四川省水上交通事故處理條例
A. 水上交通事故如何處理
四川省水上交通事故處理條例
四川省人大常委會
(1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 事故報告
第三章 事故的調查和處理
第四章 調 解
第五章 損害賠償
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強對水上交通安全秩序的管理,及時處理水上交通事故,維護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等國家有關法律、法規的規定,結合四川實際,制定本條例。
第二條 凡在四川省行政區域內,船舶(含排筏、浮動設施,下同)因碰撞、觸礁、擱淺、火災、風災、沉沒等原因造成的水上交通事故(以下簡稱事故)的調查處理,適用於本條例。
法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第三條 地方各級人民政府以及縣級以上交通行政主管部門設置的港航監督機構、漁業行政主管部門及其設置的漁政監督管理機構(以下統稱事故處理機關)按其職責劃分,依法負責事故的調查、處理。
第四條 事故的調查處理必須堅持實事求是、以責論處的原則。
任何單位和個人不得非法干涉事故調查處理工作。
第二章 事故報告
第五條 船舶發生事故後,當事人應當積極履行施救義務,並立即向事故發生地就近的事故處理機關報告。
第六條 當事人應當在事故發生後48小時(港區24小時)內,向事故發生地的事故處理機關遞交事故報告書和有關資料。因不可抗力或其他正當理由不能按規定時限遞交報告書的,應當向事故處理機關如實說明情況,經事故處理機關同意,遞交報告書的時限可延長48小時(港區
內24小時)。
特別重大事故遞交報告書的時限,按國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》執行。
第七條 事故報告書應當包括下列內容:
(一)當事人名稱及其船籍登記地(或當事人的居住地),法定代表人的姓名及職務;
(二)船舶的名稱、船籍港、本航次起迄港及裝載情況;
(三)船舶的基本技術狀況;
(四)船舶的船長或負責人、當班駕駛員、輪機員以及其他當班人員的姓名和技術狀況;
(五)發生事故的時間、地點和水域、氣象的基本狀況;
(六)傷亡、損害情況;
(七)事故的基本過程(碰撞事故應附船舶相對位置示意圖);
(八)船舶沉沒的,其沉沒大概位置;
(九)施救情況;
(十)與事故有關的其他情況。
第三章 事故的調查和處理
第八條 船舶發生重大事故,由縣級人民政府組織調查,市、州人民政府和地區行政公署負責處理;船舶發生特別重大事故,按國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》辦理。事故調查處理中的現場勘察、證據的搜集和管理以及事故的技術鑒定,由港航監督機構或漁政監督管理機構
具體負責。
漁業船舶之間發生的事故以及漁業船舶單方事故由漁政監督管理機構調查處理;漁業船舶與其他船舶之間發生的事故由漁政監督管理機構協助港航監督機構調查處理;其他船舶之間發生的事故由港航監督機構調查處理,其中屬於行政主管部門管理的船舶,由該行政主管部門協同港航監
督機構調查處理。
第九條 事故處理機關接到事故報告後,應當在組織調查處理的同時,按規定向上一級政府和主管部門報告。
第十條 事故處理機關工作人員在執行事故調查任務時,應當向被調查人出示國家或省人民政府統一頒發的行政執法證件。被調查人應當如實陳述有關情況,提供有關證據。
第十一條 事故調查處理機關根據取證、查驗或鑒定的需要,可以禁止當事、嫌疑船舶離港或者令其泊靠在指定區域,因故需駛離事故現場或指定區域的,應當向事故處理機關提供擔保。
禁止當事、嫌疑船舶離港或令其泊靠在指定區域的期限一般不得超過7日。經上一級事故處理機關批准,可延長7日。
第十二條 在事故處理機關進行認定或公安機關作出鑒定後3日內,死者親屬應將屍體按殯葬有關規定處理。逾期未處理或無人認領的屍體,事故處理機關可以進行火化。
第十三條 水上交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。
事故處理機關應當根據當事人的行為與事故之間的因果關系,認定各方當事人的責任。
第十四條 完全因一方當事人的行為造成事故的,該當事人負全部責任。
2個或2個以上當事人的行為共同造成事故的,有關當事人根據各自的行為在事故中的作用程度承擔責任。
由於客觀原因無法查清事故責任的,由各方當事人平均承擔責任。
由於不可抗力造成事故的,當事人不承擔事故責任。
第十五條 事故發生後當事人逃逸或破壞、偽造事故現場或有條件報案而未報案,致使事故責任無法認定的,由有關當事人負全部責任。
第十六條 事故處理機關對事故責任的認定,應當自立案之日起2個月內以書面形式作出,並按法定程序送達當事人;確需延長時間的,由事故處理機關報請上一級機關批准,可以延長1個月,但最多不得延長3個月。
第四章 調 解
第十七條 因事故引起的民事糾紛,當事人協商一致,可以申請事故處理機關調解。
事故處理機關應當本著自願、公平、公正的原則進行調解。
第十八條 當事人決定申請調解的,應當在事故處理終結或死亡者安葬或傷殘者定殘之日起20日內,向事故處理機關提出書面申請。當事人一方已向人民法院提起訴訟的事故處理機關不予受理。
第十九條 事故處理機關受理調解申請後當事人又不願意接受調解的,或者調解不成的,或者達成調解協議後當事人反悔、逾期不履行調解協議的,事故處理機關不再調解,當事人可以向人民法院提起訴訟。
第二十條 損害賠償的調解期為30日,事故處理機關認為必要時,可以延長15日。事故致殘的,調解從治療終結或定殘之日起開始;事故致死的,調解從辦理喪葬事宜結束之日起開始;事故僅造成財產損失的,調解從確定損失之日起開始。
第二十一條 經調解達成協議的,事故處理機關應當製作調解書,由當事人和有關人員、調解人簽名,加蓋事故處理機關印章後生效。事故處理機關應當將調解書分別送交當事人和有關人員。
調解期滿後未達成協議的,事故處理機關應當製作調解終結書,由調解人簽名,加蓋事故處理機關印章後,分別送交當事人和有關人員。
第五章 損害賠償
第二十二條 負有事故責任的船舶所有人或經營人(簡稱事故責任人)的賠償責任按以下比例確定:
(一)負事故全部責任的,承擔100%的賠償責任;
(二)負事故主要責任的,承擔60%以上90%以下的賠償責任;
(三)負事故同等責任的,由事故各方平均承擔賠償責任;
(四)負事故次要責任的,承擔10%以上40%以下的賠償責任。
第二十三條 因事故造成他人傷亡的,事故責任人應承擔的賠償范圍和賠償標准,由四川省人民政府按國家有關規定製定。
第二十四條 事故發生後的施救費和屍體打撈、運送費用,按有關規定據實計算,由事故責任方承擔。
第二十五條 事故處理過程中,傷亡者的直系親屬或法定監護人、委託代理人進行護理或處理善後工作所需交通費、住宿費、誤工費,按照第二十三條規定的有關標准計算。但每一傷亡者計算費用的人數不超過3人。
第二十六條 船舶單方發生事故造成本船船員人身傷亡的,按國家勞動保護的有關規定辦理。
第二十七條 死亡者難以確認或無人認領的,其應得賠償金由事故發生地縣級人民政府民政部門代收代管。24個月後仍無人認領的,賠償金由代管的民政部門納入當地五保供養基金或社會福利事業經費。
第二十八條 死亡者為五保供養或社會福利機構收養人員的,其應得賠償金按國家有關規定辦理。
第二十九條 因事故造成他船全損或推定全損的,事故責任人按事故船舶的實際價值賠償。非全損的賠償按實際支出計算,非全損的賠償范圍是:
(一)受損害船舶的施救、打撈費用;
(二)船舶受損部位、設備、設施的修復費用;
(三)船舶受損後在外港修復期間在船船員的誤工工資。
第三十條 因事故造成托運貨物受損的,事故責任人按貨物滅失或報廢的實際損失賠償。其中,包括受損貨物處理收入與托運人進貨價格的差額部份,以及貨物打撈和清理實際支出的費用。
承運人與托運人簽有運輸合同的,按合同約定辦理。
第三十一條 因事故造成旅客行李物品或托運物品受損的,按國家有關規定辦理。
第三十二條 因事故造成水上水下設施受損的,事故責任人按修復原狀或恢復功能所需費用賠償。
第三十三條 在事故處理過程中,為及時搶救傷殘人員和處理其他應急事務,事故當事人應當預先墊付部分費用。
第三十四條 事故的各項賠償金及有關費用應在事故處理終結時按下列順序處理:
(一)死者的喪葬費和傷者的急救、治療費用;
(二)打撈、施救費用;
(三)死亡、傷殘者補償費用;
(四)傷殘者因就醫發生的交通、住宿、護理等費用;
(五)貨物、行李物品損失補償費用;
(六)水上水下設施、船舶損失補償費用;
(七)其他費用。
第六章 法律責任
第三十五條 事故當事人未按本條例規定提交事故報告書或事故報告書內容不真實影響對事故調查處理的,由有權機關給予行政處分,並由處理事故的港航監督機構或漁業行政主管部門處以200元以上500元以下罰款。
第三十六條 事故當事人拒絕接受事故處理機關調查或者故意隱瞞事實、提供虛假證明的,由有權機關對事故當事人和負有直接責任的主管人員給予行政處分,並由處理事故的港航監督機構或漁業行政主管部門對事故當事人處以500元以上1000元以下罰款,對負有直接責任的主
管人員處以1000元以上3000元以下罰款。因提供虛假證明蓄意騙取的事故賠償金,應當如數追還。
第三十七條 因違章造成事故的,由有權機關對事故責任人給予行政處分,並由處理事故的港航監督機構或漁業行政主管部門按以下規定給予處罰:
(一)造成重大事故的,對事故責任人處以2000元以上5000元以下罰款,對負有同等及其以上責任的違章人員處以1000元以上3000元以下罰款並可吊銷適任證書,對負有次要責任的違章人員處以500元以上2000元以下罰款並可暫扣適任證書6個月至12個月;
(二)造成大事故的,對事故責任人處以1000元以上3000元以下罰款,對負有同等及其以上責任的違章人員處以500元以上2000元以下罰款並可暫扣適任證書6個月至12個月,對負有次要責任的違章人員處以300元以上1000元以下罰款並可暫扣適任證書3個月
至6個月;
(三)造成一般事故的,對事故責任人處以500元以上1000元以下罰款,對負有同等及其以上責任的違章人員處以200元以上500元以下罰款並可暫扣適任證書3個月,對負有次要責任的違章人員處以100元以上300元以下罰款。
第三十八條 船舶所有人或經營人指使、縱容或強令船員違章操作或者違章航行造成事故的,由有權機關對直接責任人給予行政處分。
第三十九條 事故調查處理機關工作人員在事故調查處理中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由有權機關給予行政處分。
第四十條 違反本條例妨礙事故處理機關依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第四十一條 水上交通事故發生時,現場附近的船舶和人員,不積極履行施救義務造成嚴重後果的,由有權機關根據有關規定,追究有關人員的責任。
第四十二條 違反本條例規定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 罰沒款的收繳辦法,依照國家有關法律、法規的規定執行。
第四十四條 當事人對事故調查處理機關或其他行政機關的具體行政行為不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。
當事人逾期不申請復議,不起訴又不履行處理決定的,作出處理決定的機關可申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第四十五條 船舶所有人或經營人應依法投保船舶、船舶責任及旅客人身意外傷害保險。
鼓勵船舶所有人或經營人積極投保有關的船舶及旅客人身意外傷害補充保險。
第四十六條 在四川省行政區域內發生的涉外和涉及香港、澳門、台灣同胞的水上交通事故按國家有關規定執行。
第四十七條 本條例具體應用中的問題,由四川省交通廳解釋,涉及漁船事故處理的具體運用中的問題由四川省水利電力廳解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。1988年省交通廳、省公安廳、省民政廳、省勞動廳聯合發布的《四川省水上交通事故處理賠償暫行規定》同時廢止。
B. 中華人民共和國海上交通事故調查處理條例的特別規定
第三十二條 中國籍船舶在中華人民共和國沿海水域以外發生的海上交通事故,其所有人或經營人應當向船籍港的港務監督報告,並於故事發生之日起60內提交《海上交通事故報告書》。如果事故在國外訴訟、仲裁或調解,船舶所有人或經營人應在訴訟 、仲裁或調解結束後60日內將判決書、裁決書或調解書的副本或影印件報船籍港的港務監 督備案。
第三十三條 派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員職務證書的中國籍船員對海上交通事故的發生負有責任的,其派出單位應當在事故發生之日起60日內向簽發該職務證書的港務監督提交《海上交通事故報告書》。本條第一款和第三十二條的海上交通事故的調查處理,按本條例的有關規定辦理。
C. 尋找四川省交通事故處理程序、處罰條例、賠償項目、賠償費用標准等相關的法律。
四川省道路交通事故處理規定
第一條 為正確實施《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》),根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條 凡在本省行政區域內道路上發生的交通事故,依照《辦法》和本規定處理。法律、法規另有規定的除外。
第三條 軍隊、武裝警察部隊的車輛及人員發生交通事故,由交通事故發生地的公安交通管理部門調查處理。
第四條 涉及外國人、無國籍人、華僑和港、澳、台地區人員的交通事故,外事辦公室、僑務辦公室、台灣事務辦公室等部門,應協助事故處理部門依照《辦法》和本規定,按照我國有關法律規定處理。
第五條 受害者指認肇事嫌疑車輛或嫌疑人的,應提供有關證據。
第六條 公安交通管理部門根據檢驗和鑒定的需要暫時扣留交通事故車輛的,須開具暫扣證,期限不得超過20天。需要延期的,經上一級公安交通管理部門批准,可延長20天。對暫時扣留的車輛應妥善保管,扣留期間的保管費用由車輛所有人預付,結案後按照交通事故責任承擔。
第七條 交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,醫療費(包括:掛號費、檢驗費、住院押金、手術費、治療費和葯費)由發生交通事故的機動車所有人及當事人預付,結案後按照交通事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或暫時無能力預付的,公安機關可以暫時扣留交通事故車輛至事故處理結案。
第八條 醫療單位對因交通事故受傷者,應立即先行搶救治療,後辦理收費手續。凡延誤診治搶救時機,造成嚴重後果的,由有關部門依照《四川省醫療事故處理辦法實施細則》的規定處理。公安機關有責任協助醫療單位收回搶救治療費用。
第九條 機動車與非機動車、行人發生交通事故,造成對方人員死亡的,喪葬費由機動車一方預付,結案後按照交通事故責任承擔。
第十條 交通事故的屍體經公安機關檢驗或鑒定後,應當按照《辦法》第十六條和事故發生地所在市、縣的殯葬規定處理,喪葬費按省政府規定標准執行。
第十一條 被盜機動車發生交通事故致人受傷或死亡,事故當事人已逃逸的,傷者搶救治療期間的醫療費、死者喪葬費由當地中國人民保險公司預付。保險公司有權向抓獲的逃逸者及其所在單位或機動車所有人追償其預付的所有款項,公安機關有責任予以協助。
第十二條 交通事故發生後,當事各方不報案而私下協議,協議不成再向公安機關報案的,按照《辦法》第二十一條的規定認定交通事故責任。
第十三條 在損害賠償調整中,當事人(代理人)對自己提出的要求應當提供有效的證據。
第十四條 駕駛員所在單位或者機動車所有人向駕駛員追償墊付費用的事宜,不屬調解范圍。
第十五條 調解達不成協議的,公安交通管理部門應當在規定的調解期滿後3天內製作調解終結書。
第十六條 交通事故責任者按以下規定承擔賠償責任:
(一)負全部責任的,承擔損失的100%;
(二)負主要責任的,承擔損失的70—90%;
(三)負同等責任的,承擔損失的50%;
(四)負次要責任的,承擔損失的10—30%。
事故責任者有3方以上的,參照上述分擔原則確定。
第十七條 交通事故受傷者住院治療的醫葯費用,應按公費醫療標准。傷者因傷勢嚴重,需要到外地醫療的,應由當地縣級以上醫院出具證明,並經公安機關同意。擅自到外地醫院治療、使用自費葯品或者超過醫院通知的出院日期拒不出院的,其費用由傷者承擔。
第十八條 交通事故傷者住院治療,醫院確認需家屬護理的,護理費用按每天不超過3人計算。
第十九條 除搶救期間及確有必要經當地縣級以上醫院出具證明和經市(不含縣級)公安交通管理部門同意以外,交通事故傷者在康復性醫療機構治療的,其費用由傷者負責。
第二十條 殘疾者生活補助費按評定的傷殘等級確定,Ⅰ級的按100%計算,Ⅱ級的減少10%。其他依此類推。
第二十一條 殘疾者需配製補償功能器具的,憑縣級以上醫院的證明,在本省選用國產普及型產品(不包括高級豪華型的電子器具)。配製殘疾補償功能器具的費用,除屬於有輔助勞作(手部)和代步(腳)功能器具外,其餘均按一次性的配製計算費用。需要安裝上、下假肢的殘者,自定殘之年起,分別按18歲以下的,每兩年更換一次;18歲以上的,每4年更換一次(計至70歲止)的標准計算費用。
第二十二條 確定扶養人時,其當事人或者有關人員應當提供有扶養關系的證明。公安交通管理部門認為必要時,應當要求其公證。
被扶養人屬於無勞動能力的,女性應是年滿55周歲以上,男性應是年滿60周歲以上。因身體殘疾或患病而喪失勞動能力的,須持有縣級以上人民醫院證明書。年滿16周歲,但仍在全日制中等或高等學校就讀的,扶養至畢業止。
第二十三條 非法佔用道路堆放的物資、擺賣的商品以及搭棚被撞損壞的,家禽、豬、狗、羊在道路上被碰、壓受傷或死亡的,不給予賠償。
第二十四條 交通事故造成現役軍人、警察中屬義務兵役制人員傷殘或死亡的,其傷殘生活補助費或死亡補償費,按照城鎮居民平均生活費用標准計算。
第二十五條 評定交通事故受傷人員傷殘等級,按照公安部發布的中華人民共和國公共安全行業標准GA35—92《道路交通事故受傷人員傷殘評定》的規定執行。
當事人因傷殘向公安機關申請傷殘評定時,須提交有關醫療證明,公安機關有權向醫療單位借閱傷殘者的醫療檔案,醫療單位須予以協助。
第二十六條 在交通事故處理過程中,任何一方均須聽從處理機關處理,不得借故提出無理要求。對於干擾現場勘查,進駐肇事單位尋釁鬧事、故意刁難、無理取鬧,非法扣留有關人員作人質,或扣車、物,哄搶、破壞公私財物,打罵、圍攻肇事人員和交通管理人員及擾亂辦公秩序、堵塞道路交通的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 「機動車所有人」,是指機動車在公安車輛管理機關入戶注冊登記的單位或個人。
第二十八條 計算交通事故損害賠償款的有關標准,由省公安廳根據省有關主管部門提供的數據或省政府批準的標准發文公布。
第二十九條 本規定自1994年5月1日起施行。
1983年省人民政府頒布的《四川省道路交通事故處理暫行條例》同時作廢。
D. 最新交通事故處理規定有哪些
為進一步規范道路交通事故處理工作,保護當事人合法權益,公安部修訂發布了《道路交通事故處理程序規定》(公安部令第146號),於2018年5月1日起施行。
對比修訂前的《道路交通事故處理程序規定》,新規定深入貫徹黨的十九大精神和以人民為中心的發展理念,集中體現了便民利民、公平效率、嚴格規范、公開透明的要求,對交通事故處理的多項制度進行調整完善,出台了四個方面15項新措施。
在完善事故復核程序、暢通法定救濟渠道方面,出台了四項制度措施。
一、放寬了當事人對事故認定不服申請復核的范圍,將交通事故證明、適用簡易程序事故認定以及路外事故認定三類情形均納入復核申請范圍,實現事故辦案監督和群眾依法申訴渠道的全覆蓋。
二、為了給當事人申請復核提供更大便利,在原有規定向上級公安交管部門提出復核申請的基礎上,新增可以直接向原辦案單位提出復核申請的規定,讓群眾少跑腿。
三、在事故責任復核環節,新增可以設立復核委員會的規定,廣泛吸收行業代表、社會專家學者等人員參與,提高事故認定的公眾參與度和公開透明度,促進公正公平辦案。
四、取消交通事故進入司法程序不予復核的規定,並要求公安交管部門受理復核申請後,要將受理情況和復核結論告知人民法院、人民檢察院,減少司法成本,更好地保障當事人合法權益。
在規范事故處理收費、減輕群眾負擔方面,出台了四項制度措施。
一、對因扣留事故車輛產生的停車費用,明確由作出扣留決定的公安交管部門承擔,不得向當事人收取;但公安交管部門通知當事人領取,當事人逾期未領取產生的費用除外。
二、對需要進行事故檢驗、鑒定的,規定檢驗、鑒定費用由公安機關交通管理部門承擔,不得向群眾收取。
三、嚴禁公安交管部門指定停車場停放扣留的事故車輛,防止違規收費和勾連牟利等問題。
四、除依法扣留車輛的情形外,賦予事故當事人自行聯系施救單位拖移車輛的選擇權,只有在當事人無法及時移動車輛且影響通行和安全的情況下,交通警察方可通知具有資質的施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。
E. 水上交通事故調查處理簡易程序規定
法律分析:應在接到各當事方遞交的《水上交通事故調查處理簡易程序申請書》之日起五個工作日內完成,特殊情況經上級海事管理機構批准後,可以適當延長期限,但最長不得超過十個工作日。經評估認為不適用簡易程序的,終止適用簡易程序,按規定程序進行調查處理,並書面告知事故當事人。
【法律依據】:《水上交通事故調查處理簡易程序規定》第七條:執行簡易程序的事故調查應在接到各當事方遞交的《水上交通事故調查處理簡易程序申請書》之日起五個工作日內完成,特殊情況經上級海事管理機構批准後,可以適當延長期限,但最長不得超過十個工作日。第八條:海事調查人員經評估認為不適用簡易程序,或在執行簡易程序過程中,發現所調查的事故超過小事故等級或具備第二條第一款第(一)項至第(五)項的規定,應終止適用簡易程序,按規定程序進行調查處理,並書面告知事故當事人。
F. 水上交通事故統計辦法的辦法
水上交通事故統計辦法
第一條 為保障水上交通事故統計資料准確、及時,提高水上交通安全管理水平,依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《防治船舶污染海洋環境管理條例》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國管轄水域內發生的水上交通事故及中國籍船舶在中華人民共和國管轄水域以外發生的水上交通事故的統計和上報,適用本辦法。
本辦法所稱水上交通事故,是指船舶在航行、停泊、作業過程中發生的造成人員傷亡、財產損失、水域環境污染損害的意外事件。
第三條 交通運輸部主管全國水上交通事故的統計管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內登記注冊的水路運輸經營者所屬船舶發生的水上交通事故的統計工作。
交通運輸部在中央管理水域設立的直屬海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構依照職責分工負責轄區內發生的水上交通事故的統計工作。直屬海事管理機構負責中國籍船舶在中華人民共和國管轄水域以外發生的水上交通事故的統計工作。
第四條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門、海事管理機構及航運企業、船舶應當遵守統計法律、行政法規和本辦法,健全和落實水上交通事故統計工作責任制度,如實提供水上交通事故統計資料,准確、及時地完成水上交通事故統計工作。
第五條 水上交通事故按照下列分類進行統計:
(一)碰撞事故;
(二)擱淺事故;
(三)觸礁事故;
(四)觸碰事故;
(五)浪損事故;
(六)火災、爆炸事故;
(七)風災事故;
(八)自沉事故;
(九)操作性污染事故;
(十)其他引起人員傷亡、直接經濟損失或者水域環境污染的水上交通事故。
第六條 水上交通事故按照人員傷亡、直接經濟損失或者水域環境污染情況等要素,分為以下等級:
(一)特別重大事故,指造成30人以上死亡(含失蹤)的,或者100人以上重傷的,或者船舶溢油1000噸以上致水域污染的,或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,指造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)的,或者50人以上100人以下重傷的,或者船舶溢油500噸以上1000噸以下致水域污染的,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)的,或者10人以上50人以下重傷的,或者船舶溢油100噸以上500噸以下致水域污染的,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,指造成1人以上3人以下死亡(含失蹤)的,或者1人以上10人以下重傷的,或者船舶溢油1噸以上100噸以下致水域污染的,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故;
(五)小事故,指未達到一般事故等級的事故。
第七條 統計水上交通事故,應當符合以下基本計算方法:
(一)重傷人數參照國家有關人體傷害鑒定標准確定;
(二)死亡(含失蹤)人數按事故發生後7日內的死亡(含失蹤)人數進行統計;
(三)船舶溢油數量按實際流入水體的數量進行統計;
(四)除原油、成品油以外的其他污染危害性物質泄漏按直接經濟損失劃分事故等級;
(五)船舶沉沒或者全損按發生沉沒或者全損的船舶價值進行統計;
(六)直接經濟損失按水上交通事故對船舶和其他財產造成的直接損失進行統計,包括船舶救助費、打撈費、清污費、污染造成的財產損失、貨損、修理費、檢(查勘)驗費等;船舶全損時,直接經濟損失還應包括船舶價值;
(七)一件事故造成的人員死亡失蹤、重傷、水域環境污染和直接經濟損失如同時符合2個以上等級劃分標準的,按最高事故等級進行統計。
第八條 兩艘以上船舶之間發生撞擊造成損害的,按碰撞事故統計,計算方法如下:
(一)事故件數統計為一件;每艘當事船舶的事故件數按照佔本次事故當事船舶總數的比例進行統計;
(二)傷亡人數、沉船艘數、船舶溢油數量、直接經濟損失按發生傷亡、沉船、溢油及受損失的船舶方進行統計;
(三)事故等級按照所有當事船舶的人員傷亡、船舶溢油數量或者直接經濟損失確定。
船舶發生碰撞事故,一方當事船舶逃逸,事故件數按照另一方單方事故進行統計,事故等級暫按另一方船舶的人員傷亡、船舶溢油數或者直接經濟損失確定。查獲逃逸船舶的,每艘當事船舶的事故件數應當重新計算;事故等級及統計要素有變化的,事故統計數據應當予以更正。
第九條 船舶擱置在淺灘上,造成停航或者損害的,按擱淺事故統計。擱淺造成船舶停航7日以上,但造成損害未達到一般事故等級標準的,按一般等級事故統計;造成損害在一般事故等級標准以上的,按第六條的規定進行統計。
船舶發生事故後為減少損失主動搶灘的,事故種類按照擱淺前的事故種類、損失按最終造成的損失進行統計。
第十條 船舶觸碰礁石,或者擱置在礁石上,造成損害的,按觸礁事故統計。觸礁事故等級的計算方法參照擱淺事故等級的計算方法。
第十一條 船舶觸碰岸壁、碼頭、航標、橋墩、浮動設施、鑽井平台等水上水下建築物或者沉船、沉物、木樁、魚柵等礙航物並造成損害,按觸損事故統計。船舶本身和岸壁、碼頭、航標、橋墩、鑽井平台、浮動設施、魚柵等水上水下建築物的人員傷亡和損失,均應當列入觸碰事故的傷亡和直接經濟損失。
第十二條 船舶因其他船舶興波沖擊造成損害,按浪損事故統計,其事故等級的計算方法參照船舶碰撞事故等級的計算方法。
第十三條 船舶因自然或者人為因素致使船舶失火或者爆炸造成損害,按火災、爆炸事故統計。
第十四條 船舶遭受較強風暴襲擊造成損失,按風災事故統計,一艘船舶計為一件事故。
第十五條八個五年計劃船舶因超載、積載或者裝載不當、操作不當、船體進水等原因或者不明原因造成船舶沉沒、傾覆、全損,按自沉事故統計,但其他事故造成的船舶沉沒除外。
第十六條 船舶因發生碰撞、擱淺、觸礁、觸碰、浪損、火災、爆炸、風災及自沉事故造成水域環境污染的,按照造成水域污染的事故種類統計。
船舶造成的前款規定情形之外的水域環境污染,按照操作性污染事故統計。
第十七條 影響適航性能的機件或者重要屬具的損壞或者滅失,以及在船人員工傷、意外落水等事故,按照「其他引起人員傷亡、直接經濟損失、水域環境污染的水上交通事故」統計。
第十八條 船舶因外來原因使艙內進水、失去浮力,導致貨艙或者駁船的甲板、機動船最高一層連續甲板浸沒二分之一以上,按沉沒統計。
船舶因外來原因造成嚴重損害,推定為船舶全損的,按沉船統計。
十米以下的船舶發生沉沒或者推定全損,不計入沉船或者全損艘數和噸位。
第十九條 船舶附屬艇、筏發生的水上交通事故按其所屬船舶事故統計。
第二十條 船舶因發生交通事故需要在國外進行修理的,實際修船費用按照中國人民銀行公布的同期人民幣與外匯比價摺合人民幣計算。
第二十一條 水上交通事故應當按月度、年度進行統計,並按下列時間報送:
(一)月度統計期為每月1日至月末,於次月5日前上報;
(二)年度統計期為每年1月1日至12月31日,於次年1月15日前上報。
第二十二條 在統計期內發生但尚未調查處理完畢的水上交通事故,統計時難以確定船舶溢油數量、直接經濟損失的,先按初步核定值統計,待水上交通事故調查處理完畢後再按確定的數據予以更正。
第二十三條 省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門、海事管理機構應當按照統計報表制度對水上交通事故進行分類統計,其中「一般事故」等級以上的統計報表按照統計報表制度逐級上報至交通運輸部海事局。
第二十四條 船舶在中國管轄水域內發生水上交通事故,應當按有關規定及時向事故發生地海事管理機構報告。同時,中國籍船舶的所有人、經營人或者管理人應當向登記注冊地人民政府交通運輸主管部門報告。
中國籍船舶在中國管轄水域以外發生水上交通事故,中國籍船舶所有人、經營人或者管理人應當在事故發生後24小時內向船籍港海事管理機構報告。
第二十五條 相關單位應當使用計算機信息系統等現代化手段進行水上交通事故信息採集、統計和上報工作。
第二十六條 水上交通事故統計資料,應當按照信息公開的相關規定予以公布。
交通運輸主管部門、海事管理機構的工作人員違反本辦法,虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報水上交通事故統計資料,根據情節輕重,依法給予行政處分。
第二十七條 船舶在船廠修造期間發生的事故不作為水上交通事故統計。
在船人員自殺或者他殺事件,不作為水上交通事故。
第二十八條 本辦法中所稱的「以上」包含本數,「以下」不含本數。
第二十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。2002年8月26日交通部第5號令發布的《水上交通事故統計辦法》同時廢止。
G. 四川省《中華人民共和國道路交通安全法》實施辦法的介紹
《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》經2005年11月25日四川省十屆人大常委會第18次會議通過,2012年11月30日四川省十一屆人大常委會第34次會議修訂,2012年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第83號公布。該《辦法》分總則、車輛和駕駛人、道路通行、交通事故處理、 執法監督、法律責任、附則7章79條,自2013年1月1日起施行。
H. 四川省水上交通安全管理條例的第五章 渡口管理
設置渡口應當符合流域、城鄉、航運和防洪等規劃,並符合國家和省規定的安全條件。渡口的設置、遷移、撤銷以及渡船的增減,應當經渡口所在地的縣級人民政府批准。任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口,不得將渡船移作它用。
禁止在危險品裝卸、倉儲區域內和其他禁泊區域內設置渡口。
禁止在通航水域內設置纜渡、鍾擺渡。經批准在非通航水域設置的纜渡、鍾擺渡應當符合相應的安全條件。 渡口應當按照下列規定進行管理和維護:
(一)城鎮渡口由縣級人民政府確定的部門負責管理和維護;
(二)鄉(鎮)、村渡口由渡口所在地的鄉(鎮)人民政府負責管理和維護;
(三)由水庫形成的封閉水域的渡口由水庫管理機構或者水庫的業主負責管理和維護,也可以由其與庫區周邊鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會協商確定;
(四)其他渡口由設置單位負責管理和維護。
渡口所在地的縣級人民政府應當督促渡口管理部門、管理機構、鄉鎮人民政府和有關單位,加強對渡口、渡船的管理維護和對渡工的安全教育、技能培訓及勞動保護等工作。
縣級人民政府應當將所轄區域內的公益性渡口建設,渡船維修、更新和渡工補助等所需經費納入年度財政預算。 從事船舶設計、製造和維修的專業技術人員和技術工人,應當依法取得國家規定的相應資格和等級證書,並在規定的范圍內從事船舶設計、製造和維修活動。
船舶焊工應當取得國家或者省級航務海事管理機構(船舶檢驗機構)簽發的船舶焊工合格證書。 航道、港口的規劃、建設、維護、管理和航標的設置、維護,應當符合國家規定的通航安全和技術標准要求。
航道、港口及其設施受國家保護,任何單位和個人不得侵佔、破壞。航務海事管理機構、航道管理機構應當按照法定職責,依法制止和查處侵佔、破壞航道、港口及其設施的違法行為。
在航道上建設橋梁和鋪設管道、電纜等水上水下工程設施,必須符合國家規定的通航標准和技術要求。新建和已建的橋梁應當按照規定設置橋涵標志、橋柱燈和防撞設施,確保橋區航道暢通以及航行船舶和橋梁的安全。
水上、水下工程項目的建設、施工或者管理單位應當根據航務海事管理機構、航道管理機構的要求,在指定的區域內設置航道標志和航行安全警示標志,並配套建設相應的水上交通安全設施。
在航道、港口水域內不得從事養殖、種植活動。 在航道、港口區域內新建、改建、擴建的工程項目,應當符合航道、港口規劃和航道、港口技術標準的要求。
用於裝卸、運輸、儲存危險貨物的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。
經批准建設的工程項目,其相關的安全設施、設備和水上交通安全管理、維護等所必須的相關費用應當納入建設項目概預算。與工程配套的水上交通安全設施、設備應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 在航道、港口區域內進行下列可能影響船舶通航安全的活動,應當在事前報經航務海事管理機構、航道管理機構批准:
(一)勘探、採掘、爆破;
(二)構築、設置、維修、拆除水上水下構築物或者設施;
(三)架設橋梁、索道;
(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;
(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;
(六)港口建設、碼頭前沿水域疏浚;
(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽。
前款所列的活動完成後,建設、施工單位或者活動的組織者應當按照通航管理、航標管理規定和航務海事管理機構、航道管理機構的要求及時清理遺留物和恢復原狀,並申請通航驗收。 在航道、港口水域內進行觀測、測量、地質調查、航道養護、大面積清除水面垃圾等可能影響通航安全的活動,應當向航務海事管理機構、航道管理機構申請發布航行警告、航道通告。
因工程建設、施工或者挖砂採石造成航道礙航、斷航或者航道、航道設施損毀的,建設、施工或者挖砂採石單位應當及時予以恢復或者予以賠償。 水電站、水庫管理單位或者其他調水作業單位應當建立水情信息傳遞制度和通報制度,在因調水作業導致水位急劇變化,可能影響水上交通安全的區域內及時發布相關水情信息。
水電站、水庫管理單位或者其他調水作業單位未及時發布水情信息,導致人員傷亡和船舶設施損毀的,應當依法予以賠償或者補償。 禁止任何單位或者個人向航道、港口水域內傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。
確需在航道水域內采砂取石、開采砂金、堆放材料的,在水利行政主管部門審批前,應當經航務海事管理機構、航道管理機構批准,並按照批準的水域范圍和作業方式開采、堆放,不得惡化通航環境。 禁止在航道、港口水域內散漂竹、木或者其他物體。
在航道、港口水域內拖放竹、木排筏等物體,應當提前24小時報經航務海事管理機構批准,按照核定的時間、路線拖放,並採取必要的安全措施保障拖放安全。 縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構應當按照國家有關規定和本條例的規定進行水上交通安全監督檢查。對檢查中發現的安全隱患和作出的處理決定,應當通知當事人,責令其立即消除或者限期消除。對拒不及時消除或者逾期不消除的,應當依據法定的職責,採取責令臨時停航、停止作業、駛向指定地點、禁止進港離港、卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的強制措施。
第四十四條縣級航務海事管理機構應當加強對通航水域的巡查、監督,遇有惡劣天氣、水位陡漲、陡落或者水面漂浮物密度過量、發生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的,可以採取限時航行、單向航行、封航等臨時性限制、疏導交通的措施,並及時予以公告。 具有水上交通安全管理職責的鄉(鎮)人民政府應當根據本條例的規定,對水上交通安全實施監督檢查,對違法行為進行糾正,責令停止違法行為。對重大水上交通安全違法行為和重大安全隱患,應當及時向上級人民政府及有關部門報告。
受縣級航務海事管理機構的委託,鄉(鎮)人民政府或者鄉鎮船舶管理機構在受委託的許可權內,可以對違反水上交通安全的行為實施行政處罰。 水上交通事故發生地的人民政府應當加強對救助工作和事故調查處理工作的組織領導和協調,依照國家和省有關規定做好水上交通事故的救助和善後工作。
發生特大險情或者重特大水上交通事故時,事故發生地人民政府應當立即啟動水上安全應急救援預案,指揮各方力量參與救助。有關部門、單位和人員應當全面、積極履行職責,服從政府的統一指揮和調度。 航務海事管理機構應當依據法定職責進行水上交通事故調查、取證、鑒定和認定工作,依據調查核實的事實、證據,按照《四川省水上交通事故處理條例》等相關規定,作出事故調查處理報告和決定。
國家對特別重大水上交通事故的報告、調查和處理另有規定的,從其規定。
I. 《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》失效了嗎
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