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轉口貿易法規

發布時間: 2022-01-10 00:51:54

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『貳』 跪求邊貿與一般貿易的區別和應注意的地方

對「境內關外邊境貿易區」法律地位的思考
李玫 對外經濟貿易大學法學院教授

摘 要 文章首先闡述運用「境內關外畢竟貿易區」這種特殊管理模式所產生的令人矚目的經濟效益;其次是對到底什麼樣的特殊經濟區才是符合國際慣例的「境內關外」進行辨析;之後對「境內關外」的法律地位問題進行較為深層次的思考並提出建議。為了與媒體用詞和實踐部門的稱謂相一致、以及闡述的方便,本文中將「境內關外邊境貿易區」亦稱為「境內關外」。
關鍵詞:特殊經濟區 境內關外邊境貿易區 境內關外 姐告 法律地位
一、雲南姐告邊貿境貿易區的「境內關外」特殊管理模式及產生的斐然成果

全國唯一實行「境內關外邊境貿易區」特殊監管模式的雲南省德宏州瑞麗市姐告邊境貿易區[1],自成立以來逐漸實現了三個轉變,即由過去簡單的物資「中轉站」「集散地」向面向東南亞、南亞的物流中心的轉變;由從事簡單的易貨貿易向開展以一般貿易為主的多種貿易方式並舉的方向轉變;由邊境貿易區向完全的自由貿易區、外向型經濟區方向的轉變。姐告邊貿區已經成為開拓東南亞、南亞國際市場的橋頭堡。這種探索為我國邊境市縣建立跨國加工貿易區,做大做強邊境貿易提供了一個可資借鑒的有效管理模式。
瑞麗市是1992年6月經國務院批準的邊境開放城市,擁有畹町、瑞麗兩個國家一級口岸。2000年4月,經國務院授權國家計委批准,在與緬甸國家級口岸木姐市相連的面積3.4平方公里的姐告[2]地區設立「姐告邊境貿易區」,並於同年7月1日成立。
所謂「境內關外邊境貿易區」,在此是指以瑞麗的姐告大橋中心橫線為海關境線,即把海關監管後撤至姐告以西,把姐告這塊中國領土置於海關監管以外車輛、人員出關不出境;從中國方向運出的貨物,過關境線進入貿易區即為出口;從緬甸進入姐告的貨物,在貿易區內不用向海關申報,海關不實行監管。在貿易區內可開展一般貿易、加工貿易、轉口貿易、過境貿易、邊民互市和國際經濟技術合作。
2000年8月28日,瑞麗海關、出入境檢驗檢疫局、邊防檢查站根據省政府姐告現場辦公會精神,從邊境一線退到聯檢中心集中辦公,姐告正式成為了全國唯一實行「境內關外」特殊監管模式和優惠政策的邊境貿易區。[3]經過五年多的實踐,「境內關外」政策已顯示出強大的政策效應,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
姐告邊境貿易區成立以來,立足區位優勢和資源優勢,加強與緬甸、印度、泰國、孟加拉國等東南亞、南亞國家的經濟交流與合作,抓好木材加工、珠寶石加工等,搞好倉儲、批發市場建設以及房地產開發、旅遊開發等,大力發展一般貿易、加工貿易、轉口貿易、邊境貿易、邊民互市。
截止到2005年,姐告邊貿區實施「境內關外」特殊監管模式後的5年多來,進出口貿易和出口分別保持年均23.3%和29.6%[4]的高增長率。由於東南亞金融危機和我國邊貿政策的調整,姐告邊貿一度面臨困境,「境內關外」的政策效應很快遏制了姐告對緬貿易下滑的局面,對外貿易持續快速增長。
「境內關外」管理模式實施後,姐告邊貿區的貿易形式從過去單一的邊境貿易、邊民互市擴大到一般貿易、過境貿易、轉口貿易等多種貿易形式;經貿合作領域從過去單一的進出口貿易,擴展到雙向投資和服務貿易。經貿合作領域的擴大、貿易形式的創新,極大地促進了中緬貿易額的增長。從2000年到2004年中緬貿易連續五年以兩位數的速度增長,有效地拉動了德宏州和雲南省對外貿易的增長;為地方財政的增長,當地居民的就業,邊民經濟收入的增長和生活水平的提高做出了積極的貢獻,姐告邊貿區已成為了中緬兩國的物流中心和信息中心。
在姐告邊境貿易區經營生產免交所有行政費,只交貨場的倉儲費、停車費,並由管委會制定收費標准。企業在貿易區內加工成品不用申報,不用查驗,並且免稅,產品可隨時出境,只有過關境線,海關等部門才要申報、查驗、納稅。雙邊貿易可以用人民幣結算,並享受國家退稅政策。在貿易區主要收營業稅提交國家,由財政來監管,每年上繳多少定基數,超收分成,留作貿易區建設經費。企業、個體工商戶在姐告邊境貿易區內置業發展,辦理各種手續實行一站式服務、全天候服務,七天內辦完。
此外,姐告還成立了貿易區管委會行政辦公廳,由管委會、部隊、海關、聯檢和瑞麗市的交通、公路、工商、土地、建委等十幾個部門人員組成,定期不定期召開協調會議,解決實際問題。在貿易區內出入中緬邊境,分有「邊民通道」「貨物通道」「旅遊通道」,三個通道只有武警邊防檢查,辦理好手續後可隨時出入境。除了武警能在貿易區內輯槍毒等外,其他部門都不能進區檢查。
目前,姐告成了商家投資的熱點。截至2005年7月,姐告管委會已與國內外大型企業簽訂了147份合作協議,引進項目94個,協議引進建設資金25億元,到位資金8.4億元,在姐告注冊的各類企業達107家、個體工商戶807戶。[5]
經過5年多的建設,姐告貿易區現已成為雲南省規模最大、西部地區一流的現代化邊貿口岸城鎮,具有了貿易、加工、倉儲、旅遊四大功能,既是我國實行「境內關外」特殊管理模式和優惠政策的貿易特區,也是雲南面向東南亞國際市場開放的試驗區和示範區。
姐告「境內關外」模式也有力帶動了緬甸木姐地區的發展。姐告實施「境內關外」模式後,緬甸政府也很快將海關後撤15公里至105碼處,並在與姐告相鄰的木姐一側實施了類似「境內關外」的監管政策--把木姐周圍380平方公里的區域劃為自由貿易區。目前緬方已在105碼處劃出500英畝土地,按進出口貿易區、查驗區、辦公區等3個規劃區域進行建設,整個工程建設將投入資金40億緬元[6]。這使木姐成為了緬甸邊境經濟社會發展最快的城市,木姐口岸迅速成為緬甸13個口岸中最大的邊貿口岸。
實施「境內關外」政策,姐告正在成為中國面向東南亞、南亞國際大通道上一個戰略地位重要、經濟高速發展、輻射拉動能力較強的邊境貿易區。[7]

二、對保稅區、出口加工區之「境內關外邊境貿易區」的辨析

改革開放以來,國家先後在主要沿海港口城市設立了保稅區、出口加工區,諸如中國創辦最早的保稅區--深圳市沙頭角保稅區,[8]具有港口優勢和臨近台灣的優勢的保稅區--福州保稅區,全國唯一的內河型保稅區--江蘇張家港保稅區,我國北方規模最大的保稅區--天津港保稅區;內陸最大規模的北京天竺出口加工區,以科技優勢為特色的龍崗高新技術產品出口加工區等等。而無論是保稅區或出口加工區,由於其都具享受極大優惠政策和區內貨物不受海關監管,以及同享受海關對出口加工區、保稅區監管提供的通關方面的便利服務等特點,而被籠統地稱為按國際慣例運作、辦事最迅速的"關外境內"區域。
保稅區是我國進入二十世紀九十年代進一步擴大對外開放的產物,是實行國際上通行的自由貿易區通行法則的特殊對外開放區域,其特殊的政策主要體現在投資經營自由、貨物進區自由和外匯管理相對放寬等方面,因而也被稱之為"境內關外區"。國家設立保稅區的初衷,是要起到了改革開放的試驗作用、對周邊地區經濟的輻射作用、連接國內外市場的橋梁作用和外向型經濟的促進作用。
保稅區基本的功能特徵是通過實行與本國不同的特殊政策,以減免稅和緩稅為主要手段,促進國際商品的相對自由流通。[9]
出口加工區是經國家批准設立,由海關監管的特殊封閉區域,其須嚴格按照國家有關監管要求,建立出口加工區隔離設施,引進海關、檢驗檢疫、銀行、運輸、倉儲等管理和服務機構,實行「境內關外」管理和「一次申報、一次審單、一次查驗」的通關模式,落戶企業不出加工區即可在此辦理一切進出口手續,享受快速通關、保稅免稅及退稅等諸多優惠,大大降低生產成本。國內貨物進入加工區視同出口,辦理報關手續,實行退稅。加工區貨物內銷按貨物進口的有關規定辦理報關手續,貨物按實際狀態征稅。區內貨物自由流通,不征增值稅和消費稅。貨物從境外進入加工區即視同進口,海關按進出口貨物進行監管。因此,人們形象地稱其為「境內關外」--不出國門,就能享受有關優惠政策,通關速度和便利程度也大大提高,有利於兩頭在外、大進大出的加工貿易發展。這也正是地方和外商對此青睞有加的基本緣由。
國家對出口加工區內加工產品不徵收增值稅和消費稅,而所得稅實行15%的稅率[10],生的間接貢獻則是不可估量的。
通過上述不難看出,我國所設立的保稅區和出口加工區都不是國務院批准建立的實行「境內關外」特殊監管模式的姐告邊境貿易區的模式,也不是真正意義上的、WTO所描述的特殊經濟區含義的「境內關外」經營模式。[11]只是人們一種形象的稱謂。
目前國外的特殊經濟區,最典型的特徵是「境內關外」經營模式,即在設區國的政治管轄之下、處在關境之外、無貿易限制的關稅豁免地區。它對克服貿易保護主義和越來越多的非關稅壁壘,促進發展中國家的對外開放和經濟發展具有積極作用。特殊經濟區在國外有悠久的發展歷史,按各類開發區和特殊經濟區歸納劃分,它屬於中等規模,大都以出口加工為主,輔之以國際貿易。目前,亞洲的菲律賓、馬來西亞均有10個以上的特殊經濟區,韓國、台灣、印度、印尼等國家和地區亦都興辦了各自的特殊經濟區,且主要從事以出口為導向的製造業。[12]

三、「境內關外邊境貿易區」的法律地位

「境內關外邊境貿易區」的法律地位問題主要是指關於「境內關外」區域的歸屬和管轄問題。換句話說,就是於「境內關外」區域這塊土地應不應該處於設區國的主權管轄之下;如果不在設區國主權管轄之下,應由誰來管轄的問題。
從上所述能夠清楚地看到實行「境內關外」經營模式所產生的明顯經濟效益和對周邊地區以帶動效應產生的不可估量貢獻。但無論是保稅區、出口加工區的模擬「境內關外」,還是姐告實行的全國唯一實行特殊監管的「境內關外」,從其產生至今,「境內關外」到底具有何種法律地位,這個極為重要的問題始終沒有得到解決和確定,甚至諱言迴避。這一法律理論和法律實踐中出現的困惑和蒼白,直接影響著實行「境內關外」經營模式區域的健康發展和與國際慣例的真正接軌。近年發生在姐告貿易區的有關司法管轄的案件就具有典型性且引人思考。2001--2003年姐告對緬甸的出口貨物中摩托車是熱銷商品。2003年通過姐告出口緬甸的摩托車高達21.7萬輛,成為姐告數量最大的出口商品。[13]利益的驅動使得一些商家行為走偏。2001年,當地質量技術監督部門接到群眾舉報,稱某公司在姐告邊境貿易區內正在非法拼組裝二輪摩托車,貼上本田標識,假冒日本本田90型摩托車出售。接到舉報後,經請示研究,該質量技術監督部門立即派出稽查隊進行查處。稽查人員到達現場後,當場查獲正在非法拼組裝的半成品摩托車四輛,已組裝好的摩托車11輛以及用於拼組裝的摩托車散件54套,在現場倉庫內查獲己貼好日本本田90型標識的國產至喜牌90型摩托車1輛,標有假冒HONDA(標有 MADE IN JAPAN)摩托車左邊蓋156個和標有假冒HONDA的摩托車各種標識,貼花6箱多,還有涉嫌制假的其它品牌成品摩托車106輛。執法人員根據《產品質量法》第十八條規定,對118輛以拼裝完畢的成品摩托車,4輛正在拼裝的半成品摩托車、假冒本田90摩托車端蓋、標識、貼花等作了異地封存,其餘散件54(套)就地封存,並查實了與本案相關的證據。但在質檢部門深入調查取證期間,該企業卻向當地中級法院提起行政訴訟,起訴狀內容迴避了其生產銷售的摩托車是否為假冒拼裝的事實,而是以該公司地處姐告邊貿區內、中國海關之外,其產品已經不受中國海關的監管,其他部門更無權檢查,[14]該質監部門行政行為超越職權和明顯存在執法超限為由,要求受案法院撤銷質量技術監督部門的質監處罰告知書。質檢部門的抗辯擲地有聲:「只要是在中國的領土內,違法行為就要受到中國法律的處罰。」不僅質檢部門如此認為,這也是我國法律對管轄權規定的基本原則。然而,該法院對此案審理後,下達了行政判決書。該判決書稱:本院認為姐告邊境貿易區是經國務院批准設立的全國唯一的由海關特殊監管的邊境貿易區,是雲南省面向東南亞、南亞開放的國際大通道。中華人民共和國海關對該地區監管的暫行辦法規定,以姐告大橋中心線為海關關境線,從西側進入姐告邊境貿易區的出口商品,越過大橋中心橫線即視為出口。原告公司持有經營摩托車及配件出口的各種合法手續。被登記保存的這批商品已經商檢合格,海關驗放出口越過了海關關境線。至於原告的偽劣假冒行為,被告無確鑿證據足以證明。因《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十二條規定:已報驗的出口商品屬於假冒偽劣商品的,由商檢機構或商檢機構會同有關主管部門責令生產、經營單位停止生產和出口假冒偽劣商品,並可以監督銷毀有關商品,單處或者並處有關商品等值以下罰款」。被告質監部門顯屬越權行政。原告訴訟請求合法,被告的答辯不予支持。為此,該法院依照《產品質量法》第八條第3款,《進出口商品檢驗法》第二條和第六條,《進出口商品檢驗法實施條例》第三條、第五十二條,《國家賠償法》第二十八條1款(七)項,《行政訴訟法》第五十四條第1款(二)項的規定,並報請該院審判委員會討論決定,做出以下判決:
其一、撤銷被告該質量技術監督部門2001年1月19日對某公司做出的登記封存通知書,由被告於本判決生效後十日內將包括拉走到瑞麗市區保存的摩托車等所有被登記保存的物品退回到登記保存前的姐告貿易區倉庫,所需手續及費用由被告負責。
其二、由被告賠償原告公司被登記保存商品出口價總值530313.75元從2001年起訴起至本判決履行完畢之日止的國家銀行同期商業流動資金貸款利息。
接到判決書後,質監部門不服,向省高級法院提出上訴,要求撤消一審判決。而對省級法院來說,由於「境內關外」適用的是特殊政策,以及這種案件如何解決尚無先例可循,這種新出現的疑難案件其也是第一次遇到,莫衷一是。經過請示研究,在法律法規乃至司法解釋做出的明確規定之前,出於慎重考慮,既為避免對「境內關外」產生曲解,又不影響姐告貿易區日益升溫的經濟發展,由省法院對本案雙方當事人進行調解,最後以法院勸說質監部門不對該公司進行處罰,返回己封存的商品;原告公司不要求賠償而結案。
且不說該案一審判決中存在的認定事實概念混亂、適用法律不妥的錯判問題,僅是透過該案,擺在人們面前的「境內關外」貿易區到底具有什麼樣法律地位的問題,上述案件就十分發人深省。
世界貿易組織承認並且尊重各國特殊經濟區的存在,並有將其運作向「境內關外」規范化的取向。[15] 各國設立特殊經濟區最主要的意義是商主體在此可以享受特殊優惠政策,以發展該國的口岸(邊境)經濟;作為一塊試驗田,為自由貿易的開展積累經驗,探索規則。這也是目前世界范圍內有1000多個特殊經濟區,而且每年還在以7%的速度增長的一個內在原因。[16]
但不可否認的是,任何國家設立的按照規范模式運作的「境內關外」特殊經濟區,最典型的特徵是:它是在設區國的政治管轄之下、處在關境之外、無貿易限制的關稅豁免地區。相對於「境內關內」的企業來說,「境內關外」給予此地的商主體最主要的特殊優惠是稅收優惠、其他經濟特殊一般管理措施方面的優惠。從絲毫不能含糊的國家主權和領土完整原則這一高度來說,「境內關外」特殊經濟區決不能脫離設區國的政治管轄和司法管轄,「境內關外」不等於設區國的域外之地。從某種意義上來說,國家的政治和法律可以服務於經濟,而經濟必須服從於國家的政治和法律。任何一種新型經濟現象、經濟模式,無論其具有何種刺激經濟發展的亮點,都必須要靠穩定的政治環境和良好的法律秩序得以培育、發展和成熟。換句話說,在維護國家主權和領土完整這個最高原則面前,其他事物無論其有何等的特殊意義,都是居於從屬地位和次之的。設區國可以讓渡稅收利益和其他經濟利益,但體現國家主權的司法管轄權是不可能也不可以讓渡的。
在理論上明確了「境內關內」的法律地位之後,從實際出發,我們應該研究的是如何在實踐中建立始終貫徹國家主權原則的、又適宜於「境內關內」經濟發展的法律制度。因為二者在法理上沒有相悖之處,只是法律理論與立法活動及司法實踐怎樣結合起來的問題。改革開放以來,人們每每看到,法律制度的建立總是滯後於經濟事物的發展。盡管在客觀上要想完全避免這種情況是很困難的,但當某種由於立法滯後所引發的不良、無序的後果人們已經看到悟到,是可以通過主觀上的積極態度和行動去加以彌補和完善的。筆者認為,實踐中對於「境內關外」(包括「仿境內關外」或稱「准境內關外」保稅區、出口加工區)法律地位的困惑已經持續多年了,且已積累了多年的立法實踐基礎,隨著我國參加東盟、大湄公河次區域等等地區性經濟合作的發展,「境內關外」這種符合WTO機制的特殊經濟區將出現輻射性的發展,國家在法律上明確「境內關外」的法律地位凸顯出其緊迫感和現實性。對此,筆者建議,從國家層面上,可在調研的基礎上制定一部較為宏觀的關於《「境內關外」特殊經濟區的管理法》;其中最主要的內容是明確「境內關外」法律地位;從設立「境內關外」特殊經濟區的地方層面,應依照該《管理法》制定和完善充分保護區內商主體經濟利益優惠、但更要體現區內良好法律秩序的《管理規定》。該《管理規定》要體現和諧社會的精神,法制的精神,符合科學發展觀的要求,措詞要嚴謹全面,如前述「除了武警能在貿易區內輯槍毒等外,其他部門都不能進區檢查」的規定和措詞,顯然過於絕對化,也是引起爭紛的主要因由之一。應該把「除了武警能在貿易區內輯槍毒等外,」中的「等」明確化,只要是有明顯的違法犯罪行為,執法部門就具有處置權;除了違法犯罪之外,「其他部門都不能進區檢查」。避免中國領土上的「境內關外」成為犯罪分子和違法商人的避風港,以良好的法律制度保護「境內關外」特殊經濟區蒸蒸日上的經濟貿易健康有序的不斷發展壯大。
本文發表於《暨南學報》2007年第2期

『叄』 轉口貿易具體操作

轉口貿易是指國際貿易中進出口貨物的買賣,不是在生產國與消費國之間直接進行,而是通過第三國轉手進行的貿易。這種貿易對中轉國來說就是轉口貿易。交易的貨物可以由出口國運往第三國,在第三國不經過加工(改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論)再銷往消費國;也可以不通過第三國而直接由生產國運往消費國,但生產國與消費國之間並不發生交易關系,而是由中轉國分別同生產國和消費國發生交易。轉口貿易有貨物集散地、倉庫、堆棧之意,它屬於再出口貿易和過境貿易中間接過境的一部分。

轉口貿易的發生,主要是有些國家(或地區)由於地理的、歷史的、政治的或經濟的因素,其所處的位置適合於作為貨物的銷售中心。這些國家(或地區)輸入大量貨物,除了部分供本國或本地區消費外,又再出口到鄰近國家和地區。如新加坡、香港、倫敦、鹿特丹等,都是國際著名的中轉地,擁有數量很大的轉口貿易。它們通過轉口貿易除了可以得到可觀的轉口利潤和倉儲、運輸、裝卸、稅收等收入外,同時也推動了當地金融、交通、電訊等行業的發展。

轉口貿易產生的條件

轉口貿易(Entrepot Trade)是指兩國的進出口貿易是通過第三國的中間商把貨物轉手來完成的貿易方式。這咱貿易方式在生產國為間接出口,在消費國為間接進口,因而是一種間接貿易方式。而對第三國來說,它將進口的貨物再出口,所以是轉口,又稱再出口貿易。轉口貿易已有數百年歷史,倫敦、鹿特丹、新加坡是著名的轉口貿易港。戰後轉口貿易在香港、新加坡、日本、等地發展甚為迅速,並成為這些地區對外貿易的一個重要組成部分。

轉口貿易對中間商所在國而言,一般必須具備兩個條件:

①自然條件,即中轉國的港口必須是深水港、吞葉能力強,地理位置優越,處於各國之間的交通要沖或國際主航線上;

②人為條件:要求中轉國對中轉地採取特殊的關稅優惠政策和貿易政策,如自由港、自由貿易區等,使中轉費用不致過高。同時,要求該地的基礎設施、交通、金融和信息等服務系統發達且完備,以利於轉口貿易的進行。

自由貿易

自由貿易(Free Trade)是指國家取消對進出口貿易的限制和障礙,取消本國進出口商品各種優待和特權,對進出口商品不加干涉和限制,使商品自由進出口,在國內市場上自由竟爭的貿易政策。它是「保護貿易」的對稱。這並不意味著完全放棄對進出口貿易的管理和關稅制度,而是根據外貿法規即有關貿易條約與協定,使國內外產品在市場上處於平等地位,展開自由竟爭與交易,在關稅制度上,只是不採用保護關稅,但為了增加財政收入,仍可徵收財政關稅。

自由貿易政策是西方國家自由竟爭時期的產物。英國實行此項政策達60年之久,對當時英國資本主義的發展起推動作用。二戰以後,盡管聯合國憲章規定了自由貿易的原則,《關稅及貿易總協定》也明文規定降低關稅和消除非關稅壁壘,但世界大部分國家一直盛行貿易保護主義。

WTO在某中程度上說,一直在不遺餘力的推進世界市場的自由貿易。相信我國加入WTO後,自由貿易程度會有很大的提高。

轉口貿易的方式

轉口貿易的形式多樣,根據貨物流通渠道的不同,可分為再出口貿易和單所處理貿易方式兩種:

①再出口貿易(Re-export Trade)方式,是指出口商通過中間商與進口商發生買賣關系。而後將貨物直接從出口國運往進口國的貿易方式。在這種情況下,貨物並未在第三國通關進出口,而中間商亦僅涉及交易單據的處理。這種單據處理貿易方式實際上是貨物所有權的再出口。 再出口貿易方式在轉口貿易發展的初期較多發生。人們由於經驗、通訊設備等的缺管,轉口貿易就通過兩交貨物的進出口來完成。隨著轉口貿易的發展,單據處理貿易的方式逐漸發展起來,為種方式可以避免貨物在第三國通關進出口的每秒雜手續,節省運費、保險費和手續費等費用,減少風險,還可縮短交貨時間,有利於進口商抓信貨物銷售良機,從而實現較大的利潤。因而單據處理貿易方式逐漸取代再出口貿易方式,成為當今轉口貿易的主要方式。 轉口貿易根據貨物是否在中轉地加工,可分為純粹轉口貿易和加工轉口貿易兩種:
②純粹轉口貿易。所謂純粹轉口貿易系指中轉的第三國的中間商對進口的貨物未經加工再出口。當然,中間商可以將進口貨物在當地保稅倉庫進行分級、混裝、加包裝、貼標簽等。這些活動並未改變原進口貨物的形態、性質,結構或效用等,所以不屬於加工的范圍。
③加工轉口貿易,指貨物通關輸入到中轉國,紅加工增值後再輸往進口國的貿易方式。貨物經過某種程度的加工,使加工後的貨物與原來未經加工的貨物在形態、性質、結構或交用上發生某此變化,大氣層以這種貿易方式不僅可以獲得轉口利潤,還可獲加工利泣。加工轉口貿易要求中轉地有大量的勞動力,工資水平較低,基礎設施較好,並有保科倉庫或保稅區等,這樣才能使商品加工成本低,具有國際競爭力。加工轉口貿易可以對整批貨物進行加工、裝配等;也可以是從國處采購某些零部件,與原有的設備配套裝配成大型設備出口。

轉口貿易和過境貿易的區別?

過境貿易:別國出口貨物通過本國國境,未經加工改制,在基本保持原狀條件下運往另一國的貿易活動.包括直接過境貿易和間接過境貿易.比如內陸國與不相鄰的國家之間的商品交易,就必須通過第三國國境,對第三國海關來說,就會把這類貿易歸入過境貿易。不過如果這類貿易是通過航空運輸飛越第三國領空的話,第三國海關不會把它列入過境貿易。指別國貨物通過本國國境,未經加工改制,在基本保持原狀的條件下運往另一國的貿易活動。過境貿易有兩種類型,一種稱之為直接過境貿易,即外國貨物到達本國口岸後,在海關直接監管下,通過國內運輸線從其它口岸離境,有時直接過境甚至不需卸貨和轉換運輸工具,承辦過境的國家一般要收取一定的費用。另一種稱為間接過境貿易,即指外國貨物到達本國口岸後先存人海關保稅倉庫,未經加工改制,又從海關保稅倉庫提出,運出國境的活動。

轉口貿易和過境貿易的區別,在於商品的所有權在轉口貿易中先從生產國出口者那裡轉到第三國(或地區)商人手中,再轉到最終消費該商品的進口國商人手中。而在過境貿易中,商品所有權無需向第三國商人轉移。

轉口貿易和間接貿易的區別?

間接貿易(IndirectTrade) 間接貿易是「直接貿易」的對稱,是指商品生產國與商品消費國通過第三國進行賣買商品的行為。其中,生產國是間接出口;消費國是間接進口;第三國是轉口。轉口貿易(EntrecoteTrade)是指生產國與消費國之間通過第三國所進行的貿易。即使商品直接從生產國運到消費國去,只要兩者之間並未直接發生交易關系,而是由第三國轉手進行的貿易。

轉口貿易對中轉國來說就是轉口貿易。交易的貨物可以由出口國運往第三國,在第三國不經過加工(改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論)再銷往消費國;也可以不通過第三國而直接由生產國運往消費國,但生產國與消費國之間並不發生交易關系,而是由中轉國分別同生產國和消費國發生交易。轉口貿易有貨物集散地、倉庫、堆棧之意,它屬於再出口貿易和過境貿易中間接過境的一部分。

轉口貿易的發生,主要是有些國家(或地區)由於地理的、歷史的、政治的或經濟的因素,其所處的位置適合於作為貨物的銷售中心。這些國家(或地區)輸入大量貨物,除了部分供本國或本地區消費外,又再出口到鄰近國家和地區。如新加坡、香港、倫敦、鹿特丹等,都是國際著名的中轉地,擁有數量很大的轉口貿易。它們通過轉口貿易除了可以得到可觀的轉口利潤和倉儲、運輸、裝卸、稅收等收入外,同時也推動了當地金融、交通、電訊等行業的發展。

『肆』 這種貿易算轉口貿易嗎 ,怎麼操作(有分獎勵)

不算作轉口貿易,算作「境外工程使用物資」貿易付匯核銷項目,這個具體操作需要咨詢當地的外管局和海關,因為貨款從國內直接向第三國支付,而進口的貨物不運抵境內,運往境內進口單位在境外承攬的承包工程、援外建設等項目。由於「境外工程使用物資」項下的進口貨物沒有運抵中國關境以內,不涉及報關問題,故其核銷報審手續具有一定特殊性。
而且你們涉及的是采購材料是提供給對方國內合作夥伴在國外的工程用,具有特殊中的特殊性,所以不能隨便回答你,你可以把業務向海關和外匯管理局咨詢辦理!

『伍』 有進出口權的貿易公司從事轉口貿易需要有轉口貿易經營權證書嗎

要看營業執照上的經營范圍,如果包含轉口貿易就可以做,沒有就不可以做。

轉口貿易又稱中轉貿易(intermediary trade)或再輸出貿易(Re-Export Trade),是指國際貿易中進出口貨品的生意,不是在生產國與消費國之間直接進行,而是通過第三國易手進行的買賣。
這種貿易對中轉國來說即是轉口貿易。貿易的貨品能夠由出口國運往第三國,在第三國不通過加工(轉換包裝、分類、選擇、收拾等不作為加工論)再銷往消費國;也能夠不通過第三國而直接由生產國運往消費國,但生產國與消費國之間並不發生貿易聯系,而是由中轉國分別同生產國和消費國發生貿易。由於中國是世界上遭遇反傾銷最多的國家,所以這種貿易形式,也幾乎變成躲避貿易制裁的專用方式之一。

『陸』 進口的相關法規

進口付匯核銷貿易真實性審核規定
第一條 為完善進口付匯核銷監管機制,根據《中華人民共和國外匯管理條例》及《貿易進口付匯核銷監管暫行辦法》制定本規定。
關聯法規:
第二條 本規定所稱「貿易真實性」系指進口單位對外支付的或對外承諾的進口付匯,應當用於國際貿易結算、並在規定時間內有對應的貨物報關進口或以其他方式抵補,且有關憑證真實有效。
進口付匯貿易真實性的審核分事前備案和事後到貨報審核查兩部分。
第三條 下列進口付匯,進口單位應事前向其所在地外匯局辦理備案手續,外匯指定銀行應當憑外匯局核發的進口付匯備案表及規定的有效憑證和商業單證辦理開證付匯手續:
1、進口單位不在「對外付匯進口單位名錄」內的(備案類別為「不在名錄」);
2、付匯後90天(不含90天)以內不能到貨報關及超過合同金額15%並超過10萬美元以上預付貨款的(備案類別為「90天以上到貨」);
3、開立信用證後、見單後、提單日後或承兌日後90天以上以信用證或托收方式付匯及到期後又推延付匯日期的(備案類別分別為「90天以上信用證」或「90天以上托收」);
4、到所在地外匯局管轄的市、縣以外的外匯指定銀行開證付匯的(備案類別為「異地付匯」);
5、付匯或承諾付匯後,所購貨物不運往境內而轉賣第三方的(備案類別為「轉口貿易」);
6、進口單位已被列入「由外匯局審核真實性的進口單位名單」內的(備案類別為「真實性審查」);
7、進口單位付匯或開立信用證後,所購買的物資直接用於在境外承攬的工程項目的(備案類別為「境外工程使用物資」);
8、除上述7款外其他採用特別方式的進口付匯(備案類別為「真實性審查」)。
關聯法規:
第四條 進口單位申請備案時應提供蓋有法人章的申請備案說明函及下列單證:
1、信用證項下,提供進口合同、經外匯指定銀行加蓋業務章確認的90天以上跟單信用證開證申請書;
2、托收項下,提供進口合同、銀行出示的付款通知書(即D/P、D/A單);
3、匯款項下,提供進口合同、商業發票、提單及海關進口貨物報關單;
4、預付款項下,提供進口合同、形式發票及外方銀行出具的預付款保函;
5、轉口貿易項下,提供進出口合同、開證申請書及買方開來的信用證或有關收匯證明;
6、代理進口項下,還需提供正本代理進口協議;
7、信用證、托收項下推延付款期限的,還需提供核銷專用海關進口貨物報關單;
8、異地開證付匯的,提供異地分公司設立的有關主管部門的批件、委託方與貸款銀行或轉貸款銀行簽訂的項目貸款協議、外匯局批准開立經常項目外匯帳戶的文件;
9、外匯局要求提供的其它材料。
第五條 進口單位在付匯地沒有分支機構、沒有工程項目貸款(含代理進口項下委託方項目貸款)、沒有經常項目外匯帳戶等的,均不得辦理異地開證付匯類別的備案。
第六條 在辦理異地開證或付匯時,進口單位應事前持備案表到付匯地外匯局辦理確認手續。付匯地外匯局確認無誤並加蓋「進口付匯核銷專用章」後,進口單位方可持經確認的備案表及規定的有效憑證和商業單據到外匯指定銀行開證或付匯;外匯指定銀行憑經確認的備案表及規定的有效憑證和商業單據為進口單位辦理開證或付匯手續。
在辦理貨到付匯項下的異地付匯備案時,進口單位應向所在地外匯局出示有效海關進口貨物報關單,外匯局在備案表上記錄海關進口貨物報關單的編號和金額後,將進口貨物報關單退回進口單位。
第七條 在辦理信用證、托收項下推延付匯日期的備案時,進口單位應持海關進口貨物報關單向所在地外匯局辦理貿易真實性審核手續。所在地外匯局核實貿易真實性後方可簽發進口付匯備案表。
第八條 對外付匯或開立信用證的進口單位必須是對外簽定進口協議的買方及進口貨物的經營單位或收貨人,不得代開信用證或代為付匯。
第九條 外匯指定銀行在議付進口貨款時,若議付單據中因缺少貨權憑證而出現不符點時,銀行不得議付;進口單位也不得授權或要求銀行議付。
第十條 除貨到付匯外,外匯局通過審核、抽查進口單位向外匯局報審的海關進口貨物報關單及其他憑證,核查所有進口付匯的貿易真實性。
對貨到付匯項下的進口付匯,外匯指定銀行應對有關海關進口貨物報關單進行貿易真實性審查,外匯局可對外匯指定銀行的審查情況進行抽查。
第十一條 在辦理到貨核銷報審時,若進口單位提供的進口貨物報關單金額與進口付匯額不等時,進口單位須向外匯局逐筆說明情況並提供有效證明,必要時外匯局可向海關等有關部門發函取證及通報有關情況。
第十二條 備案類別為90天以上信用證、90天以上托收和異地付匯的,口單位應在備案表上的「預計到貨日期」後一個月內辦理到貨報審手續,推遲到貨期的應提供有關函電及情況說明。
第十三條 對備案類別為轉口貿易的,外匯局憑銀行出具的結匯水單或收帳通知書及進出口發票審核進口付匯貿易真實性。
第十四條 《貿易進口付匯核銷監管暫行辦法》及本規定同時適用於保稅區企業的進口付匯的貿易真實性審核,具體操作辦法另行制定。
第十五條 對於經審核,發現進口單位的進口付匯無貿易真實性等違反《貿易進口付匯核銷監管暫行辦法》及本規定的,外匯局應及時將其列入「由外匯局審核真實性的進口單位名單」,並按《中華人民共和國外匯管理條例》進行處罰。
關聯法規:
第十六條 被外匯局列入「由外匯局審核真實性的進口單位名單」的進口單位,不予辦理異地付匯、90天以上遠期信用證和先支後收項下轉口貿易付匯的備案;同時外匯局可指定為其辦理進口開證、付匯手續的外匯指定銀行。
第十七條 各外匯局應按月將「由外匯局審核真實性的進口單位名單」的材料、已查實的偽造進口貨物報關單的單位的材料上報國家外匯管理局。
第十八條 本規定由國家外匯管理局負責解釋。
附:關於下發《進口付匯核銷貿易真實性審核規定》的通知
國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局,深圳分局;各外匯指定銀行:
為健全進口付匯核銷監管機制,規范操作,保證核銷監管制度的統一執行,在廣泛徵求各方意見的基礎上,我局制定了《進口付匯核銷貿易真實性審核規定》(以下簡稱《規定》,見附件),現發你局遵照執行。
一、進口付匯備案是指外匯局依照國際慣例和我國外匯、外貿法規等,對進口付匯貿易背景的初步核查,是事後對進口付匯進行統計監測的必要備案、登記程序。除《規定》第三條第六款外,備案不等於審批,不應影響進口單位的正常進口開證、付匯。
二、境內機構向中資銀行申請開立90天以上(不含90天)一年以下(含一年)遠期信用證時,應事先逐筆向外匯局辦理進口付匯備案手續;
境內機構向中資銀行申請開立一年以上遠期信用證時,按借用中長期國際商業貸款管理;中資企業向外資銀行申請開立遠期信用證時,應事先經外匯局批准並辦理進口付匯備案表,佔用外債指標,事後辦理外債登記手續;
外商投資企業在外資銀行開立遠期信用證時,應辦理進口付匯備案手續事後辦理外債登記手續。
三、進口單位申請辦理信用證、托收項下推延付款期限的備案時,應當提供有效、對應的海關進口貨物報關單。推延的付匯期最多不超過3個月,並且不得辦理第二次推延。
四、《規定》執行後,先支後收項下轉口貿易的貿易真實性通過進口付匯備案進行審核管理。
五、進口付匯備案類別可視貿易類別及結算方式進行多項選擇。
六、《規定》第三條第7款所指「境外工程使用物資」,指貨款從國內直接向第三國支付,而進口的貨物不運抵境內,運往在境外承攬的承包工程、援外建設等項目。
七、自本文發布之日起,報關「放行日期」早於付匯日90天以上的海關進口貨物報關單,由外匯局作真實性審查後,才可憑以付匯。
八、備案表使用有效期,指備案表自簽發之日起到銀行憑以開證或付匯的期間,有效期限原則上不超過30天。超過有效期的備案表自行作廢,進口單位應及時將其退回有關外匯局注銷。
九、進口單位向外匯局報審時,對於海關進口貨物報關單的報關金額少於對外付匯金額的,進口單位應提供提單、關稅及增值稅發票等單據。
外匯局參考同類進口商品同期國際市場價格進行審核,確認其貿易真實後,給予核銷報審,並對低報金額進行登記。
各分局可視本地區實際情況制定本地區具體的監管措施,及時向轄內的分支局、外匯指定銀行及其他相關單位轉發此文,並向進口單位做好宣傳工作。對執行中發現的問題應及時請示、報告。

『柒』 轉口貿易在對外付匯上要注意些什麼

關於轉口貿易付匯注意事項!看你產品出口到哪個國家咯,根據目的國那邊外匯政策不同,來操作收匯就好。比如歐盟國家對外匯沒有管制!那麼無論你是否做轉口貿易,都是可以自己打貨款到國內賬戶!
對於已經在做轉口貿易的。為了符合出口數據!通過把貨款打到境外賬戶列如(香港)!再轉回到國內。一般這種情況自己有離岸賬戶,都是可以的。
假如沒有的話,只能給靠譜的轉口貿易公司幫忙收咯!再通過他們賬戶打回國內。這些都有收匯合同的。像我們一般客戶正常貨款到賬,在三個工作日內付。
通過經驗回答希望能幫上你,如有產品需要轉口貿易,可以追問,或者網路昵稱!

『捌』 轉口貿易的先收後支和先支後收是怎麼規定的啊

不明白你說的是什麼意思
我了解是和正常進出口是一樣的,「第三國貿易」

『玖』 貨物進出港都是上海保稅區,算是轉口貿易嗎安徽對跨境人民幣的轉口貿易有沒有什麼規定

如果貨物入境和出境都是上海保稅區,即進口的貨物沒有經過報關環節,只是貨物進入上海保稅區,且貨物出境也沒有經過報關環節,直接從上海保稅區裝運出境,那麼,這個就算是轉口貿易。

因為轉口貿易沒有實際的進口和出口報關環節,所以,如果是有外匯收入或者跨境人民幣結算,那麼,結匯或收款時,需要向外管局提供轉口貿易的書面說明。

『拾』 我公司想做轉口貿易業務 ,我公司是中間商,請問前輩們從事該業務相關部門有什麼特殊的規定嗎

簡單的說注冊一個香港公司 企業問題都沒有了。
香港公司的注冊費和每年的年審費用加起來遠遠便宜與注冊保稅區企業的成本。
首先香港公司不需要辦公場地 沒有15000 一年的租金
一般來說注冊金沒有最低要求。 1塊也能注冊
年審費用大約一年2000左右。
通過香港公司進行收付匯動作,貨物進入外高橋保稅區然後做中專即可。
保稅區提供物流服務。進項出項的外匯全部由香港操作。

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