新的信訪條例

1. 信訪制度的發展階段

中國現代信訪制度的建立已有五十多年的歷史，並逐漸呈現出法制化的趨勢。主要經歷三個階段：
第一階段（新中國成立至20世紀70年代末）
新中國成立後，中國共產黨作為執政黨，注重傾聽民聲民願，把信訪看成是黨和政府加強與人民聯系的一種方法，這一時期是信訪制度的雛形時期，其主要內容：
1951年6月當時的政務院頒布了《關於處理人民來信和接見人民工作的決定》，這也是新中國成立後的一份關於信訪工作的文件，文件中明確強調，各級政府應為人民群眾做主，要密切聯系群眾，全心全意服務，做好與人民相關的事情，鼓勵人民群眾積極監督政府的工作和相關工作人員，積極反映情況。1957年11月國務院又頒布的《國務院關於加強處理人民來信和接待人民來訪工作的指示》指出各級領導要親自接待、閱批人民來信來訪制度。
第二階段（改革開放至90年代初）
《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》的制定開創了信訪制度新時期，隨著國家改革開放後，「文革」遺留問題被突擊性解決，社會生產和人民生活逐漸恢復正常，針對這一情況，1982年2月國家及時召開了第三次全國信訪工作會議，通過了《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》和《當前信訪工作的形勢和今後的任務》，這也標志著我國信訪制度逐漸走上了正規化道路，進入了一個新的時期。《條例（草案）》共六章二十一條，為信訪機構設置、信訪工作人員的配置、辦理信訪事項的原則和方法提供了依據，省市級以下（包括省市級）黨委和政府可以聯合設立信訪工作機構，也可以分別設立信訪工作機構，各大部委及縣級企事業單位可以設立信訪工作機構，或配備專職信訪幹部」。《條例（草案）》還規定信訪工作要遵循「分工負責、歸口辦理、件件有著落、有結果」的原則，對於涉及到幾個部門、情況又比較復雜的信訪問題，應由黨委或政府負責同志組織有關單位聯合辦理。處理意見不統一的，原則上由黨委和政府出面主持，會商辦理，並設立了國務院辦公廳信訪局。
第三階段（20世紀90年代至今）
為了適應新信訪形勢的需要，更好地保護公民的合法權益，維護信訪秩序，1995年10月28日，是信訪工作標志性的日子，國家頒布了《信訪條例》，這是我國第一部信訪行政法規。《信訪條例》的出台是對建國以來信訪工作中的經驗和做法的一次全面總結和肯定，是國家在信訪工作規范化、法制化方面做出的重要努力和嘗試。從《關於處理人民來信和接見人民工作的決定》到《國務院關於加強處理人民來信和接待人民來訪工作的指示》到《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》到國務院《信訪條例》，信訪制度的發展過程是一個邊實踐探索、邊向法治軌道靠近的過程，國家將致力於建立一套系統而權威的規范信訪活動的法律制度，將信訪逐步推向法治化。

2. 信訪條例新解讀的圖書目錄

信訪條例解讀與應用
第一章 總則
第一條 [立法宗旨]
第二條 [信訪界定]
[信訪]
[信訪人]
[信訪制度與行政訴訟的關系]
第三條 [信訪要求]
第四條 [信訪原則]*
[屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責]
[依法解決問題]
[及時、就地解決問題]
[疏導教育]
第五條 [信訪工作基本要求]
第六條 [信訪工作機構職責]*
第七條 [信訪工作責任制]
第八條 [信訪獎勵制度]
第二章 信訪渠道
第九條 [信訪渠道公開]
第十條 [信訪接待日及下訪制度]
[信訪接待日制度]
第十一條 [信訪信息系統]
第十二條 [投訴請求辦理情況的查詢]
第十三條 [信訪工作機制]
第三章 信訪事項的提出
第十四條 [信訪指向對象]*
[職務行為]
[法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織]
[提供公共服務的企業、事業單位]
[委派人員]
[村民委員會、居民委員會]
第十五條 [信訪提出對象]
[各級人民代表大會及其常務委員會職權范圍的事項]
[人民法院職權范圍的信訪事項]
[人民檢察院職權范圍內的信訪事項]
第十六條 [信訪的提出]
[重復信訪的處理]
[逐級上訪的程序]
第十七條 [信訪提出形式]*
第十八條 [信訪代表]*
[超過5人以上就同一問題進行上訪的，信訪受理部門應
如何處理?]
第十九條 [信訪客觀性要求]
第二十條 [信訪秩序]*
[擾亂公共秩序的行為]
[信訪秣序]
第四章 信訪事項的受理
第二十一條 [信訪工作機構信訪處理]
第二十二條 [其他行政機關信訪處理]
第二十三條 [保密義務]
第二十四條 [共同受理]
第二十五條 [行政機關變更時信訪的受理]
第二十六條 [緊急信訪事項]
第二十七條 [重大信訪信息的控制]
[對重大、緊急信訪事項處理不當，造成嚴重後果的，應承擔哪些行政及紀律責任?]
第五章 信訪事項的辦理和督辦
第二十八條 [信訪工作人員職責]
[處理信訪事項時敷衍塞責、推諉扯皮的，應受怎樣的處分?]
第二十九條 [信訪的採納]
第三十條 [迴避]*
[不遵守迴避規定的法律責任]
第三十一條 [信訪處理程序]*
[信訪調查]
[對「重大、復雜、疑難」的理解]
[信訪聽證]
[對疑難復雜的信訪問題，久拖不決，造成嚴重後果的，應負什麼責任?]
第三十二條 [信訪處理結果]
第三十三條 [信訪辦結期限]
[關於行政機關辦理信訪事項期限的計算問題]
[未按規定期限辦結信訪事項的，應負哪些責任?]
第三十四條 [復查]
[復查機關]
[復查職責]
[復查期限]
[復查效力]
第三十五條 [復核]*
[復核機關如何進行審查?]
[復核意見應如何作出?]
第三十六條 [信訪督辦及改進建議]*
第三十七條 [信訪建議]
第三十八條 [信訪處分建議]
第三十九條 [信訪分析報告]
[在信訪情況報告中，編報虛假材料欺騙上級機關，造成嚴重後果的，應如何處理?]
第六章 法律責任
第四十條 [侵害信訪人合法權益的責任]
第四十一條 [對失職行為的行政處分]
第四十二條 [對不作為行為的行政處分]
第四十三條 [信訪失職的行政處分]
第四十四條 [違法透露檢舉、揭發材料的處分]
[行政機關工作人員作風趣暴、激化矛盾的，應如何處理?]
第四十五條 [隱瞞、謊報、緩報重大、緊急信訪事項的責任]
第四十六條 [打擊報復信訪人的責任]
第四十七條 [違反社會公共秩序及信訪秩序的處理]
第四十八條 [捏造、誣告責任]
第七章 附則
第四十九條 [單位信訪工作]
第五十條 [涉外信訪]
第五十一條 [實施日期]
[2005年5月1日前提出的信訪事項，是否適用本條例?]
……

3. 新的信訪條例規定，回復來信的期限是多長

最好是最快，因上訪人員大多都是受害者……-

4. 新修訂的《信訪條例》共有多少章多少條

新修訂的《信訪抄條例》共有七章五十一條。《信訪條例》是為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序而制定的法規，2005年1月5日，《信訪條例》由國務院第76次常務會議通過，自2005年5月1日起施行。

5. 新的行政訴訟法能不能受理不服信訪結案報告

根據最高人民來法院關於不服信訪自工作機構依據《信訪條例》處理信訪事項的行為提起行政訴訟人民法院是否受理的復函 規定：
信訪工作機構是各級人民政府或政府工作部門授權負責信訪工作的專門機構，其依據《信訪條例》作出的登記、受理、交辦、轉送、承辦、協調處理、督促檢查、指導信訪事項等行為，對信訪人不具有強制力，對信訪人的實體權利義務不產生實質影響。信訪人對信訪工作機構依據《信訪條例》處理信訪事項的行為或者不履行《信訪條例》規定的職責不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。
對信訪事項有權處理的行政機關依據《信訪條例》作出的處理意見、復查意見、復核意見和不再受理決定，信訪人不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

6. 新修訂的《信訪條例》正式實施,對處理信訪問題有何意義

新修訂的《信訪條例》按照以人為本，構建社會主義和諧社會和加強民主法制建設的要求回，主要作了如下修答改，對信訪工作原則做出重大修改和補充，確立了信訪工作格局和領導負責制，明確了信訪工作機構的設置、性質及職責，賦予了信訪工作機構提出改進建議權、行政處分建議權、完善政策解決問題建議權等三項全新職權，明確規定了各級人民政府應建立健全信訪工作責任制，強化了對信訪人合法權益的尊重和保護，新修訂的《信訪條例》還規定信訪人在信訪過程中應尊守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民合法權利，不得實施有關法律禁止的行為，違反規定經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
新修訂的《信訪條例》頒布實施，將有利於進一步加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會發揮重要作用。

7. 新修訂的《信訪條例》實施以來,對於保持政府與人民群眾的密切關系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序,規