民爆器材管理條例

1. 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的《民用爆炸物品安全管理條例》

(國務院令第466號)
第八章附則
第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務院發布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。

2. 《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條是什麼

第三十一條申請從事爆破作業的單位，應當具備下列條件：

（一）爆破版作業屬於合法的生產活權動；

（二）有符合國家有關標准和規范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

（五）有符合國家標准、行業標準的爆破作業專用設備；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

3. 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的介紹

簡要介紹下，《民用爆炸物品安全管理條例》，是國家為了加強對民用爆炸物品建設項目驗收的監督管理，規范有關工作程序，提升管理水平，工業和信息化部組織修訂了《民用爆炸物品建設項目驗收管理辦法》。

4. 違反《民用爆炸物品安全管理條例》應承擔怎樣的行政法律責任

1.未經許可非法生產、銷售和購買民用爆炸物品應當承擔的行政法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，不經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，並沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，並沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得（國防科技工業主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀）。

2.違法生產、銷售民用爆炸物品應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，生產、銷售民用爆炸物品的企業有下列行為之一的，由國防科技工業主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷「民用爆炸物品生產許可證」或者「民用爆炸物品銷售許可證」。

（1）超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的。

（2）違反安全技術規程生產作業的。

（3）民用爆炸物品的質量不符合相關標準的。

（4）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及相關標準的。

（5）超出購買許可的品種、數量，銷售民用爆炸物品的。

（6）向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的。

（7）民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業主管部門備案的。

（8）未經審批進出口民用爆炸物品的。

3.違法經銷民用爆炸物品應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓。

（1）未按照規定對民用爆炸物品做出警示標志、登記標志或者未對雷管編碼打號的。

（2）超出購買許可的品種、數量，購買民用爆炸物品的。

（3）使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的。

（4）未按照規定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的。

（5）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規定向公安機關備案的。

（6）未按照規定建立民用爆炸物品登記制度，未如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸人計算機系統的。

（7）未按照規定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。

4.違法道路運輸民用爆炸物品應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

（1）違反運輸許可事項的。

（2）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的。

（3）違反有關標准和規范混裝民用爆炸物品的。

（4）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的。

（5）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的。

（6）裝載民用爆炸物品的車廂載人的。

（7）出現危險情況未立即採取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。

5.違法從事爆破作業應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，從事爆破作業的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《爆破作業單位許可證》。

（1）爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的。

（2）營業性爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業，未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的。

（3）爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的。

（4）違反國家有關標准和規范實施爆破作業的。

（5）爆破作業人員違反國家有關標准和規范的規定實施爆破作業的，由公安機關責令限期改正，情節嚴重的，吊銷《爆破作業人員許可證》。

6.違法儲存民用爆炸物品應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以並處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證。

（1）未按照規定在專用倉庫設置技術防範設施的。

（2）未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品，致使賬物不符的。

（3）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標准和規范儲存民用爆炸物品的。

（4）有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。

7.違法使用民用爆炸物品應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，民用爆炸物品從業單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（1）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的。

（2）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的。

（3）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

8.違法攜帶民用爆炸物品應當承擔的法律責任

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

9.民用爆炸物品單位不按規定履行安全管理責任應當承擔的法律責任

民用爆炸物品從業單位的主要負責人，未履行《民用爆炸物品安全管理條例》規定的安全管理責任，導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

10.國家有關管理部門濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊應當承擔的法律責任

國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

5. 民用爆炸物品管理條例的管理辦法

第一條為確保民用爆炸物品（以下簡稱民爆物品）生產安全，規范民爆物品建設項目驗收，根據《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全生產許可實施辦法》及國家有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱民爆物品建設項目驗收是指民爆物品安全生產許可、銷售許可項目的現場核查工作。企業新申請安全生產許可、銷售許可或由於原許可的安全生產條件發生重大變化重新申請許可，需組織專家進行現場核查的項目，適用本辦法。
第三條國家對民爆物品建設項目安全生產條件實行嚴格管理。未通過驗收的項目，各級民爆行業行政主管部門不得給予安全生產許可、銷售許可。
工業和信息化部負責企業為調整民爆物品生產能力及品種進行的新建、改建、擴建生產線及現場混裝作業設備、設施建設項目的驗收。省、自治區、直轄市民爆行業行政主管部門（以下簡稱省級民爆行業行政主管部門）負責轄區內企業對原有生產線不增加生產能力和不改變產品品種進行的局部技術改造和主要設備更新，企業新建、改建、擴建倉儲設施建設項目的驗收。
省級民爆行業行政主管部門負責對生產線及現場混裝作業建設項目的試生產安全生產條件的考核和試生產計劃的批准，並將試生產計劃報工業和信息化部備案。試生產時間一般不超過6個月，試生產計劃應為許可產量的10-20%。
第四條國家對民爆物品生產線建設項目進展情況實行年度匯報制度，項目建設單位每年向工業和信息化部匯報項目進展情況。項目建設周期一般不應超過兩年。
民爆物品建設項目的初步設計，可由企業聘請專家自行進行審查，也可由企業提請政府主管部門組織專家進行審查，其結果供企業參考。
第五條生產線及現場混裝作業建設項目試生產應滿足以下安全生產條件基本要求：
（一）具備完整的工藝規程、安全操作規程（含定員定量、銷毀規程）、產品檢驗規程等技術文件和企業標准。
（二）企業應組織通過生產線內部驗收。
（三）企業應制定試生產大綱，並完成相關操作人員的培訓。
（四）安全生產條件考核單位認為需具備的其他條件。
第六條民爆物品建設項目驗收應滿足以下條件：
（一）應採用先進工藝技術和裝備；採用的工藝技術應具有民爆行業主管部門組織的科技鑒定或技術成果驗收證書，不得採用國家明令淘汰及限制的生產工藝技術；新建生產線上選用的專用設備，應符合民爆物品專用生產設備管理的有關規定。
（二）應符合國家和行業關於環保、節能、產品質量等方面的法規、標准和政策。
（三）生產線及現場混裝作業建設項目的設計應由工業和信息化部認可的具有民爆器材甲級資質的設計單位承擔；企業倉儲設施建設項目的設計應由具有民爆器材乙級以上（含乙級）資質的單位承擔。
（四） 生產設施經試運行達到正常，連續試生產產品數量達到年設計能力的5%以上或連續生產累計達到20個批次以上；經型式檢驗產品的安全性能、使用性能等滿足標准要求。
（五） 已整改落實安全評價報告提出的問題，並由原安評機構確認合格。已落實設計文件中的安全措施。
第七條項目驗收，除提供安全生產許可申請的必備資料外，還應提供以下資料：
（一）民用爆炸物品許可證。
（二）完整的設計資料和圖紙。生產線及現場混裝作業建設項目應包含生產線的區點陣圖、外部距離圖、總平面及豎向布置圖、工藝流程圖、工藝設備平面布置圖、建築、消防、防雷等圖紙；倉儲設施建設項目應包含外部距離圖、總平面布置圖、建築、消防、防雷等圖紙。
（三）建築物、消防、防雷、環保和職業衛生等設施經專業機構測試合格證明或通過當地主管部門驗收文件。
（四）安評機構出具的安評報告和整改落實確認證明，設計單位出具的安全措施落實證明。
（五）生產線建設項目還應提供產品工藝規程、安全操作規程（含定員定量、銷毀規程）、產品檢驗規程、應急救援預案、批量試生產總結報告。含自查驗收、企業標准、經濟分析、技術分析、質量分析、標准化審查報告和用戶意見。由民爆檢測機構出具的產品質量測試合格報告。
（六）組織驗收單位需要企業提供的其他資料。
第八條民爆物品建設項目驗收的具體程序：
（一）按照本辦法第七條，企業向作業場所所在地省級民爆行業行政主管部門提交安全生產許可申請資料及建設項目驗收所需資料。
（二）按照第三條的職責劃分，組織建設項目驗收的單位自收到驗收申請材料5個工作日內應根據情況分別作出處理：對申請材料不全的，一次性告知申請人進行補充，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對不滿足驗收條件的，作出不予驗收的決定；對經審查確定不需組織專家現場核查的，直接按有關規定辦理安全生產許可、銷售許可；對滿足驗收條件，經審查確定需組織專家現場核查的，作出同意驗收的決定告知申請人，並及時組織專家現場核查。
（三）組織驗收單位應根據驗收項目的性質、內容等情況，成立驗收專家組，召開現場驗收會議。專家組應在國家級民爆行業專家庫中遴選5人以上專家組成，因特殊專業需要，可以聘請若干民爆行業專家庫以外的專家參加。專家組組長應由國家民爆行業專家委員會成員擔任。
（四）驗收專家組應聽取申請單位匯報，勘查現場，審查驗收資料，確認資料的真實可靠性，抽測產品質量，進行必要質詢、審核後，形成專家組意見。專家組意見應由驗收專家組全部專家簽字。
（五）建設項目通過驗收後，組織驗收單位應對驗收結論進行審查，並及時根據情況分別作出處理：符合驗收條件的，批准《民用爆炸物品建設項目驗收證書》（見附件）；不符合驗收條件的，書面通知申請單位；對於整改後方可通過驗收的項目，書面通知整改內容並進行復核，經確定達到整改條件後，再批准《民用爆炸物品建設項目驗收證書》。
第九條本辦法由工業和信息化部負責解釋。
第十條本辦法自2010年1月1日起施行。2007年2月6日原國防科工委發布的《民用爆炸物品建設項目驗收管理辦法》同時廢止。
附件：民用爆炸物品建設項目驗收證書（略）

6. 民用爆炸物品安全管理條例的條例全文

第十條設立民用爆炸物品生產企業，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備下列條件：（一）符合國家產業結構規劃和產業技術標准；（二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建築材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標准和規范；（三）生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標准和規程；（四）有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；（六）法律、行政法規規定的其他條件。第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當向民用爆炸物品行業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。民用爆炸物品行業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
民用爆炸物品生產企業持《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記，並在辦理工商登記後3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成後，向省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門申請安全生產許可。省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗，對符合條件的，核發《民用爆炸物品安全生產許可證》。民用爆炸物品生產企業取得《民用爆炸物品安全生產許可證》後，方可生產民用爆炸物品。第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務院公安部門會同國務院民用爆炸物品行業主管部門規定。第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標准。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關標准。第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。 第五十四條《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務院國民用爆炸物品行業主管部門規定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業單位許可證》、《爆破作業人員許可證》，由國務院公安部門規定式樣。第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務院發布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。

7. 民爆物品安全管理條例

《民用爆炸物品安全管理條例》是為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預內防爆炸事故發生，容保障公民生命、財產安全和公共安全制定的條例法規；自2006年9月1日起施行。2014年7月29日經國務院第54次常務會議《關於修改部分行政法規的決定》修正

8. 民爆物品管理條例對民爆物品運輸車輛有哪些要求

民用爆炸物品安全管理條例
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，並提交包括下列內容的材料：
（一）民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批准證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。
第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標准和規范，車廂內不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，並按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，並遠離建築設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；
（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，並在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現危險情況立即採取必要的應急處置措施，並報告當地公安機關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收後在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，並在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。