城市集中供熱管理條例

① 城市集中供熱政府應出台哪些文件

又不是新建，改造還用走程序？找好施工隊，備足材料就ok了。施工隊伍一定要鋼鐵的，遇到啥事得能平啥事那種。市政來了，平。環衛來了，平。綜合執法來了，平。交警來了，平。搗亂的來了，平。呵呵

② 如何貫徹落實城市集中供熱管理辦法

第一條 為加強城市集中供熱管理，適應經濟社會發展和人民生活需要，根據國家和自治區的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本市市區內集中供熱的規劃、建設和管理。

第三條 城市集中供熱應堅持統一規劃、重點建設、集中管理的原則；堅持政府調控、社會扶持、自我發展的原則；堅持熱是商品、公平交易、交費供熱的原則。

第四條 城市集中供熱建設資金採用國家投資、地方自籌、受益單位集資以及利用外資和銀行貸款等多渠道籌措。

第五條 市政府成立城市集中供熱領導小組，下設城市供熱管理辦公室；辦公室設在市建設局，履行下列職責：

(一)保證相關法律、法規、規章和政策貫徹執行；

(二)負責城市集中供熱整體調度，監督檢查供用熱情況，對供用熱中出現的重要問題進行協調處理；

(三)按照城市總體規劃，組織編制供熱發展規劃，制定城市年度供熱計劃；

(四)組織供熱企業參與建設工程的供熱系統初步設計審查、施工質量監督和竣工驗收；

(五)配合物價等有關部門核定熱價，並監督熱價執行和熱費收繳。

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第二章規劃、建設與設施管理

第六條 城市供熱管理辦公室根據城市總體規劃和詳細規劃，組織編制城市集中供熱專項規劃，經規劃管理部門綜合協調，按規定程序審批後實施。

編制城市集中供熱規劃應當符合城市總體規劃，編制城市總體規劃應當考慮城市集中供熱規劃。

新建、擴建、改建的集中供熱工程必須符合城市集中供熱規劃。

在城市集中供熱管網覆蓋區域內不得新建採暖鍋爐。

第七條 城市集中供熱室外管網工程的設計、施工，應當由有資質的專業設計、施工單位承擔，並執行國家有關技術標准和規范。

第八條 新建城市集中供熱室內供熱設施，城市供熱管理辦公室組織有關部門對工程設計審核後方可施工；城市供熱管理辦公室協調組織供熱企業參加供熱設施的施工監督、檢查和專項驗收，未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

第九條 城市集中供熱管網產權、維修和管理責任，按下列規定劃分：

(一)熱源企業廠區內的供熱設備和管線，由熱源企業負責維修和管理；

(二)熱源企業廠區外(以圍牆為界)的供熱管網包括主幹線、支幹線(由主線至熱力站)由供熱企業投資建設，並負責維修和管理；

(三)熱網支線(熱力站至用戶引入口)和室內供熱設施共用部分，由供熱企業負責維修和管理，維修材料費由用戶承擔；新建熱網支線，仍由開發商或建設單位投資，供熱企業負責施工，有償維修管理；

(四)室內供熱設施由房屋產權人維修和管理。

第十條 供熱管網及附屬設施外緣15米內，不準有下列行為：

(一)建造建築物或構築物；

(二)挖坑、掘土、打樁；

(三)爆破作業；

(四)堆放垃圾、雜物，排放污廢水；

(五)植樹，埋設線桿；

(六)其它影響供熱管網設施安全的行為。

第十一條 禁止損壞或擅自改拆、移動供熱管網、標志、井蓋、閥門、儀表等設施，確需改拆、移動的，應當徵得供熱企業同意，並辦理相關手續。

第十二條 城市集中供熱管網及附屬設施發生故障需要搶修時，可先施工，後補辦手續，有關部門應當支持、配合，保證搶修及時進行。

第十三條 規劃部門在審批建設項目時，對影響城市集中供熱設施安全的，應當徵得供熱企業同意。

建設項目在施工時影響城市集中供熱設施安全的，建設單位和施工單位應當與供熱企業商定保護措施，並由供熱企業監督實施。

 第三章 供用熱管理

第十四條 熱源企業、供熱企業應按城市供熱管理辦公室制定的年度計劃，組織生產、經營，確保供熱的正常運行；在居民住宅用熱和工業生產用熱發生矛盾時，應優先考慮居民住宅用熱。

第十五條 熱源企業與供熱企業應當簽訂書面供用熱合同，明確雙方權利與義務。

熱源企業和供熱企業應當按市人民政府規定的日期供熱、停熱；因供熱設施發生故障停熱時，應當及時通知用戶並立即組織搶修，盡快恢復供熱，同時報城市供熱管理辦公室。

第十六條 用戶應當與供熱企業簽訂供用熱合同。

新用戶或擴大用熱面積的用戶，應當向供熱企業提交有關用熱面積、層高、建築位置圖、平面圖、採暖系統圖等資料及用熱申請書，經審查具備供熱條件，履行審批手續，簽訂合同後，方可供熱。拒不簽訂合同，供熱企業不予供熱。

簽訂合同採用書面形式，合同內容包括供熱期間、用熱面積、室內溫度標准、熱價標准、熱費結算方式、違約責任及糾紛解決方式等。

供熱企業應當按照合同約定進行供熱，逐步推廣先進的供熱計量措施和控制措施；技術監督部門定期對供熱效果進行監測，向社會公布。

第十七條 合同的簽訂與變更。

(一)新開發的樓房由開發商或建設單位與供熱企業簽訂總供用熱合同，待房屋售出時，由用戶與供熱企業簽訂分戶供用熱合同；

(二)租住公有房屋的，由用戶與供熱企業簽訂供用熱合同；

(三)非公有房屋租賃的，由出租人與供熱企業簽訂供用熱合同；

(四)房屋產權變更、用戶變更的(包括買賣、贈與、繼承等)，應同時變更供用熱合同，不變更的，房產交易部門或公證部門將不予辦理產權過戶等相關手續，供熱企業不予供熱；

對已辦理房屋產權變更手續，但未變更供用熱合同的，應補辦合同變更手續，並結清尾欠熱費，否則不予供熱；

(五)用戶減少用熱面積或停止用熱，應當向供熱企業提出申請，經供熱企業核實後，變更或終止供用熱合同。未辦理手續的，仍按原用熱面積收取熱費；

(六)用戶因拆遷停止用熱的，應及時到供熱企業辦理相關手續，結清熱費，終止供用熱合同，否則新建建築物不予供熱。

第十八條 用戶不準有下列行為：

(一)擅自改變室內管網位置，改變熱用途；

(二)擅自接通管網或散熱器，擴大用熱面積；

(三)擅自在供熱設備上安裝啟閉控制或放水裝置；

(四)跑、冒、滴、漏等浪費用熱；

(五)放棄維修管理，造成用熱系統故障；

(六)其它有損供熱效果的行為。

第四章 收費管理

第十九條 城市集中供熱熱費，由供熱企業向用戶直接收取，用戶應當自覺交納。未經供熱企業同意，其它任何單位不得代收。

第二十條 集中供熱收費標准按物價部門審批的價格執行。如遇政策性調整，執行調整後的價格。

集中供熱收費按建築面積計算，建築層高在33米以下(含33米)的，按標准計收；層高33米以上，4米以下(含4米)的，加收03倍；層高4米以上，5米以下(含5米)的，加收05倍；層高5米以上的，加收1倍。

第二十一條 熱費收繳以一棟樓為一個控制單位，逐步實現單元控制。

每棟樓的尾欠熱費交納額具備下列條件之一的，給予供熱：

(一)交足所有尾欠熱費總額的80%以上；

(二)每個用戶交足尾欠熱費的80%以上；

(三)80%以上的用戶交清全部尾欠熱費。

第二十二條 新採暖期熱費收繳實行供熱期間按月收取的辦法，由用戶在每月10日前，結清當月熱費。對拒不交納熱費的，供熱企業提前15天書面通知或公告，予以停止供熱，一切後果由用戶自行承擔。

第二十三條 職工公補熱費由職工所在單位在供熱期內隨工資按月發給本人，供熱企業向職工個人直接收取全部熱費。

 由財政部門負擔的行政機關、社會團體、事業單位的公用熱費，由供熱企業、用熱單位、財政部門共同核准後，財政部門直接劃撥給供熱企業。財政部門不負擔的行政機關、社會團體、事業單位的公用熱費，由用熱單位向供熱企業直接交納。

 企業和其他非財政撥款單位的公用熱費，按財務年度在供熱期間向供熱企業分兩次交清。

第二十四條 新開發的商品房，在尚未售出期間的熱費由開發商承擔。開發商向供熱企業一次性預交2年熱費，待房屋售出後，按實際發生額多退少補工程竣工驗收前的施工用熱熱費，自供熱之日起至驗收合格之日止，按供熱價格的三倍由建設單位向供熱企業交納。

第五章 違章責任

第二十五條 有本辦法第十條規定的行為這一者，由城市供熱管理辦公室責令其停止違章行為，限期拆除或恢復原狀；逾期不執行的，由城市供熱管理辦公室申請人民法院強制執行。因違章行為造成損失的，由責任人向供熱企業賠償。

第二十六條 有本辦法第十八條規定的行為之一者，由城市供熱管理辦公室責令其停止違章行為，恢復原狀、限期拆除或改正；造成損失的，賠償損失；否則供熱企業有權停止供熱。

擅自接通供熱管網的，補交自接通當年供熱之日起至拆 除之日止的三倍熱費，對無法查清接通日期的，按其所接管網啟用時間起算。

第二十七條 供熱企業無故不按供熱時間供熱或中斷供熱的，由城市供熱管理辦公室責令其恢復供熱；供熱參數和用戶室內溫度達不到合同規定標準的，限期調整。

第二十八條 對違反本辦法規定，不按時交納熱費的，按欠費額日加收3‰的滯納金。經多次催繳無效者，供熱企業根據情節可暫緩供熱、限熱或停止供熱，由此造成的損失由用戶承擔。

第二十九條 妨礙檢查供熱設施，無理取鬧，威脅、毆打工作人員或破壞供熱管網及其附屬設施的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十條 城市供熱管理辦公室的工作人員有失職、徇私舞弊等行為的，追究單位負責人和直接責任人的責任；造成損失的，應當負責賠償。

③ 長春市城市供熱管理辦法的管理辦法

長春市城市供熱管理辦法
（2007年10月12日長春市人民政府令第24號公布，自公布之日起施行；根據2010年11月19日長春市人民政府令第17號公布、自2010年12月19日起施行的《長春市人民政府關於廢止、修改部分政府規章的決定》修正；根據2015年3月25日長春市人民政府令第61號公布、自2015年3月25日施行的《長春市人民政府關於修改部分政府規章的決定》修正）
第一條 為加強城市供熱管理，維護熱用戶、熱經營企業和熱生產企業的合法權益，促進供熱事業的發展，根據《吉林省城市供熱條例》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供熱是指利用熱電聯產、燃煤（電、氣、油）鍋爐、工業余熱、地熱所產生的蒸汽、熱水通過管網提供給熱用戶生產和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱生產企業是指為熱經營企業提供熱能的企業。
本辦法所稱熱經營企業是指向熱用戶供應熱能的企業。
本辦法所稱熱用戶是指利用熱經營企業提供的熱能為其生產或者生活服務的單位和居民。
第三條 本辦法適用於本市城區供熱的規劃、建設、經營、使用和管理。
第四條 城市供熱應當遵循統一規劃、統一管理，優先發展集中供熱的原則，限制並逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條 市房地產行政主管部門是本市城市供熱行政主管部門，負責本市城市供熱的管理工作。
發展和改革、規劃、建設、環保、勞動保障、財政、工商、技術監督、安全生產、公安等行政主管部門應當按照各自職責，共同做好城市供熱管理工作。
第六條 市城市供熱行政主管部門應當根據城市總體規劃和供需狀況，編制本市城市供熱專項規劃，經批准後組織實施。
第七條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱專項規劃，由相關審批部門在徵求市城市供熱行政主管部門意見後，依法履行基本建設程序。
城區內新建、改建、擴建工程，其配套的供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第八條 新建、改建、擴建的熱電企業應當遵循「以熱定電」的原則，按照設計的供熱能力保證供熱需要。
第九條 城市供熱工程竣工後，建設單位應當將竣工資料及時報送給市城市供熱行政主管部門。
第十條 建設城市供熱工程應當依據招投標法的規定確定設計、施工企業。
從事城市供熱工程設計、施工的企業，應當具備相應資質。
第十一條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當按照國家規定採用節能環保的新技術、新材料、新設備、新工藝。
新建住宅房屋應當實行分戶控制供熱。既有住宅房屋應當實行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費用由房屋產權人承擔。
城市供熱應當逐步推行計量供熱。
第十二條 城市供熱經營實行許可制度。熱經營企業應當具備下列條件：
（一）有穩定、安全的熱源；
（二）有與其經營規模相適應的資金；
（三）有健全的服務和安全管理制度；
（四）有具備相應的從業資格的供熱技術人員和安全管理人員；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第十三條 凡在本市城區內設立熱經營企業的，應當向市城市供熱行政主管部門提出申請，市城市供熱行政主管部門自接到申請之日起十日內對申請事項進行審查，符合條件的，頒發《經營許可證》；不符合條件的，不予核發，書面通知申請人並說明理由。
第十四條 熱生產企業與熱經營企業、熱經營企業與熱用戶應當簽定供用熱合同。
供用熱合同的格式與內容應當符合國家和省的有關規定。
第十五條 本市供熱期限為十月二十五日至次年四月十日。熱生產企業、熱經營企業不得推遲供熱或者提前停止供熱。
居民熱用戶室內主要房間（卧室、起居室）供熱溫度晝夜平均不得低於攝氏十八度。
第十六條 供熱期內，熱經營企業應當按照國家有關規定設定居民熱用戶室內溫度檢測點，定期測查室內溫度。
第十七條 由於熱經營企業責任造成熱用戶室溫低於規定標準的，應當退還相應熱費。
退費辦法由市價格主管部門會同市城市供熱行政主管部門制定。
第十八條 熱生產企業、熱經營企業應當保證正常供熱，因突發性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，並報告市城市供熱行政主管部門。預計停止供熱八小時以上的，應當及時通知熱用戶。停止供熱連續兩天或者累計七天以上，應當依據供用熱合同的約定對熱用戶予以賠償。
第十九條 熱生產企業、熱經營企業未達到供熱服務質量標準的，應當在市城市供熱行政主管部門規定的期限內整改。整改期滿，仍未達到標準的，應當根據供用熱合同的約定對熱用戶給予賠償。
熱經營企業不得擅自放棄供熱。發生棄管供熱的，其供熱設施由市城市供熱行政主管部門指定具備條件的熱經營企業託管，並確定託管期限。
第二十條 熱經營企業發生歇業、撤銷、分立、合並、名稱變更、法定代表人變更的，經工商行政管理部門批准並辦理相關手續後，到市城市供熱行政主管部門備案。
第二十一條 熱經營企業轉讓、移交供熱設施的，應當向市城市供熱行政主管部門書面報告。
第二十二條 熱經營企業應當建立健全各項管理制度，保證熱用戶室溫合格率、熱用戶報修修理及時率、供熱運行設備完好率達到規定標准。熱經營企業應當向社會公布服務標准和質量，公開報修、投訴電話，及時處理熱用戶反映的問題。
第二十三條 熱經營企業應當根據城市供熱專項規劃發展熱用戶，需要發展熱用戶的，應當向市城市供熱行政主管部門書面報告。
第二十四條 單位和居民需要供熱的，應當向熱經營企業提出申請並與其簽定供用熱合同，同時按照熱經營企業的要求提供有關資料。
熱用戶或者用熱面積發生變更的，應當與熱經營企業重新簽定供用熱合同。
第二十五條 熱用戶需要改造供熱系統或者停止供熱的，應當在十月十五日前向熱經營企業申報，經同意後，方可改造供熱系統或者停止用熱。
第二十六條 熱用戶應當按照供用熱合同及時繳納熱費。熱費標准按照市價格主管部門規定的標准執行。
第二十七條 熱用戶享有下列權利：
（一）監督熱經營企業按照合同約定的數量和質量向熱用戶供熱；
（二）對熱經營企業收取的熱費及確定的熱價申請復核；
（三）請求賠償由於熱經營企業的責任或者侵權行為所造成的損失。
第二十八條 熱用戶禁止下列行為：
（一）擅自將自建的供熱設施與熱經營企業的管網連接；
（二）在供熱系統上安裝放水設施及熱水循環裝置；
（三）擅自增加用熱面積；
（四）擅自調節進戶閥門；
（五）擅自改變供熱用途和改動供熱設施；
（六）其他損壞供熱設施和影響供熱的行為。
第二十九條 住宅供熱系統實行分戶控制的，熱用戶室外供熱設施由熱經營企業負責維修、管理，熱用戶室內供熱設施由熱用戶自行維修或者委託維修。
住宅供熱系統未實行分戶控制的，熱用戶樓外入戶閥門外（含閥門）的供熱設施由熱經營企業負責維修、管理，熱用戶樓外入戶閥門內的供熱設施由熱用戶自行維修或者委託維修。
第三十條 城市建設工程涉及供熱管網及設施的，應當到熱經營企業辦理會簽手續。
第三十一條 任何單位和個人禁止下列行為：
（一）損壞或者擅自拆改、移動供熱設施；
（二）在管網上堆放物品，利用管網、管支架懸掛廣告牌匾；
（三）利用管網溝排放雨水、污水；
（四）其他影響供熱設施安全的行為。
第三十二條 違反本辦法第十三條規定，未取得《經營許可證》擅自經營供熱的，由市城市供熱行政主管部門責令停止經營，並處以三千元以上一萬元以下的罰款。危害公共安全，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本辦法第十五條第一款規定，熱經營企業推遲供熱或者提前停止供熱的，由市城市供熱行政主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十九條第二款規定，熱經營企業擅自棄管供熱的，由市城市供熱行政主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十八條規定的，由市城市供熱行政主管部門予以警告，並責令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上三千元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第三十一條規定的，由市城市供熱行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款；造成經濟損失的，應當依法賠償。
第三十七條 有關單位和個人對市城市供熱行政主管部門及其工作人員的行政執法工作，應當給予支持和配合，不得拒絕和妨礙城市供熱管理行政執法人員依法執行公務。
第三十八條 市城市供熱行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 各縣（市）的供熱管理，可以參照本辦法的規定執行。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。2004年6月22日公布修改的《長春市城市供熱管理辦法》同時廢止。

④ 赤峰市城市集中供熱管理辦法+最新

摘要 第十四條 熱源企業、供熱企業應按城市供熱管理辦公室制定的年度計劃，組織生產、經營，確保供熱的正常運行；在居民住宅用熱和工業生產用熱發生矛盾時，應優先考慮居民住宅用熱。

⑤ 西安市城市集中供熱管理條例的第一章 總 則

第一條 為了加強城市集中供熱管理，保護環境，節約能源，維護供用熱雙方的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內城市集中供熱的規劃、建設、經營和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱城市集中供熱是指供熱企業通過城市規劃管網直接或者經過熱交換站換熱後有償為用戶供熱的行為。
第四條 市市政公用行政管理部門是本市城市集中供熱行政主管部門，負責新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋六區的城市供熱管理工作。其他區、縣的建設行政管理部門在市市政公用行政管理部門的監督、指導下負責本轄區城市集中供熱管理工作。發展與改革、規劃、建設、財政、環境保護、工商、質量技術監督、安全生產監督、物價、公安、房屋管理等行政管理部門，按照各自職責，負責做好城市集中供熱的有關管理工作。
第五條 城市集中供熱應當納入國民經濟和社會發展規劃，堅持統一規劃、合理布局、統籌安排的原則。
第六條 城市集中供熱實行市場化經營管理，鼓勵外資企業、民營企業和個人投資。
第七條 提倡採用熱電聯產、熱電冷聯供、區域鍋爐房和利用余熱等多種形式發展城市集中供熱。

⑥ 》，《聊城市城市集中供熱管理暫行辦法》是2005年4月30號頒布並施行的，而《山東

山東省供熱管理辦法，頒布實施的比較晚，條文涵蓋的內容更完善，執行起來更方便。

⑦ 黑龍江省供熱管理條例全文

這個條則共有六十三條，條則內容如下：

第一條 為加強城市供用熱管理，保障安全穩定供熱，規范供熱採暖行為，改善民生，節約能源，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內從事供熱規劃、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指在城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營的單位。

本條例所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

第四條 冬季採暖是本省城鎮居民的基本生活需求，供熱事業是直接關系公眾利益的基礎性公用事業。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務性特殊商品。

供熱實行政府主導，引入競爭機制，鼓勵外資企業、民營企業和個人投資、參與經營。

市、縣人民政府應當優先發展熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，並按照城市供熱專項規劃逐年提高集中供熱比例。

第五條 省建設行政主管部門負責本省供熱管理工作，並組織實施本條例。

市（地，下同）、縣（市、區，下同）供熱主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。

省農墾總局、省森林工業總局負責墾區和重點國有林區的供熱管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。

財政、價格監督、質量技術監督、電力行政管理等有關部門，在各自的職責范圍內共同做好供熱管理工作。

第六條 各級人民政府應當按照建築節能技術和設計規范，推廣科學先進、節能環保的供用熱方式和技術。加強對供熱事業的管理和監督，提高供熱科學管理水平，保證供熱質量。

第二章 供熱規劃與建設

第七條 市、縣人民政府應當組織供熱主管部門和有關部門編制供熱專項規劃。供熱專項規劃經省建設行政主管部門評審後納入城市總體規劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。

編制供熱專項規劃應當遵循統籌安排、合理布局、遠近結合、分期實施的原則，重點發展集中供熱。

供熱專項規劃應當包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。

第八條 任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規劃。確需變更的，應當按照本條例第七條第一款規定辦理批准手續。

第九條 供熱主管部門應當根據供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和管網布局。

建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門根據供熱專項規劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。工程竣工後，應當組織供熱單位參加專項驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前，應當取得相應供熱主管部門核發的技術論證報告書。50萬平方米以上（含50萬平方米）熱源項目由省建設主管部門核發； 50萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發。

市（地）供熱主管部門可以委託區供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。

第十條 新建建築應當安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。對既有建築供熱系統，市、縣人民政府應當在建築節能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。

供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調控裝置的選型、購置和安裝，其費用由建設單位承擔；建設單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置；建設主管部門對建設單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置的，不得批准投入使用。

供熱計量裝置須經法定計量檢定機構檢定合格後方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內，由生產企業負責維修更換；保修期外，由供熱單位負責維修更換。

供熱計量裝置和室溫調控裝置的選用、安裝、使用和維護的具體辦法由省建設行政主管部門制定。

⑧ 濟南市城市集中供熱管理條例的條例修正

實施日期】1998/10/12 【頒布單位】濟南市人大常委會 [CENTER]濟南市城市集中供熱管理條例（修正）[/CENTER] （1998年9月16日濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1998年10月12日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批准 根據2001年6月15日發布的《關於修改〈濟南市職工教育條例〉等二十三件地方性法規的決定》進行修正）
第一章 總 則
第一條 為加強城市集中供熱管理，節約能源，保護環境，適應生產和人民生活的需要，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市市區內的城市集中供熱管理。
第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱等熱源通過熱網向若干個街區乃至整個城市的熱用戶供熱。
第四條 濟南市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作（以下稱供熱主管部門）。市人民政府有關部門應當按照各自的職責，協同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。
第五條 城市集中供熱設施建設應當納入國民經濟和社會發展計劃，統籌規劃，配套建設，多家經營，統一管理，協調發展。
第六條 熱電聯產的總熱效率和熱電比應當符合國家規定指標，經濟綜合部門應當加強熱電聯產電力管理，提高熱電機組利用率，保障熱電機組安全經濟運行。
第七條 鼓勵城市集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發和應用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯供。
第八條 鼓勵國內外投資者依法建設城市集中供熱設施和從事城市集中供熱的生產經營活動。
第二章 規劃與建設第九條 規劃行政主管部門應當會同供熱主管部門依據城市總體規劃編制城市集中供熱規劃，投經市人民政府批准後，由供熱主管部門組織實施。城市集中供熱規劃經批准後，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關審批。城市集中供熱規劃，應當符合城市總體規劃確定的城市集中供熱發展目標和總體布局，根據城市發展需要合理配置熱源、熱網，統籌安排，分期實施。第十條 新建、擴建、改建城市道路應當依據城市集中供熱規劃同時設計和敷設供熱管岡，其建設資金由市人民政府負責籌集。第
十一條 在城市供熱主管網到達的地區進行房地產開發的單位，應當配套建設用熱設施，並代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設資金。已繳納的城市供熱工程建設資金可以納入開發建設項目總概算。在城市供熱主管網未到達的地區進行房地產開發的單位，應當按照城市集中供熱規劃配套建設城市供用熱設施，城市供用熱設施建設資金可以納入開發建設項目總概算，並免繳城市供熱工程建設資金。配套建設的城市供用熱設施，應當與建設項目工程同時設計、同時施工、同時驗收並交付使用。
第十二條 新建、擴建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規劃，供熱工程可行性研究報告及設計方案須經供熱主管部門審查同意後方可到規劃行政主管部門辦理規劃建設審批手續。
第十三條 在城市供熱主管網到達的地區，不得新建分散供熱燃煤鍋爐；對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應當限期停止使用。在城市供熱主管網尚未到達的地區，確需新建分散供熱燃煤鍋爐的，須經供熱主管部門審查同意後，方可到環保部門辦理審批手續。第十四條 城市集中供用熱工程的設計、施工、監理，應當符合國家有關技術標准和規范，由供熱主管部門會同有關部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質的單位承擔。
第十五條 城市集中供用熱設施建設和維修所採用的設備、材料、計量器具等，應當符合國家規定的產品質量標准。有關部門應當進行標准化審查，並加強質量監督檢查。
第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規劃需要穿越單位、廠區或宅、院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當予以修復；無法修復的，應當給予賠償。
第十七條 城市集中供用熱設施建設工程竣工時，建設單位應當按照規定向供熱主管部門提供有關竣工資料。供熱主管部門會同有關部門按照國家有關技術標准對供用熱設施進行驗收，未經驗收或驗收不合格的不得投入使用。第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶，應當向供熱主管部門或供熱主管部門委託的供熱設施建設單位繳納城市供熱工程建設資金，但已由房地產開發單位代繳城市供熱工程建設資金的熱用戶除外。城市供熱工程建設資金的收繳辦法和標准由供熱主管部門會同建設、物價、財政部門核定，按規定程序報批後執行。
第三章 供熱管理第十九條 從事城市集中供熱生產經營的單位（以下簡稱供熱單位）必須按照下列規定，辦理有關證、照後，方可從事城市集中供熱生產經營活動：
（一）向供熱主管部門提交資質審查申報表及有關文件資料，申領城市集中供熱試運行證書；
（二）持城市集中供熱試運行證書，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取臨時營業執照；
（三）試運行一年後，向供熱主管部門申請資質審查，經審查合格領取城市集中供熱資質證書後，到工商行政管理部門換領營業執照。供熱主管部門對資質單位實行年檢制度。經年檢不符合城市集中供熱資質的供熱單位，由供熱主管部門責令限期整改；逾期仍達不到規定資質的，由供熱主管部門委託具有相應資質的供熱單位管理。
第二十條 供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規定的大氣污染物排放標准。
第二十一條 供熱單位未經供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產經營。
第二十二條 供熱單位應當按照供熱主管部門確定的供熱范圍向熱用戶供熱。供熱單位需要擴大供熱范圍，應當到供熱主管部門辦理審批手續。
第二十三條 供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同，並報供熱主管部門備案。供用熱合同的內容應當包括供用熱時間、熱負荷性質、供用熱參數、收費標准、繳費時限、供用熱雙方的權利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。供熱單位和熱用戶因執行供用熱合同發生糾紛，可以協商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十四條 本市市區採暖期為當年十一月五日至次年三月二十五日，在採暖期內熱用戶室溫不得低於16℃。供熱單位供熱運行中的供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率應當符合國家規定的標准。
第二十五條 供熱單位應當實行規范化服務，將服務的內容、標准、時間向社會公開，接受監督。
第二十六條 供熱單位應當按照供用熱合同按時、連續、保質供熱。因突發性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，並通知熱用戶。發生重大故障，應當同時報告供熱主管部門。因供熱單位責任停止向熱用戶供熱，供熱單位應當按照停止供熱的時間減收用熱費。
第四章 用熱管理
第二十七條 需要用熱的單位和居民，應當向供熱單位申請辦理用熱手續。散戶居民應當以樓單元為單位提出申請。第二十八條 熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應當到供熱單位辦理變更手續。第二十九條 熱用戶應當按規定對用熱設施採取防寒保護措施；每年用熱前，對用熱設施進行檢修，保證用熱設施完好。第三十條 熱用戶未經供熱單位同意，不得有下列行為：
（一）改變用熱管網管徑、增加用熱管線或散熱器；
（二）在用熱設施上安裝放水、排汽裝置；（三）安裝或啟閉控制裝置；
（四）轉供熱、改變用熱性質及運行方式；（五）排放或取用供熱管網蒸汽和熱水。
第三十一條 熱用戶必須嚴格執行用熱計劃，並按照物價部門核定的採暖價格和蒸汽價格按時向供熱單位繳納用熱費；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。
第三十二條 熱用戶的採暖價格和蒸汽價格按照「成本十稅金十微利」的原則實行分類定價，由物價部門依據《中華人民共和國價格法》的有關規定核定並公布執行。第五章 設施管理第三十三條 城市集中供熱設施和用熱設施的界限以入戶總儀表為准，入戶總儀表及其以外的設施為供熱設施，由供熱單位負責維護管理；入戶總儀表以內的設施為用熱設施，由房屋產權人負責維護管理。房屋產權人或熱用戶可以委託供熱單位維修用熱設施。
第三十四條 熱計量器具應當經技術監督部門檢驗合格後，方可安裝使用。供用熱雙方對計量發生爭議時，可申請技術監督部門檢測鑒定，檢測費用由責任方承擔。第三十五條 供熱單位應當按照規定在其負責維修管理的城市集中供熱設施及其安全距離范圍內設置明顯的安全警示標志。第三十六條 任何單位和個人不得有危害城市集中供用熱設施安全運行的行為。供熱單位對其管理和受委託管理的城市集中供用熱設施應當定期巡線檢查維修，確保供用熱設施安全正常運行。供熱管理人員入戶巡檢用熱設施時，應當出示由供熱主管部門頒發的證件，熱用戶應當予以配合。
第三十七條 城市熱網及其附屬設施發生故障需要搶修時，供熱單位可以先施工，並在施工期限內到有關部門補辦有關手續。
第三十八條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經供熱熱主管部門同意後方可施工，因此發生的有關費用由責任方承擔。
第三十九條 規劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設施安全的項目時，應當事先徵求供熱主管部門的意見。因工作施工影響城市集中供熱設施安全的，建設單位應當採取安全保護措施，經供熱單位查驗同意後方可施工。第四十條 未經供熱主管部門同意，任何單位和個人不得將用熱管網與供熱管網連接。
第四十一條 城市熱網及其附屬設施外緣安全距離范圍內，禁止下列行為
：（一）修建建（構）築物；
（二）挖坑、掘土、打樁、埋沒線桿；
（三）爆破作業；（四）堆放垃圾、雜物；
（五）排放污水。第六章 法律資任第四十二條 有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，並處以五千元以上五萬元以下罰款：
（一）擅自新建、擴建、改建城市集中供熱工程和分散供熱燃煤鍋爐的；
（二）擅自啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的；
（三）應當建設集中供用熱設施而未建的；
（四）城市供用熱工程未經驗收或驗收不合格投入使用的。
第四十三條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，並處以三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）未取得城市供熱試運行證書或城市供熱資質證書從事城市集中供熱生產經營活動的；（二）未按規定進行年檢的；
（三）供熱運行中供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率不符合國家規定標準的，
（四）未按規定時間供熱或擅自縮短供熱期的；
（五）發生重大故障未向供熱主管部門報告的；
（六）擅自擴大供熱范圍的；（七）熱用戶室內溫度未達到規定標準的。
第四十四條 違反本條例第二十一條規定的，由供熱主管部門責令限期恢復生產經營；逾期仍不恢復的，由供熱主管部門委託具有相應資質的供熱單位管理，並處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十條規定的，由供熱主管部門責令限期改正，對用熱單位處以二千元以上一萬元以下罰款，對用熱居民處以一千元以下罰款。
第四十六條 危害城市集中供熱設施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，並處以三千元以上三萬元以下罰款：
（一）擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施的；
（二）工程施工影響城市集中供熱設施安全，未採取安全保護措施擅自施工的；
（三）擅自將用熱管網與供熱管網連接的；
（四）違反本條例第四十一條規定的。第四十七條 城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 依照本條例實施處罰時，必須使用財政部門統一制發的罰款收據，罰款收入按規定上繳財政。
第四十九條 對拒絕阻礙供熱主管部門的行政執法人員執行公務，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當予以處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第五十一條 本市市區內的生活熱水供應和集中供冷及縣（市）城市集中供熱管理參照本條例執行。第五十二條 市人民政府應當依照本條例制定實施細則。第五十三條 本條例自公布之日起施行。

⑨ 太原市城市供熱管理條例的第一章 總則

第一條 為加強城市供熱管理，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，推進節能降耗，保障城市供熱，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供熱，是指由熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱和分散鍋爐等所產生的熱水，通過管網供給的生產和生活用熱。
本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者自身生產的熱能從事供熱經營的單位。
本條例所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第三條 本條例適用於本市行政區域內城市供熱的規劃、建設、管理、經營和使用。
第四條 城市供熱實行統一規劃和管理，以集中供熱為主導，多種方式相結合，有計劃地取消分散燃煤鍋爐供熱。
鼓勵和支持社會力量發展城市集中供熱。
鼓勵利用可再生能源、清潔能源供熱。
積極推行分戶計量用熱。
第五條 市人民政府應當加強對城市供熱工作的領導，協調解決供熱工作中的重大問題。
市供熱行政主管部門負責本市的供熱管理工作，組織實施本條例。
縣（市、區）供熱行政主管部門負責本轄區內的供熱管理工作，並接受市供熱行政主管部門的指導和監督。
發展和改革、規劃、財政、物價、稅務、國土資源、環境保護、市政、房地、質量監督等有關部門，應當按照各自職責，做好供熱管理工作。

⑩ 2002117號承德市城市集中供熱管理辦法的全部內容是什麼

2002117號承德市城市集中供熱管理辦法的全部內容，在供熱辦的網站上，可以搜索到全部的內容。