2015信訪條例

Ⅰ 2015年人大代表對非訪有什麼議案提法

人大代表談"非正常上訪":纏訪鬧事就要受到處罰
全國人大代表建議國家信訪局設大區督察局|國家信訪局

詳細參考：人大代表談"非正常上訪":纏訪鬧事就要受到處罰
http://news.china.com/2015lh/news/11170076/20150304/19344512_all.html

另：政協議案提到
2014年，全國政協委員、作家張抗抗去西部某地調研信訪工作，讓她有了深切體會。因此，張抗抗在2015年全國兩會上拿出了這份《關於加快信訪立法工作的提案》。
目前，媒體常用「非正常上訪」的提法，指信訪人不依法逐級走訪，未到指定接待場所，採取其他行為方式表達自己訴求的不正常上訪行為。同時，這一術語還特指群眾有非法大規模聚集、纏訪鬧訪、個人過激行為等違法活動。雖然國家和省層面均未在任何法律文件中提出「非正常上訪」術語，但在實際工作中，各級黨委政府均約定俗成的採用「非正常上訪」這種提法，並以此來規范信訪行為、開展集中治理等工作。

「『非正常上訪』提法與正在實行的全面推進依法治國理念相違離，對各級信訪部門全面履行信訪職責帶來了困擾。」張抗抗在提案中建議，取消「非正常上訪」術語。
張抗抗首先認為，「非正常上訪」提法是對群眾的誤導。她表示，國務院《信訪條例》第二十條規定了信訪人不得在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車量，或者堵塞、阻斷交通;不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。「信訪人的這些行為是違法行為，而不屬於信訪范疇。信訪是指公民、法人或其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。」張抗抗分析說，如果習慣性地將上述行為定義為「非正常上訪」，本身就誤導了群眾，
此外，張抗抗認為，處置「非正常上訪」不屬於信訪部門的職能。信訪部門的主要職責是受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項，推動群眾合理訴求得到有效解決，並沒有處置違法行為的職能。把「非正常上訪」作為信訪工作考核重點，導致個別地方政府採取「攔」、「堵」、「截」等手段減少「非正常上訪」，侵犯了信訪人的權利，也使信訪人形成「大鬧大解決、小鬧小解決」的心理，越到重大敏感時期，「非正常上訪」行為越多，越是給各級政府信訪部門造成很大壓力，增大了行政成本。
另外，2013年公安部出台《關於公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，明確「非正常上訪」行為屬於社會治安問題。張抗抗認為，取消「非正常上訪」術語，改為信訪違法行為，可以進一步明確處置違法行為的主體，引導群眾依法有序信訪;可以改變信訪工作考核方式，推動各級政府依法解決群眾合理訴求，減少勸返等所花費的行政成本。
最後，張抗抗委員建議，加快信訪立法進程，全面推動信訪工作法治化。

參考：政協委員張抗抗：建議取消"非正常上訪"這一用法
http://news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/07/content_34983122.htm

Ⅱ 國土資發〔2015〕35號文件 國土資發〔2017〕150號文件 內容是什麼，是可以公布的文件嗎

國土資發〔2015〕35號文件
國土資源部辦公廳關於推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的通知
各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質調查局及部其他直屬單位，部機關各司局：
按照中央關於信訪工作制度改革的要求，部制定了《國土資源領域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請求清單及主要依據》，經部領導批准，現印發你們，並就有關工作提出以下意見：
（一）充分認識通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的重要性和緊迫性。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作，是落實依法治國要求和把信訪納入法治化軌道的一項重要舉措，是信訪工作制度改革的一項重要內容。各地區、各單位要高度重視，以「法治國土」建設為契機，切實把通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作納入重要議事日程，擺上突出位置，不折不扣、迅速堅決地貫徹落實好這項任務，不斷提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。
（二）及時制定並公布信訪投訴請求分類處理清單。地方各級國土資源主管部門要按照當地黨委政府的統一要求，根據國家信訪局會同國務院法制辦確定的判斷「法定途徑」的具體標准，認真梳理本行政區域國土資源領域信訪投訴請求，在部下發清單的基礎上，結合本地實際細化補充有關內容，制定本行政區域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請求清單，通過門戶網站、來訪接待場所、新聞媒體等渠道，及時向社會公開，增加工作的透明度和公眾知曉度。
（三）嚴格按照法律規定分類處理信訪投訴請求。各地區、各單位要加大工作力度，認真研究制定相關配套措施和工作細則，准確甄別群眾信訪投訴請求。對群眾提出的信訪投訴請求，能夠通過法定途徑解決的，要把法定途徑作為應選項和必選項，堅定不移地導入法定途徑依法按程序處理，堅決防止因為工作中出現困難和阻力而把法定途徑作為可選項、備選項的問題；不能通過法定途徑解決、符合《信訪條例》第十四條規定的，作為信訪事項，按照《信訪條例》的規定辦理。
（四）健全信訪途徑與其他法定途徑有效銜接的工作機制。在部門、單位內部，要進一步明確信訪工作機構與業務工作機構職責分工，加強銜接配合，形成完善的工作機制，凡是導入法定途徑的信訪事項，相關業務機構要承接好後續分類處理工作，強化「法定職責必須為」的意識，依法及時充分履行好國土資源部門職責；涉及其他部門的，要加強與信訪部門、司法部門和其他業務部門的協調溝通，健全完善會商、轉送、跟蹤反饋等相關工作機制，共同做好工作，避免群眾投訴無門導致矛盾積累和激化升級。
（五）加強通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的宣傳引導工作。各地區、各單位要針對長期以來群眾形成的「信訪不信法」等習慣，耐心細致地做好信訪群眾的政策解釋和說服勸導工作，不斷強化法律在群眾心目中化解矛盾的地位和權威；要通過宣傳手冊、視頻、張貼流程圖等簡明易懂的形式，宣傳投訴請求的提出途徑、依據的法律規定、解決問題的程序，讓群眾明白「該找誰、怎麼辦」，引導群眾自覺自願按照法定途徑解決信訪訴求。同時，要加強此項工作的教育培訓，使廣大幹部職工掌握分類處理的工作要求，提高依法辦事能力。
各省（區、市）國土資源主管部門要把通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的推進落實情況，作為考核評價信訪工作的重要內容，加大對基層的工作指導和督促檢查力度，推動工作有序開展，確保這一重要改革任務落地見效。要密切關注工作推進中出現的新情況、新問題，總結工作實踐中涌現出的先進經驗和好的做法，並及時向部辦公廳反饋。部辦公廳將適時組織督導檢查。

Ⅲ 全國人大常委會網站

我提議，為了搞好黨的廉政建設，更好的約束各級領導幹部的行為，修改一下國家信訪條例中的「屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責」的原則，由中央成立專門部門，督察上訪案件的辦理情況，因為多數上訪案件都是群眾與基層政府的矛盾，屬地管理，誰主管，誰負責等於是讓被告自己處理原告的訴求，根本無法公正的解決矛盾，只能助長不法官員的囂張氣焰，詆毀黨在人民群眾中的光輝形象。

Ⅳ 新的信訪三級終結嗎2014—2015年

經過回復，對回復的復查、復核三個程序後，再以同一事實同一理由信訪的是不受內理的。具體可以參容考《信訪條例》
第三十三條 信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批准，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，並告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。 第三十四條 信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，並予以書面答復。 第三十五條 信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規定的期限內。 信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

Ⅳ 舉報信寄給哪些部門

寄到檢察院。

檢察院負責受理報案、舉報和控告，接受犯罪嫌疑人的自首;對報案、舉報和控告進行分流，對檢察機關管轄的性質不明、難以歸口處理的舉報線索進行初查;受理不服人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的申訴;辦理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。

(5)2015信訪條例擴展閱讀：

哪些違紀行為可以舉報？

1、違反政治紀律行為： 散布有嚴重政治問題的言論；造謠傳播醜化黨和國家的形象等。

2、違反組織人事紀律行為： 違規發展黨員；違反幹部選拔任用規定；擅改出國(境)計劃等。

3、違反廉潔自律規定行為：公款旅遊；接受禮品禮金宴請；違規從事營利活動；公款高消費娛樂等。

4、貪污賄賂行為：貪污；行賄；挪用公款；索賄受賄；巨額財產來源不明等。

5、破壞社會主義經濟秩序行為：單位挪用資金；非法佔用、買賣或非法出讓、轉讓土地使用權等。

6、違反財經紀律行為：騙取國家撥款；違規造成國有資產流失；私設小金庫；違規借用公款等。

7、失職瀆職行為：不正確履行職責或玩忽職守，發生安全事故；亂收費、亂攤派；失密泄密等。

8、侵犯黨員權利公民權利行為：侵犯、妨礙選舉權、被選舉權表決權等民主權利行為等。

9、嚴重違反社會主義道德行為： 弄虛作假騙取榮譽；通姦、重婚或包養情人等。

10、妨害社會管理秩序行為： 嫖娼、賭博、吸毒；違反人口與計劃生育法規；；包庇罪犯等。

人民網-一封舉報信揪出系列受賄案

Ⅵ 什麼是涉法涉訴信訪案件

涉法涉訴是指當事人對刑事執法、行政執法等權力部門在案件或問題處理上不滿，認為受到了不法侵害或不公平的待遇，從而引發上訪告狀的案件。

涉法涉訴信訪案件是指信訪中有屬於人民法院、人民檢察院、公安部門和司法行政部門處理的信訪案件。

自2003年全國首次「集中處理涉法訪」案件以來，各地相關部門集中力量查辦了一大批涉法涉訴案件，解決了問題，化解了矛盾，息訴罷訪，相關責任人也得到了相應的處理，維護了公平與正義。

(6)2015信訪條例擴展閱讀：

根據2015年12月31日雅安市人民政府發布的《中央政法委關於建立涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作機制的意見》一文

為深入推進涉法涉訴信訪改革，依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（中辦發[2013]26號）和相關法律法規，現就建立涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作機制，提出如下意見。

一、實行訴訟與信訪分離

（一）涉法涉訴信訪事項統一由政法機關依法按程序辦理。

各級政法機關要積極配合黨委、人大、政府等信訪部門做好涉法涉訴信訪與普通信訪分流工作，引導涉法涉訴信訪群眾依法按程序向政法機關反映問題。

對黨委、人大、政府的信訪部門按規定轉交的涉法涉訴信訪事項，同級政法機關應當及時接收，依法處理。

（二）暢通和拓寬涉法涉訴信訪渠道。各級政法機關要充分尊重和保障信訪人的申訴控告權利，耐心聽取和了解信訪人反映的問題和訴求。

對不屬於本單位管轄的信訪事項，要詳細解釋相關法律規定，告知信訪人向有管轄權的部門或層級反映問題，或者將信訪材料轉交相關部門處理。

要進一步完善便民利民措施，積極推進網路信訪、視頻接訪，整合來信、來訪、電話、網路、視頻等訴求表達渠道，建立集控告、申訴、咨詢、查詢一體化的綜合受理平台，提高工作實效，把信訪群眾吸附在基層、在本地、在政法機關，努力減少進京訪、越級訪、非正常訪。

（三）准確區分涉法涉訴信訪事項的訴與訪。

對符合法律法規規定，屬於政法機關管轄的信訪事項，可以通過司法程序或相關法定救濟途徑解決的，作為訴類事項辦理；對政法機關依法不能通過司法程序或其他法定救濟途徑解決的信訪事項，以及公安機關、司法行政機關應當依照《信訪條例》處理的信訪事項，作為訪類事項辦理。

中央政法各單位要按照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法及其他相關法律法規，進一步明確訴與訪的甄別標准和區分界限，細化受理范圍和條件。

Ⅶ 如何做好依法分類處理信訪訴求工作

要進一步釐清信訪途徑與其他法定途徑之間的受理范圍,分類梳理法定途徑清單,依法分流內、依法處理容,保障合理合法訴求依照法律法規規定和程序就能得到合理合法的結果。
推進依法分類處理信訪訴求,是推進信訪工作制度改革和信訪法治化的一項重要舉措,有利於釐清各行政部門、行政部門內部各層級、行政部門與司法機關之間的職責分工,使信訪工作回歸本位,更清晰地引導群眾依法理性維權。
將法定途徑劃分為司法途徑,仲裁、行政復議途徑,行政途徑,信訪途徑等四大類。要求各地各部門切實做好依法梳理清單、依法分類導入、依法分類處理和依法公開等重點環節的工作,同時,要進一步健全依法分類處理信訪訴求工作的信息共享機制、會商甄別機制、跟蹤反饋機制、宣傳引導機制和培訓提高機制。
進一步落實依法分類處理信訪訴求工作的各方責任:黨委政府要落實領導責任、職能部門要落實主體責任、法制部門要落實審查支持責任、信訪部門要落實協調督查責任、紀檢監察機關要落實「問責」責任。

Ⅷ 《中華人民共和國食品安全法實施條例》規定：縣級以上地方人民政府不履行食品安全監督

答案B
本小題考查的是政府。地方人民政府不履行食品安全監督管理法定職責，給予記大過、降級、撤職或者開除的處分說明依法行政，必須堅持權責統一，B符合題意。

Ⅸ 對信訪舉報回復結果不服怎麼處理

信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查，對涉法涉訴的信訪案件，走司法途徑通過法律救濟解決。

《信訪條例》

第三十四條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，並予以書面答復。

第三十五條信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。

復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規定的期限內。

信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。
360問答
對信訪舉報回復結果不服怎麼處
具體步驟如下：

1、按照《信訪條例》規定信訪案件三級終結制，第一個受理信訪案件的單位或部門向信訪人出具《信訪事項答復意見書》後，如果信訪人對答復意見不同意，就可以向其上級主管部門或上一級行政單位提出復查。

2、復查應提出書面申請，說明為什麼不同意答復意見及相應的政策依據，以及有什麼要求。復查單位受理後，30日內應出具復查意見。如果對復查意見仍不同意，按照同樣的原則，再申請復查的上一級單位進行復核。如果對復核意見仍不同意，信訪程序就走完了，信訪部門就不再受理了。

3、涉法涉訴類的，走法律途徑，其他的按信訪復查復核來辦。

Ⅹ 未經過男方同意女方私自把小孩戶口上到女方違法嗎

戶口的事兒又不是什麼特別大的事情，首先呢你們所說的男方和女方是否有這個正常的結婚證？如果沒有結婚證的前提下，這就不叫四字，把小孩兒上到女方上的戶口。因為在上邊兒的准生證上來講呢，這個戶口按照正常是水母方的才能夠上到這個啊女方的戶口上。基本上呢只要說是那個沒有結婚證的前提下呢，小孩兒呢准生證明呢，出生證上的基本上都是可以隨女方的。而是什麼人的？所以說呢能夠上戶口，如果說你們已經結婚的前提下啊，那麼把小孩兒的私自呢上到自己戶口上確實呢是有點兒這個。說不過去，但是呢確實是不違法的。男方戶口上進行一下協商就可以了，簽一下戶口，沒有任何的問題，只要證明了這小孩兒呢是你的這個子女就可以。