消防條例第三條
1. 南京市消防條例第一章 總 則
為了有效預防火災,減少火災帶來的損失,加強應急救援工作,確保人身和財產安全,維護公共秩序,根據《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》等相關法規,並結合南京市實際情況,特此制定本條例。
第二條 規定,本條例適用於南京市行政區域內的消防工作及相關的應急救援活動。
第三條 消防工作遵循「預防為主,防消結合」的基本原則,實施政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責和公眾積極參與的消防安全責任制,構建全社會參與的消防工作網路。
第四條 各級政府應將消防工作納入本地國民經濟和社會發展計劃,確保消防工作與社會經濟發展同步推進,保障安全。
第五條 市、縣區人民政府公安機關負責本行政區域內的消防監督管理,公安機關消防機構具體執行相關工作。公安派出所負責消防檢查、宣傳教育等職責。
第六條 維護消防安全是每個社會成員的責任。所有單位和個人需保護消防設施,預防火災,及時報告火警,並有權舉報和投訴消防安全違法行為。單位和成年人還需參與有組織的滅火行動。
第七條 鼓勵企業和個人參與消防宣傳、火災預防的公益活動和志願服務,支持成立消防志願服務組織。
第八條 市、縣區政府應提供財政支持,鼓勵單位和個人捐贈消防公益事業。關於消防公益資金的使用和管理,將由市人民政府另行制定具體辦法。
(1)消防條例第三條擴展閱讀
(2011年2月25日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議制定 2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批准)
2. 浙江省消防條例(2016修訂)
第一章總 則第一條為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的消防工作和相關應急救援工作,適用本條例。
法律、法規對消防工作及其監督管理另有規定的,從其規定。第三條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,並將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。
縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,並由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。
縣級以上人民政府其他有關部門,按照法律、法規和本級人民政府確定的職責,做好相關系統、行業的消防工作。
縣級以上人民政府在開發區(工業園區)設立的管理機構,依照本級人民政府賦予的職責,做好管理區域內的消防工作。第四條單位應當加強消防安全管理,建立健全消防安全責任制和消防安全規章制度,落實消防安全的主體責任。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,應當對本單位謹讓的消防安全全面負責,落實消防安全工作所需經費和人員,組織實施各項消防安全制度。第五條公民應當遵守消防法律、法規,學習防火、滅火常識以及逃生技能,安全用火、用電、用氣,增強自防自救互救能力。
任何單位和個人發現消防安全違法行為和消防設施不能正常使用等情形,有權進行投訴、舉報。第六條鼓勵、支持運用大數據、物聯網、雲計算等先進技術輪晌腔,推進智慧消防建設。
鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動和消防宣傳、火災預防等志願服務活動。鼓勵單位和個人捐資用於消防設施和消防裝備建設。
縣級以上人民政府可以根據本地實際安排消防公益性專項預算,用於撫恤、救助在執勤訓練、撲救火災和應急救援中傷亡的人員。第二章消防職責第七條縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責:
(一)建立健全消防安全委員會制度,確定成員單位工作職責,研究解決消防工作重大問題;
(二)將公共消防設施建設和地方消防經費納入本級財政預算,並保障資金投入;
(三)制訂並組織實施年度及重點防火期消防工作計劃;
(四)組織有關部門開展消防安全檢查;
(五)對區域性火災隱患和嚴重影響公共安全的重大火災隱患實行掛牌督辦;
(六)對下一級人民政府完成年度消防工作責任目標情況進行考核,對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行檢查、考核;
(七)其他依法應當履行的消防工作職責。第八條縣級以上消防安全委員會應當履行下列消防工作職責:
(一)定期分析、通報本行政區域的消防安全形勢,及時協調解決消防工作中的重大問題;
(二)協調成員單位開展消防安全專項治理和消防安全宣傳教育培訓;
(三)督促成員單位落實本系統、本行業的消防安全管理責任;
(四)組織實施年度消防工作責任目標考核;
(五)本級人民政府確定的其他消防工作。
消防安全委員會的成員單位應當根據本系統、本行業的特點,加強消防安全管理,定期組織開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患,落實消防安全管理責任和措施。第九條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責:
(一)建立健全消防安全組織,確定消防安全管理人員,落實消防安全網格化管理措施;
(二)按照上級人民政府和有關部門的部署,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,督促消除火災隱患;
(三)根據當地經濟發展和消防工作需要,建立專職消防隊、志願消防隊;
(四)指導、幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識;
(五)上級人民政府交辦的其他消防工作。第十條公安機關消防機構應當履行下列消防工作職責:
(一)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗臘衫收、備案和抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)實施消防監督檢查,依法處理消防安全違法行為,督促火災隱患整改,及時報告、通報重大火災隱患;
(三)定期分析消防安全形勢,提出改善消防安全環境的建議,並提請公安機關報告本級人民政府;
(四)制定滅火作戰預案並進行實地演練,實施火災撲救和有關應急救援,依法調查火災事故;
(五)對有關部門開展相關系統、行業的消防安全管理工作進行業務指導;
(六)對專職消防隊、志願消防隊等消防組織進行業務指導;
(七)其他依法應當履行的消防工作職責。
3. 廈門市消防條例
第一章總則第一條為了加強消防工作,預防和減少火災,保障人身和財產的安全,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合本市實際,制定本條例。第二條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,推進消防工作社會化,實行防火安全責任制。第三條各級人民政府統一領導消防工作,將消防事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,保證消防基礎設施的建設與消防隊伍的裝備水平同國民經濟和社會發展的需要相適應。
城市消防規劃必須納入城市總體規劃。第四條市公安機關主管本市的消防工作。區級以上公安機關設立的公安消防監督機構,具體負責消防管理、監督工作。
飛機、列車、船舶和森林的消防工作,由其主管部門負責,公安消防監督機構予以協助。第五條關心和維護公共消防安全,預防火災,保護消防設施,參加滅火和災難救助,是全社會每個成員的共同責任和義務。第六條對在消防工作中有突出貢獻或顯著成績的單位或個人,各級人民政府或有關部門、單位應當予以表彰和獎勵。第七條每年11月9日為全市消防日。第二章消防責任第八條各級公安消防監督機構依照各自的許可權履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法律、法規,開展消防宣傳教育,檢查指導消防工作;
(二)參與編制並實施城市消防規劃,監督城市消防規劃的執行;
(三)負責新建、擴建、改建、建築內部裝修等建築工程項目消防設計的審核和施工中的消防監督,並對工程項目的消防部分進行竣工驗收;
(四)組織防火檢查,督促、責令火險隱患的整改;
(五)組織指揮火災撲救,負責火災原因的調查鑒定(認定),進行火災統計;
(六)參與社會搶險救援;
(七)法律、法規規定的其他職責。第九條機關、團體、企事業單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人,對本單位的消防安全負責,履行下列職責:
(一)制定並落實消防安全責任制和防火、滅火方案以及火災發生時保護人員疏散等安全措施;
(二)按國家規定配備滅火器材,落實定期維護、保養措施,確保其完好有效,改善防火條件,開展消防安全檢查,及時消除火險隱患;
(三)管理本單位的專職消防隊、群眾性義務消防隊或防火員;
(四)對職工進行消防安全教育和滅火訓練;
(五)組織火災自救,保護火災現場,協助火災原因調查。第十條新聞出版、廣播電視、文化、教育等部門應當採取多種形式,做好消防宣傳教育工作,提高公民消防安全意識。第十一條實行承包、租賃的單位和個人必須在承包、租賃合同中訂立有關消防安全的內容,明確各方的消防安全責任,履行消防職責。第十二條居(村)民應當遵守消防法律、法規,學習消防知識,懂得防火、滅火常識,安全用火、用電。禁止以下行為:
(一)損壞消除設施和器材或擅自改變消防設施用途;
(二)在樓(房)走道用火或存放易燃易爆物品;
(三)違反規定拉、接電氣線路和安裝電氣設備;
(四)擅自傾倒液化石油氣殘液或損壞燃氣管道;
(五)在火災危險場所擅自使用明火。
監護人應當對被監護人進行防火教育。第三章火災預防第十三條機關、團體、企事業單位和居(村)民委員會應建立健全消防管理制度,按規定配備防火員,定期開展防火檢查,消除火險隱患。第十四條街道、鎮和企事業單位根據法律、法規規定和工作需要建立的專職或義務消防隊,協助做好本轄區、本單位的防火和滅火工作。
專職或義務消防隊應接受公安消防監督機構的業務指導和培訓,開展業務訓練。遇有重大火情,必須服從公安消防監督機構的統一調動、指揮。第十五條保險機構在承保前應就保險標的有關消防安全情況進行必要的調查。
保險機構可以根據保險合同對保險標的的消防安全狀況進行檢查,及時向投保人、被保險人提出消除火災隱患的書面建議,並抄送公安消防監督機構。
發生火災事故的,承保的保險機構應當配合公安消防監督機構進行火災調查。
保險機構的有關業務人員及保險代理人應當接受消防知識培訓。第十六條建築物由兩個以上單位使用的,應由產權人和使用人共同建立消防安全組織或委託物業管理機構負責協調和做好消防安全工作。
4. 南京市消防條例
第一章總 則第一條為預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保障人身和財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內的消防工作和相關應急救援工作,適用本條例。第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網路。第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。第五條市、縣(區)人民政府公安機關對本行政區域內消防工作實施監督管理,並由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照規定職責開展消防監督檢查、消防宣傳教育等工作。第六條維護消防安全是全社會的共同責任。
單位和個人有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,有舉報、投訴消防安全違法行為的權利。單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務。第七條鼓勵單位、個人開展和參與消防宣傳、火災預防等公益活動和志願服務活動。鼓勵建立消防志願服務組織。第八條市、縣(區)人民政府應當對消防公益事業給予財政支持。鼓勵單位和個人捐助消防公益事業。財政支持和社會捐助的消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。第二章消防安全責任第九條市、縣(區)人民政府履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,上級人民政府與下一級人民政府、各級人民政府和本級人民政府有關部門簽訂年度消防工作責任書,並考核完成情況;
(二)將消防和應急救援工作經費納入本級財政預算,並根據經濟社會發展狀況逐年增加投入;
(三)對下一級人民政府和本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查;
(四)組織政府有關部門開展消防安全檢查;
(五)制定火災事故應急反應和處置預案;
(六)法律、法規規定的其他消防工作職責。
市、縣(區)人民政府應當成立消防安全委員會,定期聽取公安機關消防機構和其他成員單位匯報,通報消防安全情況,研究、指導消防工作,協調解決消防工作的重大問題。第十條公安機關消防機構履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范,開展消防監督檢查,督促整改火災隱患,依法查處消防違法行為;
(二)依法開展建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案,以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;
(三)組織消防宣傳教育和培訓,指導專職消防隊、志願消防隊和有關單位開展消防演練;
(四)組織指揮並承擔火災撲救,依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;
(五)負責或者參與火災事故調查;
(六)法律、法規規定的其他職責。第十一條規劃、發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源等行政管理部門編制、實施城市總體規劃和消防規劃時,應當依法履行相關消防安全職責。
質量技術監督和工商行政管理等部門應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督管理。
安全生產監督行政管理部門負責易燃易爆危險品的相關安全監督管理工作。
城市管理、教育、醫療衛生、文化、人防、旅遊園林、經濟和信息化、商務、交通運輸、體育等行政管理部門應當有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。第十二條鎮人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,配備消防工作人員,落實消防安全措施;
(二)指導居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,指導轄區單位開展群眾性消防活動;
(三)協助公安機關及其消防機構開展消防安全管理工作;
(四)按照國家和省有關規定建立政府專職消防隊;
(五)督促物業服務企業落實消防安全責任,組織、指導未實行物業管理的多產權建築業主和使用人落實消防安全責任;
(六)組織或者協助處理火災事故善後工作。