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中山市規劃條例

發布時間: 2022-01-11 04:23:58

㈠ 中山排查1043個住宅小區消防通道,推進消防立法解決監管困境

消防通道是一條生命救援通道。但是在今年6月份,僅僅12天內,中山市坦洲鎮就2次出現消防車車庫門口被堵的現象。「像貓捉老鼠,你來了他就走,你一走他又來」,一位一線消防員道出了現實困境。南都記者了解到,目前中山正在推進《中山市消防條例》立法,未來將通過立法來破解消防通道的監管難題。

亂象

消防車車庫大門半月內2次被堵

消防車通道被堵,耽誤救援時機,類似令人扼腕的消息屢屢見諸報端。就在7月2日,湛江市遂溪縣遂城鎮友誼新村,一棟5層居民住宅發生火災。當地消防救援人員表示,消防車到達現場後,兩邊都是私家車,消防車一時進不去,只好用移車儀將車轉移。「這個過程導致救援延誤了七八分鍾」。最終,救援人員搜救出來的一家6口中,有5人不幸身亡。

「時間就是生命!火場上瞬息萬變,每延誤一分鍾就可能失去最佳戰機」,中山市消防救援支隊防火監督科科長葉水榮表示。根據實驗測定,在無遮擋的情況下,火勢在猛烈燃燒時煙氣(即火產生的熱量)在水平方向的蔓延速度為0.5米~3米/秒,沿樓梯間或豎井管道垂直向上擴散的速度可達到3米~4米/秒。這意味著,一場火災從可控初期狀態發展到不可控的旺盛燃燒階段,僅需要幾分鍾時間。「搶贏最關鍵的那幾分鍾,就意味著能搶救生命」,葉水榮說。

但是現實生活中,消防車進行救援的這條生命通道,有時候並不通暢。6月2日,坦洲第二專職消防隊車庫門前,多輛私家汽車違規停放。中隊消防員立即聯系交警部門,當晚交警到場後,大部分車主已自行駛離;對於尚未駛離的車輛,交警也現場開出罰單。到6月14日晚上10時許,同樣的位置,又停了近十輛私家車,一字排開將消防車庫門口堵死。雖然車庫的卷閘門上有大寫的「消防重地禁止停車」,地面也標了黃色禁停線,可是這些標識似乎形同虛設。

「這就像一個貓捉老鼠的游戲」,坦洲消防大隊副大隊長王小波說。坦洲第二專職消防隊位於坦洲鎮十四村內,周圍有大量出租屋,也有不少商鋪,「一到晚上9點多,來這里宵夜的人特別多,車也很多」,王小波說,正是因為十四村人員密集,2011年這里專門增設了消防站,沒想到現在車輛把消防車車庫大門也堵了。所幸的是,這兩次停在消防車庫門口的私家車還沒有影響出警。目前,這個位置已經用鐵馬圍蔽起來,防止私家車停放。

更嚴重的情況是,消防車被堵在救援路上。2020年4月,坦洲十四村內一個住宅小區發生火災,消防隊在出警過程中,被違停在通道上的一輛麵包車和一輛SUV擋住了去路。由於一時間找不到車主,為了搶時間救援,消防車通過時不得不與麵包車發生剮蹭。交警到場後,認定這兩輛車阻礙正在執行任務的消防車通行,負事故全部責任,並分別被處以200元罰款。

管理

提高違法成本明確處罰標准

在對消防車通道的標志標線進行完善後,市民是否具有足夠的安全意識,不人為堵塞消防車通道,是更關鍵的環節。

市民李先生2011年搬進石岐區一個新小區,小區大門就是消防通道,相應設施很完善:地面劃出黃色禁停線,在路口進入通道的位置用石墩攔住,平時車輛不能進入,消防車出入時可以搬開石墩通行。但是即便如此,也無法阻止通道口被佔用。「一到下班的時候,私家車就一連串停在石墩外,有的人下車買點菜,有的在旁邊取快遞」,他說,保安也會上前來制止,但是很多業主都說,「我停幾分鍾就走了」,對此保安也無可奈何。

讓市民形成安全自覺,一方面要加大宣傳力度,創新管理手段。南都記者了解到,目前小欖鎮正在試行一套智能監控系統,車輛一旦在消防車通道黃色禁停范圍內停車,附近的監控就會發出語音提示,「消防通道禁止停車,請立即離開」。在昆明市,「生命通道」系統也已經上線,系統採用物聯網技術和智能識別技術,通過智能攝像頭實時捕捉小區消防車通道禁停區的畫面,當有車輛停在消防通道上15分鍾內沒有開走,系統就會自動取證並報警。

另一方面,提高當事人的違法成本,明確處罰標准,也能夠對這些行為形成震懾。南都記者了解到,目前,在中山市內發生的車輛堵塞消防車通道的情況,基本是靠交警部門現場進行處罰。今年來,中山消防部門聯合交警部門多次在夜間開展突擊檢查,查處違規佔用消防車通道車輛。交警部門以違停對車輛進行處理,罰款200元。

「這樣的處罰力度還不夠」,李先生認為。南都記者了解到,實際上,對佔用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的行為,消防救援機構可以依照《中華人民共和國消防法》第六十條第一款、第二款的規定,對建築的管理使用單位或者住宅區的物業服務企業責令改正,處5千元以上5萬元以下罰款;對個人,處警告或者500元以下罰款處罰。

「對於單位和企業責任不到位的情況,中山消防部門已經多次開出罰單;但是對個人進行執法,目前面臨著一些困境,程序較繁瑣,沒有像交警處理違停一樣的簡易程序」,葉水榮表示。

不過,記者獲悉,市消防救援支隊正在結合中山的實際推進《中山市消防條例》立法,希望通過立法來解決如消防車道、出租屋等重點領域的監管困境。

本文來源於汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。

㈡ 中山市積分入戶制度詳細辦法

中山市流動人員積分制管理暫行規定

第一條為加強流動人員管理服務工作,根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(2008-2020年) 和《關於開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見》(粵府辦〔2010〕32號),結合中山市經濟社會發展現狀,制定本規定。
第二條本人戶籍不在中山市,已辦理《廣東省居住證》,在中山市連續工作一年以上(含一年),納入就業登記,繳納社會保險的,由本人申請並經市流動人口管理辦公室核準的流動人員,納入中山市流動人員積分制管理范圍。
第三條流動人員積分制管理由市政府統籌,市流動人口管理辦公室負責具體實施,各相關職能部門和鎮區依職責許可權協助實施。
第四條流動人員積分制管理採取個人自願、分區申請、統一管理、動態調整的模式。
第五條流動人員積分制管理計分標准由基礎分、附加分、扣減分三部分構成,具體積分項目指標見附件《中山市流動人員積分制管理計分標准》。
第六條按照總量控制、統籌兼顧、分類管理、分區排名的原則,流動人員可根據其積分情況享受相應的服務和管理待遇。
第七條積分累計超過30分的流動人員,其政策內生育的子女可在產權房屋所在地或工作地申請入讀公辦學校排名。
流動人員按積分排名享受子女入讀公辦學校待遇的,其子女只安排入讀小學一年級和初中一年級。
第八條積分累計超過60分的流動人員,其本人、配偶或直系親屬在中山擁有合法房產的,在法定工作年齡內可申請積分入戶排名。
第九條流動人員享受子女入讀公辦學校的指標數和流動人員遷入中山市戶籍的指標數,由市政府在每年3月底前向社會公布。
第十條流動人員在火炬開發區、石岐區、東區、西區、南區以外的鎮區申請享受相關待遇,累計總積分按照個人實際總積分的30%給予獎勵。
第十一條市流動人口管理辦公室對需要享受相關待遇的流動人員按其所得積分高低進行分類排名,排名在市政府公布的指標數內的,可按有關規定享受相關待遇。
第十二條對積分達到入戶中山市條件並取得入戶指標,暫不想入戶的流動人員,三年內可憑有效的《廣東省居住證》和積分入戶通知書在居住地享有下列權益和公共服務:
(一)其子女可享受戶籍居民子女同等的義務教育待遇;
(二)創辦企業的,可享受戶籍居民同等補貼扶持政策,所辦企業可以申請各級科技項目資助資金;
(三)按規定申請廉租住房或公共租賃房;
(四)申請社會救助;
(五)按規定免費享受就業援助等公共就業服務;
(六)按規定辦理乘車優待證;
(七)當地政府規定的其他權益和公共服務。
在此期間,出現違反計劃生育政策行為或犯罪行為的,按規定取消其享受待遇資格。
第十三條違反計劃生育政策,夫妻任何一方未接受處罰的流動人員,不能申請積分入學和入戶;有超生行為的流動人員,自對雙方均作出處理決定之日起,5年內不能申請積分入戶。
第十四條市流動人口管理辦公室根據本規定會同相關部門制定實施細則,報市政府批准後實施。
第十五條本規定自公布之日起施行,《中山市流動人員積分制管理暫行規定》(中府〔2009〕113號)同時廢止。
下面網址里有具體細則。

㈢ 中山怎麼才可以提取公積金啊

職工有下列情形之一的,可申請提取住房公積金。

1、購買自住住房的,提供購房合同、協議或者其他證明;

2、購買自住住房的,提供建設、土地等行政主管部門的批准文件或者其他證明文件;

3、翻建、大修自住住房的,提供規劃行政等主管部門的批准文件或者其他證明文件;

4、退休的,提供退休證明;

5、完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關系的,提供完全喪失勞動能力鑒定證明和終止勞動關系證明;

6、與單位終止勞動關系後,未重新就業滿五年的,提供未就業證明;

7、出境定居的,提供出境定居證明;

8、戶口遷出本省行政區域的,提供遷移證明;

9、償還購房貸款本息的,提供購房貸款合同;

10、支付房租的,提供工資收入證明和住房租賃合同;

11、進城務工人員與單位解除勞動關系,提供戶口證明和解除勞動關系的證明;

12、住房公積金管理中心規定提取的其他情形。

㈣ 中山市辦煙草證兩店要相隔多遠

給你一個老的,新的你電話問你住地區煙草局辦證科

中山市卷煙零售點合理布局規劃

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來源於:中山日報 2004年7月30日 第 3493 期 B3版

關於發布《中山市卷煙零售點合理布局規劃》的通告
為進一步貫徹《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》,依法規劃煙草製品零售點布局,我局制定了《中山市卷煙零售點合理布局規劃》,經公開聽證,現予發布,自發布之日起施行。
中山市煙草專賣局
二00四年七月三十日

根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》關於煙草製品零售點合理布局的規定,結合中山實際,制定本規劃。

一、指導思想
以《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律法規為依據,堅持公平、公正、高效便民和滿足消費的原則,對中山市卷煙零售點進行合理布局規劃,以達到規范卷煙市場經濟秩序,優化市場資源配置,保障國家財政收入,維護消費者利益的目的。

二、基本原則
(一)合法合理,公平公正
遵循《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律法規的要求,認真調查摸底,廣泛聽取意見,舉行公開聽證,細化許可條件,予以公示,從而加強煙草專賣零售許可證監管,確保合理布局公開、公平、公正。
(二)總量控制,逐步到位
依據人口數量、經濟發展水平、居民消費能力、商業、交通狀況等因素,確定全市煙草專賣零售許可證合理總量水平,實施規劃管理,逐級分解至各鎮區。
(三)方便消費,服務社會
制定本規劃,不僅要防止市內卷煙零售點總量不合理膨脹,還須方便消費者從合法渠道購買卷煙,根據鎮區人口密度,合理布局,滿足群眾消費需求。
(四)照顧特殊群體,利於社會穩定
對社會特殊群體(含:殘疾人、低保戶、烈屬及下崗失業人員),適當放寬准入限制。對不符合合理布局標准,未能取得煙草專賣零售許可證的申請人,要及時疏通思想,維持社會市場穩定。

三、基本目標和主要標准
(一)基本目標
根據人口數量、經濟發展水平、居民消費能力、商業、交通狀況等因素,確定中山市持證卷煙零售戶2006年底前總量控制在全市人口總數的2.6‰以內。其中,城區控制在3.5‰以內,鄉鎮一類地區控制在3.0‰以內;鄉鎮二類地區控制在2.5‰以內;鄉鎮三類地區控制在2.0‰以內。2007-2008年全市持證戶數穩定在2.5‰以內。凡在超出控制標准地區申領煙草專賣零售許可證的,實行排隊等候,先出後進,誰先申請,誰先辦理。在未超出控制標准地區申領辦證的,以全市總量控制為前提,並在所在鎮區控制標准內,按合理布局要求予以審批辦理。
(二)主要標准
1、持證卷煙零售點密度控制
(1)繁華路段:城區及鄉鎮人口密度高,人流數量大,商業密集地帶,每個零售點覆蓋人口不得低於400人。
(2)一般路段:人流量較小,背街小巷,商業分散地帶,零售點間距不得小於50米(以沿街步行最近距離計算);且每個零售點覆蓋人口不得低於300人。
(3)軍隊大院、高等院校、大型企、事業單位內設置零售點,每3000人不得超過2個,低於3000人的只能設1個零售點。
(4)居民小區、自然村內設置零售點,每300人不得超過1個,低於300人的只能設1個零售點。
(5)車站、碼頭候車(船)廳內設置卷煙零售點,日均客流每1000人次不得超過2個,低於1000人次的只能設1個零售點。
(6)各類農貿、商貿市場內設置卷煙零售點數量不得超過所在市場經營攤檔總數的1.5%,且最多不超過5個。
(7)旅遊景點內設置卷煙零售點日均接待每1000人次不得超過2個,低於1000人次的只能設2個以內零售點。
2、星級賓館、連鎖經營的商業企業以及營業面積在800M2以上的大中型商場、超市、購物中心內設卷煙零售點,在符合全市總量控制前提下,不受布局密度、間距限制,按照一點一證原則給予辦理煙草專賣零售許可證。
3、一般飯店及娛樂場所、展覽館等相對封閉以滿足特定顧客消費需求的經營場所內設卷煙零售點,在符合全市及所在鎮區總量控制前提下,不受布局密度、間距限制,按照一點一證原則給予辦理煙草專賣零售許可證。
4、社會特殊群體(含:殘疾人、低保戶、烈屬及下崗失業人員)有固定經營場所的,憑有效證件,在全市及所在鎮區總量控制范圍內,不受布局密度、間距限制,輪候辦證時,優先受理。
5、屬於下列情形之一,禁止設立卷煙零售點:
(1)中小學校內及門前兩側50米以內;
(2)自動售貨機、博彩游戲機及彩票銷售點;
(3)流動的攤、點、車、棚、亭;
(4)生產經營化工、油漆等易燃易爆有害有毒的場所;
(5)公共衛生醫療設施及專營葯品、醫療器械的場所。
6、卷煙零售戶遷移經營地址的,須符合新址所在地煙草專賣零售許可證合理布局要求。
7、本規劃實施之前已取得煙草專賣零售許可證的企業或個人,凡不符合本規劃標準的,今後逐步調整到位。

四、本規劃每年根據實際調整一次,並予以公示。

五、本規劃由中山市煙草專賣局最終解釋。

六、本規劃自發布之日起施行。

附:2004年中山市煙草專賣局卷煙零售點合理布局規劃明細表

地區類別界定
城區規劃發證率在3.5‰以下
A:鄉鎮一類地區(人口密度:大於3000人/平方公里)規劃發證率在3‰以下
B:鄉鎮一類地區(人口密度:1000-3000人/平方公里)規劃發證率在2.5‰以下
C:鄉鎮一類地區(人口密度:小於1000人/平方公里)規劃發證率在2‰以下

注:
▲面積、人口數均以2003年12月末統計數為准。
▲現有持證經營戶數統計數字截止至2004年6月10日

㈤ 中山市公路局的部門設置

一、負責督促落實檢查上級督辦事項及局領導布置的工作任務貫徹執行情況。
二、負責收集、整理和調查研究全局工作情況,編輯和發送公路信息,起草綜合性工作計劃、總結、決議和工作報告。
三、組織安排全局性會議,整理有關記錄,印發會議紀要,並跟蹤、反饋貫徹執行情況。
四、負責文件(函)和資料的收發、登記、傳遞,督促辦理、保密、列印、立卷歸檔及綜合檔案室管理。
五、負責信訪,內外賓接待,公務車輛調配安排,訂閱報刊等工作。
六、負責局證明用章管理以及集體戶籍管理工作。
七、負責局機關的後勤安排,內務管理工作。
八、負責局機關房屋設施維修的計劃與相關協調工作;辦理非生產用固定資產的計劃與政府采購申請手續;辦理日常辦公用品的計劃、購置、保管、發放工作;辦理職工住房補貼審核、申領手續。
九、協助局信息化建設專責小組做好信息化建設和日常運作及維護管理工作。
十、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、貫徹落實黨和政府的方針、政策,開展職工思想政治教育工作。
二、貫徹執行上級勞動人事部門的政策規定,組織制定公路系統相關勞動人事管理制度。
三、組織開展勞動人事管理工作。
四、負責人事檔案和專業技術檔案管理工作。
五、負責專業技術人員、技術工人和老幹部的管理工作。
六、協助局黨委組織開展日常黨務工作。
七、負責公章的使用和管理。
八、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、認真執行《中華人民共和國預演算法》,編制燃油稅費改革替代養路費收入省返還資金的部門預算,分解編制養護工程生產投資計劃。
二、嚴格執行上級批復的部門預算,資金支出嚴格按照本局和市財政部門規定的審批程序及規定辦理款項支付手續。會同有關部門辦理好養護工程項目財務決算。
三、認真做好財會工作,指導、監督局屬基層單位財務工作,認真執行《中華人民共和國會計法》,嚴格按照會計制度和財務管理規定進行會計核算和財務管理,依法理財科學管財;及時准確編制會計報表;嚴格執行國家財經紀律和《中山市公路局財務管理制度》,促使公路養護資金發揮績效;做好每個會計年度的會計檔案的歸集整理。
四、認真執行《中華人民共和國審計法》和省公路管理部門及市政府審計部門制定的有關內部審計工作制度。編制年度內部審計工作計劃,積極開展內部審計工作,發揮內部審計的監督作用;及時審核局屬基層單位上報的會計報表,對基層單位每年進行一次年度審計和專項審計。
五、組織全局財務人員進行財務法規知識和業務知識學習,做好財務人員、內部審計人員的繼續教育工作,不斷提高財會人員和內部審計人員的綜合素質。
六、積極開展科技學術活動。
七、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、負責對轄區內公路養護管理和質量監督。
二、負責組織實施水毀預防和修復及抗災搶險工作。
三、負責GBM工程實施和文明樣板路建設。
四、負責公路養護工程的技術指導。
五、負責組織公路安全保障工程實施和危險路段整治。
六、負責指導公路綠化工作。
七、負責組織交通量調查工作。
八、負責公路養護基礎資料和生產情況的統計上報工作。
九、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、組織在全市宣傳、貫徹、執行國家、省和市有關公路路政管理的法律、法規、規章和有關規定。
二、管理和保護轄區內的公路路產,依法檢查、監督、制止違反國家、省和市有關公路路政管理的法律、法規、規章和有關規定的行為。
三、依據省公路管理部門路政管理的總體規劃制訂本轄區內公路路政管理的總體規劃和內部管理規定。
四、完善本轄區公路路產的登記和檔案的管理。
五、對國、省道由省公路管理局路政管理部門審批的項目進行現場勘驗、復核、簽訂協議和發放施工許可證;負責對省管養公路除省公路管理局路政管理部門審批項目以外的所有申請項目,公路及其兩側建築控制區范圍內需臨時佔用、利用公路及其設施埋設管線、設置臨時構造物、開路口與公路接線、拆除中央分隔帶(含防撞牆)、設置交通信號燈、設置非公路標志等進行現場勘驗、審批、簽訂協議和發放施工許可證。
六、對轄區內砍伐公路樹木的申請進行審批和發放施工許可證。
七、對法規科的路政管理業務進行業務指導。
八、組織本系統路政執法人員進行業務培訓。
九、保障轄區公路的完好暢通,監督公路施工路段通車保障措施的落實。
十、法律、法規和規章賦予的其他職責和承辦上級交辦的其他事宜。
十一、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、宣傳貫徹國家和上級主管部門有關公路路政管理的法律、法規和方針政策。
二、參與行業政策和發展規劃的調研。
三、編制年度依法行政工作目標、考核體系及組織考核工作。
四、收集、提供公路法規動態,負責對公路法規、規章、規范性文件的解釋和咨詢工作。
五、負責執法文件的申領、保管、發放和歸檔工作。
六、負責各類執法數據的匯總、上報工作。
七、會同有關部門制定本系統普法規劃和年度計劃並組織實施。
八、負責對佔用公路和公路用地實施現場勘驗工作。
九、負責路政許可項目施工過程的監督和督促恢復原狀工作等。
十、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、協調、監督、管理全局安全生產、消防安全、交通安全、治安防範等安全工作,協同有關部門開展勞動衛生監測和職業病預防工作,負責徵兵、擁軍優屬、民兵及預備役的組建工作。
二、宣傳、貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律法規及規章制度。
三、制定安全生產、治安管理規章制度,並監督執行。
四、制定安全生產目標管理計劃及安全工作規劃,落實安全目標管理責任,並負責安全生產檢查、考核、總結。
五、組織員工進行安全生產宣傳、教育、培訓。
六、組織安全檢查,監督落實安全隱患整改。
七、組織開展「安全生產月」、「119消防周」等安全專題活動。積極配合政府有關部門開展社會治安綜合治理及安全生產工作。
八、組織協調安全事故的調查處理及職工傷亡事故的統計報告,建立安全工作檔案。
九、經常組織現場檢查,制止違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,積極指導開展班組安全建設。
十、總結推廣安全生產工作經驗。
十一、負責組織汽車駕駛員和特種機械操作人員的培訓學習。
十二、負責車輛保險的購買、車輛年審及局在冊人員意外險的購買。負責人員意外險和交通事故車輛保險理賠等相關工作。
十三、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、固定資產管理
1.宣傳貫徹國家、省、市有關交通行業固定資產管理的政策、法規及各級機關有關指示精神。
2.綜合管理科為局固定資產管理部門,會同局有關部門、基層單位辦理固定資產的購置、改良、調撥、出售、出租、報廢等手續,對固定資產實行統一分類編號、設立卡片、建立台帳。
3.嚴格執行《中山市公路局固定資產管理辦法》,負責組織全局固定資產定期清查,監督檢查固定資產管理使用情況。
4.加強物業使用及安全管理工作。對物業使用情況及相關信息建檔,及時掌握物業使用情況。會同有關部門依法採用規范的合同承辦物業出租事項。
5.負責土地使用證、房產證辦證工作。
二、政府采購
1.宣傳貫徹國家、省、市有關政府采購的政策、法規及各級機關有關指示精神。
2.綜合管理科為局政府采購管理部門,嚴格執行《中山市公路局政府采購業務辦理程序指引》,負責辦理全局政府采購事項。
3.加強業務指導、服務幫助,指導幫助局屬公路養護所制定養護材料采購制度。
4.規范管理,編制標准化采購文件、工作報表,做好檔案管理工作。
5.負責監督檢查政府采購執行情況。
三、做好綜合管理調研工作,按要求完善固定資產管理及政府采購各項管理制度,會同其他部門開展管理制度執行情況的檢查、評估、督促等工作。
四、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、宣傳和貫徹執行國家公路規費徵收及收費公路管理有關的政策、法律、法規、規章。
二、負責本市公路規費徵收工作及105國道東鳳收費站路橋通行費收費工作。
三、負責局公路規費征稽所(站)、路橋收費站的日常管理工作。
四、負責公路規費稽查工作。依法對停車場、站、碼頭和工地上的車輛進行公路規費繳納情況的抽查,查處公路規費偷費、漏費行為。
五、負責路橋收費站的安全管理,稽查逃費車輛。
六、負責征稽監督,完成征費任務,及時提供各種報表。
七、組織職工開展勞動競賽,檢查督促各項征費工作,定期進行總結評比。
八、負責對征費人員的教育培訓,提高征稽人員素質、執法水平和服務水平。
九、完成上級領導交辦的其他各項工作。 一、宣傳、貫徹執行國家和省有關公路規費征稽的法律、法規和政策。
二、負責轄區內公路養路費和客運附加費的徵收和管理工作,完成上級下達的征費任務;按上級有關規定代征本市的路橋年票通行費。
三、負責按政策規定辦理轄區內公路規費減、免徵的初審和呈批工作,按規定發放減免徵票證。
四、負責轄區內公路規費的稽查、催繳、申請強制執行等行政執法工作。
五、及時、足額、准確上解各項公路規費收入,做好票證的領發、使用、核銷工作,做好本單位的固定資產管理。
六、按規定報送各類報表、資料、計劃和總結,及時整理歸檔各種文書、檔案、報表。
七、按規定開展黨務、政務工作,開展職工政治思想教育和各項業務培訓,提高隊伍素質;加強窗口精神文明建設,為車主提供優質服務和良好的征費環境。
八、完成上級領導交辦的其他各項工作。東升、三鄉、中山港、古鎮公路養護所一、根據《中華人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》和《中山市公路局工作制度》等法律、法規和相關制度規定,按照局下達的公路養護計劃、指標和規范要求,履行對本所轄區省養公路的養護管理職責。
二、負責編制本所管養路段路面、橋涵和標志標線
路燈、綠化等公路構造物和附屬設施的年度養護計劃、小修保養和大中修工程的施工方案、經費預算和實施全面養護。
三、負責組織公路水毀防治、水毀搶修和突發事故應急搶險和交通戰備工作,保證公路完好暢通;加強公路預防性養護,改善路況,提高好路率。
四、承擔局下達的新建、改建、擴建工程任務。
五、開展新技術、新設備、新材料、新工藝的研究以及在公路養護、維修中的推廣應用工作。
六、協助局路政管理部門加強對轄區公路的巡查工作,防止破壞和佔用公路的違法行為,保護管養路段的路產路權。
七、完成上級領導交辦的其他各項工作。

㈥ 在城市自己買地蓋房合法嗎安全嗎

城市土地一般通過公開拍賣的方式出讓,符合條件的單位或者個人是可以參與拍賣,競拍成功取得土地使用權的,自己蓋房子需要符合城市規劃,並辦理各類建房的審批手續,在手續齊全的情況下可以建房。

根據《中華人民共和國土地管理法》規定:

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。 國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

(6)中山市規劃條例擴展閱讀:

根據《中華人民共和國土地管理法》第二章土地的所有權和使用權

第八條 城市市區的土地屬於國家所有。

農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬於農民集體所有。

第九條 國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。

第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的。

由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。

第十一條 農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認所有權。農民集體所有的土地依法用於非農業建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認建設用地使用權。

單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發證書,確認使用權;其中,中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關,由國務院確定。

以廣州為例:

廣州日報訊 (記者張翔宇)市城鄉規劃局正對《中山市個人自建住房規劃管理辦法》(試行)(下簡稱《辦法》)公開徵求意見,據該《辦法》規定,城區個人自建房建築面積不超過600平方米,同時高度最高不超12米。

市民或與之存在相關利害關系的單位、組織可到市城鄉規劃局網站查閱,可通過書面形式、電話或郵件方式將意見反饋至市城鄉規劃局。

為規范中山市個人自建住房的規劃管理,推進中山市秀美村莊建設,營造具有地方特色的城鄉風貌,市城鄉規劃局特製定《中山市個人自建住房規劃管理辦法》(試行)。

根據該《辦法》的規定,個人自建住房是指土地使用權人為個人,土地證或不動產權證用途為住宅或商住(含商業住宅)性質,城區總建築面積不大於600平方米,其餘各鎮總建築面積不大於1000平方米的自建自住用途的建築。

中山市行政區范圍內個人自建住房,適用該《辦法》,其中城區包括東區、西區、南區、石岐區、五桂山辦事處、火炬開發區(含翠亨新區由開發區代管區域)。

在個人自建房中,商住用地的商業比例不得超過總建築面積的15%。同時個人自建房建築高度有限制:城區的住宅最高不超過12米;個人商住樓首層高度不超過5米。

個人自建房建築層數以低層為主,原則上不超過四層,第四層可建梯房及輔助用房,但面積不得超過第三層的一半。

㈦ 舊城改造的補償標準是什麼

一、 舊城改造補償標準是怎樣的?(僅供參考)

1、永久性建築按照拆除一平方米補償一平方米住宅以此進行產權轉換;

2、(國道)用於商業用途的永久性建築按照拆1平方米補償0.7平方米新建築;

3、(村道)用於商業用途的永久性建築按照拆1平方米補償0.65平方米新建;

4、如果上述情況的用於商業用途的永久性建築按照拆1平方米補償0.5平方米新建築;

5、瓦房補償標准按照拆1平方住宅補償1.5平方住宅進行產權轉換補償;

6、臨時建築補償標准樓頂磚牆鐵皮頂按每平方300元進行補償,而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進行補償。過渡期租金補助標准。

在房子建設過程中人們是需要居住的,而這段時間也是會有補助的,國家還是比較人性化的,而這個補助的標准就是住宅用戶的話每月會給予每平方米20元的過渡期間租金補助。

二、相關法律規定

第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括:

(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被徵收人給予補助和獎勵。

第二十一條被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。

被徵收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋,並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

㈧ 城市裡可以自己買地並建房嗎

城市土地一般通過公開拍賣的方式出讓,符合條件的單位或者個人是可以參與拍賣,競拍成功取得土地使用權的,自己蓋房子需要符合城市規劃,並辦理各類建房的審批手續,在手續齊全的情況下可以建房。

根據《中華人民共和國土地管理法》規定:

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。 國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

(8)中山市規劃條例擴展閱讀:

城區個人自建房不能超600㎡

廣州日報訊 (記者張翔宇)市城鄉規劃局正對《中山市個人自建住房規劃管理辦法》(試行)(下簡稱《辦法》)公開徵求意見,據該《辦法》規定,城區個人自建房建築面積不超過600平方米,同時高度最高不超12米。

市民或與之存在相關利害關系的單位、組織可到市城鄉規劃局網站查閱,可通過書面形式、電話或郵件方式將意見反饋至市城鄉規劃局。

為規范中山市個人自建住房的規劃管理,推進中山市秀美村莊建設,營造具有地方特色的城鄉風貌,市城鄉規劃局特製定《中山市個人自建住房規劃管理辦法》(試行)。

根據該《辦法》的規定,個人自建住房是指土地使用權人為個人,土地證或不動產權證用途為住宅或商住(含商業住宅)性質,城區總建築面積不大於600平方米,其餘各鎮總建築面積不大於1000平方米的自建自住用途的建築。

中山市行政區范圍內個人自建住房,適用該《辦法》,其中城區包括東區、西區、南區、石岐區、五桂山辦事處、火炬開發區(含翠亨新區由開發區代管區域)。

在個人自建房中,商住用地的商業比例不得超過總建築面積的15%。同時個人自建房建築高度有限制:城區的住宅最高不超過12米;個人商住樓首層高度不超過5米。

個人自建房建築層數以低層為主,原則上不超過四層,第四層可建梯房及輔助用房,但面積不得超過第三層的一半。

同時個人自建住房暫不納入中山市配套公建及容積率管理辦法范圍,無須配套公建及繳納超容補地價費用。城區個人自建住房,居住建築面積免收城市基礎設施配套費,商業建築面積需繳納城市基礎設施配套費。

火炬開發區(含翠亨新區由開發區代管區域)、五桂山辦事處及各鎮按其標准收取村鎮基礎設施配套費。

此外,各鎮應根據實際情況、區域特色和鄉村風貌,可制定適合於本鎮的個人自建住房的實施性技術細則,經規劃部門審批後向社會公布、實施。

㈨ 中山市不是說建設軌道1號線,2號線嗎什麼時候動工

10月31日,中山市十四屆人大常委會第四十一次會議完成其各項議程,會議聽取了市政府關於中山市綜合交通系統規劃與建設情況的報告。南都記者獲悉,廣州地鐵十八號線延伸至中山市前期規劃項目已經廣州市同意並納入《2 0 16年度廣州與周邊城市跨區域重大交通基礎設施規劃建設工作計劃》。廣中珠澳城際軌道項目正開展預可行性研究。此外,中山計劃近期建設城市軌道交通1號線一期和2號線一期工程,其中,1號線一期工程由港口鎮經起灣道至博愛路口,計劃工期為2017-2020年;2號線一期工程由小欖環鎮北路站經西區、石岐區、東區至廣珠城際中山站,計劃工期為2 0 1 9 -2022年。
「十二五」
中山城市軌道採用跨座式單軌制式
「十二五」以來,中山綜合交通建設情況如何?昨日,副市長賀振章介紹,「十二五」以來,中山交通區位優勢顯著提升。「2015年底,深中通道獲得國家立項批復,中山交通開啟承東啟西的全新時代,中山位於珠三角幾何中心的區位優勢進一步突顯」。他認為,中山將成為連接粵東粵西,乃至連接國家東南沿海和大西南地區的重要交通節點,「城市發展迎來前所未有的機遇」。
談及軌道交通項目,賀振章表示,廣珠城際軌道於2012年底全線通車,開啟了中山鐵路軌道交通新紀元。深茂鐵路(深圳—中山—江門段)項目已納入國家發展改革委聯合交通運輸部印發的《交通基礎設施重點工程建設三年行動計劃》,計劃至2018年投資300億元,項目可行性研究報告已編寫完成。南沙港鐵路項目可行性研究報告、初步設計已獲批復,項目概算投資約60億元,正開展征地拆遷協議等工作。「廣州地鐵十八號線延伸至中山前期規劃項目已經廣州市同意,並納入《2016年度廣州與周邊城市跨區域重大交通基礎設施規劃建設工作計劃》」。目前,廣中珠澳城際軌道項目正開展預可行性研究。經過充分論證,中山市城市軌道明確採用跨座式單軌制式。
全市公路總里程達2987公里
在交通基礎設施建設方面,賀振章表示,「十二五」以來,中山市干線公路和高速公路投資超過256億元。截至2015年底,全市公路總里程達2987公里,每百平方公里公路密度由2010年的106.5公里提高至2015年的166公里。「中山以高速公路為骨幹、干線公路為主動脈、支線公路為毛細血管的三級路網體系進一步完善,具體有:深中通道中山側連接線即中開高速中山段先行工程開工建設,廣中江高速公路一期、古神公路二期、廣珠中線二期等項目即將建成通車,廣珠西線三期、翠亨快線、沙古公路、福源路、中環路、G 105國道細滘大橋至沙朗段跨線橋改造等項目建成通車,19條鎮際未連接道路打通,群眾出行『最後一公里』暢通工程於2015年全面啟動,計劃兩年完成1444條近610公里群眾『家門口』的道路建設」。據介紹,「十二五」末期,「各鎮區15分鍾上高速公路、中心城區至各鎮區30分鍾到達」的時空目標基本實現。
在公交建設方面,「十二五」期間,中山建成首條快速公交示範線,形成「一主七支」快速公交運營系統,日運營里程超過1 .75萬公里,日均客流超過6萬人次。「十二五」末期,全市常規公交線路達178條,公交車2240輛,其中68%為清潔能源和新能源公交車,全市公交客流量達2 .95億人次,中心城區公交出行分擔率達26%,公交線路總長度3300公里。建成覆蓋主城區和6個鎮區的公共自行車服務系統,實行通借通還,共589個公共自行車租賃點,15134個樁位,投入自行車12080輛。
「十三五」
改造中山北站、中山站綜合交通樞紐
對於未來五年的工作展望,賀振章強調將加快建設軌道交通項目,「外部爭取加快推進深茂鐵路(深圳—中山—江門段)項目盡快建設,協調爭取廣州地鐵18號線延伸至中山市和廣中珠澳城軌項目」。內部加快推進城市軌道交通項目建設,改造提升中山北站、中山站綜合交通樞紐。「2017年底前動工建設城市軌道交通1號線,盡快開展中山北站、中山站站場周邊土地綜合開發和城市設計方案研究,明確綜合開發范圍,對范圍內土地進行預控」。
賀振章表示,中山市計劃近期建設城市軌道交通1號線一期和2號線一期工程。其中,1號線一期工程由港口鎮經起灣道至博愛路口,長12.4公里,投資48.83億元,計劃工期為2017-2020年;2號線一期工程由小欖環鎮北路站經西區、石岐區、東區至廣珠城際中山站,長31.2公里,投資108.78億元,計劃工期為2019-2022年。
公示資料顯示,中山市軌道交通1號線一期工程線路擬為南北向骨幹線路,主要沿世紀大道、港口大道、起灣道等路段布設至博愛路,覆蓋港口商圈、中山北綜合交通樞紐、岐江新城、紫馬嶺商圈和沿線多個居住區,有望實現港口—中山北站—石岐—東區的快速聯系。其中高架線長11.23公里、地下線長1.17公里。擬設站11座,除中山北站為地下車站外,其餘車站均為高架車站,平均站間距1 .2公里。最大站間距為1.65公里,為華僑中學站至康華路站;最小站間距0 .67公里,為中山路站至博愛路站。
擬完成改造和新增對接道路28條
對於公路建設方面,賀振章稱,未來五年,中山將配合項目管理中心,加快推進深中通道主體工程建設。加快構建「四縱四橫」高速公路格局。加快推進「三環十射」骨幹路網規劃建設,力爭完成「二環八射」建設任務。提升與周邊城市融合度,加快與周邊城市道路的對接,「計劃完成改造和新增對接道路28條(包含市政道路11條)」。
具體來說,「十三五」期間,全市公路建設計劃完成投資超600億元。其中,「四縱」包括東部外環高速、廣澳高速、廣珠西線高速和西部外環高速,「四橫」則包括廣中江高速、中江高速、中開高速及小欖支線、西部沿海高速。據介紹,「四縱」「四橫」中,目前已有「兩縱」(廣澳高速、廣珠西線高速)、「兩橫」(中江高速西段、西部沿海高速)4條高速公路為現狀道路。
賀振章表示,在建及擬建的項目則主要有:廣中江高速,「該項目是廣東省在建重點高速公路,其中中山段29公里,項目建成後將進一步加強江門、佛山、中山、廣州4地的交通聯系。一期工程計劃2016年12月底前完工,二期工程計劃2017年完工」。此外,則是中開高速及小欖支線,「該項目是直接與深中通道對接的2條高速公路之一,是中山市負責籌建的第一條高速公路,是中山歷年來投資最大的基礎設施項目。項目起點位於中山馬鞍島,終點位於江門市鳳山,與開陽高速相接。全長約152.5公里(中山段主線約45公里,小欖支線約20公里),估算投資約265億元,中山段投資約150億元。項目已於2015年底啟動先行段工程的建設,計劃今年年底前啟動全線建設,2020年建成通車」。
此外,東部外環高速,則是直接與深中通道對接的2條高速公路之一,是中山市負責籌建的第二條高速公路。據介紹,「項目起點位於黃圃鎮大雁島,與廣中江高速連接,向南於珠海側接入粵西沿海高速,全長56公里,估算總投資124億元。計劃2017年下半年啟動建設,2020年建成通車,力爭今年年底完成投資人招標」。而西部外環高速則直接與中江、中開、西部沿海、香海高速連接,可實現與廣中江高速連接,「共連接中山市5條向西高速公路,是串聯向西交通出口、提升中山往西交通疏導能力的重要通道」。據介紹,項目初步方案是利用古神公路走廊,起點在小欖境內接中開高速小欖支線,終點則在坦洲境內接香海大橋高速,里程全程約57公里,投資約118億元,「目前正進行預可行性研究」。
將在神灣布局一個二類通用機場
在航空規范方面,據賀振章表示,中山除繼續強化與周邊樞紐機場聯系外,「十三五」期間,將著力促進通用航空快速發展,主要包括擴建三角鎮原飛行培訓基地機場為一類通用機場,在神灣鎮布局一個直升機場(二類通用機場)以及規劃布局若干臨時起降點。據介紹,目前,三角通用航空機場已納入省發展改革委正在編制的《廣東省通用航空發展規劃》,被定位為一類綜合保障機場。
困難
區域樞紐地位缺乏戰略性設施支撐
據中山市人大常委會環境與資源保護工作委員會相關負責人介紹,根據市人大常委會2016年主要工作安排,今年10月市人大常委會將聽取和審議市政府關於我市綜合交通系統規劃與建設情況的工作報告。市人大常委會副主任黃國慶率環境與資源保護工作委員會於近期開展了專題調研發現,隨著港珠澳大橋、深中通道和深茂鐵路的陸續興建,珠江東西兩岸交通格局將徹底改變,中山市作為珠江西岸綜合交通樞紐地位凸顯。同時中山經濟社會發展良好,市民對交通品質要求日益提高,對綜合交通建設系統提出更高的要求。目前,中山交通建設仍然是制約經濟社會發展的一大「瓶頸」,交通規劃建設與該市社會經濟發展及人民群眾的生產生活要求還存在一些不容忽視的問題。
據該負責人介紹,首先是缺乏鐵路,城際軌道尚難滿足區域交通需求。「中山市現狀沒有鐵路,缺乏國家層面直達湖南湖北、京津和長三角的途徑,也缺少與東莞、深圳、南沙、前海、橫琴的聯系,輻射范圍局限於珠江西岸的珠中江都市區和廣州。城際軌道建設相對滯後,尚未覆蓋南部地區,難以滿足客運快速化和品質化的要求。」
其二是公路體系難以適應城市發展要求,據該負責人介紹,「一是目前我市公路總量不足,覆蓋率偏低。普通國省道總里程212.507公里,路網密度為11.8公里/百平方公里,全省排第七位,遠低於廣州、深圳、珠海、佛山等城市。高速公路密度不足8.8公里/百平方公里,不及珠三角城市平均水平。部分鎮區如港口、坦洲鎮無普通國省道通過,一些運輸站場、港口碼頭、產業園區、旅遊景區也無普通國省道通過。二是中山與相鄰城市間的通道存在路線行政等級、技術等級和車道數不匹配現象,對外通道數量不足,通行能力不足,致使公路交通擁擠,影響中山市與周邊相鄰城市的交通聯系。三是國省干線公路城市化速度加快,造成交通事故頻發、通行能力下降等問題。」
對此,賀振章也深有同感,他介紹說,中山目前的現狀是區域交通設施不足,區域樞紐地位缺乏戰略性設施支撐,「區域樞紐地位的確立需要高速公路網和鐵路軌道網『兩張網』,既需要提升中山在兩張網中的連通性和可達性,也需要藉助戰略設施鉚合兩張網路,提升中山在珠三角綜合交通體系中的地位。」他認為,目前中山高速公路密度與珠三角經濟發達城市相比,存在一定差距。「同時軌道交通對外通達不足,現狀僅有廣珠城際能與廣州、珠海及江門聯系,缺少可直達省外的線路,嚴重抑制了中長距離交通出行需求,弱化了中山的區域輻射力」。
項目落地難,推進受阻問題突出
據市人大常委會環資工委該負責人介紹,此外,中山交通系統基礎設施不完善,制約交通的可持續發展。「一是中山公交場站建設滯後,制約公交可持續發展。按現有公交車保有量計算,中山市公交停車保養場用地缺口400多畝。公交線網相互銜接不暢,公交樞紐站、首末站設置難,導致乘客換乘不方便。隨著新能源和清潔能源汽車的推廣,充電站、加氣站建設項目落地難。二是中山機動車總量已達108萬輛,中心城區的專用停車場不足10萬輛,停車供需矛盾較為突出。三是現有的樞紐多為公路或公交樞紐,功能單一且用地不集約,缺乏支持鐵路和城際站點大力發展的綜合交通樞紐。」
對於公交場站數量不足問題,賀振章也認同。他表示,目前中山公交企業自有停保場(含夜間停車、維修保養、加氣、清洗功能)僅能滿足54%車輛,缺口均靠臨時租用地解決。「雖然中山已編制完成《中山市公交場站布局專項規劃》,提出每個鎮區應規劃建設1個公交樞紐場站(較大的鎮區可建多個);原則上每個鎮區規劃建設1個公交停保場,規模約為30畝/個,在此原則下相鄰鎮區可合並共建。但由於受建設資金、用地等問題制約,該規劃的落實存在較大困難」。
另外,該負責人強調,項目落地難,推進受阻問題也較為突出。「征地拆遷問題已成為中山市基礎設施項目落地及推進的最大障礙,受項目用地不符合土規、控規等影響,今年計劃開工的32項交通項目,上半年實際只開工5項。目前已動工的項目也有17項存在征地拆遷問題,部分項目因局部路段未能完工導致項目長時間不能發揮作用。同時因項目涉鐵路、高速、燃氣管道許可等涉及審批部門多,申報流程冗長。另項目實施過程中對軍用光纜的避讓以及電力線路的遷改也是制約項目進展的主要因素。」
另外,中山現代化的交通管理設施不足,交通管理粗放。「交通管理措施和手段的科學性有待進一步加強,交通決策、管理和運營的科技含量不高,制約了交通決策科學性和運行效率的提升。現狀交通管理仍然粗放,尤其外圍區鎮的道路交通管理手段技術相對滯後,尚未形成有效的運行體制和科學管理流程。」
建議
推動道路交通精細化管理
針對調研中發現的問題,市人大常委會環資工委該負責人表示,隨著深中通道及深茂鐵路項目的建設,未來十年,國家鐵路及珠三角城際網格局主骨架將基本形成,區域樞紐格局正在重構,中山市需緊抓戰略機遇期確立珠江西岸樞紐地位。首先需要大力推動鐵路及城際軌道交通建設。該負責人表示,應協同周邊城市共建深茂鐵路,大幅提升中山市面向全國的中長途輻射能力。加強與周邊機場群的城際軌道以及高速公路銜接,共享珠三角航空運輸優勢。加強與區域重大港口設施的鐵路、陸路及水路銜接,共享周邊城市的樞紐港口。推進廣佛江中珠、中莞城際建設,研究新增城際軌道的可行性,在加強區域南北向交通聯系的同時構築東西向交通聯系通道,連接區域核心城市。利用城際軌道兼顧市區鎮間的交通聯系。
此外,應加快調整公路網路建設,適應珠三角產業協作和交通格局變化。據介紹,應大力推進全市高速公路與干線公路的建設,加強市域干線公路和市區干線主幹道的合理銜接,「整合市域范圍內現有公路體系和城市道路體系,形成一體化的道路網路。加快骨幹路網的建設,構建高效暢達的骨幹路網交通體系,滿足市域范圍內不斷增加的物流和客運交通需求。加強與區域戰略以及高等級道路的銜接,進一步密切與廣佛及港深都市圈聯系,適應珠三角區域融合及全市一體化發展。」
另外,該負責人還強調,應加強交通基礎設施建設,滿足城市發展需要。「應加快公交站場等基礎設施建設,改善公交運營條件,大幅提高公交服務水平。增加中心城區停車位供應,鼓勵社會資金參與停車設施建設,引導停車設施有序、合理發展。大力發展綜合樞紐建設,加強各種交通方式之間的樞紐銜接。」
在分組會議討論環節,有市人大代表還提出,要加強督察督辦,推進項目建設。「要認真研究項目落地難、推進受阻的具體情況,形成上下聯動、齊抓共管、全面推進的工作格局,推動交通基礎設施建設。」還有市人大代表提出,應充分挖掘設施潛力,推動道路交通精細化管理。「要完善道路交通設施,合理分配道路資源,提高道路交通管理水平,通過交通需求的抑制、轉移和調整,加強交通需求管理。充分挖掘設施潛力,改善交通環境。」
大聲公
供水用水條例將明確相關單位責任
昨日,會議還表決通過了《中山市供水用水條例(草案表決稿)》。據中山市人大法制委員會主任委員甘建仁介紹,8月8日,市十四屆人大常委會第三十八次會議對《中山市供水用水條例(草案修改稿)》進行了第二次審議。8月19日,市人大常委會法制工委再次向全市人大代表、常委會組成人員、市政府有關部門等發出徵求意見函,共收到19個單位或個人提出的110條意見和建議。8月23日,向省人大常委會法制工委發出徵求意見函,在徵求意見過程中,省人大常委會法制工委同時向省人大環資委、省法制辦、住建廳、水利廳、發改委、質監局等單位徵求了意見,上述各單位對本條例草案的合法性無意見,就條例的可操作性、文字表述的規范性共提出了書面修改意見16條,經研究,採納了8條。
甘建仁介紹,9月13日,市人大常委會法制工委委託中山市地方立法研究院召開了評估會,對本條例進行了表決前評估,專門就本條例的出台時機、是否與本市的經濟社會發展水平相適應以及合法性等進行了評估,「評估報告認為本條例草案出台時機適宜、內容合法,有針對性和可操作性。」同時,專家從立法技術規范方面對草案修改稿提出了相關建議。9月22日,市人大法制委員會結合評估專家提出的建議以及二審後收集到的修改意見和建議,對草案修改稿進行了統一審議,形成草案修改二稿。
該條例有望解決哪些問題?對此,有熟悉該條例的市人大代表認為,草案將有望解決公共供水設施區域界限的問題,「草案修改稿明確了公共供水責任以居民家庭水表為界,居民家庭水表前的供水設施屬於公共供水設施納入公共供水設施范圍,由供水企業承擔管理維護責任」;此外,則是明確供水企業的責任,「草案修改後,主要通過界定供水企業對供水設施維護管理責任的范圍,明確了供水企業實施水質監測保障供水安全的責任,還對供水企業信息公開、投訴處理及宣傳節約用水等作出相關具體規定,進一步明確供水企業的責任與義務,規范供水用水管理」。

㈩ 廣東中山:制訂優惠政策措施,引導居民通過租房解決居住問題

1月25日,廣東省中山市住房和城鄉建設局公開徵求《加快培育和發展住房租賃市場實施方案(修訂稿)》 (徵求意見稿)意見截止。
《修訂稿》以實現中山市住房租賃市場現代化治理體系和治理能力現代化目標為導向,爭取到2023年,基本形成部門職責清晰、屬地責任明確、監管服務高效的住房租賃管理機制。
為加快培育和發展住房租賃市場,該實施方案明確了培育住房租賃市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設、加大政策支持力度等7個方面、19項工作舉措。
在培育市場供應主體方面,《修訂稿》提出要發展住房租賃企業,鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務,規范住房租賃中介機構,支持和規范個人出租住房以及規范城中村住房租賃。
其中,《修訂稿》提出,通過購買、租賃等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平,積極促進租賃企業做強做大、上限入統,形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局;搭建市場化、專業化的住房租賃平台,以方便房屋租賃交易與群眾辦事為導向,完善住房租賃平台功能模塊設置,收購或長期租賃庫存商品房,按照有關政策規定出租給有需求人群。
支持房地產開發企業拓展業務范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業務特別是長期租賃;鼓勵房地產開發企業出租庫存商品住房;引導房地產開發企業與住房租賃企業合作,發展租賃地產。
《修訂稿》提出,要加快推進購租並舉住房制度改革試點工作,為符合條件的住房租賃平台、租賃住房項目,爭取國家和省專項建設基金支持。制訂支持住房租賃消費的優惠政策措施,引導城鎮居民通過租房解決居住問題。
推進公租房貨幣化,轉變公租房保障方式,實行實物保障與租賃補貼並舉。支持公租房保障對象通過市場租房,政府對符合條件的家庭給予租賃補貼,逐步將住房保障方式由實物保障為主轉變為租賃補貼為主。
鼓勵新建租賃住房,將新建租賃住房納入住房發展規劃,合理確定租賃住房建設規模,在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排,引導土地、資金等資源合理配置,有序開展租賃住房建設,增加公租房供應。
鼓勵盤活城區「三舊」和城市更新用地等存量土地,採用多種方式增加租賃住房用地有效供應。
此外,在落實優惠政策方面,對個人出租住房的,由按照5%的徵收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過10萬元的,自2019年1月1日至2021年12月31日,可按規定享受免徵增值稅政策;對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務,適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產,允許選擇適用簡易計稅辦法,按照5%的徵收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得,減半徵收個人所得稅。房地產開發企業利用新建住房開展租賃業務結束後出售住房,按有關稅法規定繳納相關交易稅費。

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