項目庫法規
『壹』 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序
七、浙江省
2019年7月,浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見(徵求意見稿)》:
1
法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求,一律不得作為審查內容;
2
除以下三類工程之外,其他房建和市政工程實行自審備案制:結構安全要求較高的建設工程;國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程;建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築(包括保障性住房)。
3
對實行自審備案制的建設工程,市、縣(市、區)建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查;
4
對實行自審備案制的建設工程,市、縣(市、區)建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查;
5
不適用自審備案的房屋建築工程,可以對地下、地上部分(以一層底板頂面為界)分階段進行施工圖審查。
『貳』 建設工程常用法律法規匯編的目錄
一、法律類
1.中華人民共和國民法通則
2.中華人民共和國合同法
3.中華人民共和國招標投標法
4.中華人民共和國政府采購法
5.中華人民共和國建築法
6.中華人民共和國城市房地產管理法
7.中華人民共和國土地管理法
8.中華人民共和國安全生產法
9.中華人民共和國國民事訴訟法
10.中華人民共和國國仲裁法
二、司法解釋類
1.最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國民法能則》若干問題的意見
2.最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》,若干問題的解釋(一)
3.最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見
4.最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
5.最高人民法院關於建立工程價款優先受償權問題的批復
6.最高人億法院關於逾期付款金應當按照何種標准計算問題的批復
7.最高人民法院關於修改《最高人民法院關於愈期付款違約的金應當按照何種標准計算總是的批復》的批復
8.最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定
9.最高人民法院關於人民法院司執行中查封、扣押、凍強財產的規定
三 行政法規類
1.建設工程質量管理條例
2.建設工程安全生產管理條例
3.建設工程勘察設計管理條例
4.工程建設項目招標范圍和規模標准規定
四、政府規章類
1.工程建設項目施工招標投標方法
2.關於禁止串通招標投標行為的暫行規定
3.招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定
4.工程建設項目堪察設計招標投標辦法
5.建築工程項目設計招標投管理辦法
6.工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法
7.招標公告發布暫行辦法
8.工程建設項目自行招標試行辦法
9.國家計委關於指定發布依法必須招標目招標公告的媒介
10.評標專家和評標專家庫管理暫行辦法
11.關於做好外商投資建築工業企業資源管理工作有關問題
……
『叄』 招標人進行招標應當遵循哪些法律規定
相關法律法規太多,需要根據項目情況考慮。舉例如下:
1-中華人民共和國招標投標法
2-中華人民共和國政府采購法
其他:
1-國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知
2-中央機構編制委員會辦公室關於招投標工作職責的復函(中央辦函[2003]82號)
3-國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見(國辦發[2004]56號)
4-國務院關於批准《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》的批復(國函[2000]27號)
5-招標公告發布暫行辦法(國家發展計劃委員會令2000年第4號)國家發展計劃委員會關於指定發布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知(計政策[2000]868號)
6-工程建設項目自行招標試行辦法(國家發展計劃委員會令2000年第5號)
7-工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核准招標事項暫行規定(國家發展計劃委員會令2001年第9號)
8-國家發展計劃委員會關於進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知(計政策[2001]1400號)
9-國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法(國家發展計劃委員會令2002年第18號)
10-工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法(國家發展和改革委員會令2004年第11號)
11-招標投標違法行為記錄公告暫行辦法(發改法規[2008]153l號)
12-國家發展改革委辦公廳印發關於我委辦理工程建設項目審批(核准)時核准招標內容的意見的通知(發改辦法規[2005]824號)
13-評標委員會和評標辦法暫行規定(國家發展計劃委員會令2001年第12號)
14-評標專家和評標專家庫管理暫行辦法(國家發展計劃委員會令2003年第29號)
15-機電產品國際招標綜合評價法實施規范(試行)(商產發[2008]311號)
16-財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知(財庫[2007]2號)
17-自主創新產品政府采購評審辦法(財庫[2007]30號)
等等
『肆』 工程建設法律法規都有哪些
1、法律:
《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。
2、行政法規:
《建設工程質量管理條例》;《建設工程安全生產管理條例》;《建設工程勘察設計管理條例》;《中華人民共和國土地管理法實施條例》。
3、部門規章:
《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、
《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、
《建設工程施工現場管理規定》、《建築安全生產監督管理規定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《城市建設檔案管理規定》。
(4)項目庫法規擴展閱讀:
工程建設的分類
工程建設是實現固定資產再生產的一種經濟活動。由民用建築和工業/工程兩部分組成:
1、民用建築工程
(1)各類房屋建築工程和列入房屋建築工程的供水、供暖、供電、衛生、通風、煤氣等設備及其安裝工程,以及列入建築工程的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程。
(2)設備基礎、支柱、工作台、煙囪、水塔、水池等附屬工程。
(3)為施工而進行的場地平整,工程和水文勘察,原有建築物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工後的場地清理、環境綠化、美化等工作。
(4)礦井開鑿、井巷延伸、石油、天然氣鑽井,以及修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程。
2、工業工程
(1)生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配,與設備相連的工作台、梯子、欄桿等裝設工程以及附設於被安裝設備的管線敷設工程和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。
(2)為測定安裝工程質量,對單個設備進行單機試運行和對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉而進行的調試工作。
『伍』 關於招投標法的法律法規
關於招投標法的法律法規如下:
違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
任何單位違反本法規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
依法必須進行招標的項目違反本法規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
『陸』 國家對於招標項目業績年限規定
一、建設工程招投標簡介 一、招標范圍 《中華人民共和國招標投標法》(第三條)規定的強制招標范圍: 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標: 一)關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施和公用事業項目 二)全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目 三)使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的項目 《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》(國家計委三號令)規定的強制招標范圍: 一)施工單項合同估算價在二00萬元人民幣以上的 二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在一00萬元人民幣以上的 三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的 四)單項合同估算低於第一)、二)、三)項規定的標准,但項目總投資額在三000萬元人民幣以上的。 二、招標方式 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。 三、招標方式的選擇 公開招標:達到法定招標范圍和規模的;國務院發展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。 邀請招標: (一)項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的; (二)受自然地域環境限制的; (三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的; (四)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的; (5)法律、法規規定不宜公開招標的。 四、招標的組織形式 招標可以採用委託招標中國機構招標或自行招標兩種形式。招標人有權自行選擇招標中國機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標中國機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標中國機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。 二、建設工程招標流程 一、確定招標方式 公開招標:上中國發布招標公告 邀請招標:向投標人發出邀請書,邀請其參與投標。 二、招標公告(公開招標) 通過公共媒體向社會公開招標。招標公告應當寫明項目的名稱和性質、實施時間以及獲取招標文件的辦法等事宜。並且應在中國上公示五天。在這五天時間里,進行接待報名工作及對投標人的資格審查和編制招標文件。 三、資格預審 在上中國公示階段,招標人可根據投標人報名情況進行資格預審,了解各投標人的企業經營狀況、工程業績及其各項能力等,為今後評標掌握第一手資料。 四、製作招標文件 根據工程項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括項目的技術要求、效果要求、付款方式、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 5、發售招標文件 編制的本項目招標文件,經審核同意後,下發給各投標人,各投標人依照招標文件的各項要求及工程實際情況編制投標文件。 陸、組織開標 依據招標法的相關規定進行公開唱標,公開演示,並公布各投標文件的主要內容。 漆、評標: 由招標人與專家評委組成評審小組對本項目進行詳細評審,最終選出企業實力強、綜合業績優良、投標報價屬合理低價位的企業來承擔此項工程。 評標委員會由招標人及有關技術、經濟等方面的專家組成,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二,且從事相關專業領域工作滿八年並具有高級職稱或者同等專業水平。評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。 按專家評委打分結果排名,並推薦前三名為擬中標人,排名第一的為中標人。 吧、定標:確定中標人後,在中國上公示中標人(五天),對本項目中標人下發中標通知書,中標人與招標人簽訂合同。 三、建設工程有效招標的核心環節 一、建立招標管理體系 建立完善的招標管理體系,是企業組織好招標的關鍵環節。招標管理就是在滿足本企業工程質量等需求的前提下實現低成本采購、低成本服務,把發生在企業外部所謂「暗箱操作」的環節,納入到企業內部來進行監督控制。 招標管理體系具體包括企業建立職責明晰的組織機構、制訂完善的招標管理制度。企業上至決策層,下至操作層嚴格按照企業的招標管理制度執行,使企業管理中「隱蔽的權力公開化,集中的權力分散化」,真正實現招標管理透明化。 二、建設工程審批程序合法合規 建設工程項目從立項到竣工歷經程序包括:開發前期調研程序、項目立項過程程序、土地使用權的取得程序、征地拆遷程序、項目規劃程序、工程建設程序。 各項工作正式開展前,企業須在政府相關主管部門審核並辦理相關手續後方能進行下一步工作。在整個建設程序中政府的監管是必不可少的,任何逾越政府的監管行為均將導致項目不能做到合法合規。 三、招標策劃: 科學、合理及完整的招標策劃是決定企業項目招標能否成功的核心環節。招標策劃是以招標項目的技術經濟、管理特點、條件和功能、質量、價格、進度需求為基礎,依據有關法律政策、技術標准規范編制的招標項目的實施目標、方式、計劃和措施。 招標策劃包括的內容有: (一)工程招標范圍、標段劃分和投標資格 ①招標內容、范圍應正確描述工程建設項目數量與邊界、工作內容、施工邊界條件(包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、銜接、協調配合等內容) ②標段劃分的原則: a.法律法規:不得通過細分標段、化整為零的方式規避招標 b.工程承包管理模式:總承包合同與多個平行承包合同對標段劃分的影響 c.招標人的工程管理力量:項目管理機構較精簡或管理力量不足,不宜劃分過多標段 d.競爭格局:與招標人期望引進的承包人的規模和資質等級有關 e.技術層面:(a)工程技術關聯性:按照工藝流程和技術劃分標段(b)工程計量的關聯性(c)工作界面的關聯性:施工區域、分界線的場地范圍 f.工期與規模 ③投標資格 a.按照標段的專業、規模、范圍與承包方式確定 b. 相關法規規章:《建築業企業資質管理規定》(建設部[二00漆]令第一59號),《建築業企業資質等級標准》(建建[二00一]吧二號), 《施工總承包企業特級資質標准》(建市[二00漆]漆二號) (二)工程招標順序 招標順序確定原則: ①施工准備工程在前,主體工程在後; ②制約工期的關鍵工程在前,輔助工程在後; ③土建工程在前,設備安裝在後; ④結構工程在先,裝飾工程在後; ⑤制約後續工程在前,緊前工程在後; ⑥工程施工在前,工程貨物采購在後,但部分主要設備采購在前,以便確定工程設計或施工的技術參數。 (三)工程招標方式、方法 根據招標項目的特點和需求,依法選擇公開招標或邀請招標方式;選擇國內招標或國際招標;選擇合適的招標方法和手段,包括:傳統紙質招標或電子招標、一階段一次招標或二階段招標、框架協議招標等。 (四)工程發包模式與合同類型 ①發包模式:施工承包方式和設計-施工一體化承包方式 ②合同類型:根據招標工程的特點和招標人採納的計價方式,合同類型一般有:固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。 (5)工程招標工作目標、計劃 包括: ①招標工作的專業性與規范性要求 ②招標各階段工作內容 ③工作時間、完成日期(注意法律法規對某些工作時間的強制性要求) (陸)工作分解 對整個招標工作任務、內容、工作目標和工作職責,依據招標投標的基本程序和工作要求,按照招標人的崗位職責、人力資源、設備條件及相互關系分解配置,明確落實。 四、招標文件科學、合理、嚴謹的招標文件是招標成功的關鍵。招標文件是招標采購的基石,它涵蓋了招標人的采購目標及要求,同時也是投標人參與投標的主要依據。高質量的招標文件是「公開、公平、公正」原則和「招標人采購目標及要求」原則的有機完美的結合,是招標人、技術專家、招標中國人三方共同智慧的結晶。一份理想的招標文件是一本嚴謹的具有法律效力的文件。 國家九部委工程標准招標文件包括招標公告(投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標准和要求、投標文件格式。 其中,最值得關注的是評標辦法、合同及工程量清單及工程報價編制原則。 (一)評標辦法 工程評標辦法一般包括經評審的最低投標價法、綜合評估法和法律、行政法規允許的其他評標辦法。 經評審的最低投標價法適用於具有通用技術、性能標准或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求,工程施工技術管理方案的選擇性較小,且工程質量、工期、成本受施工技術管理方案影響較小,工程管理要求簡單的施工招標項目的評標。 綜合評估法適用於工程建設規模較大,履約工期較長,技術復雜,工程施工技術管理方案的選擇性較大,且工程質量、工期和成本受不同施工技術管理方案影響較大,工程管理要求較高的施工招標項目的評標。 (二)合同 招標是規范選擇交易主體及其標的,訂立交易合同的法律程序。招標投標各方通過公平競爭、公正評價的規范程序,完成了合同主體、客體的選擇和合同權利、義務、責任的約定;合同既是招標的決策結果和項目實施的控制依據,也是檢驗、評價合同各方面履行權利、義務、承擔相應責任的標准。因而合同在招標文件中的地位就顯得舉足輕重了。 常用合同類型的選擇: ①固定總價合同:適用於工程規模較小、技術比較簡單、工期較短且核定合同價格時已具備完整、詳細的工程設計文件和必需的施工技術管理條件的工程建設項目。 ②固定單價合同:適用於核定合同價格時,工程數量難以確定的工程建設項目。 合同主要條款: 在合同的專用條款中對下列內容根據項目的實際需求進行詳細描述,以作為將來與中標的單位簽訂合同的有力依據。合同主要條款主要包括以下內容: ①工程質量的控制條款②工程進度的控制條款 ③工程價款的控制條款 (三)工程量清單 工程量清單是依據國家或行業有關工程量清單的「計價規范」標准和招標文件中有約束力的設計圖紙、技術標准、合同條款中約定的工程計量和計價規則計算編制的,反映擬建工程分部分項工程建設項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱、規格及相應數量的明細清單。 工程量清單是工程計價的依據,應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、核定和調整工作量、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。因而在招標階段編制准確的工程量清單對合同的管理、項目費用的核算等均起著至關重要的作用。 (四)工程報價編制原則 在招標文件中,業主對投標人的報價要求應清晰明確。除了招標文件涉及報價要求的內容貫穿於投標人須知、合同條款、技術標准和要求之中,有關的報價要求的內容應前後呼應、環環相扣,避免出現前後矛盾或脫節的情況。 5、評委管理 國家七部委第一二號令規定: ①評標委員會依法組建,負責評標活動,向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。評標委員會由招標人負責組建。 ②評標委員會成員名單一般應於開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。 ③評標委員會由招標人或其委託的招標中國機構熟悉相關業務的代表,以及有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。 ④評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標中國機構的專家庫內的相關專家名單中確定。 ⑤按前款規定確定評標專家,可以採取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目,可以採取隨機抽取的方式;技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目,採取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標人直接確定。 需強調的是,每位評委在評標過程中必須嚴格遵守評標紀律,客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸,不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。 陸、招標項目後評價 建設項目在成功進入運行期後,對招標項目的後評價有著十分重要的意義。 項目建設的實施是項目財力、物力集中投入和消耗的過程,也是固定資產逐步形成時期。項目建設實施階段後評價包括:對施工圖設計、招標采購、工程施工建設、施工監理、啟動調整試驗、試運行、竣工驗收等工作從工期到質量到費用的控制進行完整的評價。 其中招標采購的評價作為評價工作的一個重要內容,應在評價過程中,一方面要與招標策劃時制訂的工期、質量與造價目標等相比是否已經達到既定要求,另一方面還應該把項目的實施情況與項目策劃時期所預期的效果進行對比,分析偏離度,在此基礎上找出原因,提出對策
『柒』 建設項目的法律定義
基本建設工程項目,亦稱建設項目(construction project),是指在一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或幾個單項工程所組成,經濟上實行統一核算,行政上實行統一管理的建設單位。一般以一個企業(或聯合企業)、事業單位或獨立工程作為一個建設項目。
凡屬於一個總體設計中的主體工程和相應的附屬配套工程、綜合利用工程、環境保護工程、供水供電工程以及水庫的乾渠配套工程等,都統作為一個建設項目;凡是不屬於一個總體設計,經濟上分別核算,工藝流程上沒有直接聯系的幾個獨立工程,應分別列為幾個建設項目。
建設項目是一個建設單位在一個或幾個建設區域內,根據上級下達的計劃任務書和批準的總體設計和總概算書,經濟上實行獨立核算,行政上具有獨立的組織形式,嚴格按基建程序實施的基本建設工程。一般指符合國家總體建設規劃,能獨立發揮生產功能或滿足生活需要,其項目建議書經准立項和可行性研究報告經批準的建設任務。如工業建設中的一座工廠、一個礦山,民用建設中的一個居民區、一幢住宅、一所學校等均為一個建設項目。包括基本建設項目(新建、擴建等擴大生產能力的建設項目)和技術改造項目。
建設項目的基本特徵如下:
(1)在一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或若干個互相有內在聯系的單項工程所組成,建設中實行統一核算、統一管理。
(2)在一定的約束條件下,以形成固定資產為特定目標。約束條件有時間約束即有建設工期目標,資源約束即有投資總量目標,質量約束即一個建設項目都有預期的生產能力(如公路的通行能力)、技術水平(如使用功能的強度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目標。
(3)需要遵循必要的建設程序和特定的建設過程。即一個建設項目從提出建設的設想、建議、方案選擇、評估、決策、勘察、設計、施工一直到竣工、投入使用,均有一個有序的全過程。
(4)按照特定的任務,具有一次性特點的組織形式。其表現是投資的一次性投入,建設地點的一次性固定,設計單一,施工單件。
(5)具有投資限額標准。即只有達到一定限額投資的才作為建設項目,不滿限額標準的稱為零星固定資產購置。
建設工程項目應滿足的要求:
(1)技術上:滿足一個總體設計或初步設計范圍內;
(2)構成上:由一個或幾個相互關聯的單位工程所組成的。
(3)在建設過程中:在經濟上實行統一核算的,在行政上統一管理。
『捌』 法律法規
我也是復制過來的,04年的,應該是最新的了
廣東省工傷保險條例
(1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為保障勞動者因工傷殘或者職業病傷害獲得醫療救治和經濟補償,對因工死亡職工親屬進行撫恤,分散用人單位的工傷風險,根據國務院《工傷保險條例》,結合廣東省實際,制定本條例。
第二條 職工有依法享受工傷保險待遇的權利。
廣東省行政區域內的各類企業、個體工商戶、民辦非企業單位、國家機關、社會團體及事業單位(以下稱用人單位)應當為與之建立勞動關系的職工或者僱工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
第三條 用人單位應當在生產經營所在地依法參加工傷保險。
第四條 工傷保險費由地方稅務機關徵收。
第五條 工傷保險工作應當貫徹安全第一、預防為主的方針。
用人單位和職工必須遵守安全生產和職業病防治法律、法規,嚴格執行國家安全衛生規程和標准,預防工傷事故,減少職業危害。
第六條 各級人民政府應當努力發展醫療康復和職業康復事業,幫助因工緻殘者得到康復和從事適合身體狀況的勞動。
第七條 省人民政府勞動保障行政部門負責全省工傷保險工作,組織實施本條例。
市、縣(區)人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。
各級社會保險經辦機構具體承辦工傷保險事務。
第八條 各級人民政府運用法律、行政、經濟手段保證工傷保險基金的徵集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況,工傷保險基金不敷使用時,由統籌地區的人民政府墊付。
工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規定不徵收稅、費。
第二章 工傷認定
第九條 職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前後在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業病的;
(五)因工外出期間,由於工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
第十條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療,並經縣級以上衛生防疫部門驗證的;
(四)由用人單位指派前往國家宣布的疫區工作而感染疫病的;
(五)職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位後舊傷復發的。
職工有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項情形的,按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇;職工有前款第(五)項情形的,按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十一條 職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
第十二條 職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當在二十四小時內通知統籌地區勞動保障行政部門及其參保的社會保險經辦機構,並自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起三十日內,向統籌地區勞動保障行政部門提出書面工傷認定申請。
遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的,該職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起一年內,可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請,在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
第十三條 未參加工傷保險的職工發生傷害事故或者被診斷、鑒定為職業病的,由單位所在地勞動保障行政部門負責工傷認定。
第十四條 提出工傷認定申請應當提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;
(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料後,勞動保障行政部門應當受理。
第十五條 勞動保障行政部門受理工傷認定申請後,根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實,用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門有協助工傷調查和提供證據的義務。職業病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的,勞動保障行政部門不再進行調查核實。
職工或者其直系親屬、工會組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。
第十六條 勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定,並書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。
勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的,應當迴避。
第三章 勞動能力鑒定
第十七條 職工發生工傷,經治療醫療終結期滿(傷情相對穩定)後存在殘疾、影響勞動能力的,應當接受勞動能力鑒定。
用人單位、工傷職工或者其直系親屬應當在職工醫療終結期滿三十日內向本統籌地區勞動能力鑒定委員會提出申請,並提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。醫療終結期需延長的,由勞動能力鑒定委員會批准。
醫療終結期按國家和省有關規定執行。
第十八條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙等級根據進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項條件確定。五項條件均需要護理者為一級,五項中四項需要護理者為二級,五項中三項需要護理者為三級,五項中一至二項需要護理者為四級。
勞動能力鑒定及工傷殘疾等級評定標准按照國家有關規定執行。
第十九條 地級市以上人民政府設立勞動能力鑒定委員會,由勞動保障、人事、衛生行政部門、工會組織、社會保險經辦機構以及用人單位代表組成。
勞動能力鑒定委員會辦公室設在勞動保障行政部門。
勞動能力鑒定委員會負責工傷醫療終結期和停工留薪期確認、勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定工作。
第二十條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請後,應當從其建立的醫療衛生專家庫中隨機抽取三名或者五名相關專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論,必要時,可以委託具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷。
勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內作出勞動能力鑒定結論,必要時,作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。
勞動能力鑒定工作應當客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的,應當迴避。
醫療衛生專家庫的設置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。
第四章 工傷保險待遇
第二十一條 職工治療工傷應當在簽訂服務協議的醫療機構就醫,情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救;疑似職業病或者患職業病的,用人單位應當及時送省級衛生行政部門指定的醫療機構診斷治療。
因醫療條件所限需要轉院的,應當由簽訂服務協議的醫療機構提出,經社會保險經辦機構同意。
社會保險經辦機構與醫療機構簽訂服務協議,應當事先徵求同級總工會、有關企業協會意見。簽訂服務協議的醫療機構名單應當向社會公布。
第二十二條 治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險葯品目錄、工傷保險住院服務標準的,從工傷保險基金支付。
住院治療的伙食費由用人單位按當地因公出差伙食補助標准支付百分之七十。經批准轉往外地治療時,所需交通、食宿費用由本單位按因公出差標准報銷。
工傷保險診療項目目錄、工傷保險葯品目錄、工傷保險住院服務標准按照國家和省有關規定執行。
第二十三條 職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫療的,在停工留薪期內,原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期按照醫療終結期規定,由勞動能力鑒定委員會確認,最長不超過二十四個月。
工傷職工評定傷殘等級後,停發原待遇,按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在評定傷殘等級後仍需治療(含舊傷復發)的,經勞動能力鑒定委員會批准,五至十級的,繼續享受工傷醫療和停工留薪期待遇;一至四級的,享受傷殘津貼和工傷醫療待遇,住院伙食補貼按本條例第二十二條第二款規定標准由工傷保險基金支付。
符合本條第一款、第二款規定的工傷職工到指定的醫療機構進行康復性治療的費用,從工傷保險基金支付。
工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的,由所在單位負責。
第二十四條 工傷職工已經評定為一至四級傷殘等級並經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,由工傷保險基金按如下標准支付護理費:護理費以統籌地區上年度職工月平均工資為基數的一定比例按月計發,一級為百分之六十,二級為百分之五十,三級為百分之四十,四級為百分之三十。
護理費按照上年度職工平均工資增長同步調整,負增長時不調整。
第二十五條 職工工傷醫療終結被鑒定工傷殘疾等級後,必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等康復器具,或者康復器具需要維修或者更換的,由醫院提出意見,經勞動能力鑒定委員會確認,所需費用按照國家規定的標准從工傷保險基金支付。
康復器具應當限於輔助日常生活及生產勞動之必需,並採用國內市場的普及型產品。工傷職工選擇其他型號產品,費用高出普及型部分,由個人自付。
第二十六條 工傷職工被鑒定工傷殘疾等級後,按以下規定享受待遇。
(一)一次性傷殘補助金。以工傷職工本人工資為基數計發:一級傷殘為二十四個月的本人工資,二級傷殘為二十二個月的本人工資,三級傷殘為二十個月的本人工資,四級傷殘為十八個月的本人工資,五級傷殘為十六個月的本人工資,六級傷殘為十四個月的本人工資,七級傷殘為十二個月的本人工資,八級傷殘為十個月的本人工資,九級傷殘為八個月的本人工資,十級傷殘為六個月的本人工資。
(二)傷殘津貼。職工因工緻殘被鑒定為一級至四級的,應當退出生產、工作崗位,終止勞動關系、辦理殘疾退休手續,由工傷保險基金以下列標准按月計發至本人死亡。傷殘津貼標准為:一級傷殘為本人工資的百分之九十,二級傷殘為本人工資的百分之八十五,三級傷殘為本人工資的百分之八十,四級傷殘為本人工資的百分之七十五。
傷殘津貼實際金額低於當地最低工資標準的,按照當地最低工資標準的執行。
傷殘津貼每年按照基本養老保險金的調整辦法調整。
職工與原單位保留勞動關系,退出工作崗位的,按照國務院《工傷保險條例》第三十三條規定執行。
第二十七條 一級至四級殘疾的跨統籌地區戶籍職工,本人要求解除或者終止勞動關系並一次性享受工傷保險待遇的,應當與統籌地區社會保險經辦機構簽訂協議,由社會保險經辦機構按照第二十六條第一項標准計發一次性傷殘補助金,並按照以下標准一次性計發傷殘津貼及一次性工傷醫療補助金,終結工傷保險關系:(一)傷殘津貼。按照本條例第二十六條第(二)項規定的傷殘津貼的相應標准為基數一次性計發十年;(二)一次性工傷醫療補助金以本人工資為基數,一級傷殘的計發十五個月,二級傷殘的計發十四個月,三級傷殘的計發十三個月,四級傷殘的計發十二個月。
需要護理的,生活護理費按照本條例第二十四條第二款規定的標准一次性計發十年。
第二十八條 一級至四級殘疾的職工戶口從單位所在地遷往原籍的,其傷殘津貼可由統籌地區社會保險經辦機構按標准每半年發放一次。用人單位應當按統籌地區上年度職工月平均工資為基數發給六個月的安家補助費。所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費等,由用人單位按因公出差標准報銷。
第二十九條 對五級至十級殘疾的職工,用人單位不能解除勞動關系,應當安排力所能及的工作。
五至六級殘疾職工,經工傷職工本人提出或者在用人單位關閉破產時,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系;七至十級殘疾職工,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性傷殘就業補助金和工傷醫療補助金,並終結工傷保險關系。
(一)一次性傷殘就業補助金。按本人工資為基數計發:五級計發五十個月,六級計發四十個月,七級計發二十五個月,八級計發十五個月,九級計發八個月,十級計發四個月。
(二)一次性工傷醫療補助金。按本人工資為基數計發:五級計發十個月,六級計發八個月,七級計發六個月,八級計發四個月,九級計發二個月,十級計發一個月。
第三十條 職工因工死亡,其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金:(一)喪葬補助金為六個月的統籌地區上年度職工月平均工資;(二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標准為:配偶每月百分之四十,其他親屬每人每月百分之三十,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加百分之十。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應當高於因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍按國務院勞動保障行政部門的規定執行。
(三)一次性工亡補助金標准為四十八個月至六十個月的統籌地區上年度職工月平均工資。具體標准由統籌地區的人民政府根據當地經濟、社會發展狀況規定,報省人民政府備案。
傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的,其直系親屬享受本條第一款規定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿後死亡的,其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規定的待遇。供養親屬撫恤金每年隨職工平均工資增長調整,職工平均工資負增長時不調整。
第三十一條 職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的,從事故發生之日起三個月內由所在單位照發本人工資,從第四個月起暫按因工死亡處理,一次性工亡補助金由工傷保險基金發給百分之五十,並按月支付供養親屬撫恤金。當人民法院宣告其死亡時,再發給其餘待遇。被宣告死亡後重新出現的,應當退還已發的供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
第三十二條 定期領取傷殘津貼的人員或者領取供養親屬撫恤金的供養親屬,應當在每年的六月份和十二月份提供由用人單位,或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明,方可繼續領取。
第三十三條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:(一)喪失享受待遇條件的;(二)拒不接受勞動能力鑒定的;(三)拒絕治療的;(四)被判刑正在收監執行的。
第三十四條 用人單位分立、合並、轉讓的,承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經參加工傷保險的,承繼單位應當到當地社會保險經辦機構辦理工傷保險變更登記。
企業破產、解散和其他原因終止而清產核資或者拍賣、變賣財產的,在破產清算時按工資同等順序優先撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇,清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。
第三十五條 用人單位實行承包經營,使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的,由具備用人單位資格的發包方承擔工傷保險責任。
非法承包建築工程發生工傷事故,勞動者的工傷待遇應當由分包方或者承包方承擔,分包方或者承包方承擔工傷保險責任後有權向發包方追償。
職工被借調期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔工傷保險責任,但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。
第五章 工傷保險基金
第三十六條 工傷保險基金的構成:
(一)用人單位繳納的工傷保險費;
(二)工傷保險基金的銀行存款利息;
(三)滯納金、罰款;
(四)地方財政補貼;
(五)法律、法規規定的其他收入。
第三十七條 工傷保險基金根據以支定收、收支平衡的原則籌集。
統籌地區社會保險經辦機構每年根據用人單位工傷發生率等情況,按照國家規定的行業差別費率及行業內費率檔次確定單位繳費費率。
第三十八條 工傷保險費由用人單位承擔,職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
第三十九條 工傷保險基金以地級以上市為單位核算。工傷保險基金應當建立儲備金,市級統籌按工傷保險基金徵收總額的百分之十五建立儲備金,其中,市級儲備金留存百分之十,向省級儲備金上解百分之五。
儲備金用於重大事故、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調劑。
市儲備金不足支付的,由省儲備金調劑、市人民政府財政墊付。
第四十條 工傷保險基金存入財政專戶並按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息,所得利息全部轉入工傷保險基金。
第四十一條 工傷保險基金用於下列支出項目:
(一)工傷保險待遇;
(二)醫療康復和職業康復費用;
(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;
(四)工傷預防費。
前款第(二)項按不超過當年結存的工傷保險基金三分之一的比例,第(三)項按不超過當年工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例,由社會保險經辦機構於每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級勞動保障部門和財政部門審核同意後,列入下年度工傷保險基金支出預算,下年度據實列支。
在保證第三十九條第一款規定的儲備金足額留存和第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的費用足額支付的前提下,可以按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例,提取工傷預防費。提取的費用由社會保險經辦機構會同安全生產監督管理部門於每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級勞動保障行政部門和財政部門審核,並列入下年度工傷保險支出預算,下年度發生支出時據實列支。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用於投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金,或者挪作其他用途。
第六章 管理監督
第四十二條 勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行行政監督。
財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。
各級社會保險經辦機構應當建立健全內部審計制度。
第四十三條 工會組織依法維護工傷職工的合法權益,對用人單位的工傷保險工作實行監督。
第四十四條 職工有權監督單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應當向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。
第四十五條 用人單位和職工有權向地方稅務機關和社會保險經辦機構查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況,監督本條例的實施。地方稅務機關和社會保險經辦機構應當提供相應的咨詢、查詢服務。
第七章 爭議處理
第四十六條 工傷人員及其親屬,因工傷保險事項與其用人單位發生爭議的,按照勞動爭議的規定處理。
第四十七條 工傷職工及其親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出傷殘等級和勞動能力鑒定結論不服的,可以自收到鑒定結論之日起十五日內申請復查,對復查鑒定不服的,可以自收到復查鑒定結論之日起十五日內向上一級勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。
省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。
第四十八條 有下列情形之一的,有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:
(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;
(二)用人單位對社會保險經辦機構確定的單位繳費費率不服的;
(三)簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為社會保險經辦機構未履行有關協議或者規定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對社會保險經辦機構核定的工傷保險待遇持有異議的。
第八章 法律責任
第四十九條 用人單位逾期拒不繳納工傷保險費或者擅自停止繳納工傷保險費的,由地方稅務機關從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金,並可申請人民法院依法強制征繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以五千元以上二萬元以下的罰款。
滯納金由用人單位負擔,不得轉嫁給職工。直接負責的人員無法確定的,由用人單位法定代表承擔責任。
第五十條 用人單位瞞報工資總額或者職工人數的,由勞動保障行政部門或者地方稅務機關責令改正,並處瞞報工資數額一倍以上三倍以下的罰款。
用人單位、工傷職工或者其親屬騙取工傷保險待遇,醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,並處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 用人單位不按照本條例第十五條第一款規定提供證據,或者提供虛假資料的,由勞動保障行政部門對其處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十二條 人民政府、行政管理部門和社會保險經辦機構及其工作人員違反本條例,有下列行為之一的,上級機關應當責令其改正,追回挪用流失款項;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究有關責任人的刑事責任;尚不構成犯罪的,對有關主管人員和直接責任人員依法給予行政處分:(一)擅自增加或者減免應當繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;(二)不按規定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;(三)挪用工傷保險基金的;(四)不按規定核定各項工傷保險待遇標准或者領取期限的;(五)拒絕按規定上繳工傷保險儲備金的。
第五十三條 勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)無正當理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;(二)未妥善保管申請工傷認定的證據材料,致使有關證據滅失的;(三)收受當事人財物的。
第五十四條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由勞動保障行政部門責令改正,並處二千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供虛假鑒定意見的;(二)提供虛假診斷證明的;(三)收受當事人財物的。
第五十五條 用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險但未參加的,或者未依法繳納工傷保險費的,由勞動保障行政部門責令改正;職工發生工傷的,由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標准向職工支付費用。
第九章 附則
第五十六條 中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險由省勞動保障行政部門直接管理;駐其他市、縣的由所在市的勞動保障行政部門管理。
中央、省屬和軍隊駐穗單位的工傷保險事務由省社會保險經辦機構直接承辦;駐其他市、縣的由所在市的社會保險經辦機構承辦。
第五十七條 本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。
本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業病前十二個月平均月繳費工資。本人工資高於統籌地區職工平均工資百分之三百的,按照統籌地區職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低於統籌地區職工平均工資百分之六十的,按照統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。
第五十八條 本條例自2004年2月1日起施行。
『玖』 (內部)工程項目承包管理辦法
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7、智能建造與工業化協同發展
2020年7月,住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》,未來5年建築業大方向敲定。
10個關鍵詞:
支柱產業、轉型升級、拉動內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控製造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM
2020年7月,住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》,提出「大力發展建築工業化為載體,以數字化、智能化升級為動力,創新突破相關核心技術,加大智能建造在工程建設各環節應用,形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系,提升工程質量安全、效益和品質,有效拉動內需,培育國民經濟新的增長點」。
8、保障中小企業款項支付
國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》,自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付,《條例》規定:
機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起 30日內支付 款項;合同另有約定的,付款期限 最長不得超過60日 。
要求施工單位對政府投資項目墊資的 ,將對機關、事業單位 追究責任 。
不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程 ,或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付 中小企業款項。
機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的, 應當支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低於合同訂立時1年期貸款市場報價利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的,應當在合同中作出明確、合理約定, 不得強制中小企業接受商業匯票 等非現金支付方式,不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。
不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據 ,但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。
不得將保證金限定為現金。中小企業以金融機構保函提供保證的,機關、事業單位和大型企業應當接受。
中小企業與機關、事業單位、大型企業訂立合同時, 應當主動告知其屬於中小企業 。對中小企業規模類型有爭議的,可以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門申請認定。
有關行業、協會、商會應當禁止 本行業大型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。
機關、事業單位和大型企業 不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責任等交易條件, 不得違約拖欠 中小企業的貨物、工程、服務款項。
使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務,應當嚴格按照批準的預算執行, 不得無預算、超預算開展采購 。
9、企業資質改革
2020年12月2日,住建部發布《關於印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。精簡資質類別,歸並等級設置。
改革後:
工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;
工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;
施工資質分為 綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;
工程監理資質分為 綜合資質和專業資質 。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減後,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利於促進中小企業發展。
文件還提到做好資質標准修訂和換證工作,確保平穩過渡,設置1年過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
1. 建築資質類別的變化,建築資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化,企業可以自由申請資質,在資質升級方面,放寬了對建造師數量的要求,細化了項目業績指標。
2. 資質標准主要指標的變化,針對目前空殼化嚴重現象的建築施工企業,對注冊建造師和主要技術人員進行了調整,調整了項目業績等具體指標、添加對現場經理和關鍵技術工人的指標要求;在資質升級方面,放寬了對建造師數量的要求,細化了項目業績指標。
3. 施工資質范圍的變更,取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制,承接范圍不在於注冊資金掛鉤;目前,住房和城鄉建設部正在簡化建築資質。雖然在政策的實際實施中有些困難,但對於具有良好信用額度的建築企業來說,放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰,給建築企業帶來更好的發展機會。
10、電子化證書普及
雖然2019年就已經有一些省市發放了二建電子證書,但是2020年受疫情影響,許多相關工作都轉移到了線上開展,一級建造師也有了自己的電子證書,電子證書的辦理省時省力,查詢起來方便快捷,有效減少了假證現象的產生,電子化證書未來會成為建築行業的一大趨勢。
『拾』 工程項目實施標准
6.4.4.1 信息標准化
(1)社會保障號標准。社會保障號是每個勞動者的一個終身不變的身份標識,根據國家和勞動部標准,社會保障號統一使用公民身份證號,這樣有利於各系統之間信息的統一。
(2)統一信息分類編碼。信息分類編碼(Information Classifying and Coding)對象是一些最重要的數據元素,它們決定著信息的自動化處理、檢索和傳輸的質量與效率。
應遵照《國家經濟信息系統設計與應用標准化規范》和《標准化工作導則——信息分類編碼規定》(GB7026-86),按「國際/國家標准-行業標准-企業標准」序列,建立起全行業的信息分類編碼標准。首先要確定分類編碼對象;然後要制訂編碼規則,即對每一編碼對象要制訂碼長、分層和各碼位意義的取值規則;最後編制編碼表,即每一編碼對象按既定的編碼規則編制出該編碼數據元素的所有可能的取值表。
(3)資料庫設計標准。社會保障資料庫的建設包括兩個方面的內容,其一是行業內部的數據集成,以保證各部門的信息共享,從而使信息資源管理問題集中在共享資料庫的標准化、規范化設計上;其二是與相關單位(政府部門、相關行業等)的信息自動化交換,特別是遠程異地的信息自動化交換,使信息資源管理問題集中在數據交換標准化、規范化的協調和設計上。這兩個方面共同的關鍵問題是信息資源管理的基礎標准問題。經過借鑒和研究,資料庫設計可以概括為五個基礎標准:數據元素標准,信息分類編碼標准,用戶視圖標准,概念資料庫標准,邏輯資料庫標准。
(4)社會保障卡技術標准。社會保障卡應符合ISO7816系列標准及勞動和社會保障部制定的社會保障卡的有關標准規范;在社會保障信息系統中,要實現社會保障卡的金融支付功能,則社會保障卡技術標准與介面規范還應符合《中國金融集成電路(IC)卡規范》。
社會保障卡技術標准與介面規范中包括三部分內容:
卡片規范。包含機電介面、卡片操作過程、字元的物理傳送、復位應答、傳輸協議、封面樣式等內容。
應用規范。包含社會保障卡的數據項、文件、命令、多應用的支持、安全機制等內容。
終端規范。包含終端的機電特性、邏輯介面、傳輸協議等內容。
(5)系統介面標准。社會保障信息系統包含大量信息,子系統之間的數據交換也很頻繁,如果不制定規范統一的數據介面標准,將會影響各子系統之間的兼容性,也會影響有關信息的共享利用。介面標准包括各子系統之間的介面標准和子系統與大系統的介面標准。
數據交換採用復制伺服器和數據文件傳輸兩種方式,復制伺服器是數據表到數據表之間的數據復制,其標准數據介面也就是數據表。數據文件傳輸的流程基本上是一個系統的數據應用程序將要交換的數據經過一定的處理,形成一定格式的文件包,通過各種介質(網路、IC卡、軟盤等)傳輸到另一個系統中,在另一個系統中,再由專門的數據應用程序將接收到的文件包同樣經過一定的處理,轉換成自身系統的數據。從數據交換的基本流程中,可以看出介面標準的制定實際上就是傳輸文件包的格式的制定。為了保證社會保障信息系統的高效運轉,建議採用XML格式的文件進行傳輸。XML文件最主要的一大應用領域就是計算機之間和計算機和其他設備之間的通訊,它有著靈活性高、自我描述、安全性高等特點。
介面標準的制定,應遵循以下幾個步驟:
抽取交換數據。在各子系統的共享數據中,抽取子系統間的公用數據項。如社會保險子系統中參保職工的社會保障號、參保時間、繳費工資、繳費年限等,又如勞動保障子系統中勞動者的社會保障號、參加工作時間、基本工資、人員身份等。
構造結構完善的XML文件。完善的結構是數據交換的必要保證,應該包括控制信息和數據信息。控制信息中應該含有數據來源、數據結構、數據類型、有效范圍、用戶許可權等信息;數據信息則按照控制信息中約束的數據結構和有效范圍組織數據,並且應含有數據的校驗信息。
編寫獨立的XML解析器。XML是業界的一項標准,所有符合XML格式的數據文件都能夠被標準的解析器識別。由於XML具有自定義標記功能,XML的靈活性和擴展性使其可以對不同應用甚至是差異很大的應用間的數據進行描述,尤其是對於那些專用於記錄數據的應用。另外,XML具有自我描述的特性,結果是數據可以在不同的應用間進行交換與處理而不必要求相應的應用程序是針對該數據定製的。
與原有系統的介面問題,XML轉換程序。考慮到原有系統沒有形成XML文件的輸出組件,XML提供了相應的轉換程序。它可以將原有的標准文本文件無縫的轉換為XML格式文件。這樣,既保證了原有系統的正常運轉,又提供了向新系統過渡的平滑條件。
6.4.4.2 工程管理標准
工程管理是指為使工程項目取得成功所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。對於像社會保障信息系統這樣重大的工程項目,為了確保其成功,必須採用程序化的、具有全面性和科學性的項目管理方法。建議按照國際標准化組織頒布的ISO9000系列標准來管理社會保障信息系統工程項目。ISO 9000國際標準是由許多國家的質量管理專家總結了許多國家的質量管理經驗,經過多年的研究後制訂的,是一套既有理論基礎又有實踐背景的標准。
從ISO 9000族標準的內容可以看出,編制和使用文件是具有高增值的活動。只要認真地實施適宜的文件,便能有效地控制產品質量,提高工作效率,降低質量損失,不斷完善體系等作用,使企業既能獲得可觀的經濟增值,又能獲得在信譽上的無形增值。
質量體系文件是通向質量的交通圖,界定了職責和許可權,處理好相互間的介面,使質量體系成為職責分明協調一致的有機整體;給出了最好的、最實際的達到質量目標的方法;文件作為企業的法規,通過認真的實施,達到預期的目標。質量體系文件又是質量審核的依據,證明過程已經被確定;證明程序已被認可並已展開和實施;證明其處於更改控制中。質量體系文件又是質量改進的保障,依據文件確定如何實施工作及怎樣評價業績;增強了理想效果的測量結果的可比性和可信度;把質量改進納入文件,效果能得到鞏固。質量體系文件又有平衡培訓和需求的作用,文件作為培訓全體員工的教材;尋求文件內容與技能和培訓內容之間的適宜和平衡,保證認真實施質量體系,不斷取得成果。