農歷水利條例

⑴ 農田水利條例

第一章總則第一條為了加快農田水利發展，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全，制定本條例。第二條農田水利規劃的編制實施、農田水利工程建設和運行維護、農田灌溉和排水等活動，適用本條例。
本條例所稱農田水利，是指為防治農田旱、澇、漬和鹽鹼災害，改善農業生產條件，採取的灌溉、排水等工程措施和其他相關措施。第三條發展農田水利，堅持政府主導、科學規劃、因地制宜、節水高效、建管並重的原則。
縣級以上人民政府應當加強對農田水利工作的組織領導，採取措施保障農田水利發展。第四條國務院水行政主管部門負責全國農田水利的管理和監督工作。國務院有關部門按照職責分工做好農田水利相關工作。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責本行政區域農田水利的管理和監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工做好農田水利相關工作。
鄉鎮人民政府應當協助上級人民政府及其有關部門做好本行政區域農田水利工程建設和運行維護等方面的工作。第五條國家鼓勵和引導農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民和其他社會力量進行農田水利工程建設、經營和運行維護，保護農田水利工程設施，節約用水，保護生態環境。
國家依法保護農田水利工程投資者的合法權益。第二章規劃第六條國務院水行政主管部門負責編制全國農田水利規劃，徵求國務院有關部門意見後，報國務院或者國務院授權的部門批准公布。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責編制本行政區域農田水利規劃，徵求本級人民政府有關部門意見後，報本級人民政府批准公布。第七條編制農田水利規劃應當統籌考慮經濟社會發展水平、水土資源供需平衡、農業生產需求、灌溉排水發展需求、環境保護等因素。
農田水利規劃應當包括發展思路、總體任務、區域布局、保障措施等內容；縣級農田水利規劃還應當包括水源保障、工程布局、工程規模、生態環境影響、工程建設和運行維護、技術推廣、資金籌措等內容。第八條縣級以上人民政府應當組織開展農田水利調查。農田水利調查結果是編制農田水利規劃的依據。
縣級人民政府水行政主管部門編制農田水利規劃，應當徵求農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等方面的意見。第九條下級農田水利規劃應當根據上級農田水利規劃編制，並向上一級人民政府水行政主管部門備案。
經批準的農田水利規劃是農田水利建設和管理的依據。農田水利規劃確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。第十條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門按照職責分工負責實施農田水利規劃。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門對農田水利規劃實施情況進行評估，並將評估結果向本級人民政府報告。第十一條編制土地整治、農業綜合開發等規劃涉及農田水利，應當與農田水利規劃相銜接，並徵求本級人民政府水行政主管部門的意見。第三章工程建設第十二條縣級人民政府應當根據農田水利規劃組織制定農田水利工程建設年度實施計劃，統籌協調有關部門和單位安排的與農田水利有關的各類工程建設項目。
鄉鎮人民政府應當協調農村集體經濟組織、農民用水合作組織以及其他社會力量開展農田水利工程建設的有關工作。第十三條農田水利工程建設應當符合國家有關農田水利標准。
農田水利標准由國務院標准化主管部門、水行政主管部門以及省、自治區、直轄市人民政府標准化主管部門、水行政主管部門依照法定程序和許可權組織制定。第十四條農田水利工程建設應當節約集約使用土地。縣級以上人民政府應當根據農田水利規劃，保障農田水利工程建設用地需求。第十五條農田水利工程建設單位應當建立健全工程質量安全管理制度，對工程質量安全負責，並公示工程建設情況。
縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門應當按照職責分工加強對農田水利工程建設的監督管理。第十六條政府投資建設的農田水利工程由縣級以上人民政府有關部門組織竣工驗收，並邀請有關專家和農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民代表參加。社會力量投資建設的農田水利工程由投資者或者受益者組織竣工驗收。政府與社會力量共同投資的農田水利工程，由縣級以上人民政府有關部門、社會投資者或者受益者共同組織竣工驗收。
大中型農田水利工程應當按照水利建設工程驗收規程組織竣工驗收。小型農田水利工程驗收辦法由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門會同有關部門制定。
農田水利工程驗收合格後，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織造冊存檔。

⑵ 2019年黑龍江省農田水利條例全文

第一章總則

第一條為加快發展農田水利事業，規范農田水利建設、管理和工程使用，改善農業生產條件，有效防禦自然災害，提高農業綜合生產能力，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內從事農田灌溉、排水等農田水利建設、管理和工程使用活動，適用本條例。

第三條各級人民政府應當加強對農田水利工作的領導，將農田水利建設納入國民經濟和社會發展規劃，採取有效措施，保障農田水利事業的發展。

第四條縣以上水行政主管部門負責管理本行政區域內的農田水利工作，其所屬的農田水利管理機構受水行政主管部門的委託負責農田水利管理的日常工作以及對有關農田水利的違法行為實施行政處罰。

省農墾總局、分局的水務管理機構負責墾區的農田水利管理工作，業務上接受省水行政主管部門的指導和監督。

縣以上人民政府有關部門按照職責分工，負責做好農田水利有關工作。

第五條鄉、鎮人民政府應當落螞派實上級人民政府和水行政主管部門在農田水利建設、管理、工程使用方面的任務和措施，組織動員和指導協調農民開展小型農田水利建設，預防和調解處理水事糾紛。

第六條農田水利工程受法律保護。任何單位和個人都有義務保護農田水利工程，並有權檢舉侵佔、損壞農田水利工程的行為。

第二章農田水利建設

第七條農田水利建設應當堅持規劃先行、政府主導、資源整合、民辦公助、社會參與的原則，建立農田水利建設發展的長效機制。

第八條農田水利規劃由縣以上水行政主管部門根據當地國民經濟和社會發展規劃、流域綜合規劃和區域綜合規劃，組織逐級編制。

編制農田水利規劃，應當因地制宜，統籌兼顧，開源與節流、灌溉與排澇並重，優化水資源配置，科學調整種植結構，合理發展水田面積，促進水土資源平衡，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

第九條編制農田水利規劃時，應當徵求同級發展改革、財政、農業、國土資源等有關部門的意見，經上一級水行政主管部門同意後，由本級人民政府批准。

修改農田水利規劃應當按照農田水利規劃編制的程序，經原批准機關批准。

第十條縣以上水行政主管部門負責本行政區域內農田水利規劃的組織實施。

新建、改建、擴建的農田水利工程應當符合農田水利規劃。

第十一條農田灌排骨幹工程建設所需資金，以政府投入為主;其他農田水利工程所需資金，按照誰受益、誰悶銀賀負擔和政府適當扶持的原則籌集。

各級人民政府應當鼓勵和引導社會資金參與農田水利建設。

第十二條各級人民政府應當根據經濟發展和農田水利建設的需要，逐步增加對農田水利建設的投入，建立穩定的農田水利建設投入機制。

第十三條各級人民政府應當按照農田水利搏薯規劃，統籌安排項目，集中整合使用農田水利建設資金和農業綜合開發、扶貧開發、以工代賑、商品糧基地建設、土地整理等與農田水利建設有關的資金，提高資金使用效率。

第十四條農民直接受益的小型農田水利設施以農民自建為主。

各級人民政府應當鼓勵、規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。村民委員會應當遵循村民自願、民主決策的原則，通過一事一議組織農民出資出勞。對農民自建的農田水利工程，政府和有關部門可以給予適當補助。

第十五條直接從江河、湖泊或者地下取水用於農田水利的，應當依法申請取水許可證，並履行建設項目水資源論證程序。

農業抗旱臨時應急取水或者農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的，不需要申請取水許可證。

農田水利建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，在申請取水許可證時可以不履行本條第一款規定的建設項目水資源論證程序。

第十六條對需要履行基本建設程序的農田水利工程，在建設項目立項後需經有審批權的水行政主管部門對初步設計文件和開工報告進行審批，方可進行建設。

第十七條屬於基本建設范圍的農田水利工程建設應當實行項目法人責任制、工程建設監理制和招標投標制，其他農田水利工程建設可以參照執行。

項目建設單位應當建立健全質量管理和監督機制，實行質量責任制。

第十八條農田水利工程竣工後，按照國家有關規定應當履行政府驗收程序的，由工程建設審批機關組織工程驗收，驗收合格後方可正式投入使用。

第三章農田水利工程管理

第十九條政府投資的大型和中型農田水利工程、設備，歸國家所有;政府資金和社會資金共同投資的大型和中型農田水利工程、設備，按照出資比例確定共有份額，歸國家和投資人共有。

財政補助形成的小型農田水利工程、設備，歸項目受益主體所有。受益農戶較多的，歸受益農戶共有;農戶自用的，歸該農戶所有。

非政府投資的農田水利工程、設備，歸投資人所有。國家另有規定的，從其規定。

農田水利工程、設備的確權登記辦法，由省人民政府另行制定。

第二十條小型農田水利工程、設備可以通過承包、租賃、轉讓等形式進行流轉，但不得改變其功能和用途。

第二十一條大型和中型農田水利工程的管理，實行專業管理與群眾性管理相結合的辦法，其中骨幹工程由農田水利工程管理單位管理、維修、養護;田間工程由農村集體經濟組織或者個人管理、維修、養護。

產權歸集體、個人所有的小型農田水利工程，由產權人自行管理、維修、養護，接受所在地水行政主管部門的指導和監督。

第二十二條縣以上人民政府應當按照國家和省的有關規定劃定農田水利工程的管理范圍，明確邊界，設立標志，並發給土地權屬憑證。

第二十三條不得佔用國家所有的農業灌溉水源、灌排工程，或者從事對原有灌溉用水、排水、供水水源有不利影響的活動;依照國家規定確需佔用的，應當經管理該灌排工程的水行政主管部門批准。

第二十四條需要佔用農業灌溉水源、灌排工程三年以內的，佔用者應當採取相應的補救措施;造成損失的，應當依法給予補償。

需要佔用農業灌溉水源、灌排工程三年以上(含三年)的，佔用者應當負責興建與被佔用的農業灌溉水源、灌排工程效益相當的替代工程;沒有條件興建替代工程的，應當按照替代工程的總投資額交納開發補償費。

第二十五條報廢農田水利工程的，應當報請原工程建設審批機關審核同意。報廢的農田水利工程中包含國有設備和物資的，應當由所在地水行政主管部門或者有關部門登記造冊並收歸國有。

第二十六條任何單位和個人不得在灌渠內設置排污口排放污水、傾倒垃圾、堆放柴草。

第二十七條對農田水利工程的其他管理和保護措施，依照《中華人民共和國水法》、《黑龍江省水利工程管理條例》等法律、法規執行。

第二十八條各級人民政府應當科學界定農田水利工程管理單位的類別，合理定崗定編，將純公益性農田水利工程管理單位和准公益性農田水利工程管理單位公益性部分的基本支出列入本級財政預算，保證農田水利工程運行費和維修養護費足額到位。

按照國家和省的有關規定，逐步解決經營性水管單位人員的基本養老保險和基本醫療保險等社會保障問題。

第四章農田水利工程使用

第二十九條農業用水實行總量控制、定額管理，並推行計劃用水、節約用水、計量供水。

第三十條農業供水實行計量收費。暫無計量設施，不能實行計量收費的，可以按照實際受益面積收費。

第三十一條農田水利工程供水價格按照補償供水生產成本、費用的原則核定，不計利潤和稅金。

國有農田水利工程供水價格，實行政府定價;集體和民營農田水利工程供水價格，實行政府指導價。

農田水利工程供水價格的構成和定價許可權、范圍按照國家有關規定執行。

第三十二條農田水利工程管理單位或者工程經營者(以下統稱供水單位)應當與利用農田水利工程供水的單位和個人(以下統稱用水戶)或者農民用水合作組織依法簽訂供用水合同，並使用農業供用水合同示範文本;未簽訂供用水合同的，按照雙方確認的實際用水量收費。

任何單位和個人不得在水價外加收其他費用。

農田水利工程水費應當用於供水單位運行管理和工程維修養護，任何單位和個人不得截留、平調和挪用。

第三十三條供水單位應當保證正常供水，形成完善的供水管理模式和經營機制，降低運行成本，提高供水服務質量。

因不可抗力造成供水單位不能正常供水的，應當按照實際供水量核收水費。因供水單位原因造成不能按合同供水的，供水單位承擔相應的違約責任。

第三十四條用水戶應當按照供用水合同用水和繳納水費。用水戶未按合同約定繳納水費，或者隱瞞受益面積、用水量的，應當承擔違約責任。

第三十五條各級水行政主管部門應當扶持和規范農民用水合作組織，發揮其在灌溉、排水管理和農田水利工程使用中的作用。

農民用水合作組織行使其使用的灌排設施的管理權，接受水行政主管部門和水管單位的業務指導。

第三十六條各級人民政府應當加強節水灌溉的組織、指導和宣傳。新建、改建、擴建農田水利工程，應當採取節水灌溉措施。

各級人民政府應當根據實際情況，推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌、建築物配套和量測水設施建設等工程節水灌溉措施。並積極推廣控制灌溉、非充分灌溉、節水點灌等節水灌溉技術，引導和支持節水灌溉新材料和新設備開發，降低單位面積灌溉用水量，提高水資源利用效率。

第三十七條農田灌排水事糾紛，應當協商解決;當事人不願協商或者協商不成的，可以申請人民政府或者水行政主管部門調解處理，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

不同行政區域之間發生的農田灌排水事糾紛，應當協商處理;協商不成的，由共同的上一級人民政府裁決。

第五章法律責任

第三十八條水行政主管部門和其他相關部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)農田水利工程建設不符合農田水利規劃的;

(二)對符合法定條件的農田水利工程取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的;

(三)對不符合法定條件的農田水利工程項目申請人簽發取水申請批准文件或者發放取水許可證的;

(四)截留、擠占、挪用國家投入的農田水利建設資金的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十九條違反本條例規定，建設單位新建、改建、擴建農田水利工程不符合農田水利規劃的，由縣以上水行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔。

第四十條經批准佔用農業灌溉水源、灌排工程，但未按照本條例規定採取補救措施或者進行補償的，由縣以上水行政主管部門責令限期採取補救措施或者補償相應費用，並處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例規定，未經水行政主管部門批准佔用農業灌溉水源、灌排工程的，由縣以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正;造成灌排工程報廢或者失去部分功能的，限期拆除違法設施、恢復原狀或者賠償損失，並處以一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不拆除違法設施的，強制拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔。

第四十二條其他有關農田水利的違法行為，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第六章附則

第四十三條本條例自2010年2月1日起施行。

⑶ 農田水利法律規定內容

法律分析：農田水利是為了加快農田水利發展，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全而制定的法規，條例中明確，發展農田水利，要堅持政府主導、科學規劃、因地制宜、節水高效、建管並重的原則。條例對農田水利規劃的編製程序作了規定，要求編制規劃要統籌考慮農業生產需求、灌溉排水發展需求、環境保護等因素，廣泛徵求意見，特別是農村集體經濟組織、農民用水合作組織和農民的意見。規定，農田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結合的制度，農田灌溉用水有償使用並合理確定用水價格，鼓勵推廣應用噴灌、微灌等節水灌溉技術，鼓勵採取先進適用的農田排水技術和措施，糧食主產區和嚴重缺水、生態環境脆弱地區以及地下水超采地區應當優先發展節水灌溉。

法律依據：《農田水利條例》

第二條 農田水利規劃的編制實施、農田水利工程建設和運行維護、農田灌溉和排水等活動，適用本條例。本條例所稱農田水利，是指為防治農田旱、澇、漬和鹽鹼災害，改善農業生產條件，採取的灌溉、排水等工程措施和其他相關措施。

第五條 國家鼓勵和引導農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民和其他社會力量進行農田水利工程建設、經營和運行維護，保護農田水利工程設施，節約用水，保護生態環境。國家依法保護農田水利工程投資者的合法權益。

第六條 國務院水行政主管部門負責編制全國農田水利規劃，徵求國務院有關部門意見後，報國務院或者國務院授權的部門批准公布。縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責編制本行政區域農田水利規劃，徵求本級人民政府有關部門意見後，報本級人民政府批准公布。

第七條 編制農田水利規劃應當統籌考慮經濟社會發展水平、水土資源供需平衡、農業生產需求、灌溉排水發展需求、環境保護等因素。農田水利規劃應當包括發展思路、總體任務、區域布局、保障措施等內容；縣級農田水利規劃還應當包括水源保障、工程布局、工程規模、生態環境影響、工程建設和運行維護、技術推廣、資金籌措等內容。

第二十三條 禁止危害農田水利工程設施的下列行為：

（一）侵佔、損毀農田水利工程設施；

（二）危害農田水利工程設施安全的爆破、打井、採石、取土等活動；

（三）堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體；

（四）建設妨礙蓄水、輸水、排水的建築物和構築物；

（五）向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物。

⑷ 吉林省農村水利管理條例

第一章總則第一條為發展農村水利事業，改善農業生產基本條件和農村飲用水環境，發展農村經濟，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國農業法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱農村水利，系統農田、牧區的抗旱、灌溉、排澇和農村人畜飲水、防病改水、鄉鎮供水及農村節水。第三條凡在本省行政區域內從事與農村水利活動有關的單位和個人，必須遵守本條例。第四條發展農村水利事業，應當由農業生產經營組織和農業勞動者投入資金和勞動積累，各級人民政府要給予扶持。鼓勵單位和個人多層次、多渠道、多種形式興辦農村水利事業，實行誰投資、誰受益的原則，國家保護其合法權益。第五條農村水利建設應當統籌兼顧，合理安排，注重經濟效益、社會效益和生態效益。第六條農村水利的經營管理，應當增強自我維持和發展能力，逐步實現良性循環。第七條各級人民政府應當加強對農村水利工作的領導，實行領導責任制，組織有關部門，動員社會力量，採取有效的組織形式和措施，推動農村水利事業的發展。第八條縣級以上人民政府水行政主管部門統一管理本行政區域內的農村水利工作。其設立的各級農村水利管理機構具體負責農村水利管理工作。第九條各級農村水利管理機構的主要職責：
（一）負責貫徹執行國家和省有關水利的法律、法規和政策；
（二）組織制定發展農村水利的有關規定；
（三）負責組織農村水利規劃、計劃的編制和實施；
（四）組織指導農田水利基本建設，負責農村水利社會化服務體系建設和人員培訓、管理工作；
（五）負責農村水利工程水價測算和水費計收、管理工作；
（六）負責農村水利國有資產管理；
（七）負責農村水利工程設施的保護，依法查處違法案件。第二章投入第十條各級人民政府應當根據財政增長狀況，逐年增加對農村水利建設資金的投入。第十一條縣級人民政府應當按照國家有關規定建立農村水利專項基金。農村水利專項基金由縣級人民政府水行政主管部門根據年度工程計劃商同級財政部門批准使用。第十二條各級人民政府對發展農村水利建設的資金必須專款專用，使用時應當按規劃由水行政主管部門提出安排計劃，會同有關部門下達。第十三條國家投入的抗旱經費主要用於抗旱服務組織購置抗旱設備，提高抗旱能力。第十四條鼓勵農民在自願的基礎上籌資興辦農村水利工程，有關部門應當在工程立項、設計、經營等方面給予扶持。第十五條農村水利工程的資金投放，應當優先安排匹配能力強和效益好的項目，逐年增加有償使用的資金比例，有償使用回收的資金繼續用於農村水利建設。第十六條制定防病改水和人畜水利工程計劃應當以重病區、嚴重缺水區為重點，統籌兼顧，妥善安排。建設單位應按規定匹配資金，合理計收水費，提高資金使用效果。第十七條農村水利工程建設勞務投入以受益單位和個人為主。水利工程較多、任務較重的地方經縣級以上人民政府批准，用於水利的勞動積累工數量可適當增加。水利勞動積累工以出勞為主，也可按有關規定以資代勞。第三章建設第十八條興建農村水利工程應當依據流域或區域規劃，履行建設程序，並經縣級以上人民政府水行政主管部門審查、批准後方可進行。第十九條新建、改建、擴建農村水利工程規劃和設計的審批許可權：
（一）設計灌溉面積5萬畝以上、設計排澇面積7．5萬畝以上及單項工程總投資100萬元以上農村水利工程的規劃、設計，由省水行政主管部門批准；
（二）設計灌溉面積1萬畝至5萬畝、設計排澇面積3萬畝至7．5萬畝、小（一）型水庫、鄉鎮供水及單項工程總投資50萬元至100萬元農村水利工程的規劃、設計，由市（州）水行政主管部門批准，報省水行政主管部門備案；
（三）其他農村水利工程的規劃、設計，由縣（市、區）水行政主管部門批准，報市（州）水行政主管部門備案。第二十條興建跨流域、跨行政區域的農村水利工程，或在行政區域邊界地區興建可能對相鄰行政區構成不利影響的農村水利工程，應當經共同上級水行政主管部門批准後方可動工。第二十一條鄉鎮供水工程建設必須符合水行政主管部門批準的農村水利總體規劃，並經縣級人民政府水行政主管部門的農村水利管理機構批准工程設計後方可興建。工程建設由水行政主管部門的農村水利管理機構負責質量監督，建設單位按有關規定交納質量監督檢測費。