上海反不正當競爭條例

A. 《反不正當競爭法》是一個什麼樣的法律

）《反不正當競爭法》是為了適應黨的十四大提出的建立社會主義市場經濟體制的目標，於1993年9月2日經第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過的我國第一部專門調整市場競爭行為的法律，於同年12月1日起正式實施。10年來，該法對維護社會主義市場經濟秩序，保護經營者和消費者的合法權益，發揮了重要作用。

以《反不正當競爭法》的頒布實施為開端，10年來，我國反不正當競爭立法工作從無到有，逐步步入了一個新的發展時期。國務院、全國24個省（自治區、直轄市）和3個副省級城市、計劃單列市的人大及國家工商行政管理總局，相繼制定了一系列與《反不正當競爭法》相配套的行政法規、地方法規和行政規章。其中，國務院制定了《關於禁止在市場經濟活動中實行地方封鎖的規定》；國家工商行政管理總局制定了《關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》、《關於禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》、《關於禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規定》、《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》、《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》和《關於禁止串通招標投標行為的暫行規定》，初步形成了以《反不正當競爭法》為基本法律，有關行政法規、地方法規和行政規章為配套規定的我國反不正當競爭法律體系。

B. 上海市反不正當競爭條例的介紹

《上海市反不正當競爭條例》是為了保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定該條例。1995年9月28日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過。凡在上海市從事商品生產、銷售或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人，以及從事行政管理的有關行政機關和授權組織而制定的條例。

C. 上海市反不正當競爭條例的第三章

第二十一條 對不正當競爭行為，由市和區、縣監督檢查部門按照職責分工和規定程序進行查處。
第二十二條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，有權行使下列職權：
（一）詢問被檢查的經營者、利害關系人和證明人，並要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關的協議、帳冊、單據、文件、記錄、業務函電等資料；
（二）查詢、復制前項所述與不正當競爭行為有關的資料；
（三）檢查與不正當競爭行為有關的財物，必要時可以責令被檢查的經營者說明該財物的來源和數量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉移、隱匿、銷毀該財物；
（四）對與不正當競爭行為有關的財物，可以採取扣留、封存等措施，並在三個月內作出處理決定。
第二十三條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經營者、利害關系人和證明人應當如實提供有關資料或者情況，不得拒絕、拖延或者提供虛假陳述。
第二十四條 監督檢查部門工作人員監督檢查不正當競爭行為時，應當出示檢查證件。
對不出示檢查證件的，被檢查的經營者、利害關系人和證明人有權予以拒絕。
第二十五條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為的過程中，對經營者的商業秘密，應當予以保密。

D. 「公司法」「反不正當竟爭法」「消費者權益保護法」以及「上海市經紀人條例」有關「誠信」的條例要求

新《公司法》對誠信原則的強調體現在很多方面，具體散落在一人公司制度，針對虛假出資、虛設股東、人格混同等設立的直索制度，信息披露制度，高管的競業禁止義務，控制股東的注意和忠實義務以及當控制股東濫用控制權時對中小股東救濟的制度安排等等都是誠信原則在新《公司法》中的具體表現。
誠信原則的核心在於利益的平衡，其實質是為了維持正常的市場秩序。所以我個人認為：可以把誠實信用原則表述為反不正當競爭的原則，其矛頭針對欺詐、脅迫、乘人之危、惡意串通等一切非道德的、不正當的有損商品經濟和市民社會生活秩序與安全的行為。我國反不正當競爭法的主要執法機關是國家工商行政管理局下屬的公平交易局。」《反不正當競爭法》第2條明確規定：「經營者在市場交易中，應當遵循自願、平等、公平和誠實信用的原則，遵守公認的商業道德」。所以誠信之於《反不正當竟爭法》可謂無處不在。
《消費者權益保護法》在第一章總則中明確規定：「經營者與消費者進行交易，應當 遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則」在具體制度設計上對消費者權益的保護和對不法行為的規范與打擊，其實質就是對誠信觀念、誠信行為的維護。遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則進行交易，這是維護社會經濟秩序的基本保障。《消費者權益保護法》通過確立消費者的權利、規范經營者的行為，對商品和服務進行廣泛的社會監督，保證了在市場活動中處於優勢地位的經營者和處於弱勢地位的消費者處於平等的地位，進行公平交易，這實際上就是對信守誠信的維護，對維護社會經濟秩序必然起到重要作用。消費者和經營者是兩個不同的市場主體。從它們的相互關系看，保護消費者利益與市場經濟健康發展密切相關。如果經營者提供的商品和服務有損於消費者利益，就會影響消費者的需求，從而制約生產經營，制約誠信及經濟社會整體發展。反之就會對生產、誠信及經濟社會起到促進作用。《消費者權益保護法》明確規定經營者提供有商品和服務必須要符合法律規定，對經營者起到了引導和規范作用，促使經營者增強誠信經營意識，公平參與競爭，進而達到了促進市場經濟健康發展的目的等等。
《上海市經紀人條例》第四條規定:從事經紀活動應當遵守法律、法規，遵循平等、自願、公平、誠實信用的原則。

E. 反不正當競爭法的內容是什麼

為保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，八屆全國人大常委會三次會議於1993年9月2日通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》，並於1993年12月1日起施行。該法共五章三十三條，主要規定了總則、不正當競爭行為、監督檢查、法律責任等內容。

不正當競爭，是指經營者違反法律規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。經營者包括從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。經營者在市場交易中應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的職業道德。經營者在經營活動中應遵守下列規定，否則即是不正當競爭行為：

1.經營者不得採用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：（1）假冒他人的注冊商標；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（3）擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（4）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量做引人誤解的虛假表示。

2.公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者，不得限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭。

3.政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經營者的商品，限制其他經營者正當的經營活動。亦不得濫用行政權力限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。

4.經營者不得採用購物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金，但必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者也必須如實入帳。

5.經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等做引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、發布虛假廣告。

6.經營者不得侵犯他人的商業秘密。侵犯他人的商業秘密有三種情況：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；（3）違反約定或違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。

7.經營者不得以排擠競爭對方為目的，以低於成本的價格銷售商品。但下列情況除外：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（3）季節性降價；（4）因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。

8.經營者銷售商品，不得違背購買者意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。

9.經營者不得從事下列有獎銷售：（1）採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（2）利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品；（3）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。

10.經營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。

11.投標者不得串通投標、抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。對實施不正當競爭行為的經營者，《反不正當競爭法》第四章規定了嚴格的法律責任。包括經濟責任、行政責任和刑事責任。

F. 上海市反不正當競爭條例的第四章

第二十六條 經營者違反本條例規定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任；被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，並應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。
被侵害的經營者合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十七條 經營者違反本條例規定的，由監督檢查部門依照下列規定予以處罰：
（一）違反本條例第七條規定的，依照《中華人民共和國商標法》的規定予以處罰；
（二）違反本條例第八條規定的，責令停止違法行為，沒收違法所得，收繳並銷毀其擅自使用的商品標識、包裝、裝潢，可以處以違法所得一倍以上不滿二倍的罰款；情節嚴重的，處以違法所得二倍至三倍的罰款，可以吊銷營業執照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（三）違反本條例第九條和第十條規定的，責令公開更正，沒收違法所得和作案工具，可以處以違法所得一倍至二倍的罰款；情節嚴重的，處以違法所得二倍至三倍的罰款；
（四）違反本條例第十一條規定的，由市監督檢查部門責令停止違法行為，可以處以五萬元以上不滿十萬元的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經營者藉此銷售質次價高商品或者濫收費用的，沒收違法所得，可以處以違法所得一倍以上不滿二倍的罰款；情節嚴重的，處以二倍至三倍的罰款；
（五）違反本條例第十二條規定的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經營者藉此銷售質次價高商品或者濫收費用的，沒收違法所得，可以處以違法所得一倍以上不滿二倍的罰款；情節嚴重的，處以二倍至三倍的罰款；
（六）違反本條例第十三條規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，沒收違法所得，可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；
（七）違反本條例第十四條第一款規定的，責令停止違法行為，消除影響，可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本條例第十四條第三款規定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定予以處罰；
（八）違反本條例第十五條規定，責令停止違法行為，可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；
（九）違反本條例第十六條規定的，責令停止違法行為，可以處以低於成本價格銷售商品總額一倍以上不滿二倍的罰款；情節嚴重的，處以二倍至三倍的罰款；
（十）違反本條例第十七條規定的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，可以吊銷營業執照；
（十一）違反本條例第十八條規定的，責令停止違法行為，可以處以一萬元以上不滿五萬元的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；
（十二）違反本條例第十九條規定的，責令停止違法行為，消除影響，可以處以一萬元以下的罰款；
（十三）違反本條例第二十條規定的，其中標無效。可以處以一萬元以上不滿十萬元的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。對經營者的有關責任人員可以處以一千元以上一萬元以下的罰款；
（十四）阻礙監督檢查部門行使本條例第二十二條第（三）項規定職權的，處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款一倍以上三倍以下的罰款；
（十五）阻礙監督檢查部門行使本條例第二十三條規定的職權，拒絕提供有關資料或者情況的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
前款第（二）、（三）、（四）、（五）項行為沒有違法所得的，處以十萬元以下的罰款。
監督檢查部門依照本條例進行罰款時，應當出具市財政部門統一印製的罰沒款收據，罰沒款全部上繳國庫。
第二十八條 本條例所稱情節嚴重是指下列之一的情形：
（一）違法經營額在五十萬元以上或者違法所得在五萬元以上的，但違反本條例第十條規定，其違法經營額在二十萬元以上或者違法所得在二萬元以上的；
（二）因不正當競爭行為受行政處罰未滿一年又從事不正當競爭行為的；
（三）利用職權進行不正當競爭行為，牟取經濟利益五萬元以上的；
（四）給被侵權者造成重大經濟損失或者嚴重後果的。
第二十九條 當事人對具體行政行為不服的，可以按《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門，可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。
第三十條 監督檢查部門工作人員應當遵紀守法、秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、故意包庇、枉法執行者，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

G. 關於反不正當競爭法和電信條例

1、實際處理電信企業的違法行為應當用電信條例。這是行政法規，調整的是行政管理關版系，有權行政許可的規定，有行政處罰的規定，主要是行業管理，是特別法。根據特別法由於一般法，所以適用電信條例。
2、電信條例第七十五條 違反本條例第四十一條的規定，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，並向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失；拒不改正並賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，並處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。這是行政處罰，由行政執法機關處罰。
3、反不正當競爭法是法律，是一般法。與電信條例比較，是上位法，效力高。「特別法優於一般法」，是與「上位法優於下位法」、「後法優於前法」相並列的法律基本適用規則之一。我國《立法法》第83條規定，既是我國法律首次對「特別法優於一般法」規則的明文確認，也是首次對「特別法優於一般法」規則適用條件的設定。

H. 上海市反不正當競爭條例的第五章

第三十一條 本條例具體應用中的問題，由市工商行政管理局負責解釋。
第三十二條 本條例自1995年12月1日起施行。

I. 反不正當競爭的主要法條

1、採用假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易，損害競爭對手的行為；2、商業賄賂行為；3、引人誤解的虛假宣傳；4、侵犯商業秘密的行為；5、經營者以排擠競爭對手為目的，以低於成本價格銷售商品；6、附條件交易行為；7、違反規定的有獎銷售行為；8、損害競爭對手信譽的行為；9、投標招標中的不正當競爭行為；10、公用企業或其他依法具有獨佔地位的經營者強制交易的行為；11、政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為。