信息公開條例案例
1. 政府信息公開案例講座感想
隨著時代的進步和改革開放的深入,我國經濟社會發展已經進入體制轉換、結構調整、社會轉型的關鍵時期,人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求越來越強烈。黨的十六屆五中全會《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》提出,要「推進決策科學化、民主化,深化政府信息公開,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權,及時發布公共信息,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件」。推行政府信息公開,是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平,構建社會主義和諧社會的重要要求,是推進社會主義民主、建設法治政府的重要舉措;是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。
(一)要大力學習宣傳貫徹《條例》。古人雲「天下之事,不難於立法,而難於法之必行。」保證《條例》的全面正確實施,是各級行政機關的一項重要職責,也是政府法制建設的一項重要任務。全市各級機關工作人員、特別是領導幹部,要認真學習《條例》,抽出時間,靜下心來,原原本本、認認真真學習,通過學習進一步增強宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門要加大宣傳力度,通過報紙、電視、廣播、網站、公開欄等載體,大張旗鼓地開展宣傳報道工作,營造《條例》實施的濃厚氛圍。
(二)要全面梳理政府信息公開內容。政府信息分散在政府各部門以及行政工作的各個環節和各個流程中,全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎和關鍵。各地各部門務必要高度重視,認真對待,按照政府信息公開的要求,結合本部門、本地區的實際,抓緊梳理,並將公開的內容於本月底前上報市政務公開領導小組辦公室和市政府辦信息科。在梳理過程中,要堅持「公開為原則,不公開為例外」,該公開的一定要公開到位,不公開的一定要有充分理由說明。要突出便民、為民服務的原則,把教育、醫療、住房、電信、旅遊、金融、葯品、農資、環保等群眾關注的熱點難點問題納入公開范圍。各類公共企事業單位也要實行政府信息公開。
(三)要進一步加快政府網站建設。去年市政府網站實行了升級改版,從改版的效果來看,較之往年有了明顯的改觀,形象得到了大幅提升。但是,目前政府網站仍有許多不足之處。關鍵原因,還是各地、各部門報送信息不積極、不及時。政府網站是建立在各級各部門參與和支持的基礎上,離開各級各部門的支持和參與,政府網站不可能建好。為此,各地各部門要積極支持政府網站建設,確定專人負責報送材料,每月要向市政府網站報送足量信息,沒有上報的單位,市政府辦公室要幫助改進。
2. 鴻茅葯酒事件中,鄧學平律師向內蒙古食葯監申請公開鴻茅葯酒再注冊等信息。這件事,你怎麼看
核心提示
廣州醫生吐槽鴻茅葯酒遭跨省抓捕一案日前迎來重大逆轉。
眾多質疑聲下,4月17日,京衡律師上海事務所副主任鄧學平律師接過接力棒,通過郵政快遞向內蒙古自治區食品葯品監督管理局正式提出政府信息公開申請,要求公開鴻茅葯酒注冊為非處方葯的依據和對該產品質量及廣告的監督情況,以消除公眾疑慮。4月18日上午,內蒙古食品葯品監督管理局主動電話通知鄧學平律師,已經收到相關的申請。
其實,除了鋪天蓋地的廣告以外,消費者對於鴻茅葯酒知之甚少。鄧學平律師此舉能為我們揭開鴻茅葯酒的神秘面紗嗎?就此,新法制報、第一財經、財新網、澎湃新聞、南方都市報等媒體記者與他進行了對話。
律師就「鴻茅葯酒」提出信息公開申請
正面發文質疑鴻茅葯酒後,廣東醫生譚秦東被內蒙古涼城警方跨省抓捕,上海律師程遠被訴。面對這樣的狀況,鄧學平選擇此時強勢介入,究竟出於什麼樣的考慮?
新法制報:什麼原因促使你對內蒙古食葯監局提起信息公開申請?
鄧學平:當前,有公眾質疑鴻茅葯酒不符合甲類非處方葯的條件,甚至有人建議取消其處方葯資格。經檢索也發現,鴻茅葯酒因諸多的廣告違法被各地處罰。鴻茅葯酒的質量如何、功效如何關繫到千家萬戶的生命健康和財產權利。但是目前這些質疑的聲音都不能代替政府的權威認定,鴻茅葯酒的質量和功效說到底需要政府部門權威發聲。為了保障公眾健康權和知情權,消除社會疑慮,故向內蒙古食葯監局提出信息公開申請。
新法制報:前有醫生吐槽被拘後有律師發文被訴,你此時強勢介入,擔心過個人安全嗎?
鄧學平:談不上強勢介入。我的《政府信息公開申請書》申請事項於法有據,描述的內容實事求是。我提出信息公開申請屬於行使正當的法律權利。我對國家的法治環境有信心,不擔心個人安危問題。
新法制報:你申請公開的信息內容是什麼?在你看來,這些內容有著什麼樣的意義?
鄧學平:內容包括兩部分:1.許可及核准鴻茅葯酒再注冊為甲類非處方葯的依據;2.對鴻茅葯酒葯品質量及廣告內容進行監督檢查的情況。這些內容都是目前社會最為關切的,也是亟需政府部門出來澄清的。在政府部門給出權威說法之前,我個人不會輕易預設立場。
新法制報:你申請信息公開的依據是什麼?
鄧學平:我國《政府信息公開條例》第十條第(七)項和第(十一)項規定,政府部門應當主動公開行政許可的事項、依據以及食品葯品的監督檢查情況等內容。我的申請有明確的法律依據。
第一財經:為何是向內蒙古食葯監局而非國家食葯監總局提出信息公開申請?
鄧學平:鴻茅葯酒是非處方葯,由原內蒙古自治區衛生廳葯政部門審批,於2002年完成國葯變更,其後每五年需要申請再注冊。根據《葯品注冊管理辦法》第一百二十二條和第一百二十四條的規定,葯品再注冊申請須向省、自治區、直轄市葯品監督管理部門提出,尤其審查予以再注冊。由此可見,我向內蒙古食葯監局提出信息公開申請是符合法律規定的。
第一財經:鴻茅葯酒申請再注冊為甲類非處方葯,需要哪些必備的前置條件呢?
鄧學平:根據2007年生效的《葯品注冊管理辦法》,鴻茅葯酒申請再注冊時,應當自行對葯品的安全性、有效性和質量控制情況,如監測期內的相關研究成果、不良反應的監測、生產控制和產品質量的均一性等進行系統評價,向葯品主管部門提供有關申報材料。葯品主管部門應對非臨床研究、臨床試驗進行現場核查、有因核查,以及批准上市前的生產現場檢查,確認申報材料的真實性、准確性和完整性。
第一財經:為何會要求葯監部門公開對鴻茅葯酒葯品質量及廣告內容進行監督檢查的情況?
鄧學平:《廣告法》、《葯品管理法》及《葯品管理法實施條例》都規定,葯監部門應當對經其批准上市的葯品質量和經其批准發布的廣告進行監督檢查。目前,鴻茅葯酒因違法廣告已被多次處罰,至今查不到任何臨床試驗數據,因此公眾對內蒙古葯監部門是否盡到了法定監管責任持有較大疑慮。
財新網:內蒙古食葯監局審批了這些廣告,是否要承擔責任呢?
鄧學平:這里存在兩種可能。第一種情況,如果鴻茅葯酒發布的廣告內容得到了內蒙古食葯監局的審批和許可,那麼內蒙古食葯監局批准違法的葯品廣告,當然屬於行政違法。第二種情況,如果鴻茅葯酒實際發布的廣告內容與內蒙古食葯監局批准許可的不一致,內蒙古食葯監局主要應負監管和查處不力的責任。
財新網:省級食葯監局的葯品廣告審查權力該如何約束呢?
鄧學平:我國的《廣告法》和《葯品管理法》對此都有相關的法律規定。此外,葯品廣告審批是一種行政許可行為,還應當受到《行政許可法》的約束。如果省級食葯監部門違法不作為或者濫作為,可由國家上級主管部門(原)國家食葯監部門或者省級人民政府進行問責。如果涉嫌職務違法或者職務犯罪,還可以由監察機關依法調查並處置。
財新網:你認為內蒙古葯監局是否存在瀆職的嫌疑?
鄧學平:內蒙食葯監局是否存在瀆職的嫌疑,需要有關部門依法調查,才能做出認定。不過根據現有情況,公眾有理由認為內蒙食葯監局可能存在行政不作為或濫作為的嫌疑。比如一邊是兩千多次的行政處罰,另一邊是不斷增長的廣告批文。葯品上市二十多年了,至今沒有任何臨床數據和不良反應等,都是不正常的。
鴻茅葯酒到底是個什麼東西?
醫生稱鴻茅葯酒是「來自天堂的毒葯」,律師認為「鴻茅葯酒廣告史劣跡斑斑」,甚至公益人士雷闖還質疑鴻茅葯酒中豹骨來源合法性,輿論場下,鴻茅葯酒的神秘面紗被漸漸撕下。
新法制報:醫生被抓律師被訴,企業的理由都是損害商品聲譽,你覺得成立么?
鄧學平:從目前公開的信息看,我認為認定譚醫生涉嫌損害商品聲譽罪的理由不夠充分。公安機關很難提供足夠的證據證明譚醫生捏造了虛偽事實以及譚醫生的網帖與鴻茅國葯的損失之間存在直接的因果聯系。而檢察機關的通報也顯示,內蒙古自治區檢察院經審查認為該案事實不清、證據不足,已責成涼城縣檢察院將案件退回公安機關補充偵查,並且已經變更強制措施。檢察機關的最新判斷與我一開始對這個案件的判斷是一致的。我相信,這個案件後續會得到妥適處理。至於律師寫文章被起訴案,與譚醫生被抓捕案有較大的區別。譚醫生案是刑事案件,而律師案是民事侵權案件。後者法律制裁的強度較小,對證據和事實的要求較低。如果鴻茅國葯認為自己被侵權,有權向法院提起訴訟,最終由法院依法居中裁判。律師被訴案的具體案情,我不太了解,不方便評價。
新法制報:你對鴻茅葯酒有了解么?是否認同被拘醫生的觀點?
鄧學平:我個人在電視上看過鴻茅葯酒的廣告,但現實中沒有接觸過。也是因為這次的事件,使我對鴻茅葯酒有了一些更深的了解。目前能確認的是,鴻茅葯酒是甲類非處方葯,不同於一般的酒或保健品。不過一家葯企每年投入巨資投放廣告,卻吝於做臨床或毒理試驗,顯然是不負責任的。
澎湃新聞:目前檢方二次退偵譚醫生案,你預判此案走向如何?
鄧學平:根據刑訴法規定,檢察院最多可以兩次退回警方補充偵查,這次是第二次,也是最後一次了。退回警方補充偵查後,案件又會重新回到公安機關。公安機關補充偵查後,如果達不到檢察院的要求,可以自行撤案。如果公安認為證據充分,可以重新移送檢察院審查起訴。如果公安重新移送檢察院審查起訴,那麼檢察院將不能再退回,必須做出處理決定。檢察院可以將案件起訴至法院,也可以做出不起訴決定。
新法制報:對於被訴律師「鴻茅葯酒廣告史劣跡斑斑」說法,你怎麼看?
鄧學平:目前有證據證明,鴻茅葯酒因為廣告違法被多次行政處罰。我認為被訴律師的這一說法沒有捏造虛偽事實,應當屬於正常的言論范疇。
新法制報:對於企業所在地警方跨省抓捕「鴻茅葯酒」的質疑者,你有什麼看法?
鄧學平:根據目前披露的資料和信息,我個人認為有關部門可能涉嫌違法濫權。鴻茅國葯是當地納稅大戶,但有關單位不應對其給予超出法律規定的保護。因為一篇網文就遭致跨省追捕甚至面臨刑事追究,有關部門未免太過小題大做了。這樣的做法壓縮了公眾的表達空間,導致公眾缺乏安全感,與中央反復強調的依法治國是不相符合的。
財新網:鴻茅葯酒10年間已知的已經受到2630次行政處罰,主要是工商部門作出的違反廣告法的虛假宣傳,為什麼不能遏制違法行為一再發生?
鄧學平:主要是三個方面的原因。第一,相對於鴻茅葯酒的巨額收益,違法廣告的處罰力度過小,違法成本過低,不能產生有效震懾。第二,普遍執法不到位。同樣的廣告,在A地可能被處罰,但在B地可能安然無恙。由於廣告具有滲透性,可以超越行政管轄區域發揮影響力,很多違法並未及時查處,留下了違法廣告蔓延、生存的空間。第三,目前的處罰多數有工商行政部門做出,食葯監部門處罰較少。根據《葯品管理法實施條例》的規定,對於違法發布廣告情節嚴重的,省級葯監部門有權撤銷葯品廣告批准文號,責令停止該葯品廣告的發布。但是鴻茅葯酒的廣告批文未被撤銷,廣告資質始終存在。
政府信息公開的作用及效果
廣州醫生吐槽鴻茅葯酒遭跨省抓捕一案持續發酵,不僅輿論質疑紛至沓來,而且鄧學平、雷闖等專業人士也拿出了實際行動,督促鴻茅葯酒公開有關信息,消除公眾疑慮。
新法制報:你怎麼看待輿論都聚焦在鴻茅葯酒上的現象?
鄧學平:鴻茅國葯是這起事件的發動者。現實環境下,輿論聚焦在鴻茅葯酒身上相對比較安全。但千萬不要忘了,輿論聚焦的背後同樣包含了對有關部門執法不當的擔憂和焦慮。後者才是問題的關鍵。
新法制報:信息公開申請的舉動,對於醫生被拘案和社會而言,你認為能起到什麼樣的作用?
鄧學平:法治社會,不但政府要依法行政,公民也要依法維權。我申請信息公開,是因為譚醫生被拘案引起,但與這兩個案件的後續走向應該沒有直接關系。我的信息公開,主要是為了想讓政府以權威的聲音回應社會關切的事項。
新法制報:就你本人而言,你希望信息公開申請最終能達到什麼樣效果?
鄧學平:我希望有關政府部門能夠完整、准確的將我申請的事項告知於我。在這個基礎上,政府和公眾通過良性互動,把我國的葯品監管工作做的更好。
新法制報:若在15個工作日內未得到滿意回復,你下一步怎麼做?
鄧學平:先不做這樣的假設。我說過,我對我國的法治環境充滿信心。另外,根據《政府信息公開條例》,有關部門是可以延期的,並非必須要在15個工作日內給出答復。
新法制報:有人認為你這次申請信息公開是種「行為藝術」,是為了炒作自己,你怎麼回應?
鄧學平:現在的社會很開放,思想很多元,各種聲音都會有。但我們要堅持自己的判斷,做自己認為有意義的事。
如何吃得放心?
近年來,伴隨著國人消費維權意識的提升,很多葯、酒和保健品的廣告都遭受了諸多質疑。如何才能吃得放心,已成為當下不可迴避的問題。
財新網:葯品宣傳應該是一個什麼尺度?
鄧學平:葯品廣告不僅要遵守《廣告法》的一般規定,還要遵守《葯品管理法》及《葯品管理法實施條例》的特殊規定。比如「葯品廣告的內容必須以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為准」以及葯品必須註明「按醫生處方購買和使用」等。根據《葯品管理法》第六十條、《廣告法》第十六條的相關規定,葯品廣告的內容必須真實、合法,以國務院葯品監督管理部門批準的說明書為准,不得含有虛假的內容,不得誇大宣傳。葯品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證,也不得有說明治癒率或者有效率等表述。「有效治療...」的表述已經涉嫌違法。
財新網:對於違法的葯品廣告,誰是監督和管理的責任人?
鄧學平:工商行政管理部門和葯品監督管理部門是監督和管理的責任人。發布葯品廣告以及廣告的內容都必須預先取得葯監部門許可。葯監部門可以進行葯品廣告檢查,發現問題的,可以移送工商部門進行處罰。根據最新的國務院機構改革方案,將會組建新的國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。同時,將會組建國家葯品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。也即,今後葯品廣告的管理將由兩家單位變為一家單位。
新法制報:對於很多葯、酒和保健品的廣告,人們總是帶有質疑之聲,你如何看待這種現象?
鄧學平:公眾質疑的背後,是因為這些廣告的監管不到位,產品的質量無法保證。虛假廣告、誇大宣傳等現象非常普遍。其實,我國《廣告法》的規定已經很明確,很健全,關鍵是執法層面有時沒能跟上。任由虛假的廣告泛濫,對於正常的市場經濟秩序是一種嚴重的干擾,同時也會損害公眾的健康財產權利,當前需要來一場大規模的集中整治。與此同時,積極探索社會力量有效參與的長效機制。
新法制報:在你看來,吃得安全、喝得安全,解決問題的「牛鼻子」在哪?
鄧學平:防堵結合。防的層面,進一步推進行業發展水平,利用市場的辦法、競爭的辦法去淘汰不合格的商家。堵的方面,進一步加大法律打擊制裁力度。提升違法成本,對於嚴重的違法者實施市場終身禁入。吃得安全,喝的安全,除了政府,應當積極發揮民間力量的監督作用。比如提高舉報獎勵、支持消費維權領域的公益訴訟等等。
新法制報:有一種聲音認為,假葯的猖獗源於當下我國葯品批准許可和監管制度的不完善,你怎麼看?
鄧學平:這是有一定道理的。我國葯品許可和監管制度相對比較寬松。特別是很多葯品,臨床試驗數據缺乏,不良反應和禁忌不明確,都能公然上市流通,對於保護公眾健康而言都可能存有隱患。當然這有歷史的原因,但目前相關法律規定確有進一步改善的空間。我個人建議對進口的優質葯品應當一律零關稅,這既能改善國內市場葯品質量,又能促使國內葯企加大研發和試驗力度。最重要的是,生命健康不止是生意或貿易。
新法制報:我們注意到,但凡暢銷的葯、酒和保健品,總是伴隨著鋪天蓋地的名人代言,你認為名人對於所代言的產品負有什麼責任?
鄧學平:名人代言有利於吸引眼球,提升廣告的傳播力度。有的名人利用自己的特殊形象,幫助建立消費者對產品的認同。但如果名人完全利益導向,不負責任的為不合格產品代言,對消費者的坑害也會特別大。根據《廣告法》,名人代言的產品如果出現了質量問題,也是需要承擔賠償責任的。我個人希望,能有更多的訴訟案例,將代言人列為被告,讓他們承擔相應的法律責任,從而凈化我們國家的名人代言環境。
新法制報:假使這次申請最後還是被拒絕,你覺得此事的意義、價值彰顯了嗎?
鄧學平:我不做假設性回答。我是中華人民共和國公民,我熱愛這個國家,我相信在大家的共同努力下,這個國家會有光明的未來。
3. "因行政處罰決定為重點公開的政府信息,拒絕公開違法"市什麼意思
這句話,本身是錯誤的。行政處罰決定書並不是政府應主動公開的重點政府信息。如果這樣理解就是正確的:如果該信息屬於政府應主動公開的重點政府信息,那拒絕公開就是違法的。
【舉個案例題】
田某為在校大學生,以從事研究為由向某工商局提出申請,要求公開該局2012年度作出的所有行政處罰決定書,該局拒絕公開。田某不服,向法院起訴。下列哪一說法是正確的?
A.因田某不具有申請人資格,拒絕公開合法
B.因行政處罰決定為重點公開的政府信息,拒絕公開違法
C.田某應先申請復議再向法院起訴
D.田某的起訴期限為3個月
【要點】信息公開訴訟時效
【答案】:D
【解析】
根據《政府信息公開條例》第9、10、11、12條之相關規定可知工商局的行政處罰決定書,並不屬於政府應主動公開的重點政府信息,另依據第13條規定可知田某從事研究---符合該條的科研的特殊需要(不能僅理解為自然科學的實驗室的研究),有權申請公開,具有申請人資格。
根據《行政訴訟法》第39條「應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出,法律另有規定的除外」的規定 以及《政府信息公開條例》第33條第二款之規定可知上述情形不屬於復議前置的情形,田某可以可直接向法院提起訴訟。
4. 1,《政府信息公開條例》對新聞學,傳播學,產生的影響 2,找出一些傳播障礙或傳播隔閡的案例
《政府信息公開條例》會新聞學,傳播學,信息的透明度變高影響、信息的監督力度增強、保證新聞信息的嚴謹度,具體如下:
1、信息的透明度變高
《政府信息公開條例》的頒布,會使得信息更加快速,透明,及時的傳播到老百姓的視野。而且對於也不會像以往一樣,存在隱瞞,謊報等的現象。
《政府信息公開條例》第六條規定:行政機關應當及時、准確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發布准確的政府信息予以澄清。
2、信息的監督力度增強
政府頒布《政府信息公開條例》,相當於政府參與到信息的公開中,是新聞學和傳播學是一個有力的監督,同時根據該條例,國務院辦公廳參與到全國政府信息公開工作的主,負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。
3、保證新聞信息的嚴謹度
《政府信息公開條例》第七條規定:行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證行政機關發布的政府信息准確一致。
這樣的情況下,新聞工作者在發布信息的時候必須保證准確無誤,不會出現各種不夠權威,沒有證據的新聞。
國家的宣傳口徑、媒體管控、電影審核等意識形態方面的管控其實就是在一個社會中設置了層層障礙。包括如今黨國的網路環境的高牆,也是一種傳播障礙。
而傳播隔閡更常見,當大陸的一些人被新聞聯播或國家的閱兵儀式感動得時候,外國民眾是不能理解甚至看不起這種情懷。
5. 離婚事件也是個人信息,不違法,怎可以在匯法網公開
是離婚事件,還是離婚案件的判決書或調解書?匯法網是一個從裁判文書網上轉錄法院的判決書、裁定書等法律文書,收費查詢的網站,無須理會它。離婚案件的判決書按規定是不在互聯網上公布的,你在匯法網上也不可能查到的。
《關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》
第四條 人民法院作出的裁判文書有下列情形之一的,不在互聯網公布:
(一)涉及國家秘密的;
(二)未成年人犯罪的;
(三)以調解方式結案或者確認人民調解協議效力的,但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權益確有必要公開的除外;
(四)離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養、監護的;
(五)人民法院認為不宜在互聯網公布的其他情形。
6. 信息公開制度在政府處理危機公關中被成功和失敗應用的案例。。。 國內外都有最好 多多益善 很急啊 謝啦
成功案例:浙江天台縣5名兒童集體失蹤
當地政府在七日內連續召開五次新聞發布會,第一時間公開所掌握的信息,為事件的平息起到了重要作用。
http://news.sina.com.cn/c/2010-02-21/173119709933.shtml
http://news.qq.com/zt/2010/szcs/
7. 廣東省地方稅務局的信息公開指南
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,進一步提高稅收工作的透明度,促進依法行政,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《國家稅務總局政府信息公開指南》的規定,結合我省地稅工作實際,特編制本指南。
一、信息內容分類
按照「公開為常規,不公開為例外」的原則,本機關將對與行使職能相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。
主動公開類信息主要包括:政務公開、工作動態、政策法規、納稅輔導等四個方面的內容。具體內容如下:
(一)政務公開
主要包括:規章制度;地稅概況;機構職能;領導簡介;計劃總結;統計數據;人事信息;隊伍建設;政府采購;稅務稽查;行政許可和非許可審批;注稅管理等。
(二)工作動態
主要包括:圖片新聞;重要提示;稅務新聞;通知公告;基層連線等。
(三)政策法規
主要包括:政策法規庫;法規公告;最新法規;優惠政策等。
(四)納稅輔導
主要包括:稅種介紹;稅務登記;納稅申報;發票管理;納稅檢查;稅款繳納;憑證賬簿管理;復議訴訟;社保征繳;案例分析;稅額計算;辦稅地圖等。
依申請公開類信息主要是向申請人公開除主動公開以外的涉稅政府信息。
二、信息公開方式
(一)主動公開
本機關主要通過下列方式主動公開政府信息:
1.廣東省地方稅務局網站;
2.召開新聞發布會;
3.其他新聞媒體;
4.廣東省地方稅務局法規公告,地方稅務雜志等。
公民、法人和其他組織可以通過以上方式,獲取本機關主動公開的信息。
(二)依申請公開
1.申請
申請人提出申請時,應填寫《廣東省地方稅務局政府信息公開申請表》。《申請表》可以在受理機構領取,也可以在廣東省地方稅務局網站上下載電子版。
申請人申請提供與其自身相關的涉稅信息時,應提供有效身份證件或證明文件,向受理機構提交書面申請。
(1)通過互聯網提出申請
申請人在填寫電子版《申請表》後,通過電子郵件發送至受理機構電子郵箱。
(2)書面申請
申請人通過信函方式提出申請,請在信封左下角註明「政府信息公開申請」字樣;通過電報、傳真方式提出申請,請相應註明「政府信息公開申請」字樣。
(3)口頭申請
本機關一般不受理口頭申請。如採用書面形式確有困難,申請人可以口頭申請,受理機構代為填寫《申請表》,申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。
2.受理
本機關受理政府信息公開申請的機構為:廣東省地方稅務局政府信息公開(政務公開)工作辦公室。
辦公地址:廣州市天河區天河北路600號
辦公時間:8:30—12:00,14:00—17:30(法定節假日除外)
通信地址:廣州市天河區天河北路600號
3.答復
本機關處理依申請公開政府信息的答復流程請參見《廣東省地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》。
三、監督方式
公民、法人和其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
公民、法人和其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
8. 如何處理行政復議中舉報投訴,政府信息公開及信訪問題
國務院法制辦最近印發的《行政復議工作動態》(2014年第2期)摘登了行政復議裁決案例,對應否適用《政府信息公開條例》公開信訪處理過程中的信息問題進行了破題。現將該案件裁決情況及解析意見介紹如下,供參考。
一、案情及裁決結果
當事人趙某因房屋拆遷糾紛向某直轄市政府法制辦提交信訪材料。該直轄市政府法制辦受理其信訪事項後,在法定期限內直接對其做了信訪答復。趙某為質疑信訪處理程序,向該直轄市政府提出以下三類政府信息公開申請:一是要求公開對其信訪事項的受理告知及送達憑證;二是要求公開未收到信訪受理告知的情況下,如何獲取受理告知的依據文件。趙某向該直轄市政府申請行政復議。該直轄市政府分別予以維持後,趙某又向國務院提出行政復議裁決申請。國務院法制辦受理後,認為涉案的直轄市政府不負有依照《政府信息公開條例》公開信訪處理程序中相關信息的法定職責。根據《行政復議法實施條例》第四十八條第一款第一項規定,申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理後發現該行政機關沒有相應法定職責的,應當決定駁回行政復議申請。據此,國務院法制辦依法裁決駁回了趙某提出的行政復議裁決申請。
二、國務院法制辦研判意見
國務院法制辦研究認為,趙某在信訪機關已經做出信訪答復的情形下,仍從受理告知本身、對不告知的監督機關、獲取告知的依據文件等三個不同角度提出政府信息公開申請,其本意都是為了質疑信訪處理程序中的相關信息。妥善處理本案,關鍵是要明確在法律上如何看待和處理趙某要求公開信訪處理程序中相關信息的申請。國務院裁決意見認為,對要求公開信訪處理程序中相關信息的申請,行政機關不應當適用《政府信息公開條例》進行處理,而可以告知信訪人依照《信訪條例》的規定處理。
9. 責任認定書是否屬於政府信息公開范疇
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條「本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息」,行政相對人因對行政機關作出的行政決定的事實認定及法律適用存疑,而向行政機關提出公開所作決定的事實認定及法律依據的,該申請內容不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇。行政相對人要求獲取的材料實則是對行政機關作出的案涉行政行為的事實依據及法律依據的合法性審查材料,而非名義上的政府信息公開之訴;同時,行政機關在作出相應行政行為之前需要匯總、收集特定的材料及依據,作出某項行政行為之後並不必然採用製作案卷材料等形式固化據以作出該行政行為的全部材料,客觀上需要行政機關就相應「依據性材料」進行再次匯總、收集方能提供。故,不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》的調整范圍。
如:行政相對人向行政機關信訪後,對行政機關作出的信訪答復存疑,通過政府信息公開申請的途徑提出公開信訪答復的事實認定依據及法律依據的申請,其實質是要求被申請人解釋說明其信訪答復,申請人系以政府信息公開方式對被申請人信訪答復進行質疑和咨詢,相應的質疑和咨詢情況不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇,行政機關對此拒絕提供並無不當。
那麼行政相對人對信訪答復存疑,應該怎麼做?對此,《信訪條例》有明確規定,《信訪條例》第三十四條規定,信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見,並予以書面答復。
第三十五條規定,信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。據此,行政相對人對信訪答復存疑時,可通過信訪復查復核的渠道進行救濟。
廖衍玲 律師
四川君合律師事務所黨總支書記、監事長、高級合夥人、行政法律事務部主任
專業領域
行政法、房地產與建設工程
獲得榮譽
2001年榮立個人三等功;
2013年四川省優秀律師;
2018年《社區法律顧問制度的實踐與思考》榮獲第十屆西部論壇三等獎
社會職務
欽州仲裁委員會仲裁員;成都鐵路運輸中級法院特邀調解員;成都住房公積金管理委員會委員;成都市城市管理委員會法律顧問團顧問;四川省律協行政法專委會副秘書長;四川省律協民族法律事務工作委員會委員;成都市律協第七屆監事會監事;成都市律協社會矛盾糾紛化解專委會副主任;成都市律協申請律師執業人員面試考官;成都市房地產協會理事;北大股權律師聯盟理事;「法稅同審」研究院專家講師等
主要業績
(一)擔任成都電視台《第一房產》《樓市夜話》和四川電視台《天天房產》《星地產》以及四川交通廣播電台101.7頻率《頭號房產》和私家車92.5頻率《樂居天府》等房產欄目特邀法律專家;
(二)參與起草了《成都市戶外廣告及招牌設置管理條例》《成都市物業管理條例》《成都市市容和環境衛生管理條例》《都江堰市人民政府關於5.12地震災後城鎮居民住房重建的實施意見》等地方立法;
(三)完成《城市管理法規匯編》《成都市城市管理執法手冊匯編》《成都市房地產市場監管指引》《城市管理行政執法經典案例匯編》等書籍匯編;
(四)主編《調解的藝術》《基層調解之道》案例集;
(五)論文:《成都市業主委員會和社區治理調研》、《社區法律顧問制度的實踐與思考》、《政府信息依申請公開及司法審查研究——以住建領域為視角》;
(六)代理有較大影響的案件有:1.「白家祠堂」返還案;2.「東方雙語學校」建設工程糾紛案,涉案標的4000萬;3.「華帝大廈」建設工程糾紛案,涉案標的1.2億;4.成都中新錦泰房地產開發有限公司、成都雙流金灣園林有限公司不當得利糾紛案;5.川化股份公司重大環境污染事故責任案;6.漢源縣原人大副主任、副縣長彭某某行賄案;
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10. 違法嫌疑人可以申請政府信息公開嗎
公民、法人或其他組織根據自身特殊需要可以依法申請公開政府信息。 《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條規定:除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生...
可以申請信息公開的。 中華人民共和國政府信息公開條例 第十三條除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人...
這句話,本身是錯誤的。行政處罰決定書並不是政府應主動公開的重點政府信息。如果這樣理解就是正確的:如果該信息屬於政府應主動公開的重點政府信息,那拒絕公開就是違法的。 【舉個案例題】 田某為在校大學生,以從事研究為由向某工商局提出申...
根據法律規定,對於涉及國家秘密、個人隱私以及審判的時候被告人不滿十八周歲等法律規定的案件,一律公開進行。具體規定如下 : 《刑事訴訟法》第一百三十四條 人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外,應當公開...
國務院法制辦最近印發的《行政復議工作動態》(2014年第2期)摘登了行政復議裁決案例,對應否適用《政府信息公開條例》公開信訪處理過程中的信息問題進行了破題。現將該案件裁決情況及解析意見介紹如下,供參考。 一、案情及裁決結果 當事人趙某因...
《最高法關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》, 於2010年12月13日,由最高人民法院審判委員會第1505次會議通過,自2011年8月13日起施行。 最高人民法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定 (2010年12月13日最高人民法院審判...
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條規定:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當場答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復的,應當經政府信息公開機構負責人同意,並告知申請...
參照:政府信息公開條例 第三十三條公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。 公民、法人或者其他組織認為行政機關...
你好,在一般情況下這是違法的。具體到個案中,要看公布的都是些什麼信息,是如何公布的。
不可以,訴訟需要不是政府信息公開的理由。你可以聘請律或申請法院調取相關證據。