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反貪執法規范辦案

發布時間: 2022-03-16 14:49:27

㈠ 反貪局辦案如何取證及證據種類

般來說取證主要有以下幾個途徑:
一、一般舉報人會提供一定的線索,首先通過這些線索去調查。
二、調查嫌疑人銀行帳戶信息。
三、找證人調查,形成固定材料詢問筆錄,並根據證人證言,查找相關證據。
四、找當事人調查,形成固定材料訊問筆錄,根據當事人所言,查找相關證據。
五、其他。
第三項和第四項包括的證據就有多種多樣了,比如會議紀錄、記帳本之類的。

㈡ 檢察院反貪局的辦案流程

這個可慢了,一般是不能取保候審的,因為他們怕你跑啊,慢慢來吧,急不得,沒有事情什麼時候都不用怕的。

㈢ 反貪案件哪些手段合法

只要不違規都是合理的!

三、「技術偵查措施」與「現代偵查技術」的規范適用

反貪偵查工作中,對「技術偵查措施」與「現代偵查技術」的規范適用已經成為全體反貪幹警必須修滿的學分。這既關繫到正確運用公權力、確保偵查權不被濫用,也決定未來反貪偵查活動中偵查效能與偵查水平的提高。

(一)技術偵查措施的規范適用[由於目前公安機關、國家安全機關對技術偵查措施的具體規定尚屬絕密,本文無法對技術偵查措施進行分類,具體討論每一類技術偵查措施如何規范適用,更不能引用實戰案例加以說明。故只能將技術偵查措施作為一個總體概念論述其在職務犯罪偵查實踐中的規范適用。]

技術偵查措施是一把雙刃劍,正確使用可以有效地打擊、遏制犯罪活動,運用不當則會對公民的合法權益造成嚴重侵害,美國國家安全局實施的「棱鏡」計劃就是實例。高檢院2012年10月頒布的《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》(以下簡稱《刑訴規則》)對技術偵查措施做了進一步規定(263-267條),嚴格依據修訂後的刑訴法及《刑訴規則》是規范適用技術偵查措施的前提條件。但鑒於目前法律、司法解釋對技術偵查措施的規定過於籠統,而司法實踐中對技術偵查措施應用的需求卻日益迫切,解決這一矛盾的辦法之一是對法律、司法解釋沒有明確的細節借鑒以往偵查實踐中的相關做法,同時參考相應的國際慣例,摸索出一套行之有效的具體操作規程,進而上升為法律規范(試行)指導司法實踐,接受檢驗後再修正、固定。

修改後刑訴法實施兩年多以來,檢察機關反貪部門在實踐中掌握的對技術偵查措施的適用標准可以總結為以下幾個方面:

1.使用原則。⑴審批原則。修改後的刑訴法第148條及《刑訴規則》第263條都規定使用技術偵查措施必須「經過嚴格的批准手續」。偵查實踐中,每次使用技術偵查措施均須書面報請主管反貪偵查工作的副檢察長批准,形成載明技術偵查的范圍、對象、起止時間、種類等內容的內部法律文書。⑵必要性原則。只有在一般偵查措施難以實現偵查目的的時候,才能使用技術偵查措施。⑶相關性原則。技術偵查措施的對象只能針對犯罪嫌疑人及案件主要相關人員,技術偵查措施適用的范圍只限於與偵查目的有關的內容。⑷重罪原則。反貪偵查工作中,技術偵查措施只適用於涉案金額在十萬元以上的重大貪污、賄賂犯罪案件。⑸罪名特定原則。檢察機關反貪部門能夠決定採用技術偵查措施的罪名包括:貪污罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、利用影響力受賄罪(在檢察機關追逃時動用技術偵查措施的,可以不在此列)。

2.申請與審批。⑴申請主體:地市級人民檢察院反貪局辦案處室或基層人民檢察院反貪局。⑵申請形式及內容:申請使用技術偵查措施時,必須由偵查部門以書面形式提出申請,具體寫明:①使用技術偵查措施的起止時間、地域、對象、種類、工作內容及配合實施技術偵查措施的辦案部門。②使用技術偵查措施的必要性說明。③證明犯罪嫌疑人職務犯罪的初步證據。⑶審批主體:對地市級人民檢察院反貪局辦案處室或基層檢察院反貪局提出的申請,由地市級人民檢察院反貪局長審核後報主管副檢察長批准(與目前採用公安技偵手段審批程序相同)。[省級以上檢察機關反貪部門使用技術偵查措施由省級以上檢察機關反貪局辦案處室作為申請主體,經反貪局長審核後報主管副檢察長批准。]

3.專門機構。地市級以上人民檢察院反貪局在偵查指揮中心內部成立專門小組或確定固定人員具體負責技術偵查措施的審批工作,完善對技術偵查措施在偵查過程中的全程監督,保證反貪偵查中檢察機關與公安機關、國家安全機關工作配合的便捷、高效、順暢。各級檢察機關反貪部門要梯次培養既懂偵查又懂技術的復合型人才,加強隊伍建設。

4.法定期限。技術偵查措施自主管副檢察長簽發之日起三個月以內有效。對於不需要繼續採取技術偵查措施的,必須及時解除;對於復雜、疑難案件,期限屆滿後仍有必要繼續採取技術偵查措施的,應當在技術偵查措施期限屆滿前十日內製作呈請延長技術偵查措施期限報告書,寫明延長的期限及理由,依法履行原審批程序後,有效期方可延長,每次不得超過三個月。

5.證據使用。依法採取技術偵查措施收集到的材料作為證據使用的,批准採取技術偵查措施的法律文書應當附卷,辯護律師可以依法查閱、摘抄、復制。對於採取技術偵查措施收集的物證、書證及其他證據,偵查人員應當製作相應的說明材料,註明獲取證據的時間、地點、數量、特徵以及採取技術偵查措施的批准機關、種類等等,並簽名蓋章。對於使用技術偵查措施獲取的證據材料可能危及特定人員的人身安全、涉及國家秘密或者公開後可能暴露偵查秘密或嚴重損害商業秘密、個人隱私的,應當採取不暴露相關人員身份、技術方法等保護措施。必要時可以建議不在法庭上質證,由審判人員在法庭外核實證據。

6.保密工作。反貪偵查人員對採取技術偵查措施過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私應當履行保密義務;對採取技術偵查措施獲取的與案件無關的材料應當及時匯報,經批准後銷毀,並對銷毀情況製作記錄。採取技術偵查措施所獲取的證據、線索及其他材料,只能用於對犯罪的偵查、起訴和審判,不得用於其他用途。

(二)現代偵查技術的規范適用

坦白地講,偵查活動本身就是對人權的侵犯,比如:通過調取戶籍信息了解被偵查對象的家庭成員情況、通過調取銀行存款信息了解被偵查對象的經濟情況等常規偵查手段,廣義上講也是對人權的侵犯,侵犯了被偵查對象的個人隱私,但侵權程度相對較弱。如果按照侵權程度排序的話,強制措施直接剝奪、限制人身自由,侵權程度最為嚴重;技術偵查措施侵犯的是個人隱私與商業秘密,侵權程度較強制措施稍弱;現代偵查技術的侵權程度相對更弱,基本和調取戶籍信息、調取存款信息等常規偵查手段一樣。因此,對現代偵查技術的運用在實踐中可以考慮和常規偵查手段一樣,履行內部工作程序後即可實施,即做好個案控制。如果在程序上要求過於繁瑣,反而自縛手腳,容易錯失戰機。在運用現代偵查技術的時候辦案人應注意做好工作記錄,作為內部工作文件備查。對現代偵查技術規范適用的重點應放在熟練、靈活、綜合運用上,形成多種技戰術的搭配運用,以謀求偵查成果最大化的辦案目標。

目前成功運用於反貪偵查工作中的現代偵查技術主要有:(應作者要求從略)。

四、「技術偵查措施」與「現代偵查技術」應用中存在的主要問題及解決對策

長期以來,檢察機關反貪偵查工作的主要模式曾經是「一張嘴、一支筆」,面對日益復雜、多樣、隱蔽的貪污賄賂犯罪形勢,單一的偵查手段越來越難以應對新的工作局面。對口供的過度依賴及由此衍生出的以訊問為中心的傳統反貪偵查模式在刑訴法保護人權的新規定面前顯得越來越力不從心。對於檢察機關反貪部門來說,亟待將現代偵查技術與傳統偵查技術結合使用。遺憾的是,很多地區的檢察機關在這方面還只停留在比較初級的階段。坦白地講,目前全國各地市、縣兩級檢察機關對現代偵查技術的運用水平都相對不高,在省級人民檢察院中也只是部分院的工作開展的較好。縱觀全局,在從單一偵查手段向多樣化偵查手段轉型過程中,很多問題亟待解決。

(一)主要問題

1.缺乏專業人才,特別是既懂偵查又懂技術的復合型人才奇缺。從技術偵查理念到各種技戰術的綜合運用,反貪偵查人員運用現代科技服務偵查的水平目前還停留在比較初級的階段。很多從事反貪偵查的幹警由於年齡偏大,對電腦、智能手機等現代電子設備比較陌生,對心理測試技術、視頻監控技術沒有概念。還有一些反貪幹警平時不使用qq、msn、微信等現代交流工具,對電子數據的認識還停留在「只要磁碟格式化就所有數據都沒了」的層面。有些地區的反貪部門對信息情報工作缺乏基本的重視,忽視信息資料庫建設。反貪偵查人員中要麼是經驗豐富的老偵查員不懂現代科技,要麼是能熟練操作現代電子設備的年輕偵查員從事反偵查工作的時間短,業務水平不高。既懂偵查又懂技術的復合型人才往往是少之又少。

2.技術力量相對薄弱、分散,技術部門服務偵查工作的機制有待完善。各級檢察機關的技術部門很大程度上各自為戰,缺乏統籌,地市級檢察機關反貪部門與技術部門在偵查活動中除同步錄音錄像外缺少配合,基層人民檢察院技術部門人員嚴重不足,通常只有1-2人;相對於公安機關技偵、網安部門對偵查工作的強大技術支撐,檢察機關技術部門應用於偵查工作中的技術力量明顯薄弱,運用現代科技手段為反貪偵查工作提供技術支持還沒有成為檢察技術部門的常規工作內容。

3.裝備欠佳。和公安機關相比,檢察機關在偵查裝備上普遍落後。很多市級檢察院和基層檢察院沒有高端專用偵查設備,偵查現代化主要還是停留在「電腦取代手寫」階段。政法專項經費也主要是用於購置列印機、辦公用台式電腦、更換辦公車輛上,資金上缺乏專用經費保障。

4.個別案件中,公安機關技偵部門協助辦案導致工作效率不高且跑風情況不能杜絕。公安機關技偵部門由於自身工作任務繁重,不能在每一起案件中都與檢察機關在工作配合上做到及時、高效,且由檢察系統以外的人員負責反貪案件技偵工作的實施導致了一些地方的辦案過程中出現了跑風的情況。特別是當犯罪嫌疑人是公安民警的時候,此項工作開展起來就更難。

(二)解決對策

針對上述問題,破解反貪偵查工作中「技術偵查措施」與「現代偵查技術」應用難題的關鍵是從軟體、硬體和制度建設三方面入手,「三管齊下」。

1.軟體建設。高度重視反貪偵查人員的隊伍建設,著力培養全體反貪偵查人員應用「技術偵查措施」與「現代偵查技術」的意識,通過培訓、考試、練兵等方式提高全體反貪幹警應用「技術偵查措施」與「現代偵查技術」的水平,提升反貪偵查工作的科技含量,加速反貪偵查模式從人力密集型向信息密集型、技術密集型轉變。同時加大檢察機關技術部門對熟悉「技術偵查措施」與「現代偵查技術」的專業人才的招錄,壯大檢察機關的技術隊伍,形成技術部門對辦案部門的強大技術支撐。

2.硬體建設。抓住省級以下檢察機關人、財、物統一管理的有利契機,完善購置現代化偵查裝備的資金保障,確保政法專項經費足額到賬並全部用於購置現代化偵查裝備。充分借鑒公安機關與國家安全機關的先進經驗,全力推進「兩化建設」,在最短的時間內提升偵查裝備水平。要統籌規劃,避免重復建設,把有限的資金用在最有成效的偵查裝備上,真正做到「著眼實戰、突出重點、重在應用、依法規范」。

3.制度建設。建立檢察機關技術部門與偵查部門的長效配合機制,以強大的技術支撐保障反貪偵查工作中偵查目的的實現,在技術部門與偵查部門間形成良性互動,定期反饋成功經驗與失誤教訓,保證工作順暢。同時應積極探索與公安機關、國家安全機關之間的工作配合機制,在公安民警涉案的情況下尋求國家安全機關在「技術偵查措施」實施方面予以配合,反之亦然。在反貪部門內部確定專人負責與公安機關、國家安全機關的聯系、協調工作,保證「技術偵查措施」的順利實施。

㈣ 反貪局辦案程序

刑事訴訟法第六十五條明確規定,人民法院、人民檢察院和公安機關對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候審:(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,採取取保候審不致發生社會危險性的;(三)患有嚴重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,採取取保候審不致發生社會危險性的;(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要採取取保候審的。取保候審、監視居住由公安機關執行。第五十二條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審。第五十三條 人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審,應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。第五十四條 保證人必須符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)有能力履行保證義務;(二)享有政治權利,人身自由未受到限制;(四)有固定的住處和收入。第五十五條保證人應當履行以下義務:(一)監督被保證人遵守本法第五十六條的規定;(二)發現被保證人可能發生或者已經發生違反本法第五十六條規定的行為的,應當及時向執行機關報告。被保證人有違反本法第五十六條規定的行為,保證人未及時報告的,對保證人處以罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十六條 被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規定:(一)未經執行機關批准不得離開所居住的市、縣;(二)在傳訊的時候及時到案;(三)不得以任何形式干擾證人作證;(四)不得毀滅、偽造證據或者串供。被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規定,已交納保證金的,沒收保證金,並且區別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人或者監視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反前款規定的,取保候審結束的時候,應當退還保證金。[2]這是司法機關辦理取保候審的最主要法律依據。上述第一種情形中所謂的「可能判處」某種刑罰,就是指根據司法機關初步查明的涉嫌犯罪事實,承辦案件的司法人員所認定的對其可能判處的刑罰,絕不是指犯罪嫌疑人、被告人的行為所觸犯的刑法條文某一條款的法定最高刑,更不是指該條文規定的某種罪名的法定最高刑。第二種情形中所謂的「可能判處有期徒刑以上刑罰,採取取保候審不致發生社會危險性」,是指根據司法機關已經查明的涉嫌犯罪事實,盡管可以認定其所犯罪行比較嚴重,且根據其對應的刑法條款應當判處有期徒刑以上刑罰,但是,如果對其適用取保候審也不會發生社會危險性。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》第七十八條 :對累犯,犯罪集團的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,嚴重暴力犯罪以及其他嚴重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候審,但犯罪嫌疑人具有本規定第七十七條第一款第三項、第四項規定情形的除外【(三)患有嚴重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,採取取保候審不致發生社會危險性的;(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要繼續偵查的。】。根據《高檢規則》第三十八條:人民檢察院對於嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質惡劣、情節嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審。

㈤ 公安局民警違法違紀處理規定

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規,結合公安工作實際,制定本規定。

第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中,故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。

第三條 追究執法過錯責任,應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執法過錯責任追究工作中,公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持,積極配合。

第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察,應當給予表彰獎勵。

第二章 執法過錯責任追究范圍和認定

第六條 公安機關人民警察在執行職務中,有下列情形之一的,應當追究執法過錯責任:
(一)違反法律規定,對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷,對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的;
(二)在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的,或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的;
(三)因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤,檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的;
(四)應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的;
(五)呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育,因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤,審批機關或有關部門不予批準的;
(六)因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序,被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的;
(七)對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人,錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施,或者超過法定期限辦案情節嚴重的;
(八)違反法律規定,作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰,或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的;
(九)違反法律規定,辦理保外就醫、所外執行的;
(十)違反法律規定,對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施,或者違反國家規定徵收財物、收取費用的;
(十一)違反法律規定,使用警械、武器,情節惡劣或造成嚴重後果的;
(十二)違反法律規定,阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利,情節惡劣或者造成嚴重後果的;
(十三)不履行辦案協作職責,或者阻礙異地公安機關依法辦案,情節惡劣或者造成嚴重後果的;
(十四)錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令,造成嚴重後果的;
(十五)拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的;
(十六)其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定,應當予以追究的執法過錯。

第七條 公安機關發生執法過錯的,應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責,區分不同情況,分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。

第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的,應當分別承擔責任,其中審批人承擔主要責任。

第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的,由審批人承擔全部責任。

第十條 違反規定的程序,擅自行使職權造成執法過錯的,由直接責任人員承擔責任。

第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相,導致審批人錯誤審批造成執法過錯的,由辦案人或者審核人承擔主要責任。

第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的,由鑒定人承擔主要責任。

第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件,因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的,由上級公安機關有關責任人員承擔責任。

第十四條 具有下列情形之一,改變案件定性、處理的,不追究人民警察的責任:
(一)法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的;
(二)因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的;
(三)執行上級命令的;
(四)按照辦案協作規定協助辦案的。

第三章 對執法過錯責任人的處理

第十五條 對執法過錯責任人員,應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。

第十六條 對於發生執法過錯的責任人員,應當依照有關規定,作出以下處理:
(一)辭退;
(二)限期調離公安機關;
(三)停止執行職務;
(四)延期晉級、晉職;
(五)通報批評;
(六)取消評選先進的資格;
(七)離崗培訓;
(八)責令作出書面檢查;
(九)減發或者停發崗位津貼、獎金。

第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為,應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。

第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪,應當追究刑事責任的,依法移交有關部門辦理。

第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件,除依照以上規定追究執法過錯責任外,還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定,向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的,除追究直接責任人員的責任外,還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》,追究公安機關領導責任。

第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位,本年度不得評選為先進集體。

第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據,記入檔案。

第二十三條 凡具有下列情形之一的,可以從輕或者免予追究執法過錯責任:
(一)由於輕微過失造成執法過錯的;
(二)主動承認錯誤,並及時糾正的;
(三)執法過錯發生後能夠配合有關部門工作,減少損失、挽回影響的;
(四)情節輕微、尚未造成嚴重後果的。

第二十四條 有下列情形之一的,應當從重追究執法過錯責任:
(一)因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的;
(二)阻礙對執法過錯責任進行追究的;
(三)對檢舉、控告、申訴人打擊報復的;
(四)連續多次發生執法過錯的;
(五)情節惡劣、後果比較嚴重的。

第四章 執法過錯責任追究的程序

第二十五條 追究執法過錯責任,由發生執法過錯的公安機關負責查處;上級公安機關認為有必要的,可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。

第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定,並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件,應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的,由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門,由督察或者人事部門研究決定後,報公安機關行政首長審批。

第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的,可以向本級或者上級公安機關申訴;接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的,按照有關規定辦理。

第五章 附 則

第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定,結合本地實際制定實施辦法。

第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實施。

㈥ 檢察院反貪局這種做法是否違規

1、檢察院反貪局這種做法j明顯是違規的。你朋友現在實際上是被拘留了專,可是沒有合法、屬正規的手續。如果是被拘留了,在24小時之內,應當通知家屬的。你的朋友不是公務員,就算是有非法回收舊家電的嫌疑,也不是檢察院管轄的案件(但是,檢察院可以把案件移交給公安局)。現在這種情況,有可能是檢察院知道不是自己管轄的案子,想得到一筆錢就放你的朋友出來,我認為家屬趕緊到檢察院去問問情況再作打算。

2、還有你的朋友要是真的有事,如果是涉嫌非法回收舊家電,被移送到公安局。那可以去請一個律師。依據法律,犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或採取強制措施之日起,可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。律師可以通過見面,會很好地幫助嫌疑人。

㈦ 反貪污賄賂犯罪的辦案力度有哪些

1、增加反貪人員編制
2、嚴格辦案,有錯必查
3、嚴格依法進行審判,從嚴查處

㈧ 人民警察執法准則(或內部考核標准)

交通警察道路執勤執法工作規范
來自:公安部 時間:2005-12-14

目 錄

第一章 總則
第二章 常用執勤執法用語
第三章 執勤執法基本要求
第四章 道路執勤基本規范
第一節 交通事故現場處置
第二節 疏導交通堵塞
第三節 先期處置治安、刑事案件
第四節 執行交通警衛任務
第五節 執行交通管制措施
第六節 受理群眾求助
第五章 道路執法基本規范
第一節 一般規定
第二節 查處酒後駕駛機動車違法行為
第三節 查處機動車超載違法行為
第四節 查處機動車超速違法行為
第五節 查處機動車違法停車行為
第六節 查處駕駛違法機動車
第七節 查處無證駕駛機動車違法行為
第八節 查處運載危險化學品車輛交通違法行為
第九節 查處軍車及特種車輛違法行為
第六章 附則

第一章 總 則
第一條 為了規范交通警察在道路上的執勤執法行為,保障道路交通安全暢通,維護交通參與者和交通警察的合法權益,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關規定,制定本規范。
第二條 交通警察在道路上執行維護交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、執行交通警衛任務、接受群眾求助等任務,適用本規范。
第三條 交通警察在道路上執勤執法應當按照規定著裝,佩戴人民警察標志,隨身攜帶人民警察證件和執勤執法裝備。
執勤車輛應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
第四條 各級公安機關交通管理部門應當建立交通警察道路執勤執法監督、檢查和考核制度。
對模範遵守法紀、嚴格執法的交通警察,應當予以表彰和獎勵。
對違反規定執勤執法的,應當批評教育;情節嚴重的,給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的,依法追究法律責任
第五條 省、市(地)、縣級公安機關交通管理部門應當公開辦事制度、辦事程序,公布舉報電話,自覺接受社會和群眾的監督,認真受理群眾的舉報,堅決查處交通警察違法違紀問題。

第二章 常用執勤執法用語
第六條 查處交通違法行為時的執法用語:
(一)對交通違法的機動車駕駛人進行檢查時:你好!請出示駕駛證、行駛證。
(二)責令交通違法行為人(含機動車駕駛人、非機動車駕駛人、行人、乘車人,下同)糾正違法行為時:你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,請嚴格遵守交通法規。謝謝合作。
(三)對非機動車駕駛人、行人、乘車人交通違法行為進行罰款時:你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,依法對你處以XX元的罰款。
(四)對機動車駕駛人進行罰款或者採取行政強制措施時:你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,依法對你處以XX元的罰款,記XX分或者扣留你的駕駛證或者機動車。
(五)告知交通違法行為人應享有的權利時:你有權陳述和申辯。
(六)聽取交通違法行為人陳述和申辯或交通違法行為人表示不再陳述和申辯後,要求交通違法行為人在交通違法行為處罰決定書(或行政強制措施憑證)上簽字時:請你在(指出具體位置)簽名,並於十五日內到處罰決定書(或行政強制措施憑證)上載明的罰款代收機構繳納罰款(或者XX交通管理部門接受處理)。如有異議,請於六十日內到XX單位申請行政復議或者在三個月內到XX法院提起行政訴訟。
(七)對交通違法行為人作出相應處理後,或者經檢查未發現交通違法行為時:請注意遵守交通法規。謝謝合作。
(八)對於交通違法的機動車駕駛人提出當場交納罰款時:對不起。依據法律規定,我們不能當場收繳罰款。
(九)對於交通違法駕駛人拒絕簽收處罰決定書或者行政強制措施憑證時:拒絕簽字,法律文書同樣生效並視為送達。並在處罰決定書或者行政強制措施上註明當事人拒絕簽字。

第三章 執勤執法基本要求
第七條 交通警察在道路上執勤執法應當配備下列裝備:
(一)交通警察應當配備多功能反光腰帶、反光背心、警用文書包、手持台、警務通等裝備,必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。
(二)執勤警車應當配備發光指揮棒、反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(或攝像機)、酒精檢測儀、測速儀、滅火器、急救箱、牽引繩、攔車破胎器等必備裝備;根據需要還應當配備槍支、防彈衣、防彈頭盔、簡易破拆工具、防化服等裝備。
(三)執勤摩托車應當配備統一制式頭盔、發光指揮棒、停車示意牌等裝備。
(四)交通警察執勤執法裝備,省級公安機關交通管理部門可以根據實際需要增加,但應當在全省范圍內做到統一規范。
第八條 交通警察在道路上執勤執法時應當做到:
(一)警容嚴整,舉止端莊,語言文明,動作規范,忠於職守,嚴格執法。
(二)查糾交通違法行為時應當先敬禮,使用規范用語。
(三)查處交通違法行為時,應當嚴格執行《道路交通違法行為處理程序規定》和《公安機關辦理行政案件程序規定》,做到文明執法,主動提醒交通違法行為人遵守交通法規。
(四)依法扣留車輛時,應當採取措施,保證被扣留車輛的安全,提醒駕駛人妥善保管貴重物品,妥善處理隨車易變質貨物。
第九條 交通警察在道路上執勤執法時應當遵守以下規定:
(一)穿著反光背心,執勤警車應當開啟警燈。
(二)駕駛警車巡邏執勤,應當按規定保持車速和車距,保證安全。
(三)在公路上執勤時,不得少於二人。需要設點執勤的,應當根據道路條件和交通狀況,臨時選擇安全和不妨礙通行的地點進行,避免引發交通堵塞。
(四)保持聯系暢通,服從統一指揮和調度。
第十條 交通警察在霧天、雨天、雪天等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設點執勤,應當遵守以下規定:
(一)在普通公路和高速公路(包括全封閉的高等級公路、城市快速路)上執勤,不得少於三人。
(二)需要在普通公路上設點執勤,應當在距執勤點200M、100M、50M處連續擺放發光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒。
(三)需要在高速公路上設點執勤的,應當將執勤點設在出入口、收費站和服務區;因特殊情況需要在路段設置執勤點的,應當在距執勤點2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M處連續擺放發光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒,並確定專人負責安全警戒。
第十一條 交通警察在道路上執勤執法時應當嚴格執行安全防護規定,注意自身安全。
(一)除執行堵截嚴重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務外,不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為。
(二)遇有交通違法行為人拒絕停車接受處理的,不得站在交通違法車輛前面強行攔截,或者腳踏車輛踏板,將頭伸進車輛駕駛室,強行扒登車輛責令駕駛人停車。
(三)除交通違法行為人駕車逃跑後可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外,交通警察不得駕駛機動車追緝,可採取記下車號,事後追究法律責任,或者通知前方執勤交通警察堵截等方法進行處理。
第十二條 交通警察上路執勤執法前應當明確執勤執法的任務、方法、要求和自身安全防護措施,檢查安全防護裝備。
公安交通管理部門應當定期對執勤執法情況進行總結講評,發現和糾正存在的不足,明確改進措施,認真做好記錄。
第十三條 交通警察在道路上執勤執法時,嚴禁下列行為:
(一)違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證和車輛號牌。
(二)當場收取罰款不開具罰款收據,或者不如實填寫罰款金額。
(三)利用職務便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益。
(四)違法使用警報器、標志燈具。
(五)非執行緊急公務時攔截搭乘機動車。
(六)打罵或者故意為難交通違法行為人。
(七)因自身的過錯與交通違法行為人或者圍觀群眾發生糾紛或者沖突。
(八)從事非職責范圍內的活動。

第四章 道路執勤基本規范
第一節 交通事故現場處置
第十四條 交通警察遇到適用簡易程序處理的交通事故,應當負責維護事故現場秩序,做好現場調查、調解工作和相關記錄,製作事故認定書,需要對交通違法行為人進行處罰的,應當製作當場處罰決定書,盡快清理現場,恢復交通;不需要進行處罰的,應當責成當事人立即撤離現場,恢復交通。
第十五條 交通警察遇到不適用簡易程序處理的交通事故,應當遵守以下規定:
(一)立即向上級報告,組織搶救受傷人員,保護事故現場,維護現場秩序。
(二)控制交通肇事人,將無關人員疏散至道路以外,視情採取臨時性交通管制措施,防止引發新的交通事故。
(三)處理事故的交通警察到達現場後,做好先期處置移交工作。
(四)勘查工作結束後,協助勘查人員清理現場,恢復交通。
第十六條 交通警察發現運載危險化學品車輛發生交通事故的,應當遵守以下規定:
(一)立即向上級報告。
(二)及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向上級報告。
(三)迅速封閉現場和道路交通,劃定警戒區域,嚴禁無關車輛、人員進入,確保緊急救援通道暢通。
(四)協助有關部門做好現場施救工作。
(五)遇有發生危險品泄漏的事故,在了解所載物品性質前,交通警察不得進入警戒區域。
第二節 疏導交通堵塞
第十七條 交通警察遇到交通堵塞應當立即向上級報告,並採取先期處置措施。
第十八條 交通警察接到上級指令後,應當按照工作預案,選取分流點,並視情設置臨時交通標志,積極指揮疏導車輛。
交通堵塞時,交通警察以指揮疏導交通和糾正交通違法行為為主,一般不處罰交通違法行為。
第十九條 交通警察發現違反規定佔道挖掘或者未經許可擅自在道路上從事非交通行為妨礙通行的,應當及時制止,立即向上級報告,積極做好交通疏導工作。
第二十條 交通警察發現高速公路交通中斷或者堵塞的,應當在距現場最近的出口提前實施分流;造成單向長時間堵塞且分流有困難的,應當在對向道路實施借道通行分流管制措施。
第三節 先期處置治安、刑事案件
第二十一條 交通警察遇到正在發生的治安、刑事案件或者根據上級指令趕赴治安、刑事案件現場時,應當採取以下措施:
(一)制止違法犯罪行為,控制嫌疑人。
(二)組織搶救傷者,排除險情,疏散圍觀群眾。
(三)劃定警戒區域,保護現場,維護好中心現場及周邊道路交通秩序,確保現場處置通道暢通。
(四)進行現場詢問,及時組織追緝、堵截。
(五)依法扣押違法犯罪證據。
(六)及時向上級報告案件(事件)性質、事態發展情況。
(七)做好向治安、刑偵等部門的移交工作。
第二十二條 交通警察發現因群體性事件而堵塞交通的,應當立即向上級報告,並維護現場交通秩序。
第二十三條 交通警察接受堵截任務後,應當迅速趕往指定地點,並按照預案實施堵截。
第二十四條 交通警察發現有被通緝的犯罪嫌疑車輛,應當扣留,並控制嫌疑人員,向上級報告,做好向有關部門的移交工作。
第四節 執行交通警衛任務
第二十五條 交通警察執行交通警衛任務,應當嚴格執行以下要求:
(一)遵守交通警衛工作紀律,嚴格按照不同級別的交通警衛任務的要求,適時採取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。
在確保警衛車輛安全暢通的前提下,盡量減少對社會車輛的影響。
(二)維護交通秩序,嚴密控制路面情況,及時發現和制止交通違法行為。遇有可能影響交通警衛任務的特殊情況或者車輛、行人強行沖擊警衛車隊等突發事件,應當及時採取有效措施控制車輛和人員,並迅速向上級報告。
(三)警衛車隊到來時,應當按照任務要求合理站位,密切注意道路交通情況,及時有效處置各種突發事件。
(四)警衛任務結束後,應當按照指令迅速解除交通管制,加強指揮疏導,盡快恢復道路交通。
第五節 執行交通管制措施
第二十六條 交通警察在道路上執行交通管制措施,應當嚴格按照相關法律、法規規定和工作預案進行。
第二十七條 執行交通管制措施,應當提前告知群眾,設置警示標志,提供車輛、行人繞行線路,做好交通指揮、疏導工作,維護交通秩序。
第二十八條 遇有突發事件或者霧、雨、雪等惡劣天氣或者自然災害性事故時,交通警察應當及時向上級報告,由上級機關根據工作預案決定採取限制或者禁止通行等交通管制措施。
第六節 受理群眾求助
第二十九條 交通警察遇到遭受不法傷害、意外受傷、突然患病、遇險的人員或者公共財產需要緊急保護等《110接處警工作規則》所列舉受理的群眾求助,可以要求機動車駕駛人立即停車,提供幫助,積極配合做好施救工作,維護交通秩序。
第三十條 交通警察遇到職責范圍以外但如不及時處置可能危及公共安全、國家財產安全和人民群眾生命財產安全的緊急求助時,應當立即向上級報告。在相關部門或者單位進行處置時,應當予以配合。
第三十一條 交通警察遇到職責范圍以外的非緊急求助,應當告知求助人向有關部門或者單位求助。
第三十二條 交通警察指揮疏導交通時不受理群眾投訴,應當告知其到相關部門或者機構投訴。

第五章 道路執法基本規范
第一節 一般規定
第三十三條 交通警察在道路上執勤執法時發現機動車交通違法行為,應當指揮機動車駕駛人立即靠路邊停車,查驗駕駛人的駕駛證、行駛證、機動車牌照、檢驗合格標志、保險標志等合法證件以及交通違法信息。
第三十四條 交通警察在查處交通違法行為時,應當嚴格執行法律、法規、規章規定的程序。
第三十五條 交通警察對交通違法行為人做出當場處罰決定的,應立即發還駕駛證、行駛證等有關證件,放行車輛。
第二節 查處酒後駕駛機動車違法行為
第三十六條 查處機動車駕駛人酒後駕駛違法行為應當使用酒精檢測儀、約束帶、警繩等裝備。
第三十七條 查處機動車駕駛人酒後駕駛違法行為應當按照以下規定進行:
(一)發現有酒後駕駛嫌疑的車輛,應當及時指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查,並要求駕駛人出示駕駛證。
(二)對確認沒有酒後駕駛行為的駕駛人,應當立即放行。
對確認有酒後駕駛嫌疑的駕駛人,要求其下車接受酒精檢測。
(三)使用酒精測試儀對有酒後駕駛嫌疑的駕駛人進行測試,測試結束後,應當告知檢測結果;受測人違反測試要求的,應當重新測試。
(四)測試結果確認為酒後駕駛的,應當依照《道路交通違法行為處理程序規定》對交通違法行為人進行處理;測試結果確認為非酒後駕駛的,應當立即放行。
處理結束後,禁止飲酒後的駕駛人繼續駕駛車輛。
(五)測試結果顯示為醉酒後駕駛或者受測人對測試結果有異議的,應當及時將受測人帶至醫院做血液檢測,並通知其家屬或者單位。
第三十八條 對醉酒的駕駛人應當帶至指定地點,強制約束至酒醒後依法處理。
第三節 查處機動車超載違法行為
第三十九條 對有超載嫌疑的車輛,應當指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查,並要求駕駛人出示駕駛證和行駛證。
第四十條 經檢查,確認為超長、超寬、超高的,當場製作簡易處罰程序決定書。
超限運輸不可解體物品的車輛,對交通安全影響輕微的,依法處罰後放行;對交通安全有嚴重影響的,依法扣留車輛。
第四十一條 對於有超載嫌疑,需要使用稱重設備核定的,應當引導車輛到指定地點進行。
檢測結果為嚴重超載,駕駛人表示可立即消除違法狀態,應當製作行政處罰決定書,待違法狀態消除後放行車輛;駕駛人拒絕或者不能立即消除違法狀態的,製作行政強制措施憑證,扣留車輛。
對於跨地區長途運輸車輛超載的,依照有關規定進行處罰。
第四十二條 對於運送瓜果、蔬菜和鮮活產品的超載車輛,應當當場告知駕駛人違法行為的基本事實,依照有關規定處理,不得採取扣留車輛等行政強制措施。
第四十三條 對於客運機動車超載的,在依法處罰之後,應當責令駕駛人或者車主消除違法行為。
第四節 查處機動車超速違法行為
第四十四條 查處機動車超速違法行為應當使用測速儀、攝錄設備等裝備。
第四十五條 交通警察在公路上查處超速違法行為,應當遵守以下規定:
(一)在公路上設置測速點的,應當選擇安全且不造成交通堵塞的地點進行。
(二)需要在路肩上設置測速點的,應當在測速點前方200M處設置警示標志、警示燈。測速點與查處點之間的距離不少於200M。
在高速公路上查處超速違法行為,應當通過固定電子監控設備或者裝有測速設備的機動車進行流動測速。
第四十六條 查處機動車超速違法行為應按照以下規定進行:
(一)交通警察在測速點通過測速儀發現超速違法行為,應當及時通知查處點交通警察做好攔車准備。
(二)查處點交通警察接到超速車輛信息後,應當提前做好攔車准備,並在確保安全的前提下進行攔車。
(三)對超速低於百分之五十的,依照簡易程序處罰;超過百分之五十的,採取扣留駕駛證強制措施,製作行政強制措施憑證。
第五節 查處機動車違法停車行為
第四十七條 查處機動車違法停車行為應當使用攝錄設備、清障車等裝備。
第四十八條 發現機動車違法停車行為,駕駛人在現場的,應當責令其駛離。
駕駛人不在現場的,應當攝錄取證,在機動車擋風玻璃或摩托車座位上張貼違法停車告知單。嚴重妨礙其他車輛、行人通行的,應當指派清障車將機動車拖移至指定地點,並告知駕駛人。
第四十九條 駕駛人雖在現場但拒絕立即駛離的,應當攝錄取證,依法對駕駛人的違法行為進行處理。
第五十條 交通警察在高速公路上發現機動車違法停車的,應當責令駕駛人立即駛離;車輛發生故障或者駕駛人不在現場的,應當指派清障車將機動車拖移至指定地點並告知駕駛人;無法拖移的,應當按照規定設置警告標志。
故障車輛可以在短時間內修復,且不佔用行車道或者騎壓車道分隔線停車的,可以不拖移車輛,但應當按照規定設置警告標志。
第五十一條 拖移違法停車機動車,應當保障交通安全,保證車輛不受損壞。
第六節 查處駕駛違法機動車
第五十二條 發現無牌車輛,交通警察應當指揮機動車駕駛人立即停車,並查驗車輛合法證明和駕駛證。
駕駛人有駕駛證,且能夠提供車輛合法證明的,告知其到有關部門辦理移動證或臨時號牌後放行;不能提供車輛合法證明的,應當依法扣留車輛,並製作行政強制措施憑證。
第五十三條 發現有拼裝或報廢嫌疑的機動車,交通警察應當指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查。
檢查時應當按照行駛證上標注的生產廠家、發動機號、車架號等內容與車輛進行核對,確認無違法行為的,立即放行;確認為拼裝或報廢機動車的,扣留車輛和駕駛證,並製作行政強制措施憑證。
第五十四條 發現有被盜搶嫌疑的車輛,交通警察應當指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查。
檢查時,應當運用查緝戰術、分工協作進行檢查,並與全國被盜搶機動車信息系統進行核對。
當場能夠確認無違法行為的,立即放行。
當場不能確認有無違法行為的,應當將人、車分離,將車輛移至指定地點,進一步核實。
第七節 查處無證駕駛機動車違法行為
第五十五條 交通警察發現當事人駕駛車輛與准駕車型不符,可以扣留機動車,製作行政強制措施憑證交付當事人,要求當事人到指定地點接受進一步處理。
第五十六條 交通警察發現當事人無駕駛證或者持假駕駛證的,應當依照《道路交通違法行為處理程序規定》處理。
第五十七條 交通警察對駕駛人拒絕出示駕駛證接受檢查的,可以依法扣留車輛。
第八節 查處運載危險化學品車輛違法行為
第五十八條 發現運載爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品車輛有交通違法行為的,應當指揮機動車駕駛人停車接受檢查,除要求駕駛人出示駕駛證、車輛行駛證外,還應當要求出示其他相關證件,依法予以處罰。
第五十九條 對於擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域,或者不按指定的行車時間和路線行駛的,應當當場予以糾正,並依據《危險化學品安全管理條例》實施處罰。
第六十條 對於未隨車攜帶《劇毒化學品公路運輸通行證》的,應當禁止其繼續行駛,並引導至安全地點停放,及時調查取證,並責令提供已依法領取通行證的證明,依據《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》實施處罰。
第六十一條 對於未申領《劇毒化學品公路運輸通行證》,擅自通過公路運輸劇毒化學品的,應當扣留運輸車輛,調查取證,依據《危險化學品安全管理條例》實施處罰。
第六十二條 對於未按照《劇毒化學品公路運輸通行證》註明的運輸車輛、駕駛人、押運人員、裝載數量和運輸路線、時間等事項運輸的,應當引導至安全地點停放,調查取證,責令其消除違法行為,依據《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》實施處罰。
第九節 查處軍車及特種車輛違法行為
第六十三條 發現軍隊和武警部隊的機動車有交通違法行為的,應當指揮機動車駕駛人立即停車,當場告知駕駛人違法行為基本事實,填寫「軍車交通違法、交通事故抄告記錄單」,並要求駕駛人當場簽名;當事人當場拒絕簽名的,利用聲像設備取證後,在「軍(警)人交通違法行為通知書」上註明。
對正在執行緊急公務的軍隊和武警部隊車輛,應當立即放行。
第六十四條 發現正在執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車等車輛有嚴重交通違法行為的,應當及時糾正,並記錄車牌號抄告相關單位;非執行任務的,應當依法處罰。
第六十五條 交通警察在糾正軍隊、武警部隊駕駛人交通違法行為和特種車輛交通違法行為時,要做到事實清楚,嚴格按程序辦事,快速處理,避免與駕駛人發生沖突,盡量減少群眾圍觀。
第六十六條 發現機動車非法安裝警報器、標志燈具的,應當強制拆除,並收繳其非法裝置。

第六章 附 則
第六十七條 各省、自治區、直轄市公安廳、局可以根據本地實際,制定實施辦法。
第六十八條 本規范自2006年1月1日起實施,1999年公安部交通管理局頒布的《道路交通管理執勤執法規范用語》(試行)同時廢止。

㈨ 基層反貪工作如何應對新的刑訴法之我見

這是現行的刑事訴訟法自1996年修訂以來,再次進行的一次重大修改,涉及條文較多,修改面較大。這次修改對於新時期下的檢察工作,尤其是反貪工作,提出了更高的要求,但同時有機遇也有挑戰,機遇與挑戰並存。如何在新形勢、新規定下更好的完成辦案工作,將成為我們亟待需要解決的問題。這次修改,既提出了新刑訴法在保障人權、維護司法公正等法律原則方面的更高要求,又體現了訴訟參與人在參與整個訴訟過程中享有的更為深入細致的權利與義務。 對於新刑訴法的修改條文,我有一些淺顯的認識。下面,我就將基層院的反貪工作如何應對刑訴法修改,與各位領導和同志們共同學習探討。 一、新刑訴法對反貪工作帶來的挑戰 這次刑訴法的修改,對反貪偵查工作有直接或間接影響的約24條左右,總的來看,主要有以下幾個方面: 第一、把不得強迫任何人自證其罪寫進了新刑訴法。 新刑訴法把舊刑訴法原條文第四十三條改為第五十條,並對其進行了修改。補充添加了「不得強迫任何人證實自己有罪」。 增加此規定,我們普遍認為這是我國在建設社會主義法治進程中的一大步,但同時,也意味著我們的偵查人員不能強迫犯罪嫌疑人提供不利於自己的證據,這也就進一步要求偵查人員收集證據的能力要加強,不能過於依賴從犯罪嫌疑人口中得知偵查信息,此規定也促進反貪偵查人員對長期依賴口供的習慣進行改變。 第二、對於採用非法方法收集的證據排除進一步明確。 在這次修改中,非法證據的排除規則明確寫進了新刑訴法,對採用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和採用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴重影響司法公正的,應當予以補正或者作出合理解釋,不能補正或者作出合理解釋的,對該證據應當予以排除。此規定強調偵查部門收集證據的程序、方法必須合法,否則將予以排除,不能作為定罪的依據。此規定有利於防止刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為的發生,但同時,也對我們反貪幹警的偵查取證能力提出了更高的要求。 第三、新刑訴法將傳喚、拘傳時間有條件的延長至二十四小時。 原刑事訴訟法規定,傳喚、拘傳持續的時間最長不得超過十二小時。新刑訴法第一百一十七條第二款規定:案情特別重大、復雜,需要採取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。這條新增加的規定對於一部分案件的突破起到了舉足輕重的作用,在實踐中,不少職務犯罪案件案情復雜或證據一時難以獲取,在十二小時以內無法對犯罪嫌疑人採取相應的強制措施,新刑法將一些類型的案件傳喚、拘傳時間延長至二十四小時,為偵查機關查明事實、審查證據和作出決定給予了更多的空間。 第四、確立了技偵手段,完善了證據制度。 新刑訴法第二章第八節規定了技術偵查措施,進一步確立了技術偵查是在偵查階段中的一種重要手段。第一百四十八條第二款規定:人民檢察院在立案後,對於重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件,根據偵查工作的需要,經過嚴格的批准手續,可以採取技術偵查措施,按照規定交有關機關執行。追捕被通緝或者被批准、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人,經過批准,可以採取追捕所必需的技術偵查措施。第一百五十二條也規定經由技偵手段獲取的材料可作為證據使用。這些規定對採取科技手段迅速獲取定案的證據提供了明確的法律依據。與此同時,第四十八條對於「電子數據」、「辨認、偵查實驗筆錄」等也都列入「可以用於證明案件事實的材料」,並且在第五十二條中明確規定行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。以上規定擴大了偵查部門對證據獲取的來源和渠道,並且在一定程度上對檢察機關加大反貪查案力度、保證辦案質量,起到了積極有效的作用。 第五、進一步將辯護權擴大延伸。 辯護權的修改,被各界法律人士普遍認為這是新刑訴法修改的一個最大亮點。新刑訴法三十三條規定:犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者採取強制措施之日起,有權委託辯護人;在偵查期間,只能委託律師作為辯護人。三十六條規定,辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強制措施。向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況,提出意見。此規定明確把辯護人進入刑事訴訟的時間點提前到偵查階段,並可以向犯罪嫌疑人提供法律幫助和了解案件有關情況。新刑訴法三十七條還規定,除危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件、重大賄賂犯罪的共同犯罪案件以外,辯護律師持「三證」,無需其他任何批准,四十八小時內就能會見犯罪嫌疑人,且會見時不被監聽。辯護權的擴張和律師在偵查階段的介入,是強化人權保障的體現,也是司法進步的結果。但從另外角度看,辯護律師在介入偵查以後,勢必會按照法律規定為犯罪嫌疑人所犯罪行的性質和後果進行分析,在不被監聽的情況下,不排除有些辯護律師會違反職業道德,甚至違反法律為犯罪嫌疑人提供翻供的心理暗示、語言點撥,從而加強犯罪嫌疑人逃避法律懲罰的僥幸心理,增加了犯罪嫌疑人翻供的風險,訊問破案的難度也會大大增加。 第六、新刑訴法中明確規定了同步錄音錄像制度。 新刑訴法第一百二十一條規定:偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對於可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。以前根據最高檢對同步錄音錄像工作的有關要求,在我院反貪工作中已經施行,現在新刑訴法的修改給同步錄音錄像工作提出了更加明確的法律依據和要求,施行同步錄音錄像制度,有利於日後當事人提出刑訊逼供或暴力取證的控訴時,通過查詢錄音錄像還原事實、說明情況,於此同時,也對我們的偵查人員獲取言詞證據的規范化提出了嚴要求。 二、刑訴法修改後反貪部門採取的應對方法 上述新刑訴法的修改,對反貪工作的影響既有積極的一面,也有挑戰的一面,但不可否認的是,這將對常規的反貪偵查工作方式產生重要影響。我們通過認真研究、深入思考並結合我院反貪實務工作現狀,現將新時期下的反貪工作對新刑訴法修改的應對方法,作以下簡要分析: (一)高度重視初查工作,客觀全面的搜集各類犯罪證據。 自案件立案偵查之日起,犯罪嫌疑人就能獲得律師的法律幫助,律師可以隨時會見犯罪嫌疑人而不受到任何限制。這就要求我們在立案前期的初查工作要高度重視,在初查環節上做文章,注重秘密初查,對案件的查處,不能操之過急,接觸犯罪嫌疑人的時間點要審慎選擇,防止犯罪嫌疑人知道辦案意圖,毀證滅據或者串供。要更加秘密且全面的收集和掌握與案件有關的一切客觀證據和信息。加大初查力度,放寬初查時間,為立案和預審做好充分准備,在初查中也要盡可能多地調取新刑訴法規定的各種類型的證據,對電子數據等新的證據形式要進一步熟悉、掌握。 (二)轉變固有的偵查策略,樹立全新的偵查模式。 首先,過去我們傳統的辦案模式主要是「以人立案」,如今在新刑訴法的框架下已不太適應,「以事立案」的偵查模式是我們以後需要轉變的偵查策略。以事立案能夠在與犯罪嫌疑人不直接接觸的情況下,使查案工作及時進入偵查程序,可以防止律師過早介入而帶來的干擾,有利於偵查人員依法及時地使用偵查手段獲取犯罪證據,從客觀上可以減少調查取證過程中遇到的阻擾。其次是在提高我們「零口供」定案能力的同時,要把舊刑訴法規定的犯罪嫌疑人必須「如實供述」的義務進行轉化,在新刑訴法下的偵查策略下,把犯罪嫌疑人主動的「如實供述」作為其減輕處罰的條件加以重點說明。 (三)強化技術力量,充分利用各種技術偵查措施。 修改後的刑訴法賦予了檢察機關技術偵查權,這是一項查辦貪污賄賂職務犯罪案件必不可少且非常重要的一種偵查手段。隨著科技水平的快速發展和信息化的普及,職務犯罪日益呈現出技術化、高智能化,犯罪手段也更加隱蔽,犯罪分子反偵查的能力也越來越強。本次刑訴法修改增加了很多關於保障人權的規定,客觀來講,傳統的辦案取證模式將在一定程度上受到很大限制。在將來的辦案工作中,我們必須充分利用各種技偵措施,包括各種監聽、監控、密攝、檢查等等,增強獲取客觀證據的能力,減少對口供的依賴,為案件順利偵破提供強有力的保證。 (四)嚴格貫徹執行全程同步錄音錄像制度。 修改後的刑訴法規定在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或錄像。我們認為,在新時期下想要挑戰更嚴峻的辦案形勢,那麼同步錄音錄像制度作為在辦案工作中的「第三隻眼」,不管是處於「監督者」的身份還是站在「敘述者」的角度,都是非常有必要以電子數據的形式出現在我們的案卷資料中的。而且我們應當在辦理每一起案件和每次訊問中都要嚴格執行全程同步錄音錄像制度。對一些重要的證人也可以採取同步錄音錄像固定言詞證據。對於錄音錄像資料的技術數據標准,必須要按照上級檢察院下發的有關技術標准規定嚴格實施。要進一步完善錄音錄像的錄制、管理、保存制度,由專門的技術人員負責操作和維護,要使設備始終處於良好的運行狀態,保證關鍵時刻不出任何技術差錯。 (五)提高偵查人員綜合素質,打造業務精良的反貪隊伍。 目前,離新刑訴法正式實施還有幾個月的時間,在這段寶貴的時間里,盡快舉辦各種培訓班,個案培訓,根據新刑事訴訟規則,運用實戰偵查過程加強演練,全面透徹地學習新刑訴法的條文內容以及精神實質,做到吃准吃透、爛熟於心、融會貫通。通過個人學習、座談交流、聆聽講座等各種有效途徑,全面牢固樹立尊重和保障人權的司法理念。要樹立取證工作中耐心細致的工作作風,杜絕瑕疵證據,杜絕刑訊逼供。對每一起貪賄案件都要緊緊圍繞犯罪構成要件,全面客觀收集各類證據,提前研判,不斷優化取證方案。作為一名優秀的偵查員,首先要提高調查取證能力。嚴把證據質量關,特別是對證據來源、證據形式、取證過程、證明力等方面作為重點審查內容,及時補強瑕疵證據,對於不符合法律要求的證據,在偵查環節就要予以排除。其次是要提高偵查員將客觀事實轉化為法律事實的能力。既要善於綜合運用多種證據,包括新型的電子數據類證據,也要具備在24小時內突破口供的能力,積極適應新執法環境下對反貪偵查工作的需求,切實履行法律監督職能,准確打擊犯罪,推動新時期下反貪工作不斷前進。

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