企業內部保衛條例
A. 企業治安管理條例
企業事業單位內部治安保衛條例
第一條
為了規范企業、事業單位(以下簡稱單位)內部治安保衛工作,保護公民人身、財產安全和公共財產安全,維護單位的工作、生產、經營、教學和科研秩序,制定本條例。
第二條單位內部治安保衛工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。
單位內部治安保衛工作應當突出保護單位內人員的人身安全,單位不得以經濟效益、財產安全或者其他任何借口忽視人身安全。
第三條
國務院公安部門指導、監督全國的單位內部治安保衛工作,對行業、系統有監管職責的國務院有關部門指導、檢查本行業、本系統的單位內部治安保衛工作;縣級以上地方各級人民政府公安機關指導、監督本行政區域內的單位內部治安保衛工作,對行業、系統有監管職責的縣級以上地方各級人民政府有關部門指導、檢查本行政區域內的本行業、本系統的單位內部治安保衛工作,及時解決單位內部治安保衛工作中的突出問題。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內的單位內部治安保衛工作的領導,督促公安機關和有關部門依法履行職責,並及時協調解決單位內部治安保衛工作中的重大問題。
第五條單位的主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責。
第六條單位應當根據內部治安保衛工作需要,設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員。
治安保衛重點單位應當設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構,配備專職治安保衛人員,並將治安保衛機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案。
第七條單位內部治安保衛工作的要求是:
(一)有適應單位具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防範設施;
(二)單位范圍內的治安保衛情況有人檢查,重要部位得到重點保護,治安隱患及時得到排查;
(三)單位范圍內的治安隱患和問題及時得到處理,發生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。
第八條單位制定的內部治安保衛制度應當包括下列內容:
(一)門衛、值班、巡查制度;
(二)工作、生產、經營、教學、科研等場所的安全管理制度;
(三)現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸的安全管理制度;
(四)單位內部的消防、交通安全管理制度;
(五)治安防範教育培訓制度;
(六)單位內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度;
(七)治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度;
(八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈葯的單位,還應當有相應的安全管理制度;
(九)其他有關的治安保衛制度。
單位制定的內部治安保衛制度不得與法律、法規、規章的規定相抵觸。
第九條單位內部治安保衛人員應當接受有關法律知識和治安保衛業務、技能以及相關專業知識的培訓、考核。
第十條單位內部治安保衛人員應當依法、文明履行職責,不得侵犯他人合法權益。治安保衛人員依法履行職責的行為受法律保護。
第十一條單位內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責:
一)開展治安防範宣傳教育,並落實本單位的內部治安保衛制度和治安防範措施;
(二)根據需要,檢查進入本單位人員的證件,登記出入的物品和車輛;
三)在單位范圍內進行治安防範巡邏和檢查,建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
四)維護單位內部的治安秩序,制止發生在本單位的違法行為,對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警,並採取措施保護現場,配合公安機關的偵查、處置工作;
(五)督促落實單位內部治安防範設施的建設和維護。
第十二條在單位管理范圍內的人員,應當遵守單位的內部治安保衛制度。
B. 急求擔保公司管理制度,包括議事規則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛等制度,[email protected]
客戶信用檔案建立與管理制度
1,建立完整的合同檔案.檔案資料包括以下內容:
談判記錄,可行性研究報告和報審及批准文件;
對方當事人的法人營業執照,營業執照,事業法人執照的副本復印件;
對方當事人履約能力證明資料復印件;
對方當事人的法定代表人或合同承辦人的職務資格證明,個人身份證明,介紹
信,授權委託書的原件或復印件;
我方當事人的法定代表人的授權委託書的原件和復印件;
對方當事人的擔保人的擔保能力和主體資格證明資料的復印件;
雙方簽訂或履行合同的往來電報,電傳,信函,電話記錄等書面材料和視聽材
料;
登記,見證,鑒證,公證等文書資料;
合同正本,副本及變更,解除合同的書面協議;
標的驗收記錄;
交接,收付標的,款項的原始憑證復印件.
2,公司所有合同都必須按部門編號.信用管理員負責建立和保存合同管理台帳.
3,合同承辦人辦理完畢簽訂,變更,履行及解除合同的各項手續後一個月內,應將合同檔案資料移交信用管理員.
信用管理員對合同檔案資料核實後一個月內移交檔案室歸檔.
4,各公司及部門應於每年的一月十日和七月十日前將本公司管轄范圍內上年度和本年度上半年的合同統計報表報送集團公司信用管理機構.
各公司及部門應於每年的一月十日前將管轄范圍內上一年度信用管理情況分析報告報送集團公司信用管理機構.
5,建立完整的客戶信用資料,包括客戶信用申請表,客戶調查表,客戶信用審批表,回復客戶的標准函,客戶信用表單,授信資料,年審評價報告等,並附客戶概況,付款習慣,財務狀況,商賬追討記錄,往來銀行,經營狀況等調查原始資料.
6,客戶信用檔案的查閱需填寫查閱申請單標明查閱人,查閱客戶名稱,查閱用途,由檔案管理員填寫借閱時間,歸還日期.信用檔案的缺失以及涉及商業秘密內容的泄漏要追究相關當事人的責任.
7,配備大專以上學歷,具有資料庫檢索服務的能力和經驗的人員專(兼)職檔案管理員.
8,檔案管理員必須經過企業信用管理專業知識培訓,考核合格後方可上崗.
財務管理制度
一. 總則
第一條為了加強公司的財務管理和經濟核算,規范公司的財務行為,根據《企業會計制度》和《中華人民共和國會計法》,結合公司的實際情況,制定本制度。
第二條 本制度是處理公司財務事項的規范和准則,適用於公司管轄范圍內的所有公司和部門。
第三條 企業財務管理的基本任務和方法:做好各項財務收支的計劃、控制、監督、分析和考核工作,依法合理籌集資金,有效利用企業各項資產,努力提高經濟效益。
第四條 企業應當認真執行國家各項法律、法規,建立健全內部財務管理制度,加強財產物資的管理和資金運用全過程的監控,嚴格內部牽制制度,防止弊端。
第五條 企業應當加強財務管理基礎工作:
1.原始記錄:生產經營活動中的產量、質量、工時、設備利用、存貨的消耗、收發、領退、轉移及各項財產物資的毀損、報廢、變賣,都要按照公司有關職能部門統一規范的各種原始記錄格式、內容的填制要求及時做好完整的原始記錄。
2.計量驗收工作:公司各種財產物資的購置、領用、轉移,產品的入庫、銷售及各個環節都要嚴格執行公司的計量驗收制度,做到手續齊全,計量准確。
3.定額工作:配合公司各職能部門,對生產經營活動中人力、物力、財力的配置、利用、消耗等方面制定合理的定額,參與考核修訂。
4.內部計劃價格工作:財務中心牽頭負責公司內部價格的制定工作,根據財務管理和經濟責任制要求,制定和完善各種產品、在產品、原材料、半成品等的計劃價格。
5.財產清查工作:公司各項財產物資的轉移、調出、調入、收發、領退、盤盈、盤虧、毀損和報廢處理,都要履行嚴格的報批審核手續。每年11月底進行一次全面財產清查工作,及時處理財產變動情況,確保公司財產物資的帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
第六條 本公司財務人員必須持證上崗,遵守國家有關法規、公司內部各項規章制度,認真履行職責,如實反映和嚴格監督各項經濟業務。企業財務人員有權拒絕承辦不合法、不真實和損害投資者利益的經濟業務,必要時可直接向上級財務主管部門反映。
第七條 公司財務應接受財政、稅務、審計機關的監督,定期、及進、准確地上報會計報表和財務分析資料。
二. 資金管理
第八條 資金管理應遵循的原則:
1. 取之合法,使用合規;
2. 開源節流,講求效益;
3. 內部牽制,防範風險;
4. 管理有序,責任到人;
第九條:資金籌集:
1.公司倡導多種方式、多渠道籌集資金,包括:吸收現金、非現金投資,長期、短期借款,發行股票、債券等;
2.資本金的增加、變動,應按法律程序經批准和會計師事務所驗資確認,不得弄虛作假;
3. 款應根據經可行性論證的項目和生產經營需要,有可靠的投資回報和還款來源並講求資金成本。
第九條 現金及現金等價物管理
1.內部牽制
(1)貨幣資金實行賬款分管,印鑒分管;
(2)出納不得任采購、銷售、實物收發、保管業務,不填制及管理往來帳,不核對銀行對帳單和銀行日記帳;
2.財經紀律
(1)現金的提取、保管、使用應遵守國家的《現金管理條例》;
(2)銀行帳號的設立、使用應遵守國家的《銀行結算辦法》、《銀行帳戶管理辦法》,嚴禁設立帳外帳或公款私存,一經發現,嚴肅追查並追究責任;
(3)出納必須憑經審核、編號、手續齊全的原始憑證辦理收付款業務,不得先斬後奏或以借條、白條原始憑證充抵庫存;
(4)外匯的收入、使用必須符合國家外匯管理的各項法規、政策。
2. 現金等價物
短期投資的購入或證券帳號的開設必須遵守證券管理有關法律、法規,並按企業內部職責、許可權、程序批准後辦理,嚴禁私自炒作。
第十一條 結算資金管理:
1. 應收帳款管理應遵循以下原則:
(1) 入帳有據,處理合規;
(2) 跟蹤管理,掌握動態;
(3) 清理及時,回款迅速;
(4) 節約資金,力戒損失;
(5) 職責明確,失誤必究。
2. 債權的成立應符合以下條件:
(1) 各類業務發生應收帳款應符合銷售成立的有關條款;
(2) 應收股利、應收利息應符合有關投資項目的規定和文件;
(3)暫借和墊付款項應按內部規定經批准,附件和手續齊全。
3. 跟蹤管理和清理回款
實行「源頭負責制」,誰經辦的業務,發生的款項,誰負責到底,並納入業績考核。
4. 債務重組事項應按程序,經批准,並預測分析可有發生的重組損益。
三. 投資管理
第十二條 公司根據國家規定和企業實際,以貨幣資產、實物、無形資產等方式在不超過凈資產的50%的比例內,進行投資;兼並、收購、租憑其他企業的股權;購入一年內不予出售的股票以及其他有價證券均構成公司的長期投資。
第十三條 對外投資的計價方法,應以投資時支付的價款或者評估確定的金額計價,即成本法計價。企業對外投資取得中國注冊會計師出具的驗資報告,分清占股比例、投資總額等並妥善保管。對企業溢價或折價購入的長期債券,其溢價或折價差額,應採用直線法在債券續期內分期攤銷。對短期投資或者說長期債券的轉讓,應嚴格審批手續,正確計算損益。中期或年度終了,應對長期投資逐項檢查,如果由於市價持續下跌,或被投資單位經營狀況惡化等原因,導致其可收回金額低於帳面價值,並且此項降低的差額在可預計的未來期間內不可能恢復,應按此差額計提長期投資跌價准備。
第十四條 企業根據擁有被投資單位股權比例分別採用成本法、權益法進行核算,企業對外投資股權在20%以下的(不含20%)的採用成本法,股權在20%-50%的採用權益法,股權在50%以上(不含50%)的,應編制合並會計報表。
第十五條 本公司對投資項目實行專人跟蹤管理,財務部門應做好項目投資成本與收益的核算。凡是本公司投資的項目,都要建立項目投資檔案,按照投資對象、反映和記錄自該項目資金投入之日起的投資成本(包括應計利息和有關費用)和投資回報(實現上交利潤)對每個項目的投資回報率進行定期與不定期考核。
四. 財產物資管理
第十六條 企業應建立、健全財產物資管理制度,對非貨幣性資產的購置、建造、增加、出售、減少、盤存、計價等作出規定,規范操作。
第十七條 財產物資管理的原則:
1. 全員管理:物資管理是企業各部門、有關人員共同的任務;
2.全過程監控:從采購、生產耗用、出售到保管、收、發、存動態監控;
3. 綜合管理、分級管理相結合;
4. 遵守內部牽制制度,涉及采購、驗收、保管、使用等環節的業務實行物、款、帳三分管原則,不可同一人單獨完成。
5. 實行資金管理、物資管理,業務工作相結合,管物的部門和人員,必須對相應的采購成本、資金佔用等負責。
第十八條 物資增加:
1.企業應建立物資詢價制度,掌握市場價格信息,貨比三家,主要生產物資應有定點供應單位;
2.采購、生產、加工、盤盈及接受投資、捐贈或債務重組的物資應按規定計價;
3.物資應按歸口管理堅持質量檢驗、核實數量、憑證驗收;
4.固定資產的購置,應符合企業投資業務管理的要求;
5.禁止使用部門自行采購物資;
第十九條 物資減少:
1. 不論什麼原因發出和減少物資都必須按規定辦理手續,嚴禁以購代耗或以便條、借條發貨和充抵庫存;
2.存貨減少應按企業會計政策進行計價;
3.處置、轉讓固定資產應按內部管理許可權經批准辦理;
4.盤虧、報損物資應按規定許可權經批准,並分別情況進行處理;
5. 生產耗用物資應按企業生產計劃、消耗定額規定,使用憑證、辦理手續,產品報廢補料應有質檢部門確認;
第二十條 物資保管和盤存
1.倉庫保管人員對庫存實物數量完整、質量完好、帳務記錄正確、手續完備、庫房整潔安全及資金定額負責;
2.各類存貨根據不同情況分別採用永續盤存制或實地盤存制,每月自行盤點,年度中期組織抽查,年末全面清查,並在部門自查的基礎上進行復查,符合率低於規定指標的應擴大抽查面;
3. 各部門涉及物資保管、使用和業務的人員離崗時,應先辦妥交接手續,按規定退還或借用的物資。
第二十一條 其他事項
1. 年度中期和年末存貨對符合規定條件的物資應計提存貨跌價損失;
2. 按企業確定的會計政策正確計提固定資產折舊。
五. 成本管理
第二十二條 加強成本管理和原則:
1. 經濟效益的原則:這是企業經營管理的核心,也是成本管理的目標;
2. 全面管理原則:即全過程管理、全方位管理、全員管理;
3. 責任制原則:責權利相結合以責為中心,賦以相應的許可權,完善內部授權制度,責任明確、獎罰分明;
4. 科學管理原則:科學的分析、預測,有效的防護性控制和過程式控制制,避免盲目性單純的事後算帳;
5. 歸口管理與分級管理相結合,財務部門是歸口總管單位,各項指標應按業務性質、 級下達落實各部門、各工段直至個人。
第二十三條 企業應建立、健全成本管理保障體系及規章制度;
第二十四條 建立定期、不定期的多種形式的定性、定量分析制度,及時發現問題,迅速予以糾正;
六. 內部稽核
第二十五條 為加強財務管理,確保財產安全、增值和經營業績真實,信息數據正確,企業應建立內部稽核制度,明確職責、許可權, 財務部門相應設置稽核人員或崗位,按《會計基礎工作規范》要求進行財務稽核;
1. 對會計各崗位處理的原始憑證、記帳憑證帳簿啟用、結轉、會計報告的核查;
2. 對計劃、預算及執行情況進行核查;
3. 對銀行及票據保證金帳戶進行核查;
4. 財產物資出入庫憑證及帳實相符等情況稽核;
5. 重要票證管理情況核查;
6. 其他必要的內容。
關於內部控制制度設計與完善
企業內部控制制度是企業管理制度辦法的集合,是管理控制措施的綜合體現,是管理者實現控制目標的重要手段。因此,設計一個基礎好、結構佳、適用強、易操作的內部控制制度體系,需要做大量工作,而隨著客觀情況和管理控制手段的不斷變化,對管理控制內容也需要不斷加以補充、修訂和完善。因而在對內部控制制度設計與完善的過程中,應務必注意以下問題。
1.體例設計應能滿足修改完善的需要
內部控制制度體例是內部控制制度的基礎和骨架,如果考慮不周、設計不好,會有可能因某種變動或修改而對整個制度體例傷筋動骨,以致耗費大量人力物力去解決。非特殊情況和特殊需要,內部控制制度的體例是不需要做重大調整的。因此,對體例設計就應充分考慮它今後能適應不斷修改完善的需要。比如,根據管理需要增補或刪除一些業務流程、控制步驟或控制點,調整某些控制方法,完善某種控制手段等等。僅以內部控制制度條目的編號排序為例,體例設計中運用諸如1.1、1.2、2.1、2.2……等排序方法,就可較好地解決對業務流程、控制步驟和控制點隨時進行增補、修改或刪除的需要。另外,在文字描述方面,凡屬普遍適用的內容,如基本原則、要求,一般規定、方法,盡可能在制度大綱中描述,而不宜在業務流程中描述。對可能或必然會發生變化的方法及運作要求等,可以在文體大綱中採用指向的方法加以明確,如「參見某某方法」、「執行某某規定」、「另行制定」等。對內部控制制度體例設計作上述考慮,無外乎是確保制度整體結構在一定時期的基本穩定,以適應不斷修訂和完善的情況。
2.流程設計應與企業控制目標相適應
針對控制目標,業務流程可以有多種設計思路和方法,如:按會計科目設計,按經濟業務類型設計,按經營單位或管理部門設計等。按會計科目設計,是以會計科目為基礎,根據經濟業務事項對會計行為等進行控制;按經濟業務類型設計,是以經濟事項為基礎,結合管理部門和管理行為對經濟事項進行控制;按經營單位或管理部門設計,是以管理控制主體為基礎,結合經濟事項和管理行為對單位或管理部門進行控制。無論按照哪一種思路和方法設計業務流程,都有其無法迴避的缺陷,都有交叉或重復的內容,需要設計者根據企業實際情況,結合控制目標,進行比對權衡。在上述三種模式下,可以單一模式進行設計,也可以兩種以上相結合的模式進行設計。這里需要說明的是,無論採用哪種模式,都應對交叉或重復的內容作適當調整,否則會在檢查評價過程出現重復計分或重復扣分的情況,這樣也會影響評價結果的客觀性。
這里有兩點還需提及,一是在進行流程設計前應對企業現有經濟業務進行科學合理地分類、整合與提煉,避免因經濟事項不同但控制過程和控制手段完全相同的業務重復設計流程,進而使業務流程顯現出分類不清、雜亂無章的情況。二是在內部控制制度建立之初,由於經驗和認知程度所限,以及經濟業務未定型(如改革調整和業務變化)等原因影響,致使出現有些業務流程暫時還難以著手設計,或是雖然能夠設計但難免有紕漏的情況,這正是對內部控制制度進行增補和完善而應努力去做和不斷去做的工作。
3.控制步驟與控制點設計應關注重點
從嚴格意義上講,每個業務流程就是一個業務鏈,這個業務鏈可能是自成一體的閉環,也可能與其他流程連接後形成閉環。在這條業務鏈上,按照管理行為屬性可以分割成若干段即流程步驟,每個步驟又可以分割成若干執行點即控制點。若將控制步驟與控制點在一個流程中進行細分,可以分出很多,好比一個人從甲地步行到乙地,每一步都可以設為控制點並分出若干步驟一樣,若不加分析地按照自然狀況去設計,業務流程將會很冗長,點位過多則會使控制點分值普遍偏低或過小,重點不突出,同時給檢查評價帶來許多不必要的麻煩。因此,按照重要性原則,建議忽略那些既無關緊要、又無特殊要求的一般作業點,強化那些管理要求的重點、關鍵點和「拐點」,並將這些點進一步劃分出關鍵控制點和一般控制點。同樣按照重要性原則,在控制點分值設計上,賦予關鍵控制點以較高的分值,以突出和強化重點,進而引導執行者和管理者提高對控制重點的關注程度。這樣做的目的,不僅可以使流程設計重點突出,也可以使業務流程設計和檢查評價工作相對簡化,提高檢查評價工作的效率。
4.控制點設計應與控制點檢查相結合
內部控制制度所規定的內容不是一成不變的,它將隨著管理環境、管理條件和管理手段的變化而變化。內部控制制度對控制點的規定,有可能被實際控制中更加嚴格合理的要求打破,因此需要對制度規定的控制點進行修訂或完善;相反,制度對控制點的規定是先進合理的,則實際控制方法必須遵循制度規定。制度規定的調整變化是絕對的,不變是相對的,這是制度規定與實際操作的辯證關系。從嚴格意義上講,檢查點設計應與制度規定的控制點一致,若制度設計本身尚暫時存在一定缺陷,對控制點的檢查設計就不能拘泥於現行制度規定,而應根據管理實際進行設計,進而以此為基礎對制度規定進行修訂或完善,以使兩者進一步相互一致。控制點設計與控制點檢查是相互作用的關系,因此在控制點設計時注意結合控制點的檢查。
控制點設計中一個很重要的方面,就是管理控制要件。從管理學的角度講,有管理控制手段,就應有相適應的管理控制要件,管理控制要件是實現一定管理控制手段的有效載體,是充分必要條件。檢查評價實際是根據經濟業務事項針對管理控制要件及其關聯情況進行檢查評價,管理控制要件是內部控制制度設計以及檢查評價的關鍵之所在。管理控制要件一般包括:經濟業務事項的原始憑單,會計記錄,工作台賬,工作記錄,執行文件,制度規定,會議紀要,處理依據,相關批件,合同協議,以及其他控制、約束與限定手段。
5.崗位不相容設計與控制許可權的設定
崗位(職務)不相容與控制許可權要求,是內部控制制度的精髓。內部控制就是強調對一項經濟業務,不能由一個人或一個部門包辦,必須要有牽制、制約和相互監督,以確保一項經濟業務嚴格按照確定的流程全程貫通,實現管理者管理控制的目標。崗位(職務)不相容與控制許可權設計,必須滿足控制目標的需要,同時兼顧工作效率問題。在這兩者中,滿足管理控制要求是第一位的,萬不可只因考慮工作效率,而削弱相互牽制和監督的作用。企業在崗位(職務)不相容設計中,可能會因為人員不足或定編所限難以設定,這里需要說明的是,對不相容崗位(職務)設計可以有幾種方法,如:可以在同一層級的不同部門間設計,也可以在不同層級的不同部門間設計等,目的就是要做到不相容,做到相互牽制和相互監督。
對控制許可權的設計,應遵循重要性原則並區分應承擔的責任,在明確控制許可權時,對於必須經由集體研究討論的重大經濟業務事項,必須經過集體研究討論一致後才可審批;按照所承擔的責任,對於必須由法定代表人或某一層級負責人審批或審定且不允許授權的事項,必須由法人代表或該層級負責人審批或審定;對於某些允許授權審批的重要事項,可以實行授權審批形式,但制度中必須明確不能因為被授權人的不同而將授權人的責任轉移
C. 如何根據內保條例處罰單位
根據《企業事業單位內部治安保衛條例》第十九條單位違反本條例的規定,存在治安隱患的,公安機關應當責令限期整改,並處警告;單位逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財產損失,或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款;
對單位主要負責人和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款,並可以建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《企業事業單位內部治安保衛條例》是為規范企業、事業單位(以下簡稱單位)內部治安保衛工作,保護公民人身、財產安全和公共財產安全,維護單位的工作、生產、經營、教學和科研秩序制定。
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《企業事業單位內部治安保衛條例》相關規定
第十三條
關系全國或者所在地區國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛重點單位。治安保衛重點單位由縣級以上地方各級人民政府公安機關按照下列范圍提出,報本級人民政府確定:
(一)廣播電台、電視台、通訊社等重要新聞單位;
(二)機場、港口、大型車站等重要交通樞紐;
(三)國防科技工業重要產品的研製、生產單位;
(四)電信、郵政、金融單位;
(五)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施;
(六)大型物資儲備單位和大型商貿中心;
(七)教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場所;
(八)博物館、檔案館和重點文物保護單位;
(九)研製、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位;
(十)國家重點建設工程單位;
(十一)其他需要列為治安保衛重點的單位。
治安保衛重點單位應當遵守本條例對單位治安保衛工作的一般規定和對治安保衛重點單位的特別規定。
第十四條
治安保衛重點單位應當確定本單位的治安保衛重要部位,按照有關國家標准對重要部位設置必要的技術防範設施,並實施重點保護。
第二十條
單位治安保衛人員在履行職責時侵害他人合法權益的,應當賠禮道歉,給他人造成損害的,單位應當承擔賠償責任。單位賠償後,有權責令因故意或者重大過失造成侵權的治安保衛人員承擔部分或者全部賠償的費用;
對故意或者重大過失造成侵權的治安保衛人員,單位應當依法給予處分。治安保衛人員侵害他人合法權益的行為屬於受單位負責人指使、脅迫的,對單位負責人依法給予處分,並由其承擔賠償責任;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條
公安機關接到單位報警後不依法履行職責,致使公民人身、財產和公共財產遭受損失,或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對行業、系統有監管職責的人民政府有關部門在指導、檢查本行業、本系統的單位內部治安保衛工作過程中有玩忽職守、濫用職權行為的,參照前款規定處罰。
第二十二條
機關、團體的內部治安保衛工作參照本條例的有關規定執行。
高等學校治安保衛工作的具體規定由國務院另行制定。
D. 企事業單位內部治安保衛工作條例是法律嗎
法律是統治階級意志的體現,國家的統治工具。由享有立法權的立法機關(全國人民代專表大會和全國人民屬代表大會常務委員會行使國家立法權),依照法定程序制定、修改並頒布,並由國家強制力保證實施的規范總稱。包括基本法律、普通法律。
治安保衛條例不屬於法律,可以算規章制度。
E. 公司內部治安保衛工作制度
根據《企事業單位內部治安保衛條例》規定,有以下8種制度:
1、門衛、值班、巡查制度。專
2、工作、生產屬、經營等場所的安全管理制度。
3、現金、票據、印鑒等重要物品使用、保管制度。
4、消防、交通安全制度。
5、治安防範教育培訓制度。
6、發生治安和刑事案件的報告制度。
7、保衛工作的檢查、考核及獎懲制度。
8、存放爆炸、易燃、放射、毒害、傳染等危險物品的安全管理制度。
此外,要根據單位的需要,制定相應的安全制度。
F. 如何貫徹好企事業單位內部治安保衛條例
第一條 為了規范企業、事業單位(以下簡稱單位)內部治安保衛工作,保護公民人身、財產安全和公共財安全,維護單位的工作、生產、經營、教學和科研秩序,制定本條例。
第二條 單位內部治安保衛工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。
單位內部治安保衛工作應當突出保護單位內人員的人身安全,單位不得以經濟效益、財產安全或者其他任何借口忽視人身安全。
第三條 國務院公安部門指導、監督全國的單位內部治安保衛工作,對行業、系統有監管職責的國務院有關部門指導、檢查本行業、本系統的單位內部治安保衛工作;縣級以上地方各級人民政府公安機關指導、監督本行政區域內的單位內部治安保衛工作,對行業、系統有監管職責的縣級以上地方各級人發政府有關部門指導、檢查本行政區域內的本行業、本系統的單位內部治安保衛工作,及時解決單位內部治安保衛工作中的突出問題。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內的單位內部治安保衛工作的領導,督促公安機關和有關部門依法履行職責,並及時協調解決單位內部治安保衛工作中的重大問題。
第五條 單位的主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責。
第六條 單位應當根據內部治安保衛工作需要,設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員。
治安保衛重點單位應當設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構,配備專職治安保衛人員,並將治安保衛機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案。
第七條 單位內部治安保衛工作的要求是:
(一)有適應單位具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防範設施;
(二)單位范圍內的治安保衛情況有人檢查,重要部位得到重點保護,治安隱患及時得到排查;
(三)單位范圍內的治安隱患和問題及時得到處理,發生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。
第八條 單位制定的內部治安保衛制度應當包括下列內容:
(一)門衛、值班、巡警制度;
(二)工作、生產、經營、教學、科研等場所的安全管理制度;
(三)現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸的安全管理制度;
(四)單位內部的消防、交通安全管理制度;
(五)治安防範教育培訓制度;
(六)單位內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度;
(七)治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度;
(八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈葯的單位,還應當有相應的安全管理制度;
(九)其他有關的治安保衛制度。
單位制定的內部治安保衛制度不得與法律、法規、規章的規定相抵觸。
第九條 單位內部治安保衛人員應當接受有關法律知識和治安保衛業務、技能以及相關專業知識的培訓、考核。
第十條 單位內部治安保衛人員應當依法、文明履行職責,不得侵犯他人合法權益。治安保衛人員依法履行職責的行為受法律保護。
第十一條 單位內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責:
(一)開展治安防範宣傳教育,並落實本單位的內部治安保衛制度和治安防範措施;
(二)根據需要,檢查進入本單位人員的證件,登記出入的物品和車輛;
(三)在單位范圍內進行治安防範巡邏和檢查,建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(四)維護單位內部的治安秩序,制止發生在本單位的違法行為,對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警,並採取措施保護現場,配合公安機關的偵查、處置工作;
(五)督促落實單位內部治安防範設施的建設和維護。
第十二條 在單位管理范圍內的人員,應當遵守單位的內部治安保衛制度。
第十三條 關系全國或者所在地區國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛重點單位。治安保衛重點單位由縣級以上地方各級人民政府公安機關按照下列范圍提出,報本級人民政府確定:
(一)廣播電台、電視台、通訊社等重要新聞單位;
(二)機場、港口、大型車站等重要交通樞紐;
(三)國防科技工業重要產品的研製、生產單位;
(四)電信、郵政、金融單位;
(五)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施;
(六)大型物資儲備單位和大型商貿中心;
(七)教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場所;
(八)博物館、檔案館和重點文物保護單位;
(九)研製、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位;
(十)國家重點建設工程單位;
(十一)其他需要列為治安保衛重點的單位。
治安保衛重點單位應遵守本條例對單位治安保衛工作的一般規定和對治安保衛重點單位的特別規定。
第十四條 治安保衛重點單位應當確定本單位的治安保衛重要部位,按照有關國家標准對重要部位設置必要的技術防範設施,並實施重點保護。
第十五條 治安保衛重點單位應當在公安機關指導下制定單位內部治安突發事件處置預案,並定期演練。
第十六條 公安機關對本行政區域內的單位內部治安保衛工作履行下列職責:
(一)指導單位制定、完善內部治安保衛制度,落實治安防範措施,指導治安保衛人員隊伍建設和治安保衛重點單位的治安保衛機構建設;
(二)檢查、指導單位的內部治安保衛工作,發現單位有違反本條例規定的行為或者治安隱患,及時下達整改通知書,責令限期整改;
(三)接到單位內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警,及時出警,依法處置。
第十七條 對認真落實治安防範措施,嚴格執行治安保衛工作制度,在單位內部治安保衛工作中取得顯著成績的單位和個人,有關人民政府、公安機關和有關部門應當給予表彰、獎勵。
第十八條 單位治安保衛人員因履行治安保衛職責傷殘或者死亡的,依照國家有關工傷保險、評定傷殘、批准烈士的規定給予相應的待遇。
第十九條 單位違反本條例的規定,存在治安隱患的,公安機關應當責令限期整改,並處警告;單位逾期不整改的,造成公民人身傷害、公私財產損失、或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對單位主要負責人和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款,並可以建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 單位治安保衛人員在履行職責時侵害他人合法權益的,應當賠禮道歉,給他人造成損害的,單位應當承擔賠償責任。單位賠償後,有權責令因故意或者重大過失造成侵權的治安保衛人員承擔部分或者全部賠償的費用;對故意或者重大過失造成侵權的治安保衛人員,單位應當依法給予處分。治安保衛人員侵害他人合法權益的行為屬於受單位負責人指使、脅迫的,對單位負責人依法給予處分,並由其承擔賠償責任;情節嚴重的,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 公安機關接到單位報警後不依法履行職責,致使公民人身、財產和公共財產遭受損失,或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對行業、系統有監管職責的人民政府有關部門在指導、檢查本行業、本系統的單位內部治安保衛工作過程中有玩忽職守、濫用職權行為的,參照前款規定處罰。
第二十二條 機關、團體的內部治安保衛工作參照本條例的有關規定執行。
G. 企事業單位內部安全保衛條例什麼時候開始執行
這個主要是各地有不同的地方性規定,比如我是湖北省武漢市的,我們這里就有一個武漢市養犬管理條例,其中對於養犬作出了很多限制性的規定,但國家好象還沒有統一的規定.不知道你是哪裡的,可以看一下你們地方是否有相關規定.下面的規定如果你有興趣可以看一下的.武漢市養犬管理條例 (2005年9月28日武漢市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,2005年11月26日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批准) 第一條為維護社會公共秩序,保障公民人身安全和健康,保護市容環境衛生,根據國家有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。 第二條本市行政區域內任何單位和個人應當遵守本條例。 軍犬和警犬的管理,按照國家有關規定執行。 盲人和肢體重殘人養扶助犬的具體管理規定,由市人民政府另行制定。 第三條各級人民政府負責本條例的組織實施,並建立養犬管理協調機制。 公安機關是養犬管理工作的主管機關。工商行政管理、畜牧獸醫、衛生和城市管理綜合執法等部門按照法定職責做好養犬管理工作。 居民會議、村民會議、業主大會可以就本區域遵守本條例有關規定的事項依法制定公約。 廣播、電視、報紙等新聞媒體應當做好與養犬管理相關的法律、法規以及衛生防疫方面知識的宣傳教育工作。 機關、團體、部隊、企業和學校等事業單位應當在本單位開展養犬管理的宣傳教育,並協助各級人民政府做好本條例的實施工作。 第四條本市江岸區、江漢區、硚口區、漢陽區、武昌區、洪山區、青山區、武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區為限制養犬區(以下簡稱限養區)。 前款所列區域內遠離城區的鄉(鎮)、村,經區人民政府和開發區管委會確定並報市人民政府批准,可以暫不列入限養區。 其他區人民政府所在地和實行城市化管理的區域需要限制養犬的,由區人民政府確定並報市人民政府批准。 本市行政區域內機關、醫院的辦公服務區、學校(含幼兒園)的教學區、學生宿舍區、單位的集體宿舍區禁止養犬(以下簡稱禁養區)。 市、區人民政府根據維護社會公共秩序和城市管理的需要,可以在限養區內確定並公告禁止遛犬的區域和時間。 第五條限養區內個人養犬,每戶只准養一隻,但禁止養烈性犬和大型犬。禁養犬只的品種、體高標准見附錄。市人民政府可以根據本市實際對禁養的烈性犬和大型犬的品種、體高標准進行調整,報市人大常委會批准後予以公告。 第六條限養區內個人養犬,應當具備下列條件: (一)有合法身份證明; (二)有完全民事行為能力; (三)有固定住所且獨戶居住。 第七條限養區內,科研機構、演藝團體、動物園和按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》確定的治安重點保護單位等,可以養用於實驗、表演、觀賞、護衛的犬只,其他單位禁止養犬。 限養區內單位養犬的,應當有固定的犬舍,並有專人負責管理、飼養。 第八條限養區內禁止無證養犬。 單位和個人養犬,應當到公安機關申請辦理養犬登記手續。登記前,應當到動物防疫監督機構對所養犬只進行狂犬病疫病檢查,注射獸用狂犬病疫苗,領取由動物防疫監督機構出具的動物檢疫證明。 個人養犬的,應當向公安機關提交與住宅所在地居(村)民委員會或者業主委員會簽訂的養犬義務保證書。單位養犬的,應當向公安機關提交養犬用途、犬只種類和數量的書面說明等有關證明材料;飼養護衛犬的,還應當提交護衛區域的書面說明及圖示。 從境外進口的犬只,在辦理養犬登記手續時,應當提供出入境檢驗檢疫機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明。 公安機關應當自收到養犬申請之日起二十日內,對符合條件的,予以登記並發放養犬登記證和犬只標識;不予登記的,應當說明理由。 第九條限養區內單位和個人養犬,應當繳納管理服務費。管理服務費由市人民政府按照國家規定的程序報批並公布。 盲人和肢體重殘人養扶助犬,免繳管理服務費。 第十條禁止冒用、塗改、偽造、買賣養犬登記證、犬只標識、動物檢疫證明。 第十一條養犬單位和個人每年應當攜帶所養犬只、養犬登記證和動物檢疫證明,
H. 關於法律,有誰能幫我寫一下企業事業單位內部治安保衛條例的實施細則嗎
那是《企業事業單位內部治安保衛條例》的全文
並不是什麼實施細則
看一下我的如何!!!!
一、實行雙向承諾,明確責權,規范治安承諾
城關有15家民營企業,派出所向企業公開承諾破案辦案、檢查防範等10項工作內容、5項責任追究及賠償辦法;企業向派出所承諾,依照企業內保條例落實防範措施等12項內容及3種自負責任,互簽了《治安承諾服務責任書》,健全了警企主要責任人聯系議事、賠償責任金管理等制度,從而使雙方各有其責,風險共擔,責任共負。派出所對發生敲詐勒索、哄搶等刑事、治安案件優先從嚴查處;督促、幫助落實各項安全防範措施和周邊聯防工作;定期開展法制教育,提供法律援助服務;為企業發展創造一個良好的外部環境。責任區民警每周保證到被承諾單位進行安全檢查和治安服務不少於2次。要求建立健全內保組織,落實安全防範措施,確保企業內部安全。通過簽訂雙向治安承諾責任書,明確了派出所和企業的權利、義務關系,促進了管防措施的落實。派出所將《治安承諾責任書》懸掛在企業門口,實行公開掛牌保護。
二、落實民警駐廠,陣地前移,深化治安承諾
為提高治安承諾服務質量,及時收集掌握第一手信息,迅速發現和處置突發性事件,確保企業及周邊治安秩序持續穩定,該所變靜態管理為動態管理,在企業實行駐警制,實行一企一警、一警多能的管理模式。駐廠民警的主要任務是「兩建一查一提高」:協助公司從門衛值班、門棟關照到調處糾紛,從四防檢查到各類案件防範等方面,建立了一套行之有效的安全管理制度;建立內保自治隊伍,並負責相關培訓工作;駐廠民警與內保幹部每天對各環節安全生產情況進行一次檢查,對企業內部及周邊各類糾紛及時調處,做到「三個及時,穩妥調處」,就是發生企地糾紛,責任區民警及時趕到、及時調查、及時處理,不讓糾紛久拖不決,不使糾紛擴大升級,保證不影響企業的正常生產經營;聘請政法部門的領導和專家到廠講課,提高職工的法律素質。對企業周邊及企業內部內暫住人口、私房出租登記率達到100%,重點人口列管率達到90%以上,熟悉率達100%;每周組織內部巡邏隊夜巡2次以上;督促企業對要害部位「三防」落實率達100%;檢查防火防盜防治安災害事故不少於2次,發現隱患,及時整改;「開心購物廣場」門前屢次發生顧客自行車被盜案件,責任區民警及時了解情況,加強了對該地區的巡邏防範工作,由於工作及時到位,自行車被盜現象得到了有效遏制。
三、構築防範網路,固本強基,拓展治安承諾
扎實的防範工作是支持治安承諾的基礎平台。該所牢固樹立「管理就是服務」的思想,加強了對民營企業安全防範工作的檢查,指導、督促各項防範措施落實。通過認真分析治安承諾示範點的治安環境,建立了由「公路聯防」、「單位互防」、「村組協防」組成的從點到線、由線到面的立體防控體系,做到人防、物防和技防相結合,增大了防範力度,提高了防範效益。重點狠抓了治安承諾示範點的「單位互防」,即由派出所組織企業成立聯合巡邏隊開展護廠安全保衛工作,重點加強對要害部位、重要工農業物質和原材料生產的安全保衛和夜間巡邏。此外,所領導還經常與治安承諾單位法人代表共商對策,指導在盡量減少開支的前提下,落實各項物防、技防措施,提高控管能力。
四、加強內保建設,群防群治,夯實治安承諾
在工作中認識到,要提高企業治安控制力,必須加強以內保組織為核心的群防群治建設。一是加強了內保組織建設。掛牌民營企業都建立了保衛科,配齊、配強了1名專職保衛科長,選取治安積極分子作為兼職內保員。保衛科定期召開會議研究解決工作中遇到新情況、新問題,找出薄弱環節,有針對性的開展工作。二是加強了規范化建設。每個保衛科都做到「八有」,即有房子、有牌子、有章子、有辦公用品、有檔案、有台帳、有規章制度、有治安信息隊伍。保衛科長與責任區民警合署辦公,每月到派出所參加例會,總結匯報上月工作情況,接受新的工作部署和安排。三是發揮職能作用。內保組織認真履行法制宣傳、安全防範、調解糾紛和落實幫教等方面的職責,積極協助派出所做好預防和管理工作。今年來,派出所掛牌的民營企業不僅沒有發生一起刑事、治安案件,也沒有發生一起因糾紛調解不公而引發的群體性事件,真正形成了以責任區民警為依託、以保衛科長為骨幹、以職工聯防為依託,覆蓋整個單位的治安防範體系,有效的維護了企業治安穩定。
五、推行服務承諾,熱情服務,延伸治安承諾
在保護和支持民營經濟發展工作中,該所把爭創黨和人民滿意作為派出所工作的永恆主題,將治安承諾向一次辦成、限時服務、上門服務和做好接處警等其他警務承諾延伸,主動為群眾多辦好事、實事。一是始終抓好民警的宗旨教育,積極引導民警認真履行法律所賦予的神聖職責。認真組織開展學習江總書記「三個代表」重要思想以及「三項教育」、「三項治理」等活動,進一步強化宗旨觀念和服務意識,增強民警的責任感和使命感。推行文明用語、辦事預約、發放警民聯系卡等形式和辦法,密切同人民群眾的聯系,為群眾提供優質的服務。據不完全統計,一年來,派出所共為企業辦各類好事、實事100餘件。二是加強規范化建設,提高辦事效率。建立健全了工作目標、崗位職責、勤務方案、接處警、案件回執、治安刑事案件查處、留置室值班等30餘種管理制度,從所長到民警都做到崗位明確、職責明確、方法明確、獎懲明確。狠抓信息警務現代化,開通了派出所網頁,實現了網上信息共享和快速傳輸;配備了復印機、4台微機和列印機,有效的提高了工作效率,增強了隊伍的凝聚力和戰鬥力。推行警務公開,將派出所工作職責、辦證須知、收費標准、舉報辦法等內容全部公開,主動接受群眾監督,禁止「暗箱操作」,實行「陽光作業」。