應急條例專項

㈠ 綜合事故應急預案 專項事故應急預案 現場處置方案 關系

綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。對於某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案並入綜合應急預案。專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。對於危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。

生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。因此，無論是專項應急預案還是現場處置方案裡面，都應該包含應急處置措施。

(1)應急條例專項擴展閱讀

重大事故應急預案可根據2004年國務院辦公廳發布的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內容應包括:

（1）總則:說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

（2）組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急准備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。

（3）預警和預防機制:包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。

（4）應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。

（5）後期處置:包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

（6）保障措施:包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

（7）附則:包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。

（8）附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。

網路-生產安全事故應急預案管理辦法

㈡ 山東省生產安全事故應急辦法

山東省生產安全事故應急辦法

第一章總則

第一條為了規范生產安全事故應急工作，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於本省行政區域內生產安全事故應急工作。

第三條生產安全事故應急工作應當遵循以人為本、科學施救、分級負責、屬地管理為主的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內生產安全事故應急工作的領導，將生產安全事故應急工作納入安全生產專項規劃，保障資金投入，統籌應急資源，建立統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對本行政區域內生產經營單位生產安全事故應急工作的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行生產安全事故應急監督管理職責。
居民委員會、村民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好生產安全事故應急工作。

第五條縣級以上人民政府應急管理部門依法對本行政區域內生產安全事故應急工作實施綜合監督管理；其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內，做好有關行業、領域的生產安全事故應急工作。

第六條生產經營單位應當加強生產安全事故應急工作，建立健全生產安全事故應急工作責任制，完善應急組織體系，科學編制應急預案，配備必要的應急救援裝備和物資，定期開展應急演練，事故發生後依法開展應急救援工作。
生產經營單位主要負責人對生產安全事故應急工作全面負責；其他負責人在各自職責范圍內對生產安全事故應急工作負責。

第七條縣級以上人民政府及有關部門和新聞媒體應當採取多種形式開展生產安全事故應急的宣傳教育，提高全社會的事故避險能力和自救互救能力。

第八條縣級以上人民政府應急管理部門應當會同有關部門建立生產安全事故應急救援信息系統，綜合運用大數據、雲計算等信息化手段，實現數據整合、動態更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應急救援能力。

㈢ 請給《生產安全事故應急條例》的實施且在當前安全應急形式下如何搞好企業的應急工

行政管理管控措施有哪些，怎麼控制防範風險？
答復：以簡單的論述這個問題？
首先，在行政管理事務過程中，以進行綜合行政區域劃分具體工作任務及目標，以工作事務紀要突出工作重點，以行政管理人員做好專項治理與專項督查，以行政總監做好統籌規劃與合理布局，以適合專項治理的調研方法及途徑，以適用於「因地制宜、就地取才、各取所需」的辦法，以採取整合配套資源或糾正偏差預案，以採取折中方案的形式，以「防範風險、控制落差、基準定位」為預定的工作要求及最佳方案。
其次，在行政管理執法過程中，以行政管理人員起到模範帶頭作用，以突出行政人員的責任心與事業心為重，以遵循職業道德准則與職業義務的各項要求，以共同遵守本屬工作崗位職責與工作紀律要求，以按質按量的完成屬下的本職工作，以嚴格執行各項工作的操作規章制度，以標准化與規范化的規程作業，以「眾志成城、齊心協力」做好應對的應急突發事件，為行政綜合管理部門樹立良好的形象。
再次，在行政管理運維過程中，以「集中思想、統一調度」的工作原則，以有效控制事故發源地，以隨時待命做好集散地的巡邏盤查工作，在行政工作人員的協調配合之下，以進一步遏制事故風險降低，以參加施救人員能夠起到共同監督與防微杜濺的作用，以確保群眾的生命財產安全萬無一失。
謝謝！

㈣ 生產安全事故應急預案管理辦法包括什麼內容

應急預案分為四類
1、自然災害
2、事故災害
3、公共衛生事件
4、社會安全事件
大部分企業的應急預案都屬於事故災害
應急預案嚴重等級也分為四級
1、Ⅰ級（特別重大）、
2、Ⅱ級（重大）、
3、Ⅲ級（較大）
4、Ⅳ級（一般）。
應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，並有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，並與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要；
（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息准確；
（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料
1、應急預案備案申報表；
2、應急預案評審或者論證意見；
3、應急預案文本及電子文檔；
4、風險評估結果和應急資源調查清單。

㈤ 國家應急管理的法律、法規

省級總體應急預案 1.北京市突發公共事件總體應急預案 2. 天津市突發公共事件總體應急預案 3. 河北省突發公共事件總體應急預案 4.山西省突發公共事件總體應急預案 5. 內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案 6. 遼寧省突發公共事件總體應急預案 7. 吉林省突發公共事件總體應急預案 8.黑龍江省突發公共事件總體應急預案 9. 上海市突發公共事件總體應急預案 10. 江蘇省突發公共事件總體應急預案 11. 浙江省突發公共事件總體應急預案 12. 安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案(試行) 13. 福建省人民政府突發公共事件總體應急預案 14. 江西省突發公共事件總體應急預案 15.山東省突發公共事件總體應急預案 16.河南省突發公共事件總體應急預案 17. 湖北省突發公共事件總體應急預案 18. 湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案 19.廣東省突發公共事件總體應急預案 20. 廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案(簡本) 21. 海南省人民政府突發公共事件總體應急預案 22. 重慶市突發公共事件總體應急預案 23. 四川省突發公共事件總體應急預案 24.貴州省突發公共事件總體應急預案 25.雲南省突發公共事件總體應急預案 26.西藏自治區突發公共事件總體應急預案 27. 陝西省突發公共事件總體應急預案 28. 甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案 29. 青海人民政府突發公共事件總體應急預案 30.寧夏回族自治區突發公共事件總體應急預案 31.新疆維吾爾自治區突發公共事件總體應急預案 國家專項應急預案 1. 國家自然災害救助應急預案 2.國家防汛抗旱應急預案 3. 國家地震應急預案 4.國家突發地質災害應急預案 5. 國家處置重、特大森林火災應急預案 6. 國家安全生產事故災難應急預案 7. 國家處置鐵路行車事故應急預案 8. 國家處置民用航空器飛行事故應急預案 9. 國家海上搜救應急預案 10. 國家處置城市地鐵事故災難應急預案 11. 國家處置電網大面積停電事件應急預案 12.國家核應急預案 13. 國家突發環境事件應急預案 14.國家通信保障應急預案 15. 國家突發公共衛生事件應急預案 16. 國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案 17. 國家突發重大動物疫情應急預案 18. 國家重大食品安全事故應急預案 19.國家糧食應急預案(待發布) 20.國家金融突發事件應急預案(待發布) 21.國家涉外突發事件應急預案(待發布) 《國家突發公共事件總體應急預案》 《中華人民共和國突發事件應對法》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2007年8月30日通過，現予公布，自2007年11月1日起施行。 自然災害類 · 中華人民共和國突發事件應對法 · 水法 · 防汛條例 · 水庫大壩安全管理條例 · 蓄滯洪區運用補償暫行辦法 · 防沙治沙法 · 人工影響天氣管理條例 · 軍隊參加搶險救災條例 · 防震減災法 · 破壞性地震應急條例 · 森林法 · 森林防火條例 · 森林病蟲害防治條例 · 森林法實施條例 · 草原防火條例 · 自然保護區條例 · 地質災害防治條例 · 海洋石油勘探開發環境保護管理條例 事故災難類 · 生產安全事故報告和調查處理條例 · 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例 · 建築法 · 消防法 · 礦山安全法實施條例 · 國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定 · 煤礦安全監察條例 · 國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定 · 建設工程質量管理條例 · 工傷保險條例 · 勞動保障監察條例 · 建設工程安全生產管理條例 · 道路運輸條例 · 內河交通安全管理條例 · 漁業船舶檢驗條例 · 河道管理條例 · 海上交通安全法 · 海上交通事故調查處理條例 · 鐵路運輸安全保護條例 · 電力監管條例 · 電信條例 · 計算機信息系統安全保護條例 · 特種設備安全監察條例 · 環境保護法 · 民用核設施安全監督管理條例 · 防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例 · 水污染防治法實施細則 · 大氣污染防治法 · 環境雜訊污染防治法 · 水污染防治法 · 固體廢物污染環境防治法 · 海洋環境保護法 · 防止拆船污染環境管理條例 · 淮河流域水污染防治暫行條例 · 防止船舶污染海域管理條例 · 危險化學品安全管理條例 · 放射性污染防治法 · 核電廠核事故應急管理條例 · 農業轉基因生物安全管理條例 公共衛生事件類 · 重大動物疫情應急條例 · 傳染病防治法 · 傳染病防治法實施辦法 · 突發公共衛生事件應急條例 · 食品衛生法 · 進出境動植物檢疫法 · 動物防疫法 · 國境衛生檢疫法 · 進出境動植物檢疫法 · 植物檢疫條例 · 國境衛生檢疫法實施細則 社會安全事件類 · 民族區域自治法 · 戒嚴法 · 人民警察法 · 集會遊行示威法 · 監獄法 · 信訪條例 · 企業勞動爭議處理條例 · 行政區域邊界爭議處理條例 · 殯葬管理條例 · 營業性演出管理條例 · 中國人民銀行法 · 商業銀行法 · 保險法 · 證券法 · 銀行業監督管理法 · 期貨交易管理暫行條例 · 預備役軍官法 · 領海及毗連區法 · 專屬經濟區和大陸架法 · 國防交通條例 · 民兵工作條例 · 民用運力國防動員條例 · 退伍義務兵安置條例 · 軍人撫恤優待條例 · 價格法 · 農業法 · 糧食流通管理條例 · 中央儲備糧管理條例 · 民用爆炸物品管理條例 · 種子法 · 野生動物保護法 · 民用航空安全保衛條例 · 農葯管理條例 · 獸葯管理條例 · 飼料和飼料添加劑管理條例 · 水生野生動物保護實施條例 · 陸生野生動物保護實施條例

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㈥ 應急響應等級一二三四區別

近日，新冠肺炎全國累計治癒出院病例首次反超現有確診病例。正如「硬核」專家張文宏所說，一個國家和地區要有一個非常好的防控策略，才有可能控制疫情。

回顧應對新冠肺炎疫情的歷程，許多人都對1月23日起，「全國多地啟動一級響應」印象深刻。隨著疫情逐步得到控制，2月21日以來，全國超過一半省份陸續調整應對疫情的重大突發公共衛生事件響應級別。

這一「啟動」一「調整」的背後，蘊含著我國突發公共衛生事件應急響應的什麼樣的原則策略？蘭州城市學院副教授王金相對相關問題進行一一解答。

記者：突發公共衛生事件應急響應級別共四級，針對本次新冠肺炎疫情，請解讀一下各級別的響應情況。

王金相：根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家突發公共事件總體應急預案》，將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四類，本次新冠肺炎疫情屬於公共衛生事件。按照事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發事件等級分為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個級別。

一般來說，一級響應由國務院組織實施，各省級人民政府在國務院統一領導和指揮下組織協調省內應急處置工作。下調應急響應級別，表明疫情的范圍、性質和危害程度有所降低，應對疫情的組織實施部門也隨之下調。調整為二級響應，由省級人民政府領導和指揮本行政區域內的應急處置工作；調整為三級響應，由市級人民政府領導和指揮本行政區域內的應急處置工作；調整為四級響應，由縣級人民政府領導和指揮本行政區域內的應急處置工作。上一級人民政府可根據實際情況給予下級人民政府指導和支持。

記者：全國各省份對各級別所採取的措施都是一致的嗎？

王金相：國家建設有完善的突發公共事件應急預案體系，包括突發公共事件總體應急預案、突發公共事件專項應急預案、突發公共事件部門應急預案、突發公共事件地方應急預案。本次新冠疫情所啟動的突發公共衛生事件應急預案，屬於突發公共事件專項應急預案。各級人民政府也在國家預案的基礎上，結合各自實際制訂了地方突發公共衛生事件應急預案。

各級突發公共衛生事件應急響應的級別均為四級，國家預案中僅對一級(特別重大)事件的標准進行規定，各級人民政府在制訂應急預案的過程中，對於不同級別事件的標准因自身實際略有不同。

《國家突發公共事件總體應急預案》對各級人民政府、衛生行政部門、醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構在應急響應過程中的職責進行了宏觀規定。

例如，各級人民政府的主要措施包括：(1)組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理；(2)根據突發公共衛生事件處理需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作；(3)劃定控制區域，對本行政區域內甲類傳染病疫區實施封鎖；(4)採取限制或者停止人群聚集活動、停工、停業、停課等疫情控制措施；(5)對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況採取集中或居家醫學觀察；(6)在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗；(7)按照有關規定作好信息發布工作；(8)做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實施工作；(9)組織有關部門保障商品供應，平抑物價，防止哄搶，嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

各省(自治區、直轄市)突發公共衛生事件應急響應措施在國家預案的基礎上進一步細化，不同級別的響應措施也因各地實際情況而有所不同。

記者：本次多省份將應急響應級別由一級調整為二級或三級，調整級別的依據是什麼？

王金相：《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》規定，各級人民政府在制定突發公共事件應急預案的過程中，要對突發公共衛生事件進行分級，並制訂相應的應急工作方案。

《國家突發公共衛生事件應急預案》規定，發生突發公共衛生事件時，事發地的縣級、市(地)級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則，作出相應級別應急反應。同時，要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時提升反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別。

本次新冠肺炎疫情發生後，國家及時啟動了一級(特別重大)突發公共衛生事件應急響應，各省級人民政府也按照國家的統一部署啟動了一級響應。近期，各地根據本省新冠肺炎疫情的發展趨勢和控制情況，按照各自突發公共衛生事件級別標准，陸續將一級響應降為二級或三級。

記者：設置突發公共衛生事件應急響應級別的科學性體現在哪裡？

王金相：《中華人民共和國突發事件應對法》是我國規范突發事件應對的法律，突發公共衛生事件屬於突發事件應急響應的范疇。

國家將突發公共衛生事件等級分為四個級別是非常合理的，體現了統一領導、分級負責、屬地管理的原則。不同地區發生突發公共事件的類型、危害程度等不同，採取的應對措施也不同，低級別的事件意味著影響范圍較小、危害程度較小，地方政府採取一定的措施就可以處置。如果不進行分級，低級別事件採取高級別響應措施，有可能造成過度響應，增加對社會經濟、人民群眾生活的不利影響。

㈦ 根據生產安全事故應急預案管理辦法應急預案的管理實行什麼的原則

應急預案所實行的主要是分級負責，屬地為主，綜合協調，動態管理，分類指導等眾多的原則。
一、應急預案的法律規定
為規范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號），制定本辦法。
二、應急預案的協調工作
應急管理部門需要綜合協調管理工作服務院以及其他部門也同樣需要負責在職責范圍內的工作，需要管理當前領域當前行業的應急預案管理工作。縣級以上地方各級人民同樣也需要負責本行政區的綜合協調管理工作。生產經營單位的主要負責人也需要負責實施應急預案，又或者是編制應急預案，對應急預案的實用性以及真實性負責。各個分管負責人也必須要按照職責來有效分工落實，確定自己的應急預案職責。
三、應急預案主要如何區分
應急預案當前也分成多種，一種是綜合應急預案，現場處置方案，又或者是專項應急預案。
綜合應急預案是指生產經營單位為了應對各種意外事故而制定的綜合性方案，是本單位對於安全事故的一個總體工程程序，同樣也是應急預案的大綱。
專項應急預案也同樣是生產經營單位，為了應對一種安全事故，或者是多種安全事故所制定的專項性工作方案。或者可能是針對重大危險源，重要生產設施，以及重大活動所制定的工作方案。
另外還包括現場處置方案，主要是指生產經營單位有效根據不同生產的安全事故類型，來有效針對具體的場所，具體的設施所設置的應急處置措施。
如果能夠嚴格的按照這一些，就可以盡可能的減少安全意外的發生，能夠達到防患於未然的效果，帶來更好的保障效果。

㈧ 編制應急預案條例費用由誰承擔

摘要 親親您好呀我是「五雨桖bA」，很高興由我來為您解答這個問題，整理資料需要幾分鍾的時間，請您耐心等待一下哦……

㈨ 疫情防控分級管理措施中綠極如何管理

摘要 一、總體要求