消防法規體系

A. 我國消防法律體系以什麼為核心

我國消防法來律體系以《消防法源》為核心。

(1)消防法律。法律是全國人大或其常委會經一定立法程序制定或批准施行的規范性文件。《消防法》是我國目前唯一一部正在實施的具有國家法律效力的專門消防法律。此外，《行政處罰法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《國家賠償法》等法律中有關消防行為的條款，也是消防法律規范的基本法源。

(2)行政法規、行政規章。國務院有權根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。國務院各部、委員會有權根據法律和行政法規，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。

(3)地方性法規，政府規章。我國憲法規定，省、自治區、直轄市的人大及其常委會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，有權制定和頒布地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

B. 我國消防法律體系以什麼為核心

我國消防法來律體系以《消防法》源為核心。

(1)消防法律。法律是全國人大或其常委會經一定立法程序制定或批准施行的規范性文件。《消防法》是我國目前唯一一部正在實施的具有國家法律效力的專門消防法律。此外，《行政處罰法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《國家賠償法》等法律中有關消防行為的條款，也是消防法律規范的基本法源。

(2)行政法規、行政規章。國務院有權根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。國務院各部、委員會有權根據法律和行政法規，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。

(3)地方性法規，政府規章。我國憲法規定，省、自治區、直轄市的人大及其常委會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，有權制定和頒布地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

C. 我國現行的消防法規體系不包括什麼

消防法規體系以《消防法》為基本法律，以消防法規和消防技術規范、標准以及地方性消防法規相配套。

D. 我國現行消防法律體系包括什麼

消防法規是調整消防行政關系的法律規范以及用以調整在消防技術領域中人與自然、科學、技術關系的准則或標準的總和。

我國消防法規是我國社會主義法制在消防管理上的一種表現形式，屬於我國行政法的范躊，更具體地講，消防法規是公安法規的重要組成部分，其相互關系如下：

公安法規
公共秩序管理法規
戶政管理法規
民用危險物品管理法規
消防法規
國(邊)境管理法規
特種行業管理法規
城市道路交通管理法規
作為行政法的分支之一，我國現行消防法規的內容十分繁雜，但概括起來，它主要有：
①有關公安消防機構的組織、許可權的規定。
②有關消防監督管理的程序、方式、基本原則和技術標準的規定。
③有關消防監督管理括動中公安消防機構之間，公安消防機構與其它國家機關、社會團體、企業事業單位和公民個人之間發生的權利、義務關系的規定等幾個方面的內容組成。

第二章 我國消防法規體系

我國現行消防法規體系由消防法律、消防法規、消防規章和消防技術標准幾部分構成。

(1)消防法律。法律是全國人大或其常委會經一定立法程序制定或批准施行的規范性文件。《消防法》是我國目前唯一一部正在實施的具有國家法律效力的專門消防法律。此外，《行政處罰法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《國家賠償法》等法律中有關消防行為的條款，也是消防法律規范的基本法源。

(2)行政法規、行政規章。國務院有權根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。國務院各部、委員會有權根據法律和行政法規，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。

在這些行政法規，規章中的有關規范，也是消防法規的基本法源。如2002年2月1日國務院發布的《化學危險物品安全管理條例》就屬於行政法規。2001年11月14日公安部發布的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》就屬於行政規章。

(3)地方性法規，政府規章。我國憲法規定，省、自治區、直轄市的人大及其常委會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，有權制定和頒布地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規；省、自治區、直轄市的人民政府，省會城市，以及經國務院批準的較大的市人民政府，根據法律和國務院的行政法規的規定有權制定、發布政府規章。上述地方性法規和政府規章中有關消防的規定，也是消防法規的法源。

如1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議第三次修訂的《江西省消防條例》就屬於地方性法規。1998年1月9日，江西省人民政府第八十次常務會議討論通過的《江西省液化石油氣安全管理規定》就屬於政府規章。

(4)消防技術標准。消防技術標準是由國務院有關主管部門單獨或聯合發布的，用以規范消防技術領域中人與自然、科學、技術關系的准則和標准。它的實施主要以法律、法規和規章的實施作為保障。我國現行的消防技術標准主要包括兩大體系：一是消防產品的標准體系，如《鋼質防火門通用技術條件》、《火災報警設備檢驗規則》等。二是工程建築消防技術規范，如《建築設計防火規范》、《石油庫設計規范》和《火災自動報警系統施工驗收規范》等。

此外，民族自治地方的自治條例和單行條例中有關消防工作的規定也是消防法規的法源。

消防法規是消防法制的重要組成部分，是對消防工作依法實施管理的基本依據。加強消防法制建設，完善我國消防法規體系，依法管理消防工作，使消防工作逐步走上法制化，正規化，科學化的軌道，有利於促進各項消防安全措施的完善和落實，使消防工作適應我國社會主義現代化建設的要求。

E. 01001 我國的消防法規體系由哪些組成

我國的消防法規體系由消防法律、消防法規、消防規章及消防技術標准組成。
（1）消防法律，是指由全國人大及其常委會制定頒發的與消防有關的各項法律，它規定了我國消防工作的宗旨、方針政策、組織機構、職責許可權、活動原則和管理程序等，用以調整國家各級行政機關、企業事業單位、社會團體和公民之間消防關系的行為規范。現行消防方面的法律有：《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國刑法》有關規定、《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定。
（2)消防法規，包括行政法規和地方性法規。
①行政法規，是國務院根據憲法和法律，為領導和管理國家各項行政工作，按照法定程序制定出的規范性文件，如《危險化學品安全管理條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等。
②地方性法規，是省、自治區、直轄市人大及其常委會，省、自治區入民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大及其常委會，根據本地的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的情況下制定的規范性文件。如《上海市消防條例》、《上海市煙花爆竹安全管理條例》等。
(3)消防規章，是國務院主管部門和地方省級人民政府、省級人民政府所在地的市政府，以及經國務院批準的較大的市的人民政府，根據並且為了實施法律、行政法規、地方性法規，在自己許可權范圍內依法制定的規范性文件。這是消防工作中常用的依據。
①國務院部委規章，由國務院主管部門制定的規范性文件。據統計，消防管理方面的部委規章現有30餘部。如《建設工程消防監督管理規定》（公安部第106號令）、《消防監督檢查規褂（公安部第107號令）、《火災事故調查規定》（公安部第108號令)、《社會消防安全教育培訓規定（公安部第109號令）、《機關、團體、企業、事業、單位消防安全管理規定》（公安部第61號令，2002年5月1日實施）等。
②地方政府規章，是地方省級人民政府、省級政府所在地的市政府以及經國務院批準的較大的市的人民政府，根據並且為了實施法律、行政法規、地方性法規，在自己許可權范圍內依法制定的規范性文件。如《上海市化學危險物品安全管理辦法》、《上海市消火栓管理辦法》、《上海市化學危險品生產安全監督管理辦法》等。地方政府規章以政府令的形式發布，是消防監督管理中常用的法律依據。它是某一地區在消防監督的某一方面或者某一行業制定的規范性文件，它的適用范圍比較單一，因而數量較多。
(4)消防技術標准，是我國各部委或各地方部門依據《中華人民共和國標准化法》的有關法定程序單獨或聯合制定頒發的，用以規范消防技術領域中人與自然、科學技術的關系的准則或標准。根據《中華人民共和國消防法》有關規定，這些消防技術標准都具有法律效力，必須遵照執行。消防技術標准可劃分為國家標准、行業標准和地方標准。

F. 安全生產的法律法規有哪些

主要內抄容包括：《安全生產襲法》應用、安全生產行政法規應用、安全生產部門規章應用、《礦產資源法》和《煤炭法》應用、《礦山安全法》應用、《勞動法》和《勞動合同法》應用、《煤礦安全監察條例》和《職業病防治法》應用、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《工傷保險條例》應用、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》和《特種設備安全監察條例》應用。
本書將安全生產法律、法規知識和與礦山企業密切相關的安全生產法律、法規內容緊密結合，以工學深度融合、任務驅動、行動導向為工作思路，提煉出礦山企業典型的事故案例，以這些案例的分析作為工作任務和載體，並圍繞這些工作任務和載體來介紹安全生產法律、法規知識及其應用，體現了基於工作過程系統化的高職教育特色，強調學與做的統一，注重實務。本書取材新穎，內容豐富全面，能夠給讀者的學習和工作帶來真正有效的幫助。本書既是高職安全技術管理專業的骨幹課程教材，也是對煤礦安全技術管理和安全生產監督管理人員等有實用價值的學慣用書。

G. 我國現行的消防法規體系不包括什麼法規

1、消防抄法有一個體系，包括法律、法規、規章和技術規范。
2、消防法律只有一部，是中華人民共和國消防法
3、消防法規很多，包括行政法規和地方性法規，行政法規就是國務院出台的，地方法規是各省級人大出台的，包括各種消防條件、辦法等。
4、消防規章，主要是指各部委和各省一級地方人民政府出台的，比如公安部令，省政府令，這些裡面涉及到消防的
5、技術規范，包括建築設計防火規范等幾百部，對消防產品和建築等各方面有自己的規定

H. 如何進一步深化執法規范化建設，完善消防法律制度體系

消防執法工作大力推進規范化建設，不斷完善執法程序，改進執法方式，嚴格執法監督，消防執法隊伍素質、執法公信力和群眾滿意度較以前均有了明顯提升。但在經濟社會發生深刻變化的大背景下，要貫徹落實好公安部黨委關於構築社會消防安全「防火牆」工程，深入推進消防安全「五大」活動及打贏「清剿火患」戰役等一系列戰略部署，就必須清醒地認識到消防執法工作存在的不足。其在某些層面上已制約著我國消防工作健康快速發展，進一步加強消防執法規范化建設仍是當前和今後一個時期的重要課題。

一、當前消防監督執法工作存在的問題。

1、消防工作社會化程度不夠高。

《消防法》修訂實施以來，消防工作社會化進程明顯加快，「政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與」的消防安全工作格局初步形成，但總體上目前消防工作社會化水平仍然較低。在政府層面，省、市、縣三級對消防工作重視程度較高，而鄉鎮及街道辦一級未設立專門的消防機構，且大多數鄉鎮政府和街道辦事處沒有真正把消防工作納入議事日程，農村、社區消防工作基礎薄弱。在部門層面，一些部門不認真履行消防安全監管職責，對消防聯合執法工作不積極、不主動、不作為，影響了消防工作社會化進程。在社會單位，特別是一般社會單位的消防安全責任不落實、「四個能力」建設水平有待提高，消防安全管理能力比較低。

2、監督執法人員執法水平較低。

①一部分消防監督執法人員還沒有真正樹立執法理念，執法為民的思想基礎不牢固。在消防監督管理執法過程中，個別監督執法人員執法隨意性大。

②消防監督執法人員在法律、業務和文化素質方面存在欠缺，消防執法人員自身知識結構水平相對偏低。部分監督幹部沒有經過系統的消防監督業務學習，導致在監督檢查過程中不能准確全面地發現和指出單位存在的火災隱患，同一階段同一單位多次檢查提出的火災隱患也不盡相同，有時提出的火災隱患也往往不著邊際，提出隱患整改意見和要求不盡科學和合理，不能正確綜合判定被檢查單位的消防安全狀況，導致老問題不改，新問題出現，造成問題的積壓，弄得單位無所是從，總覺得火災隱患永遠也整改不完，從而使群眾對消防監督檢查工作產生錯誤的認識和理解。

③日常消防監督檢查及消防專項治理工作流於形式。在實際監督檢查工作中，無論是日常消防監督檢查及消防專項治理工作，對一個單位的進行了三五次甚至「輪番式」的監督檢查，某些消防監督員為了完成所謂的任務，僅僅填寫一個名不副實的《消防監督檢查記錄》而已，但火災隱患始終存在，《消防監督檢查記錄》按法定要求必須給被監督檢查單位留存一份，但往往由於疏忽或人為就缺少了這一項工作，「執法痕跡」在被監督檢查單位很難查到。

④專項治理及聯合檢查時一整風，檢查時問題一大把，檢查完沒了下文，無跟蹤落實執法機制，執法不到位不徹底的現象在某些崗位普遍存在。四是個別消防監督執法人員不能主動地為被監督單位提供法律咨詢，指導和幫助隱患單位制定科學、合理地火災隱患整改方案和措施，對群眾來信來訪、舉報投訴的查處不及時，處理結果反饋不及時，在一定程度上損害了警民關系。

3、消防監督執法工作不規范。

①法律文書製作填寫不規范，表現為個別執法人員對單位進行消防監督檢查不按規定填寫《消防監督檢查記錄》，或者雖然填寫了但內容記錄不詳細；在製作填寫消防監督檢查法律文書時對違法行為定性不準、用語不規范，案卷裝訂和移交管理不及時。

②個別監督執法人員責任心不強，審驗把關不嚴，放寬尺度實施行政許可，忽視對在建建築工地的監督，竣工、開業時就留下許多先天性隱患無法整改等。

③個別監督執法人員對檢查中發現的違法行為或火災隱患不及時下發法律文書，而是口頭提出整改意見，有的在檢查中雖然發現了許多火災隱患，但在下發法律文書時，只提一些容易整改的問題，對整改難度大的火災隱患避而不談，導致單位存在的火災隱患始終得不到整改，留下了不安全因素。

4、消防監督執法隊伍管理機制薄弱。

面對前所未有的火災防控壓力，為全力遏制重特大火災，廣大消防監督幹部付出了艱苦努力，保持了火災形勢的總體平穩。在長時間、超負荷的緊張工作中，對監督執法幹部隊伍管理的問題日益突出：

①壓擔子多，體恤關心少。

繁重的工作任務和巨大的工作壓力使大部分監督幹部經常犧牲節假日和雙休日，「白加黑」和「五加二」在某些地方成了常態，正常的年休假往往得不到保證，造成相當一部分同志精神處於超緊張狀，許多監督員滋生疲勞厭戰情緒，工作積極性、主動性降低，工作質量、工作效率下降。

②一線消防監督執法力量薄弱的問題亟待解決。

目前大部分縣(區)消防大隊幹部人數少，與基層擔負的繁重工作任務不相適應，經濟欠發達地更是如此。

5、內部監督執法監督機制不完善。

執法排名重次序，造成監督執法人員為「執法」而執法、為完成指標而工作的現象。為強化執法考評的力度，考評結果採取排名的方式，在一段時間內發揮了促進工作的顯著作用，但如長期堅持則缺乏科學性和合理性。

①盡管各執法單位從事相同類型的消防執法工作，但由於所作區域的不同特點，執法工作重點、工作對象以及工作量不盡相同，單位之間不完全具備可比性；

②由於個別執法單位領導缺乏正確的政績觀，在考評中片面追求名次，盲目與其他單位進行比較，不切實際地組織制定相關執法指標，使執法人員壓力過大，違背了考評的初衷。同時，考評內容越來越多、越來越細，一定程度上造成了基層疲於應付的局面，過多過濫的排名導致數字的空洞及工作的浮誇，與消防執法的嚴肅性格格不入。

二、如何進一步加強消防執法規范化建設。

1、加快消防工作社會化進程。

加強消防力量建設，構建以公安消防部隊為主體，政府和企業專業消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎，全面覆蓋街道鄉鎮、輻射農村的消防力量體系，條件允許時在鄉鎮、街道一級設置專門的消防監督機構。加大消防投入力度，加強消防特種裝備、車輛和城鄉消防基礎設施建設，根據當地火災事故特點，制訂應急預案，並定期組織演練，增強滅火和應急救援能力，使消防事業與本地經濟社會發展相適應。

機關、團體、企業、事業單位要建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。要將單位消防安全信息納入社會信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險信用及經營行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,採取媒體宣傳與學校教育相結合、崗位培訓與普及教育相結合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅持不懈地開展消防宣傳活動，使消防法律法規深入人心，家喻戶曉,使火災防範知識、火災撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個人人懂消防、人人抓消防的良好社會環境。建立火災隱患舉報投訴查處長效機制，鼓勵廣大群眾自覺與消防違法行為作斗爭，共同維護公共消防安全。

2、提高監督人員隊伍的整體素質和執法水平。

消防執法人員只有自身具備了相當的法治意識，法律知識，並在執法活動中樹立起許可權、程序、責任、公平公正意識，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。

①要強化執法者的素質培訓，要在業務知識不斷更新、不斷深化的情況下，通過定期和不定期的業務培訓和消防法律法規的學習，提高執法者的素質，規范執法管理，熟練掌握消防執法程序，尤其是針對地方院校入伍的大學生和未有從事過防火監督的幹部，要進行崗前培訓，落實崗位從業資格，確保執法隊伍素質；

②要培養執法者全新的執法服務觀，要通過積極深入開展「文明執法、規范執法」活動，切實做到「四個定位」，樹立「四個意識」，即在職能定位上，牢固樹立經濟建設參與者和服務者的意識；在執法定位上，牢固樹立執法為民，維護公平公正的意識；在權力定位上，牢固樹立責任意識；在工作定位上，樹立開拓創新意識，以使執法者真正融入到「文明執法、規范執法」就是「規范服務、文明服務」的工作定勢之中。

3、加強防火監督幹部教育培訓管理工作。

應結合政治教育進一步強化作為一名當代軍人的職業信仰，經常性地對監督隊伍開展當代軍人職業信仰和職業道德教育,使監督幹部樹立正確的人生觀、價值觀，確保政治上合格。工作中還要加強政工領導與監督幹部之間的經常性思想交流，隨時掌握並控制監督幹部的思想動態，針對消防監督過程中出現的，社會和群眾關注的熱點和重點問題及時地開展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進行。

同時應加強廉政建設教育，使監督幹部牢固樹立起廉潔奉公、秉公執法、執法為民的思想意識，自覺規范自身的言行和工作。其次應加大對監督幹部的業務培訓工作。許多監督幹部經常忙於事務性工作，很難、很少靜下心來研究業務及涉獵一些消防前沿的科學理論、消防監督方式方法及先進的管理監督體制，工作中難免會有「坐井觀天」、「閉門思過」的現象，「請進來」、「走出去」會因工作離不開成為奢望。拓展視野、強化理論，監督幹部的專業性職業性教育培訓已成為一個緊迫的任務。

另外，還應在工作生活上提高對監督幹部的政策支持。消防監督工作，在大多數基層「白加黑」和「五加二」在某些地方成了常態，繁重的工作任務和巨大的工作壓力使大部分監督幹部經常犧牲節假日和雙休日，但好多地方沒有很好的落實加班政策，一分錢的加班費沒有，輪休換休更是談不上上，在一定程度上損害了監督幹部的身心健康，也挫傷了其工作積極性，更弱化了工作，因此，調整監督幹部的政策支持勢在必行。

4、建立健全執法監督制約機制。

從監督上講，首先要從內部監督著手，不僅要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，而且下級對上級的執法活動、違法行為也有權提出建議；

同時要搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動准確合法。其次要做好外部監督工作，深入推廣「問廉制」建設，還可採取聘請人大代表、新聞記者、司法幹部等擔任執法監督員，採取座談討論、問卷調查、邀請現場監督等形式，廣泛徵求對消防執法工作的意見和建議，並及時將整改情況進行反饋，提高消防執法工作的公信力。

大力推行警務公開，加大消防監督執法的透明度，公開辦事程序，公開執法程序，自覺接受群眾的監督；條件允許時，可以在消防安全重點單位的醒目位置公開負責該單位的公安消防監督員的姓名，也可以公開公安消防火災隱患及廉政建設舉報電話、信箱等，溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監督機構渠道，加強與老百姓的心聲聯絡，充分體現執法為民的根本宗旨，樹立公安消防部隊在人民群眾中的良好形象，進而促進消防執法水平的進一步提高。

5、制定科學的執法考評制度。

現行的某些考評標准，往往單純地注重執法的起數、行政拘留的人數和罰款的數額，不能全面有效對監督員的個人執法素質進行考核評價，因此必須根據實際制定一個科學、合理的個人執法考評制度。要根據不同職責，制定以「理性、平和、文明、規范」為核心，包括德、能、勤、績、廉等在內的考核標准，按照分級分類管理的原則，結合崗位目標細化量化消防監督隊伍考核的基本標准、業務標准和層級標准，解決「一把尺子」量長短的問題。

應認真貫徹《公安消防崗位資格制度規定》,採取「素質考評、績效評估、社會測評、綜合評價」的方式進行考核，進行崗位專業筆試和績效分析，全面、客觀、公正地考核評價執法人員。同時要完善考核激勵機制，把消防監督員考核結果、單位執法質量考評成績與幹部選拔、幹部調整、熱點崗位輪換等掛鉤，對於執法人員依法履職、樹立良好執法形象大有益處。

當前，我國的消防工作同時也面臨著社會轉型、經濟快速發展，社會矛盾復雜、火災防控形勢依然嚴峻等問題。進一步加強消防執法規范化建設，事關促進社會公平正義，經濟社會發展大局，只有我們不斷推進執法規范化建設，不斷創新工作方法，促進消防執法公正，才能全面切實提升消防監督工作的質量和水平。

I. 我國的消防法規體系有哪些方面組成

消防法規是調整消防行政關系的法律規范以及用以調整在消防技術領域中人與自然、科學、技術關系的准則或標準的總和。

我國消防法規是我國社會主義法制在消防管理上的一種表現形式，屬於我國行政法的范躊，更具體地講，消防法規是公安法規的重要組成部分，其相互關系如下：

公安法規
公共秩序管理法規
戶政管理法規
民用危險物品管理法規
消防法規
國(邊)境管理法規
特種行業管理法規
城市道路交通管理法規
作為行政法的分支之一，我國現行消防法規的內容十分繁雜，但概括起來，它主要有：
①有關公安消防機構的組織、許可權的規定。
②有關消防監督管理的程序、方式、基本原則和技術標準的規定。
③有關消防監督管理括動中公安消防機構之間，公安消防機構與其它國家機關、社會團體、企業事業單位和公民個人之間發生的權利、義務關系的規定等幾個方面的內容組成。

第二章 我國消防法規體系

我國現行消防法規體系由消防法律、消防法規、消防規章和消防技術標准幾部分構成。

(1)消防法律。法律是全國人大或其常委會經一定立法程序制定或批准施行的規范性文件。《消防法》是我國目前唯一一部正在實施的具有國家法律效力的專門消防法律。此外，《行政處罰法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《國家賠償法》等法律中有關消防行為的條款，也是消防法律規范的基本法源。

(2)行政法規、行政規章。國務院有權根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。國務院各部、委員會有權根據法律和行政法規，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。

在這些行政法規，規章中的有關規范，也是消防法規的基本法源。如2002年2月1日國務院發布的《化學危險物品安全管理條例》就屬於行政法規。2001年11月14日公安部發布的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》就屬於行政規章。

(3)地方性法規，政府規章。我國憲法規定，省、自治區、直轄市的人大及其常委會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，有權制定和頒布地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規；省、自治區、直轄市的人民政府，省會城市，以及經國務院批準的較大的市人民政府，根據法律和國務院的行政法規的規定有權制定、發布政府規章。上述地方性法規和政府規章中有關消防的規定，也是消防法規的法源。

如1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議第三次修訂的《江西省消防條例》就屬於地方性法規。1998年1月9日，江西省人民政府第八十次常務會議討論通過的《江西省液化石油氣安全管理規定》就屬於政府規章。

(4)消防技術標准。消防技術標準是由國務院有關主管部門單獨或聯合發布的，用以規范消防技術領域中人與自然、科學、技術關系的准則和標准。它的實施主要以法律、法規和規章的實施作為保障。我國現行的消防技術標准主要包括兩大體系：一是消防產品的標准體系，如《鋼質防火門通用技術條件》、《火災報警設備檢驗規則》等。二是工程建築消防技術規范，如《建築設計防火規范》、《石油庫設計規范》和《火災自動報警系統施工驗收規范》等。

此外，民族自治地方的自治條例和單行條例中有關消防工作的規定也是消防法規的法源。

消防法規是消防法制的重要組成部分，是對消防工作依法實施管理的基本依據。加強消防法制建設，完善我國消防法規體系，依法管理消防工作，使消防工作逐步走上法制化，正規化，科學化的軌道，有利於促進各項消防安全措施的完善和落實，使消防工作適應我國社會主義現代化建設的要求

J. 我國安全生產法律體系主要由那五類構成

一、目前的安全生產法律體系
安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統，從法律規范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范，也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。按法律地位及效力同等原則，安全生產法律體系分為以下五個門類：
(一)憲法
《憲法》是安全生產法律體系框架的最高層級，「加強勞動保護，改善勞動條件」是有關安全生產方面最高法律效力的規定。
(二)安全生產方面的法律
1．基礎法
我國有關安全生產的法律包括《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和與它平行的專門法律和相關法律。《安全生產法》是綜合規范安全生產法律制度的法律，它適用於所有生產經營單位，是我國安全生產法律體系的核心。
2．專門法律
專門安全生產法律是規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》。
3．相關法律
與安全生產有關的法律是指安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業法》、《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國礦產資源法》等。還有一些與安全生產監督執法工作有關的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標准化法》等。
(三)安全生產行政法規
安全生產行政法規是由國務院組織制定並批准公布的，是為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定並頒布的一系列具體規定，是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。我國已頒布了多部安全生產行政法規，如《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和《煤礦安全監察條例》等。
(四)地方性安全生產法規
地方性安全生產法規是指由有立法權的地方權力機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產規范性文件，是由法律授權制定的，是對國家安全生產法律、法規的補充和完善，以解決本地區某一特定的安全生產問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。如目前我國有27個省(自治區、直轄市)人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛生條例》，有26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法。
(五)部門安全生產規章、地方政府安全生產規章
根據《立法法》的有關規定，部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
國務院部門安全生產規章由有關部門為加強安全生產工作而頒布的規范性文件組成，從部門角度可劃分為：交通運輸業、化學工業、石油工業、機械工業、電子工業、冶金工業、電力工業、建築業、建材工業、航空航天業、船舶工業、輕紡工業、煤炭工業、地質勘探業、農村和鄉鎮工業、技術裝備與統計工作、安全評價與竣工驗收、勞動保護用品、培訓教育、事故調查與處理、職業危害、特種設備、防火防爆和其他部門等。部門安全生產規章作為安全生產法律法規的重要補充，在我國安全生產監督管理工作中起著十分重要的作用。
地方政府安全生產規章一方面從屬於法律和行政法規，另一方面又從屬於地方法規，並且不能與它們相抵觸。
(六)安全生產標准
安全生產標準是安全生產法規體系中的一個重要組成部分，也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。安全生產標准大致分為設計規范類；安全生產設備、工具類；生產工藝安全衛生；防護用品類四類標准。
(七)已批準的國際勞工安全公約
國際勞工組織自1919年創立以來，一共通過了185個國際公約和為數較多的建議書，這些公約和建議書統稱國際勞工標准，其中70％的公約和建議書涉及職業安全衛生問題。我國政府為國際性安全生產工作已簽訂了國際性公約，當我國安全生產法律與國際公約有不同時，應優先採用國際公約的規定(除保留條件的條款外)。目前我國政府已批準的公約有23個，其中4個是與職業安全衛生相關的。
二、涉及安全生產的相關法律范疇
我國的安全生產法律體系比較復雜，它覆蓋整個安全生產領域，包含多種法律形式。可以從涵蓋內容不同分成8個類別，包括綜合類安全生產法律、法規和規章；礦山類安全法律法規；危險物品類安全法律法規；建築業安全法律法規；交通運輸安全法律法規；公眾聚集場所及消防安全法律法規；其他安全生產法律法規和國際勞工安全衛生標准。
1．綜合類安全生產法律、法規和規章
綜合類安全生產法律、法規和規章是指同時適用於礦山、危險物品、建築業和其他方面的安全生產法律、法規和規章，它對各行各業的安全生產行為都具有指導和規范作用，主導性的法律是《勞動法》、《安全生產法》，由安全生產監督檢查類、傷亡事故報告和調查處理類、重大危險源監管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、勞動防護用品管理類、特種設備安全監督管理類和安全生產舉報獎勵類通用安全生產法規和規章組成。
2．礦山類安全法律法規
礦山類安全生產法律法規規范的行業和部門主要包括：煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業。我國的礦山安全立法工作已取得了很大成績，先後頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監察條例》；相關部門先後頒布了一批礦山安全監督管理規章；有26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法，目前已初步形成了礦山安全法律子體系。
3．危險物品類安全法律法規
，在危險物品安全管理方面已經頒布實施了《危險化學晶安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性葯品管理辦法》等法規。
4．建築業安全法律法規
規范建築業安全行為的法律有《安全生產法》、《建築法》。行業規章一直沿用1956年頒布的《建築安裝工程技術規程》和其他有關技術標准。我國已批准國際勞工組織通過的《建築業安全和衛生公約》，可是目前還沒有一部統一的建築業安全法規。
5．交通運輸安全法律法規
交通運輸安全法律法規包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業的法律、法規和規章，《安全生產法》原則上也適用於這些行業。目前，這些行業都有自己專門的法律法規，如鐵路運輸業有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等；民航運輸業有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》等，此外，民用航空運輸安全還執行國際公約和相關的規則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》；海上交通運輸業有《海上交通安全法》及《海上交通事故調查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》；內河交通運輸業有《內河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規章、標准等。
6．公眾聚集場所及消防安全法律法規
公眾聚集場所及消防安全生產法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建築設施、旅遊設施、機關團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規和規章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關團體企業事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》等，這方面還需要制定和完善相關的法律法規。
7．其他安全生產法律法規
其他類包括的內容是前面5個專業領域以外的行業安全管理規章，主要有石化、電力、機械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿等行業規章。這些行業和部門都有一些規章和規程，但均未制定專門的安全行政法規，因此《安全生產法》是規范這些部門安全生產行為的主導性法律。
8．國際勞工安全衛生標准
在國際勞工公約中，我國政府批準的有23個，其中4個是有關職業安全衛生方面的公約。當前，國際上將貿易與勞工標准掛鉤是發展趨勢，隨著我國加入WTO，參與世界貿易必須遵守國際通行的規則。我國的安全生產立法和監督管理工作也需要逐步與國際接軌。