法律法規規章規定行政實施許可
行政處罰是政府部門對違反政法規的行政主體實施行政制裁的具體行政行為。是行政制裁的一種形式。行政處罰的目的是為違反行政法的行政主體實施懲戒而不是實現義務。
在調查程序中行政機關可以採取的執法手段，包括以下幾種
1、進行調查、了解、詢問，以掌握有關事實。
2、依法進行檢查。檢查，是查明事實和獲取有關證據所需要的執法手段。本法明確規定，依照法律、法規的規定，行政機關可以進行檢查。也就是說，只有法律、法規授予其行政檢查權的行政機關才可以依法採取檢查手段。
3、抽樣取證。對於與產品質量有關的行政處罰案件，抽樣取證是比較適當的調查執法手段。
4、登記保存證據。在證據有滅失的可能或者以後難以取得的情況下，行政機關可以對該證據進行登記，並保存於一定地點，任何人不得予以銷毀或者轉移。登記保存證據，必須經行政機關負責人批准。並應於七日內作出處理決定。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。行政機關在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。
❷ 《行政許可法》對設定行政許可有何規定
根據行政許可法
第二章 行政許可的設定
第十一條 【設定行政許可的目的】設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律，有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。
第十二條 【可設定許可的事項】下列事項可以設定行政許可：
（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；
（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；
（三）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；
（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；
（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；
（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
第十三條 【可不設許可的條件】本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規范的，可以不設行政許可：
（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；
（二）市場競爭機制能夠有效調節的；
（三）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；
（四）行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。
第十四條 【可設定許可的規范性法律文件】本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。
第十五條 【地方性法規、省級政府規章設定許可的限制】本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
第十六條 【下位法對上位法設定的補充】行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。
第十七條 【設定行政許可的排斥范圍】除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規范性文件一律不得設定行政許可。
第十八條 【設定行政許可的基本內容】設定行政許可，應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。
第十九條 【設定行政許可的聽證】起草法律草案、法規草案和省、自治區、直轄市人民政府規章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當採取聽證會、論證會等形式聽取意見，並向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和採納意見的情況。
第二十條 【定期評價與適時評價制度】行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規定及時予以修改或者廢止。
行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，並將意見報告該行政許可的設定機關。
公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關和實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議。
第二十一條 【設定行政許可後的停止實施條件】省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區域經濟和社會發展情況，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批准後，可以在本行政區域內停止實施該行政許可。
❸ 哪些規章能制定行政許可，哪些不能
省級政府規章的行政許可設定權。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。法律、行政法規、地方性法規已經對有關事項設定行政許可的，省級政府規章只能作出具體規定，不得增設行政許可。省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
行政許可的設定權，尤其是規章的設定權，也是本次立法當中變化最大的領域之一。在國務院常務會議討論中，針對部門規章設定許可中存在的問題，國務院取消了部門規章的許可設定權。全國人大常委會審議草案過程中，對地方政府規章的許可設定權進行了反復的討論，最後決定從設定主體和設定時限兩個方面進行限制。《行政許可法》規定，對於可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規、地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。同時，對於國務院可以以決定設立的行政許可，也作了一定的明確，要求除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。
❹ 四十一，根據行政許可法的合法原則，實施行政許可有哪些要求
根據行政許可法的合法原則，實施行政許可的要求有：①實施行政許可的主體合法及許可權合法;②實施行政許可應當依照行政許可法和其他有關法律、法規、規章規定的條件;③實施行政許可應當嚴格依照行政許可法和其他有關法律、法規、規章規定的程序。
《中華人民共和國行政許可法》規定，本法第十二條所列事項,法律可以設定行政許可，尚未制定法律的,行政法規可以設定行政許可。尚未制定法律、行政法規的,地方性法規可以設定行政許可。第十六條行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內,對實施該行政許可作出具體規定。
❺ 行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可不可以委託符合條件的其他組織實施行政許可
依據《行政許可法》的規定，行政機關在法定職權范圍內，依法可以委託其他行政機關實施行政許可。注意，行政許可只能委託其他行政機關實施。而在行政處罰中則可以委託其他管理公共事務的事業組織。
依據《行政許可法》的規定，行政機關在法定職權范圍內，依法可以委託其他行政機關實施行政許可。行政許可只能委託其他行政機關實施，而在行政處罰中可以委託其他管理公共事務的事業組織。
擴展閱讀：
《行政許可法》第三章關於行政許可的實施機關的規定如下。
行政許可的實施主體：
第二十二條行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。
授權組織的實施：
第二十三條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。
委託實施的相關規定：
第二十四條行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。
委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託行政機關在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政許可；不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。
《行政處罰法》第三章關於行政處罰的實施機關的規定如下。
處罰的實施主體：
第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
處罰權的授權主體：
第十六條國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
授權組織的處罰許可權：
第十七條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
受託組織實施處罰的程序：
第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。
委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。
受託組織的條件：
第十九條受委託組織必須符合以下條件：
（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；
（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
❻ 國務院設定和實施行政許可的程序適用有關法律行政法規的規定
法律分析：必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。設定行政許可，應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。起草法律草案、法規草案和省、自治區、直轄市人民政府規章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當採取聽證會、論證會等形式聽取意見，並向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和採納意見的情況。行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規定及時予以修改或者廢止。
法律依據：《中華人民共和國行政許可法》 第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。
❼ 法律法規規章規定實施行政許可第十九條
根據《公安機關行政許可工作規定》已經2005年9月8日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2005年12月1日起施行。
第十九條行政許可聽證由負責審查該行政許可申請的工作人員以外的人員擔任聽證主持人。
申請人、利害關系人不承擔組織聽證的費用。並且優浩律師事務所提示經過聽證的行政許可，公安機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定；未經聽證的證據，不得作為行政許可決定的根據。
❽ 行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關實施行政許可。怎麼理解
行政許可法第24條的全文如下：
第二十四條 行政機關在其法定職權范圍內，依照法回律、法規、規章的規答定，可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。
委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託行政機關在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政許可；不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。
注意第一款的後一句話：「委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。」
也就是說，法律、法規、規章並不規定受委託機關的主體，以及受委託實施行政許可的內容。這是由委託機關自行確定並予以公告的。法律、法規、規章只是規定某個行政機關可以委託其他行政機關實施在其法定職權范圍內的行政許可。具體的由哪個其他行政機關實施、實施的內容由委託機關予以公告。
這個法條同時也反向說明，如果沒有法律、法規、規章這三個級別的規范性文件，任何行政機關不得委託其他行政機關實施行政許可。
❾ 法律法規和規章有哪些行政許可設定權
《行政許可法》
第十二條
下列事項可以設定行政許可：
（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；（三）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
第十四條
本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。第十五條
本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
第十六條
行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
❿ 國務院部委規章是否有行政許可設定權
你好！國務院部委無權設定行政許可權。 根據《行政許可法》關於「行政許可的設版定」的規定，全國人大及權其常委會，國務院，省、自治區、直轄市人大及其常委會，省、自治區、直轄市人民政府，可以依照《行政許可法》規定的許可權，通過法律、行政法規、地方性法規、政府規章等形式，設定行政許可（或臨時性的行政許可）。除此之外，其他國家機關，包括國務院部門及省級以下政府，無權設定行政許可。
需要特別指出的是，省、自治區、直轄市人民政府僅可以設定「臨時性的行政許可」。依據《行政許可法》第十五條之規定，尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可，但不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可，不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可，其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。