城鄉規劃法實施條例
Ⅰ 中華人民共和國城鄉規劃法實施細則中對土地退讓是怎麼規定的
新中國成立後鞏來固政權的斗爭時自期,1950年中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》,廢除封建土地所有制,實行農民階級的土地所有制。為減少阻力,孤立分化地主階級,以利於穩定民族資產階級,早日恢復發展農村經濟,實行了經濟上保存富農經濟,政治上中立富農的政策.
意義:1.1952年底,全國土改基本完成,3億多無地或少地的的農民分到了土地;2.徹底廢除了封建剝削的土地制度,徹底改變了農村的生產關系;3.廣大農民成了土地的主人,在政治上經濟上翻了身;4.農村生產力得到解放,為農業生產的發展和國家工業化開辟了道路;5.進一步鞏固了工農聯盟和人民民主專政;6.摧毀了美蔣反動集團的社會基礎。
Ⅱ 哪位網友能提供《柯橋區集體土地范圍內土地房屋確權登記實施細則》
紹興市區集體土地范圍內房屋登記實施細則(試行)
第一條 為規范集體土地范圍內房屋登記行為,保護權利人合法權益,依據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《房屋登記辦法》等法律、法規,結合市區實際,制定本細則。
第二條 本細則適用於紹興市區集體土地范圍內依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有其他建設用地建造的房屋的產權登記。有下列情形之一的,房屋登記機構不予登記:
未取得土地使用權證的;房屋權屬有爭議的;屬於臨時建築或違法建築的;《房屋登記辦法》第二十二條所列的情形。
第三條 辦理集體土地范圍內房屋登記依照下列程序進行:
(一)申請;(二)受理;(三)公告;(四)審核;(五)記載於登記簿;(六)發證;(七)檔案管理。
對於能提供合法、有效的權利來源證明文件,且申請登記的房屋權利與權利來源證明文件一致、權利清晰的房屋,經市或區政府書面同意,可不予公告。
第四條 在申請前,如需辦理交納稅費、出具證明、公證、違法處理等事項的,按職責要求,由各相關部門先行辦理。
第五條 村委向農戶收集房屋登記申請材料時,應確認登記申請人身份、詢問筆錄、簽字和申報材料的真實性,以本行政村為單位將材料集中報鎮(街道)。鎮(街道)出具竣工證明並簽署意見後將申請登記材料送登記機構受理。受理人員在受理時,對申請人提供的材料進行審查,如不符合要求的,告知應補正的材料,待申請人補正後再行受理。
第六條實地查看在受理後進行,內容包括:房屋坐落、房屋現狀是否與土地使用權證、規劃批准文件或相關證明材料以及竣工證明所記載的情況相符,是否與房屋測繪報告內容相符、房屋四至牆界是否清楚,必要時可要求四鄰認證。
第七條 申請登記事項的公告在實地查看後進行。
公告由登記機構擬定後會同鎮(街道)在房屋所在地農村集體經濟組織(村委會)的相關公告欄內以張貼形式進行公告,公告期為10日。內容包括申請登記房屋的權利人名稱、房屋坐落、房屋用途、房屋權利來源、房屋狀況(建造年份、結構、建築面積、四至牆界等)、公告期限、異議受理聯系方式等內容。
公告期間有異議的,異議人須提供相關的異議書面證明材料,受理人員受理後應當中止辦理原登記申請並通知申請人。
第八條委託辦理的,委託人需出具委託書並經所在村委會證明為其本人所出具。涉及房屋處分登記的,其委託書應當辦理公證。
第九條 合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的,應當提交下列材料,向房屋登記機構申請登記。
(一)登記申請書(原件);
(二)土地使用權證書(復印件、校驗原件);
(三)申請人(土地使用權證書記載的權利人)的身份證(復印件、校驗原件)和房屋所在地集體經濟組織成員證明(原件)或建房當時屬房屋所在地集體經濟組織成員證明(原件);單位提供營業執照(復印件、校驗原件);
(四)申請登記的房屋權利來源的證明(原件):
1、屬歷史性老宅:(1)土改時期已由縣級以上人民政府頒發《土地房屋所有權證》的房屋,由村和鎮(街道)出具房屋主體結構未變動的證明,提供《土地房屋所有權證》及相關的繼承、析產等法律文書予以登記;(2)土改後至1982年2月13日國務院發布《村鎮建房用地管理條例》前建造的房屋,提供人民公社批准文件、村和鎮(街道)出具房屋主體結構未變動的證明及相關的繼承、析產等法律文書予以登記。
若無法提供的,需提供鄰里出具的證明、當事人出具的保證且村委及鎮(街道)出具房屋來源合法和為同一標的的證明,並經現場調查和公示無異議後予以登記。
2、1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施之後至1994年4月18日建造的房屋,需提供經人民公社(鄉、鎮、街道)審批同意的證明,或經鎮(街道)確認同意的證明。
3、1994年4月19日浙江省人民政府《浙江省村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》實施之後至1997年12月31日審批建設的房屋,需提供經鄉、鎮人民政府批準的村鎮規劃選址意見書和村鎮規劃建設許可證,或由鎮(街道)同意並經規劃部門確認的證明。
4、1998年1月1日《浙江省村鎮規劃建設管理條例》實施之後至2007年12月31日審批建設的房屋,需提供縣級以上人民政府職能部門或受委託的鄉、鎮人民政府批準的村鎮規劃選址意見書和村鎮規劃建設許可證。
5、2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》實施之後審批建設的房屋,需提供縣級以上人民政府職能部門批準的鄉村建設規劃許可證。
(五)房屋測繪報告(原件);
(六)其他必要材料。
城市規劃區建設用地范圍內和建制鎮規劃區范圍內需提供的有關資料按原房屋登記的有關規定執行。
第十條 農房登記本著實事求是的原則合理處理超建面積。
(一)《城鄉規劃法》實施前審批建設的房屋,經房管、國土、規劃、鎮(街道)聯合認定核實,其實際建房土地面積小於等於批准用地面積或實際房屋佔地面積等同土地使用證上的土地登記面積的:
1、底層平面布置符合批准要求的,超建部分由鎮(街道)在房屋測繪圖上以陰影標明,房屋登記機構按確認面積予以登記;
2、超建一層(超建層凈高〈樓面至檐口〉在2.2米以上但低於批准樓層平均凈高的情況),超建層由鎮(街道)在房屋測繪圖上以陰影標明,房屋登記機構按確認面積予以登記;
3、不屬或並存上述兩種情形超建的,房屋測繪圖上不予標明超建面積,房屋登記機構按確認的面積或按規劃部門確認並出具的平面圖予以登記。
4.屬於2007年按村莊建設規劃批准建設的房屋,超面積建設的,不予登記。
(二)《城鄉規劃法》實施前審批建設的房屋,經房管、國土、規劃、鎮(街道)聯合認定核實,其實際建房土地面積大於批准用地面積的,不予登記。
(三)《城鄉規劃法》實施後超批准面積、層數建造的房屋,不予登記。
第十一條 原房屋權利人在申請房屋登記前死亡或終止的,其合法的權利承受人應當在辦理轉移登記手續的同時提交原房屋權利人的房屋權利合法來源證明和土地使用權變更等材料,並申請房屋所有權初始登記。
第十二條 申請房屋所有權變更登記的,應根據不同的變更情形提供相應資料:
(一)房屋所有權人的姓名或者名稱變更的,應當提交變更登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書(原件)、有效的姓名或名稱變更證明(包括戶籍證明或戶口簿、工商部門出具的名稱變更證明等)。
(二)房屋坐落門牌變更的,應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、地名辦出具的變更後的門牌證(原件)。
(三)房屋因部分拆除引起房屋面積減少的,應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、房屋測繪報告和鄉、鎮(街道)出具的證明等。房屋因擴建、修建、加層等引起房屋面積增加或減少的,還需提交經相關部門批準的有效文件(原件)。
(四)同一所有權人合並或分割(能獨立使用)房屋的,應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、房屋測繪報告、已按照合並或分割要求變更後的土地使用權證和鎮(街道)同意的證明。
第十三條 申請房屋所有權轉移登記,應當提交下列資料:
(一)登記申請書;
(二)申請人的身份證明及戶口簿;
(三)房屋所有權證書;
(四)土地使用權證書;
(五)證明房屋所有權發生轉移的材料(原件),主要包括買賣、互換合同,經公證的贈與、析產、繼承協議書等;
(六)完稅憑證或減、免稅憑證(原件);
(七)其他必要的材料。
申請村民住房所有權轉移登記的,還應當提交房屋所在地農村集體經濟組織同意轉移的證明材料。
農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的,還應當提交鎮(街道)出具的經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。
第十四條 農村村民住房所有權不得在本農村集體經濟組織成員外轉讓,不屬於房屋所在地農村集體經濟組織成員的,房屋登記機構應當不予辦理。
第十五條 房屋登記機構對集體土地范圍內的房屋予以登記的,應當在房屋登記簿和房屋權屬證書上註明「集體土地」字樣。
第十六條 集體土地使用權經國土管理部門批准同意轉為國有土地使用權的房屋登記,按照國有土地范圍內房屋登記的有關規定辦理。
第十七條 有關單位及其工作人員按照本細則規定調查、確認、登記的,有關部門不應追究其法律責任。
第十八條各縣(市)可參照本細則制定農村集體土地范圍內的房屋登記規定。
第十九條 本細則自發布之日起施行。
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廣東省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法(修正)狀態:有效 發布日期:1997-10-16 生效日期: 1997-10-16發布部門: 廣東省人大常委會
發布文號:
廣東省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法(修正)
廣東省人大常委會
(1992年7月18日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過根據1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議關於修改《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的決定修正)
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國城市規劃法》(以下簡稱《城市規劃法》),結合本省的實際,制定本辦法。
第二條本省行政區域內按國家行政建制設立的市、鎮必須制定城市規劃。制定、實施城市規劃,在城市規劃區內進行建設,應遵守《城市規劃法》和本辦法。
第三條城市規劃區是指:城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展,需要實行規劃控制的區域。
市區,是指城市建成區以及城市基礎設施和公用設施基本覆蓋的區域。
近郊區,是指緊靠市區的居民居住區、蔬菜及主要副食品生產基地、近期城市建設用地等與市區關系密切的區域。
規劃控制區,是指城市建設和發展需要實行規劃控制的區域,包括與城市發展密切相關的水源地、機場、港口、交通樞紐及對外交通沿線、電力和通訊走廊、無線電訊保護區等重要基礎設施的控制地段和重要生產建設基地、風景名勝旅遊區、歷史文化保護區以及其他需要實行規劃控制
的區域。
城市規劃區的具體范圍,由城市人民政府在編制城市總體規劃中劃定。
第四條編制城市規劃應從實際出發,處理好近期建設和遠景發展的關系,並依據省、市、縣的國民經濟和社會發展計劃以及當地自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點,統籌兼顧,綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目,應按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展規劃,按計劃分步實施。
第五條任何單位和個人都有遵守城市規劃和服從城市規劃管理的義務,並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規劃管理機構與職責
第六條廣東省建設委員會是省人民政府城市規劃行政主管部門,主管全省的城市規劃工作。
市、縣人民政府確定的城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作。
建制鎮人民政府負責本轄區內的城市規劃管理工作,具體工作機構由鎮人民政府確定。
市、區、建制鎮或縣、建制鎮人民政府同駐一個城市規劃區內的,其城市規劃管理分別由市或縣人民政府城市規劃行政主管部門負責。
第七條省人民政府城市規劃行政主管部門的主要職責:①組織實施《城市規劃法》和本辦法及有關的法規、政策規定;②研究擬訂全省城鎮體系規劃和城市規劃工作的方針、政策,指導、檢查全省城市規劃的編制、實施和管理,審核由省人民政府審批的城市總體規劃、風景名勝區總
體規劃和省級歷史文化名城的申請,協調城市與城市之間的規劃管理問題;③參與編制國土規劃、區域規劃和土地利用總體規劃,參與大、中型建設項目的可行性研究和選址工作,按規定核發選址意見書;④管理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的核發工作;⑤負責全省城市規劃
勘測設計的管理工作;⑥組織推動城市規劃科學技術進步,人才培訓和國際交流;⑦查處違反城市規劃的行為。
市、縣城市規劃行政主管部門的職責由同級人民政府參照前款作出規定。建制鎮人民政府城市規劃管理職責,由市、縣人民政府決定。
第三章城市規劃的制定
第八條編制城市規劃必須遵循《城市規劃法》和本辦法的規定,遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范,採用先進的方法和技術手段,提高城市規劃設計水平。
第九條編制城市規劃應當貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業、保護和改善生態環境的原則。
第十條省人民政府組織編制全省的城鎮體系規劃,市、縣人民政府在全省城鎮體系規劃的基礎上,組織編制本行政區域內的城鎮體系規劃,用以指導城市規劃的編制。
第十一條市人民政府負責組織編制所在地城市的城市規劃。縣人民政府負責組織編制所在地鎮的城市規劃,其他建制鎮的城市規劃,由鎮人民政府負責組織編制。
市、縣人民政府在組織編制城市規劃時,應委託具有相應資質等級的城市規劃設計單位編制。建制鎮的城市規劃可委託具有資質等級的城市規劃設計單位編制,也可在上級城市規劃行政主管部門的指導下編制。
第十二條編制城市規劃必須進行調查研究,廣泛征詢有關部門、專家、學者和廣大市民的意見,進行多方案比較和經濟技術論證,並具備勘察、測量及其他必需的基礎資料。各有關業務主管部門、規劃區內各企事業單位有義務為編制城市規劃提供資料。
第十三條編制城市規劃一般分總體規劃和詳細規劃兩個階段進行。在編制總體規劃前,根據實際需要,可編制總體規劃綱要。大、中城市為進一步控制城市土地利用和人口分布,協調各項公共設施、基礎設施的建設,還應在總體規劃的基礎上,編制分區規劃。
第十四條城市總體規劃應當包括:城市的性質、發展目標和發展規模,城市主要建設標准和定額指標,城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統,環境保護目標及重要設施,各項專業規劃,近期建設規劃等內容。
城市總體規劃的期限一般為二十年,並要對城市的更長遠發展作出輪廓性的規劃設想;近期建設規劃的期限一般為五年。建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年;近期建設規劃的期限可以為三年至五年。
各項專業規劃由有關專業部門提出,經編制城市規劃的單位綜合協調,納入城市總體規劃。
第十五條城市詳細規劃應當包括:規劃地段各項建設的具體用地范圍、建築密度和高度等控制指標,總平面布置,工程管線綜合規劃和豎向規劃。
城市詳細規劃應依據城市總體規劃或分區規劃和不同的要求,作出控制性詳細規劃或修建性詳細規劃。
第十六條城市規劃實行分級審批。
廣州市、城市人口(指市區人口和近郊區非農業人口,下同)一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規劃,經省人民政府審核同意後,報國務院審批。
前款以外的設市城市和城市人口在十萬以上及省人民政府指定的鎮的總體規劃,報省人民政府審批。
縣城鎮以及市人民政府指定的鎮的總體規劃報市人民政府審批,並報省城市規劃行政主管部門備案。
本條第三款和第四款以外的鎮的總體規劃,報縣人民政府審批,並報市人民政府城市規劃行政主管部門備案。
城市總體規劃在報上級人民政府審批前,須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。
城市分區規劃由所屬市、縣人民政府審批。
根據城市總體規劃編制的城市詳細規劃由市、縣人民政府審批;根據分區規劃編制的城市詳細規劃,除重要的詳細規劃由市、縣人民政府審批外,由市、縣人民政府城市規劃行政主管部門審批。
第十七條設市城市、縣城鎮以及省、市人民政府指定的鎮的城市規劃,在審批前,按審批許可權由相應的城市規劃行政主管部門組織有關部門和專家進行技術論證和鑒定。
第十八條市、縣人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要,對已批準的城市總體規劃進行局部調整,報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關備案;但涉及變更城市性質、規模、發展方向、總體布局和主要道路網等重大問題的,須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意
後報原批准機關審批。
縣城鎮以外的建制鎮總體規劃作上款所列重大變更時,報原批准機關審批,並報市城市規劃行政主管部門備案。
第十九條各級人民政府組織編制城市規劃所需經費,由同級人民政府安排,可以在城市維護建設資金中列支。
第四章城市新區開發和舊區改建
第二十條城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點,不得妨礙城市的發展,危害城市的安全,污染和破壞城市環境,影響城市各項功能的使用和協調。
第二十一條城市近期開發和改建的地段,應當提前規劃,合理利用城市現有設施,按照規劃和規定的開發程序,先地下,後地上進行配套建設,統一組織道路交通、供水、排水、供電、供氣、供熱、照明、郵電通訊等基礎設施和園林綠化、商業、金融、科技、文化、教育、衛生、體
育、社會福利事業、治安、消防等配套設施的建設,提高綜合開發水平,做到經濟效益、社會效益和環境效益相統一。
第二十二條城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則,統一規劃,分期實施。
舊區內房屋的改建,擴建,不得擅自擴大原有用地面積,不得妨礙道路交通、消防安全,不得侵佔公共綠地,不得危及四鄰建築物、構築物安全和正常使用。
第二十三條城市舊區的改建應當同產業結構的調整、工業企業的技術改造和環境整治緊密結合,對有嚴重污染的單位應有計劃地遷移,對騰出和閑置的土地主要用於改善居住和交通運輸條件,擴展文教衛生和商業服務等公共設施,增加城市綠地和文化體育活動場所。
第二十四條舊區改建應保留一定數量的代表城市傳統風貌和地方特色的街區和建築物、構築物。
對具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、古建築、古樹名木和風景名勝等,應確定保護范圍和控制建設地帶。在保護范圍內,不得進行與保護對象無關的工程建設。在控制建設地帶,不得增建、新建與保護對象不相協調的建築物、構築物。
第五章城市規劃的實施
第二十五條城市規劃經批准後,城市人民政府應予以公布。公布的內容包括:城市規劃區的范圍、城市規劃總圖、城市近期建設規劃、城市道路規劃及其他需向市民公布的內容。
市、縣人民政府應定期檢查城市規劃的實施情況,並向同級人民代表大會或其常務委員會和城市規劃的審批機關匯報。
第二十六條城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃,服從城市規劃管理。
第二十七條在城市規劃區內的建設項目,在報批設計任務書時,必須附有選址意見書。選址意見書由建設單位或個人向城市規劃行政主管部門提出選址申請,由城市規劃行政主管部門按建設項目計劃審批許可權分級核發。
第二十八條在城市規劃區內進行建設需要申請用地的單位和個人,必須持建設項目的有效批准文件,向城市規劃行政主管部門申請建設用地規劃許可證。
城市規劃行政主管部門辦理建設用地規劃許可證的程序:
(一)根據申請者用地性質、面積和范圍,初步選定項目用地的具體位置和界限;
(二)徵求有關業務主管部門對用地位置和界限的具體意見;
(三)向申請者提出規劃設計條件;
(四)審查申請者提供的規劃設計總圖;
(五)按城市規劃測繪圖紙核定建設項目的用地位置和界限,核發建設用地規劃許可證。
建設用地規劃許可證包括標有規劃用地具體界限的附圖和明確具體規劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規劃許可證的配套文件,具有同等法律效力。
需要改變建設用地規劃許可證所核定的土地使用性質、位置和界限的,應向城市規劃行政主管部門辦理變更手續。
第二十九條建設單位和個人取得建設用地規劃許可證後,應向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地,經縣以上人民政府審查批准後,由土地管理部門辦理使用土地手續。
建設單位或個人在取得建設用地規劃許可證後,必須在一年內申請用地,逾期未申請的,建設用地規劃許可證自行失效。
第三十條在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施的單位和個人,應申領建設工程規劃許可證。
辦理建設工程規劃許可證的程序:
(一)申請者持建設項目的有效批准文件向城市規劃行政主管部門提出申請;
(二)城市規劃行政主管部門提出建設工程規劃設計要求;
(三)申請者報送建設工程設計方案,城市規劃行政主管部門徵求並綜合協調有關主管部門對建設工程初步設計方案的意見後,審定其設計方案;
(四)申請者按審定的設計方案,報送建設工程施工設計圖,經城市規劃行政主管部門審查同意後,核發建設工程規劃許可證。
建設工程規劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件,具有同等法律效力。
取得建設工程規劃許可證的建設單位和個人,應委託城市規劃行政主管部門認可的勘測單位到施工現場放線,並經城市規劃行政主管部門驗線後,方可施工。
取得建設工程規劃許可證後一年尚未開工的,必須辦理延期手續,延長期不得超過六個月。未辦理延期手續或辦理延期手續逾期仍未開工的,建設工程規劃許可證自行失效。
第三十一條城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的辦理時間,分別自收到申請之日起,不得超過二個月。
第三十二條在城市規劃區內需臨時用地,必須向城市規劃行政主管部門提出臨時用地申請,經審查同意,核發臨時用地規劃許可證後,到有關管理部門辦理臨時用地手續。
禁止在臨時用地上修建永久性的建築物、構築物及其他設施。
臨時建設和臨時用地規劃管理辦法,由省人民政府另行制定。
第三十三條建設工程竣工後,由城市規劃行政主管部門負責城市規劃管理驗收,驗收合格的,發給合格通知。未經驗收或驗收不合格的建設工程不得投入使用,有關部門不予辦理接電、接水及房屋產權確認手續。
建設工程竣工驗收合格六個月內,建設單位應向城市建設檔案館(室)報送竣工檔案資料。
建設工程經驗收合格投入使用後,未經原批准機關批准,不得改變使用性質,不得改變建築面貌。
第三十四條在城市規劃區內開發礦產資源(包括挖取沙、石、土)和回填坑塘、河渠等改變地貌的活動,必須服從城市規劃管理,經城市規劃行政主管部門同意後,報經有關業務主管部門批准。進行上述活動時不得破壞城市環境和城市基礎設施。
第六章法律責任
第三十五條未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批准文件,佔用土地的,批准文件無效,佔用的土地由縣級以上人民政府責令退回,對該土地上已建的建築物、構築物等由城市規劃行政主管部門限期拆除。
改變建設用地規劃許可證核準的用地范圍者,由縣級以上城市規劃行政主管部門責令限期改正。
第三十六條未取得建設工程規劃許可證或違反許可證的規定進行建設,嚴重影響城市規劃的和影響城市規劃又不能採取改正措施的,由城市規劃行政主管部門責令其停止建設,限期拆除違法建築物、構築物或者其他設施,造成公用設施和市政設施損壞的,當事人應負修復或賠償責任
;影響城市規劃,尚可採取改正措施的,由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期改正,並處罰款;不影響城市規劃的,由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續。
嚴重影響城市規劃的建設是指壓佔道路紅線或地下管道,影響城市安全或周圍建築物安全,在主要街道上影響城市景觀,影響城市重點工程建設或整體布局,污染城市環境,有礙消防,佔用河道、渠道和公共綠地,破壞或影響文物保護和風景名勝區等建設行為。
建設工程經驗收合格投入使用後,未經原批准機關批准,改變使用性質和建築面貌的,由城市規劃行政主管部門責令其限期改正,並處罰款。
以上各項罰款的數額為單項工程土建總造價的百分之五至百分之十五。
第三十七條對未取得建設工程規劃許可證或者違反許可證的規定進行建設的單位(包括建設單位和施工單位)領導者和直接責任人員,應追究其行政責任。
第三十八條被處以罰款的單位和個人,應按罰款通知規定時間繳納被罰款項,逾期不繳的,從逾期之日起,每天按照罰款數額的百分之三加處罰款。
罰沒收入按規定上繳財政。
第三十九條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事
人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
在復議和訴訟期間,行政處罰決定不停止執行。被責令停止建設,仍繼續施工的,由城市規劃行政主管部門採取措施,強行停止。
第四十條違反第二十二條第二款規定,危及四鄰建築物、構築物安全和正常使用的,應採取補救措施,造成損失的應承擔損害賠償責任。
第四十一條經批準的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃,必須嚴格執行,任何單位和個人不得擅自改變。對擅自改變城市規劃者,應追究其行政責任。
城市規劃行政主管部門工作人員必須嚴格執行《城市規劃法》和本辦法,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十二條因大、中型建設項目或大型開發區、加工區的建設可能形成新的城市的,必須事先編制總體規劃。
未設鎮建制的工礦區的居民點,參照本辦法執行。
第四十三條本辦法自頒發之日起施行,1982年由省五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准,省人民政府公布的《廣東省城市建設管理暫行條例》中與本辦法相抵觸的,以本辦法為准。
附:廣東省人民代表大會常務委員會關於修改《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的決定
(1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1997年10月16日公布施行)
決定
根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定,廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定對《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》作如下修改:
一、將第三十六條中的「不影響城市規劃的,由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續,並處罰款」修改為「不影響城市規劃的,由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續。」
二、將第三十八第第一款修改為:「被處以罰款的單位和個人,應按罰款通知規定時間繳納被罰款項,逾期不繳的,從逾期之日起,每天按照罰款數額的百分之三加處罰款。」將第三十八條第二款修改為「罰沒收入按規定上繳財政。」
本決定自公布之日起施行。
《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》根據本決定修正,在廣東省人大常委會《人民之聲》雜志上重新公布。
1997年10月16日