山東省招投標管理條例

⑴ 政府采購采購文件論證及論證公告期限依據

序
號

內

容

法

律

條

款

一、招投標

1
貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件發出之日起
至投標人提交投標文件截止之日止，
不得少於二十日
。

《政府采購法》第三十五條

2
重點審核采購依據及財政資金有關批復文件，擬定采購意見建
議。
根據政府采購法和青開財發
[2011]42
號規定，
50
萬元以上
的項目採取公開招標方式；
50
萬元以下的項目經批准可採取競
爭性談判、詢價方式；
10
萬元以內辦公設備和
5
萬元以內辦公
傢具等項目實行協議供貨方式；採取單一來源方式的，應當將
有關采購信息在指定媒體公示，
三個工作日內
無疑義方可批准，
特殊情況需經管委批准；按照「采購處受理人
-
采購處審核人
-
采購處負責人
-
綜合交易處負責人
-
中心領導」逐級逐層審核確
定采購方式。

《青島開發區政府采購業務操
作規程》第四條

3
采購人與代理機構應在
三個工作日內
簽訂委託協議（一式三
份）
，由采購人、代理機構、采購處分別存檔。

《青島開發區政府采購業務操
作規程》第五條

4
公開招標項目的公告發布時間
不得少於七個工作日
，競爭性談
判
不得少於五個工作日
，詢價方式
不少於二個工作日
。

《青島開發區政府采購業務操
作規程》第七條

5
採用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民
政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公
布投標人資格條件，
資格預審公告的期限不得少於
七個工作日
。
投標人應當在資格預審公告期結束之日起
三個工作日前
，按公
告要求提交資格證明文件。

《政府采購貨物和服務招標投
標管理辦法》第十五條

6
採用招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提
交投標文件截止之日止，不得少於
二十日
。

《政府采購貨物和服務招標投
標管理辦法》第十六條

7
財政部門指定的政府采購信息發布媒體中的網路媒體，應當在
收到公告信息之日起
一個工作日內
上網發布；指定的報紙，應
當在收到公告信息之日起
三個工作日內
發布；指定的雜志，應
當及時刊登有關公告信息。

《政府采購信息公告管理辦法》
第二十七條

8
采購人或采購代理機構應當在山東省政府采購信息發布指定媒
體上發布資格公告徵集供應商。資格公告應當公布采購單位名
稱、采購項目名稱、數量或者采購項目的性質以及參加談判供
應商應當具備的資格條件。資格公告的期限
不得少於五個工作
《山東省政府采購非招標采購
方式管理暫行辦法》第十七條

⑵ 如何申請參加山東省建設廳招標投標專家庫

(國家發展計劃委員會令 第29號 ）

為了加強對評標專家和評標專家庫的監督管理，健全評標專家庫制度，根據《中華人民共和國招標投標法》，特製定《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》，經國家發展計劃委員會審議通過，現予發布，自二OO三年四月一日起施行。

國家發展計劃委員會主任：曾培炎
二OO三年二月二十二日

第一條 為加強對評標專家的監督管理，健全評標專家庫制度，保證評標活動的公平、公正，提高評標質量，根據《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於評標專家的資格認定、入庫及評標專家庫的組建、使用、管理活動。
第三條 評標專家庫由省級（含，下同）以上人民政府有關部門或者依法成立的招標代理機構依照《招標投標法》的規定自主組建。
評標專家庫的組建活動應當公開，接受公眾監督。
第四條 省級以上人民政府有關部門和招標代理機構應當加強對其所建評標專家庫及評標專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預或者影響評標專家的具體評標活動。
第五條 政府投資項目的評標專家，必須從政府有關部門組建的評標專家庫中抽取。
第六條 省級以上人民政府有關部門組建評標專家庫，應當有利於打破地區封鎖，實現評標專家資源共享。
省級人民政府可組建跨部門、跨地區的綜合性評標專家庫。
第七條 入選評標專家庫的專家，必須具備如下條件：
（一）從事相關專業領域工作滿八年並具有高級職稱或同等專業水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）身體健康，能夠承擔評標工作。
第八條 評標專家庫應當具備下列條件：
（一）具有符合本辦法第七條規定條件的評標專家，專家總數不得少於500人；
（二）有滿足評標需要的專業分類；
（三）有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設施和條件；

⑶ 山東省政府采購管理辦法的第三章 政府采購組織實施

第十二條 采購人、采購代理機構應當按照批準的采購方式實施采購。采購代理機構包括集中采購機構和社會代理機構。
集中采購機構應當建立健全內部管理制度和采購價格監測制度，規范采購行為，提高采購質量和效率，實現采購價格低於市場平均價格，並不得將采購項目委託給其他組織或者個人。
社會代理機構應當按照國家規定取得相應的資格，在代理范圍內依法開展采購業務。
第十三條 采購人應當按照政府采購監督管理的規定，及時將政府采購項目委託采購代理機構並簽訂委託代理協議。
采購人應當按照公開擇優的原則選擇采購代理機構，不得委託不符合規定要求的采購代理機構。
第十四條 采購人、采購代理機構應當根據采購項目的特點和需求進行論證，准確、完整地編制采購文件，並按照國家和省有關規定發布采購公告。
采購文件應當充分披露采購信息，標明實質性要求、條件及評審辦法，註明是否允許采購進口產品，並按照落實政府采購政策措施的規定明確優先或者強制采購的要求和評分標准。
需要交納保證金的，應當在采購文件中載明。供應商可以採用銀行票據和專門機構出具的擔保函等形式交納保證金。採用擔保函形式交納的，采購人、采購代理機構不得拒收。
第十五條 采購文件載明的技術指標應當符合國家和省規定的標准要求，不得有下列限制、排斥潛在供應商的內容：
（一）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；
（二）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；
（三）以特定的行政區域或者特定行業的業績、獎項作為評分因素或者中標（成交）條件；
（四）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；
（五）其他以不合理條件限制、排斥潛在供應商的內容。
第十六條 供應商應當按照采購文件要求編制投標（響應）文件。投標（響應）文件應當對采購文件作出實質性響應。
供應商應當在采購文件規定的截止時間前，將投標（響應）文件密封後送達指定地點。采購人、采購代理機構收到投標（響應）文件後，應當簽收保存。
第十七條 開標（報價）應當在采購文件確定的時間和地點公開進行，由采購人、供應商和有關方面代表參加。
開標（報價）時，由供應商或者其推選的代表檢查投標（響應）文件的密封情況，也可以由采購代理機構委託的公證機構檢查並公證；經確認無誤後，由工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、價格和投標（響應）文件的其他主要內容。
第十八條 投標（響應）文件有下列情形之一的，應當按照無效投標（響應）文件處理：
（一）在規定的截止時間之後遞交的；
（二）未按采購文件規定要求密封、簽署、蓋章的；
（三）未按規定交納保證金的；
（四）不具備采購文件中規定的資格要求的；
（五）未經財政部門核准，提供進口產品的；
（六）報價超過采購預算的；
（七）未全部響應采購文件規定的實質性要求的；
（八）不符合法律、法規規定的其他情形。
第十九條 采購代理機構應當按照政府采購法律、法規的規定組建評標委員會或者談判小組、單一來源采購小組、詢價小組（以下統稱評審委員會）。評審委員會由采購人代表和評審專家組成。采購人代表應當獲得單位法人代表書面授權，並不得擔任評審委員會主要負責人。
評審委員會成員與供應商有利害關系的，必須迴避。供應商認為評審委員會成員與其他供應商以及自身有利害關系的，應當申請其迴避。
評審專家由采購代理機構從省政府采購評審專家庫中隨機抽取。抽取的專家數量無法滿足評審要求的，經同級人民政府財政部門核准可以採取選擇性確定方式補足。評審專家的抽取和使用應當嚴格保密。
第二十條 評審委員會成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出評審結論。
評審工作應當在嚴格保密的情況下進行。評審場所應當具備完善的錄音錄像設備。采購人、采購代理機構應當對評審活動進行全程錄音錄像，並至少保存2年。
評審委員會成員以及與評審有關的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密予以保密。
第二十一條 在采購活動中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機構應當予以廢標或者終止采購活動，並將理由書面告知所有供應商：
（一）在投標截止時間結束後參加投標的供應商不足3家，符合招標文件規定條件的供應商不足3家或者對招標文件作實質性響應的供應商不足3家的；
（二）出現影響采購公正的違法違規行為的；
（三）供應商的報價均超過采購預算的；
（四）因重大變故，采購任務取消的。
除前款第四項規定的情形外，采購人、采購代理機構應當重新組織采購。
第二十二條 採用公開招標方式采購貨物、服務，有本辦法第二十一條第一款第一項規定情形的，廢標後，采購人、采購代理機構可以重新組織招標，也可以在書面徵得供應商同意並報經財政部門核准後，按照下列規定變更采購方式：
（一）供應商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機構按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應文件或者對談判文件作實質性響應的供應商只有1家的，應當終止談判，重新組織采購；
（二）供應商只有1家的，經財政部門按規定公示無異議後，可以改為單一來源采購方式。變更采購方式後的最終成交價不得高於投標時供應商的最低報價。
第二十三條 採用競爭性談判方式采購，遞交響應文件或者對談判文件作實質性響應的供應商只有2家的，采購人、采購代理機構在書面徵得供應商同意並報經財政部門核准後，可以繼續進行競爭性談判采購；只有1家的，應當終止談判，重新組織采購。
第二十四條 政府采購項目的中標（成交）供應商，按照下列規定確定：
（一）貨物、服務項目採用招標方式采購的，以最低評標價法或者綜合評分法確定；
（二）採用競爭性談判方式采購的，由評審委員會所有成員集體與供應商分別進行談判，根據質量和服務均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定；
（三）採用詢價方式采購的，由評審委員會對供應商提供的一次性報價進行比較，根據質量和服務均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定。
第二十五條 評審結束後，評審委員會成員應當出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標（成交）供應商。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見並說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。采購代理機構應當在2個工作日內將評審報告送采購人。采購人應當在收到評審報告後3個工作日內，按照評審報告中推薦的中標（成交）候選供應商順序確定中標（成交）供應商。采購人也可以事先書面授權評審委員會直接確定中標（成交）供應商。
第二十六條 中標（成交）供應商確定後，采購代理機構應當按規定在采購公告發布媒體上進行公告，向中標（成交）供應商發出中標（成交）通知書。
采購人、采購代理機構應當在中標（成交）通知書發出後5個工作日內退還未中標（成交）供應商的保證金。
第二十七條 在采購活動中，采購當事人和評審委員會成員不得有下列惡意串通行為：
（一）采購人或者采購代理機構向供應商透露評審委員會成員情況或者授意供應商撤換、修改投標（響應）文件；
（二）供應商之間協商報價、技術方案等投標（響應）文件的實質性內容；
（三）供應商之間事先約定由某一供應商中標（成交）；
（四）供應商之間約定放棄投標（報價）或者中標（成交）；
（五）供應商屬於同一集團、協會、商會等組織，並按照該組織的要求協同投標（報價）；
（六）其他惡意串通的行為。

⑷ 山東招標投標信息上哪查詢

1，可以在山東的政府網站，比如山東政府采購網，查詢山東范圍的政府采購信息；
2，山東公共資源交易平台，查山東范圍內的各種招標信息；
3，第三方招標信息網站，比如築龍標事通，能查全國各個行業的招投標信息，篩選山東地區就能查到山東招標信息,日更90000+標訊，投標更輕松。

⑸ 山東省建設工程招標投標管理信息網屬於國家指定媒體嗎

關於招投標我國沒有專門用來發布招標采購信息的官網，需要大家自己去找，同時也別看小網站的，可能信息會有錯誤，招標中標信息在中國招標采購導航網之類的大型綜合招標信息網站上都是靠譜的，因為大網站更注重信譽。

⑹ 山東省工程招標評標辦法中對投標人資質設置加分項合理嗎

肯定是不合理的，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條，「招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。」

⑺ 山東省實施招投標法的辦法是法律嗎

憲法、法律、條例、政策法規文件，按層級只屬於山東范圍內有效的政策法規

⑻ 《山東省房屋建築和市政工程招標投標辦法》從什麼時候實施的

《招標投標法實施條例》規定
「 第二十五條招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。」
「第二十六條招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。」
投標有效期從投標截止時間開始計算。

參考資料：中國招標公共服務平台「招標采購大講堂」和「政策法規」