地方規章可否作為法律依據
在這里首先說的就是「較大的市」,指的是除直轄市以外有立法權的城市,
其中包括
1、省會城市:哈爾濱、長春、沈陽、石家莊、呼和浩特、太原、濟南、合肥、南京、杭州、南昌、福州、鄭州、武漢、長沙、廣州、南寧、海口、烏魯木齊、蘭州、銀川、西安、西寧、成都、貴陽、昆明、拉薩 。
2、經濟特區所在市:深圳、珠海、汕頭、廈門。
3、國務院特批的城市:1984年批準的唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、無錫、淮南、青島、洛陽,1988年批準的寧波,1992年批準的淄博、邯鄲、本溪, 1993年批準的徐州、蘇州。
重慶市1984年被國務院批准為較大的市,但1997年3月升為直轄市,不再是「較大的市」。
只有上述較大的市的人大及其常委會根據本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省(區)的地方性法規相抵觸的前提下可以制定地方性法規,報省(自治區)人大常委會批准後施行。
在中國283個地級市中,只有上述49個城市具有地方立法權(直轄市作為省級城市不在其列)。因此,上述城市人大及常委會制定的法規履行相關手續後可以作為法院審理的依據,其他城市根本沒有制定法規的權力,當然就談不上作為法院審理依據了。
例如,徐州和泰州同為江蘇省的地級市,但是由於徐州市國務院特批的「較大的市」,因此徐州市人大及其常委會有法規制定權,而泰州人大及常委會沒有。因此你問的問題,需要看具體是在哪個城市。
Ⅱ 法院判決能以行政法規或地方性法規作為法律依據嗎
法院審判行政案件抄時,是可襲以以行政法規和地方性法規作為法律依據的!法規的名稱一般稱「條例」,也可以稱「規定」、「辦法」。這里的法規包括行政法規和地方性法規,所以這里地方人大通過的條例也就是地方性法規,他是可以作為法院審理行政案件的法律依據的!
規章的一般稱為「規定」、「辦法」,但是不得稱為「條例」。法院只是參照適用規章(國務院部門規章與地方政府規章),法院可以用,也可以不用。雖然我國現行法律是這樣規定的,但是實踐中規章的數量比起法規多多了,還有我國司法的人力、物力嚴重依賴於行政的原因,決定了法院在審理行政案件的時候,多數都是適用規章的!
Ⅲ 地方政府規章的地方政府規章的法律效力
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
地方政府規章的制定程序,參照《中華人民共和國立法法》第三章的規定,由國務院規定。
地方政府規章應當經政府常務會議或者全體會議決定。
地方政府規章由省長、自治區主席、市長或者自治州州長簽署命令予以公布。
地方政府規章簽署公布後,及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網以及在本行政區域范圍內發行的報紙上刊載。
低於憲法、法律、行政法規,地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。地方政府規章可以規定的事項包括:為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;屬於本行政區域具體行政管理的事項。
Ⅳ 部門規章能否作為判決依據
法律分析:部門規章在法院審理案件時可以作為判決參照,但不能作為判決依據。部門規章、地方性規章、規章制定機關作出的與規章具有同等效力的規章解釋,以及規章以下的規范性文件在行政審判實踐中不是必須適用和執行的,是有條件的適用,法院在行政審判實踐中在某些情況下可以拒絕適用。
法律依據:《最高人民法院關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》
第四條 民事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。對於應當適用的行政法規、地方性法規或者自治條例和單行條例,可以直接引用。
第五條 行政裁判文書應當引用法律、法律解釋、行政法規或者司法解釋。對於應當適用的地方性法規、自治條例和單行條例、國務院或者國務院授權的部門公布的行政法規解釋或者行政規章,可以直接引用。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第五十二條 人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的,應當立案、審理,也可以指定其他下級人民法院立案、審理。
第五十三條 公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一並請求對該規范性文件進行審查。前款規定的規范性文件不含規章。
Ⅳ 行政法規和地方地方性法規以及規章能否作為界定刑事案件的依據。
當然是。地方性法規也是為了補全法律中出現的問題。
Ⅵ 地方政府制定的管理使用辦法的通知可以作為法律判決的依據嗎
可以作為判決時的參考證據,但是不能作為法律條款來使用。
因為地方政府制定的管理使用辦法只是地方管理條例,不屬於法律條文也不屬於地方法規aqui te amo。
Ⅶ 部門規章算不算是法律依據
在現實司法實踐中,法院作出的裁判依據只能是法律和法規。部門規章僅僅是國務院各部委制定的規章,法院做裁判時不能作為法律依據使用的。
Ⅷ 行政訴訟中,部門規章能作為審判的法律依據嗎
部門規章,最多是個參考吧,所謂法律依據應是算不上的。
地方性規章,若指的是省級人大及其常委會通過的地方法規,那肯定是法律依據。
Ⅸ 規章以下的規范性文件不能作為法官判案的依據,那規章可以么
1、規章以下的規范性文件不能作為法官判案的依據,那規章可以么?
:《中華人民共和國立法法》第七十一條規定:「國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。」
第七十三條規定:「省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。」
所以,規章屬於屬於國家法律規定法律法規,可以作為判案的依據。
2、規章之上不能附帶審查,規章之下可以,那規章是否可以附帶審查?
:可以。同上。
Ⅹ 地方性法規不違背法規可以適用嗎
可以適用啊,地方性法規不違背就可以適用啊,一般是先適用法律效力高的,然後是特殊法優於一般法。既然不違背,兩者不都可以適用,也不矛盾啊