改革初期，曾啟動過科研院所法的制定工作。由於有些同志擔心立法會束縛正在進行的科研院所改革，因而擱淺多年。

段瑞春說，此次新修訂的《科技進步法》對科研機構的規定，是多年科研機構改革經驗的總結，期待以《科技進步法》的修訂為契機，把現代科研院所作為特殊主體的立法提上重要議程。

段瑞春說，新修訂的《科技進步法》同時為《國家知識產權戰略》的實施，提供了重要法律支撐。新修訂的《科技進步法》對執行國家計劃項目獲得的知識產權歸屬實施和利益分享的規定，與專利、版權、商標等知識產權專門立法相輔相成，進一步使得《國家知識產權戰略》的實施納入法制軌道。

作為這次修訂《科技進步法》的專家咨詢委員會召集人，段瑞春還特別指出，自主創新不僅包括研發和生產，而且包括品牌營銷。政府采購在世界各國歷來不只是單純的購買行為，而同時是重要的政策工具。

修訂後的《科技進步法》規定了政府對自主創新產品和服務的優先採購制度和對研發產品的首購政策，段瑞春對此非常贊同。他認為，這項政策將有助於我國寶貴的市場資源向創新型企業做必要傾斜，並引導全社會為自主創新產品給予更多機會，形成良好的輿論支持和群眾基礎，保障創新型企業較快地度過起步期、成長期，形成足以和國外企業一拼高低的機會。

盡管對法律增加科技投入缺少明確的具體比例而稍感遺憾，但段瑞春認為，修訂後的《科技進步法》增加了有關科技經費的合理使用、正確管理和嚴肅監督機制等，這也是一個進步。「過去只規定增加科技投入，修訂後的法律強化了監督機制。這對規范科技投入行為，提高科技投入效益，避免浪費、瀆職和科研不端行為，是非常重要和及時的。」

落實：全社會共同推進

「《科學進步法》是促進科技進步與創新的基本法。通過科技大法確定國家科技發展戰略、方針、重大政策和主要制度，是我國科技事業長期穩定、快速、健康發展的法律基石。」段瑞春認為，貫徹實施《科學技術進步法》及其各項制度，要與貫徹執行國家中長期科技發展規劃綱要和國家知識產權戰略等緊密結合。一要認識到位，明確這部基本法的重大意義，形成共識；二要職責到位，明確法律實施的國家責任和社會責任，各部門、各地區、各產學研各界通力合作，共同努力；三要政策到位，進一步完善《科技進步法》的實施條例和配套政策。並注意與其他法律相互協調，避免撞車。

「隨著我國新修訂《科技進步法》的實施，我國科學技術法律體系已經初步完備。但有一些重要規范，從法律結構上，還停留在國務院行政法規、部門規章的層次，需要及時提升到國家法律的高度。」他認為，在高新科技開發區、科技資源共享、產學研合作、科研安全預警和風險防範等方面都有待於加強立法。

■新聞背景

《科技進步法》修訂過程

2004年，全國人大常委會將修訂《科技進步法》列為本屆人大立法規劃的第一類項目。

2005年12月23日，科技部起草的《中華人民共和國科學技術進步法（修訂草案）（送審稿）》報請國務院審批。

2006年12月29日，在十屆全國人大常委會第二十五次會議上，將修訂科學技術進步法列為十屆全國人大常委會立法規劃項目。

2007年3月22日，國務院法制辦公室全文公布了《中華人民共和國科學技術進步法（修訂草案）（徵求意見稿）》，並發出了向社會各界公開徵求意見的通知。這是國務院法制辦公室第一次就法律草案徵求意見。

2007年8月26日，十屆全國人大常委會第二十九次會議對科技進步法修訂草案進行了審議，科技部部長萬鋼就修訂草案作了說明。

2007年12月23日，十屆全國人大常委會第三十一次會議第二次審議科技進步法修訂草案。

2007年12月29日，修訂後的《中華人民共和國科學技術進步法》由十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過，將於2008年7月1日起施行，胡錦濤主席簽發第82號主席令予以發布。

■相關鏈接

企業技術進步「八項規定」

新修訂的科技進步法增設了企業技術進步一章，把鼓勵企業技術創新的政策措施法律化，這是此次修訂的最大亮點。

科技進步法關於企業技術進步主要規定了以下八個方面的內容：

1.明確提出國家建立以企業為主體，市場為導向，企業同科學技術研究開發機構、高等學校相結合的技術創新體系；

2.企業研發費用可以按照國家有關規定，稅前列支並加計扣除，科學技術研究開發儀器、設備可以加速折舊；

3.國家和地方政府通過制定產業、財政、能源、環境保護等政策，引導企業研究開發新技術、新產品、新工藝，進行技術改造和設備更新，淘汰技術落後的設備、工藝，停止生產技術落後的產品；

4.利用財政資金設立基金，為企業自主創新與成果產業化貸款提供貼息、擔保。政策性金融機構對企業自主創新的項目給予重點支持；

5.逐步完善資本市場，適時推出創業板市場，支持高新技術企業利用資本市場發展；

6.對從事高新技術產品研究開發、生產的企業，投資於中小型高新技術企業的創業投資企業等促進企業技術進步活動的企業，依照國家有關規定享受稅收優惠；

7.依法保護企業的知識產權，政府采購優先購買國內企業具有自主知識產權的產品；

8.將企業技術進步的情況，包括企業的創新投入、創新能力建設、創新成效等，作為國有企業負責人考核的重要內容等等。

中國版的拜杜法案

《科技進步法》第二十條明確了利用財政性資金取得的知識產權歸授權項目承擔者所有。關於這個問題，我國現行的專利法、著作權法等有關知識產權的法律、法規沒有明確規定，上述規定是我國知識產權法律制度的一個重要突破，是激勵自主創新，促進科技成果轉化的一項重要制度和措施。

這堪稱「中國版的拜杜法案」。美國的拜杜法案頒布於1980年，其核心在於規定由政府經費所支持獲得的發明專利，原則上歸發明者所在的研究機構所有，並且給發明人獎勵。這極大地推動了中小企業、大學和科研機構的技術創新。世界上許多國家借鑒這一法案，對知識產權法律制度修改和完善。評論界對這一法案評價極高，如稱之為「美國國會在過去半個多世紀中通過的最具鼓舞力的法案，如果沒有該法，就沒有美國今天科技創新層出不窮的繁榮局面。」「這一法案的意義在於，它把所有在政府財政支持和幫助下完成的發明和發現從實驗室里解放出來。」當然，我國科技進步法並沒有照搬照抄拜杜法案，而是結合我國具體情況對知識產權歸屬、實施等作出了規定。

美國拜杜法案

法案是針對受聯邦經費支持的發明專利權而制定的。其方針和宗旨是，通過專利體制促進對起源於受聯邦經費支持的研究或開發的發明的利用；最大程度地鼓勵小企業參與受聯邦經費支持的研發活動；促進商業機構與非營利組織（包括大學）之間的合作；確保由非營利組織和小企業所做的發明能被用於促進自由競爭和經營的目的；提高由美國產業和勞工在美國所做的發明的商業化程度和公共利用率；確保政府對受聯邦經費支持的發明能獲得足夠的權利，以滿足政府的需要並防止擱置不用或不合理利用發明等。（科技日報 記者 劉恕 實習生 許清）

08-06-30