企事業單位發布規章制度用
⑴ 企事業單位發布規章制度用以下哪個1公布型命令2發布型通知3通告4通報
2發布型通知
⑵ 機關事業單位日常事務管理制度
可以制訂安全管理制度，財務管理辦法，固定資產管理制度，人員招聘及試用制度，公文處理辦法，檔案管理制度，印章管理辦法，考勤管理制度，績效工資考核辦法等。
一、公務接待制度：公務接待本著厲行節儉的原則，合理安排。原則上接待中不喝酒。
二、辦公設備及辦公用品采購制度：單位需要添置、維修、更新重要的大型辦公設備，應先各科室提出意見，報辦公室備案，經主任審核同意後，由辦公室組織采購，按規定須納入政府集中采購的，按照有關規定辦理。
辦公用品由辦公室派專人統一采購，並登記、驗收、入庫，專人保管，專人發放。各科室不得自行購買辦公用品，如需購買特需用品，應提前與辦公室聯系，經主任批准後，由辦公室進行采購。
三、資產管理制度：做好單位各類資產的管理，以及資產的登記、確權工作。所有資產設立明細表，涉及任何資產的轉移、產權變更等事宜，須報經主任辦公會研究、批准，確保資產不流失。
四、車輛管理制度：以保證領導和機關工作用車為目標，對車輛實行統一調度。各科室公務用車，需提前與辦公室聯系，由辦公室派車，並合理安排行車路線；因公出差外埠用車須經主任同意。駕駛員應服從統一調度，嚴禁私自開車和酒後駕車，遵守交通法規，確保行車安全。
保持車容、車貌整潔，做好車輛日常維護，保持良好車況。日常車輛維修須經辦公室領導同意，大修須報委主任同意。填寫修理通知單，不得擅自增添修理項目，且須在指定的修理廠維修（特殊情況除外）。做好節假日值班工作，不得擅自離崗。
五、值班、考勤制度：行政事務工作人員實行崗位責任制，根據工作分工，各負其責。因事請假，請嚴格履行請假手續，不得無故缺勤。服從工作安排，工作時間不得擅離崗位。做好節假日值班工作，值班同志負責處理當日的一切事務。重大、緊急情況及時向帶班領導報告。
(2)企事業單位發布規章制度用擴展閱讀：
----機關（單位）管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，它有四個基本特點：
1．全面性。機關（單位）管理的內容既包括人事編制，政務文秘等工作，又包括資產財務，行政後勤等工作，幾乎是無所不是，無所不管。
2．廣泛性。既有縱向聯系，又有橫向聯系，既涉及機關內部，又涉及機關外部。
3．服務性。管理目標是保證機關工作正常順利地開展，為工作人員提供良好的工作和生活條件。
4．時效性。管理只有講求工作效率，講求工作質量，才能對機關各部門起到協調、配合，互相支持和監督作用，才能促進機關整個行政工作的效率。
----機關（單位）管理有四條原則：
1．按政策辦事的原則。從機關管理的功能，任務，內容，要求以及服務的對象和范圍看，既要對機關文書、檔案、會議、信息、信訪、政策研究等政務類工作進行管理，又要對財務項目、基建、行政後勤等事務類工作進行管理；而且還要對人事、編制等進行管理，涉及方方面面的政策，要求管理部門的工作人員必須按政策辦事。
2．制度管理的原則。健全的管理制度是實現機關管理規范化的基礎。通過制度建設可以使機關管理在科學的基礎上有章可循，有規則可依，形成團結，務實，進取的環境和規范，有序高效，優質的運轉機制。
3．效率和質量原則。管理水平的高低，直接影響到行政效率和質量，所以管理人員的思維能力，辦事能力都要較高，知識面應較寬。
4．節儉服務的原則。管理人員要本著勤儉辦一切事業的原則，合理使用機關（單位）有限的人力、物力、財力，想方設法多為幹部、職工辦實事，辦好事。
⑶ 一般的企事業單位有權制定條例、規定或辦法嗎
第一條為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建版設高素質的事業權單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。
第二條 事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。
國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。
第三條 中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。
事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。
第四條 事業單位應當建立健全人事管理制度。
事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
⑷ 一個單位制訂的規章制度大體上包括哪些內容注意哪些事項謝謝大家！
規章制度是企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文，是各種規定、章程、制度、公約的總稱。
制度可分為崗位性制度和法規性制度兩種類型。崗位性制度適用於某一崗位上的長期性工作，所以有時制度也叫「崗位責任制」。如《營銷部崗位責任制》、《行政部崗位責任制》。法規性制度是對某方面工作制定的帶有法令性質的規定，如《考勤制度》、《財務制度》、《員工守則》。
規章制度的分類
⒈制度
制度是有關單位和部門制訂的要求所屬人員共同遵守的准則，是機關單位對某項具體工作、具體事項制訂的必須遵守的行為規范。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《安全生產制度》、《××地區環保局廉政制度》。
⒉規則
規則是機關單位為維護勞動紀律和公共利益而制定的要求大家遵守的關於工作原則、方法和手續等的條規。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《全國安全生產委員會專家組工作規則》、《南方工業學校圖書館借書規則》。
⒊規程
規程是生產單位或科研，為了保證質量，使工作、試驗、生產按程序進行而制訂的一些具體規定。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《車間操作規程》、《計算機操作規程》。
⒋守則
守則是機關團體、企事業單位要求其成員遵守的行為准則，它倡導有關人員遵守一定的行為、品德規范。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《全國職工守則》、《汽車駕駛員守則》、《高等學校學生守則》。
⒌須知
須知是有關單位、部門為了維護正常秩序，搞好某項具體活動，完成某項工作而制訂的具有指導性、規定性的守則。它的制發者是有關單位、部門。例如：《觀眾須知》、《參加演講賽須知》。
規章制度的寫法
(一)標題。制度的標題主要有兩種構成形式，一種是以適用對象和文種構成，如《保密制度》、《檔案管理制度》；另一種是以單位名稱、適用對象、文種構成，如《××大學校產管理制度》、《××市工業局廉政制度》。
(二)正文。制度的正文有多種寫法，主要可以概括為三種情況：引言、條文、結語式。通篇條文式；多層條文式。
1．引言、條文、結語式
先寫一段引言，主要用來闡述制定製度的根據、目的、意義、適用范圍等，然後將有關規定一一分條列出，最後再寫一段結語，強調執行中的注意事項。
2．通篇條文式
將全部內容都列入條文，包括開頭部分的根據、目的、意義，主體部分的種種規定，結尾部分的執行要求等，逐條表達，形式整齊。
3．多層條文式
這種寫法適用於內容復雜、篇幅較長的制度，特點是將全文分為多層序碼，篇下分項、項下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》，用「一、二、三……」來表示大項，用「(一)、(二)、(三)……」來表示大項下的條，用「1、2、3、……」來表示條下的款。
(三)制發單位和日期。如有必要，可在標題下方正中加括弧註明制發單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當於公文落款的地方。
規章制度的寫法：規章制度一般由標題、正文、落款三部分構成。
標題。規章制度的標題一般由單位名稱、內容、文種組成。如《××市房地產市場管理細則》等。單位名稱，或是規章制度適用的單位或范圍，或是制訂、頒發單位名稱。
2.正文。規章制度的正文結構一般有兩種形式。
(1)分章列條式（章條式）。即將規章制度的內容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最後一章叫附則。
總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內容。包括的主要內容有：制定依據、制定目的（宗旨）和任務、適用范圍、有關定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置於分則或附則中）。
分則指接在總則之後的具體內容。通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內容的聯系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則，作為分則的最後條文。
附則包括的主要內容有：施行程序與方式，有關說明（該文書與其他文書之間的關系，規定附件的效用，數量以及不同文字文本的效用等），施行日期。
(2)條款式。這種規章制度只分條目不分章節，適用於內容比較簡單的規章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規章制度的具體內容。其第1條相當於分章列條式寫法的總則，最後一條相當於附則的寫法。
規章制度的寫作要求：
(1)體式的規范性。規章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務文書，更具有規范性。規章制度，用語簡潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質上都是採用逐章逐條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節、條、款、目、項。一般以章、條、款三層組成最為常見。
(2)內容的嚴密性。規章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內容必須有預見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮，使其內容具有嚴密性，否則無法遵守或執行。
⑸ 事業單位崗位管理制度是什麼
崗位管理制度的內容通常包括崗位設置、工作分析、崗位說明書、崗位評價等內容。【A】崗位設置一.崗位設置方案崗位設置方案是崗位名稱、崗位任務、崗位編制、部門崗位總數和公司崗位總數的總和;總經理/董事長根據形勢發展，結合公司戰略或組織結構的調整，定期組織人力資源行政部審查公司崗位設置的合理性，不斷調整、優化公司的崗位設置;公司的崗位層級分為作業層、主管層、中層、高層。作業層：工人級、員級;主管層：主管級、高級主管級;中層：副主任級、副經理級、主任級、經理級;高層：副總經理級、總經理。二.崗位設置時機(一)當公司組織架構發生變化時，需要對各部門進行崗位重新設置;(二)當部門職責內容發生變化時，需要進行崗位重新設置;(三)部門職責不變，原崗位設置明顯不合理時，需要重新調整設置。三.崗位的增減與調整(一)分管副總或部門負責人向人力資源行政部提出增減崗位的申請;(二)人力資源行政部認為必需增加或減少崗位時，特別是減少崗位時可以提出方案;(三)人力資源行政部分析崗位增減的可行性，同時修改崗位設置方案，經理級及以上崗位由總經理提出、董事會審議，董事長批准發布執行;高級主管級至主任級由總經理審批後執行並報董事長;工人級至主管級由人力資源行政部審批。(四)對決定新增的崗位，由該崗位所在部門負責人配合人力資源部進行工作分析、擬定崗位說明書、開展崗位評價，並將新增崗位納入績效管理和薪酬管理體系，經理級及以上。(五)對決定予以撤銷的崗位，人力資源行政部負責合理安排原崗位的任職人員。四.部門設定部門人員定編，由分管副總及人力資源行政部共同會審，總經理批准後執行。人力資源行政部嚴格按照部門定崗、定編與現有人員的匹配進行計劃招聘，沒有定編和人員定崗的原則上不進行人員招聘。第十二條人員定崗定編工作的定期和日常維護，通常和組織架構的定期和日常檢討合並操作。【B】工作分析一、工作分析的時機(一)公司崗位設置發生變化時，需要進行崗位工作分析;(二)崗位的工作內容發生重大變化時，需要進行崗位工作分析。(三)人力資源行政部每季度組織一個部門或車間對公司計時工資的幹部、工人進行全面的、系統的工作分析，每兩年全公司一個循環。(四)其他認為有必要進行工作分析時，組織實施。二、工作分析的方法包括問卷法、觀察法、采訪法、工作實踐法和典型事件法等，公司根據實際情況選擇合適的方法。三、人力資源行政部組織對崗位進行工作分析。四、工作分析的結果是崗位說明書，為崗位任職人員開展正常工作和人力資源招聘提供依據和參考。【C】崗位說明書一、崗位說明書是對崗位名稱、崗位上下級關系、崗位編制、崗位職責、崗位協調關系、崗位任職資格、崗位工作環境等的詳細說明，是人力資源管理的基本文件之一。二、需要制定或修改崗位說明書時，相關部門、人員必須及時向人力資源行政部提出申請,並填寫《部門職責或崗位說明書修訂記錄表》，按標准格式制定或修改崗位說明書，同時向人力資源行政部提交備案。見附件3。三、人力資源行政部負責組織、指導相關部門編寫部門崗位的崗位說明書。崗位說明書的編寫對象為公司所有崗位。直接上級負責調查、編寫下級的崗位說明書，間接上級負責審核，副總及以上級別崗位說明書由人力資源行政部負責編制，並經過董事會審核通過。四、公司招聘、人才選拔等工作，必須以崗位說明書的相關要求為依據。五、員工上崗時，必須認真完成崗位說明書所要求的各項工作任務。【D】崗位評價一、崗位評價，是在工作分析的基礎上，對企業所設崗位需承擔的責任大小、工作強度、難易程度，所需資格條件等進行評價。二、職等職級表為崗位評價結果的表現形式，是確定薪等薪級表以及員工薪酬發放的重要依據。三、崗位評價方法：公司採用四因素崗位評價表的評分法。。四、人力資源行政部負責崗位評價表的擬訂和培訓，確保崗位評價小組做好崗位評價工作。五、下列情況下，人力資源行政部應組織進行部分崗位評價或全部崗位，重新編制職等職級表：(一)新增崗位;崗位要求的經驗、能力等發生較大的變化;崗位說明書發生較大的變化;人才稀缺程度發生重大變化;(二)崗位設置發生重大變化;組織重心發生重大變化;(三)公司每3年組織一次崗位評價。
⑹ 行政事業單位內部控制制度包括哪些
財務管理制度
1.1現金管理制度內
1.2銀行存款管理制度容
1.3印章的管理制度
1.4預借款管理制度
1.5報銷票據的管理制度
1.6會議培訓費的管理制度
1.7差旅費管理制度
1.8財務收支審批制度
1.9財務分析制度
1.10固定資產管理制度
收費的管理制度
財務人員崗位責任制度第五章 賬務處理程序制度
會計工作交接、會計檔案管理和會計電算化管理制度
往來款的管理
行政事業單位收入的管理
行政事業單位支出的管理
⑺ 求個事業單位節能規章制度
節能工作規章制度 為全面推進節約型事業單位的建設，引導所幹部職工樹立節儉意識， 自覺厲行節約，不斷降低成本，制定本管理制度。
一、節能的分類動態監督管理。 1、用電管理 ⑴合理設置空調溫度。除夏季需要時，其他季節不能使用空調機， 空調溫度設置不低於 26℃。做到無人時不開空調，非工作時間、 節假日不開空調。提倡每天少開 1 小時空調。 ⑵辦公室、會議室等場所盡量採用自然光，盡可能少開燈。室內亮度 足夠時不開燈。離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕「長明燈」、 「白晝燈」。 ⑶電腦、列印機、傳真機、飲水機等設備要隨用隨開，下班後自覺關閉 各類用電器電源。通過分組電源開關控制等辦法，對空調、樓道 照明燈和大功率電器實行定時開關制度。 2、節能產品的采購。 嚴格按照《節能產品政府采購清單》中的產品目錄進行采購，優先購買經 國家認證的節能型設備和產品。 3、公務用車的使用和管理 工作日內，盡量減少不必要的公務用車出駛台次，提高使用效率， 嚴禁公車私用，對集體公務活動，提倡集中乘車。車輛管理執行定點 保險、定點加油和定點維修，科學核定單車油耗定額、實行一車一卡， 合理確定車輛使用年限，及時報廢、淘汰環保不達標、油耗高的車輛。 此項工作按《車輛管理制度》執行。 5、廢品的回收利用。 局機關各處室產生的廢品，能利用的繼續利用，不能利用的，由辦公室安排專人定期處置。
二、節能工作的日常管理 1、節能工作的管理和具體實施 所成立了節能工作領導小組，負責所里的節能工作的組織管理和監督指 導。領導小組由所長劉惠珍擔任組長，副所長周春昌任副組長，成員由各科主 任組成。 2、節能宣傳教育工作 做好單位的節能工作，需要全體幹部職工高度重視，廣泛參與，形成合 力。要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結合實際，組織 幹部職工認真學習上級部門關於節能的政策規定和有關文件精神，教育幹部 職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升 油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。 組織好節能節水宣傳活動，通過製作節能宣傳專欄，懸掛宣傳標語等形式 開展宣傳工作，形成濃厚的宣傳教育氛圍，努力使節約意識深入人心，使 節約成為幹部職工的自覺行動。 3、節能工作的督導檢查 。 領導小組要加強對單位節能工作的指導和監督。採取定期檢查與不定期 抽檢相結合的方式，發現問題及時糾正。年終組織對各科室節能工作進行考 核，對落實工作扎實，成效明顯的科室將給予表揚；對落實不力的科室予以 通報。考核結果作為年度評先條件之一。
⑻ 我國事業單位規章制度和體系文件有何建議
我國事業單位管理體制改革中存在的主要問題：
從總體上看，我國事業單位改革與社會主義市場經濟體制建設和各項事業的發展還不相適應，且遠遠滯後於政府改革與企業改革，傳統事業單位管理體制的深層次問題如「政事不分」現象依然存在，人事管理機制也未落實到位，以及由此帶來資源配置的非社會化等問題仍十分突出。
我國事業單位管理體制改革的措施：
事業單位管理體制改革是一項復雜而龐大的系統工程。2010年《政府工作報告》明確指出，我國2010年的主要任務之一是要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基礎上，積極穩妥推進事業單位改革。為保證改革的順利實施，針對目前我國事業單位管理體制存在的矛盾和問題，應從以下幾個方面採取措施：
1.事業單位的重新分類。科學分類是實施有效治理的基礎。傳統的事業單位分類方法主要是按照行業分類、按照經費分類、按照級別分類、按照隸屬關系以及按照經濟成分分類等，改革開放後，伴隨著經濟體制改革、政治體制改革和社會轉型，我國產生了多種新類型的事業單位，以前的分類方法不再適用。
近年來，許多學者和領導都對事業單位的重新分類進行了深入思考。黃恆學教授將我國事業單位重新定位為現代事業組織，他認為，所謂現代事業組織，是指在現代市場經濟條件下，依法設立，不以營利為目的，擁有獨立資產，面向社會自主從事准公共產品生產經營活動的社會基本組織形式。{3}國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司司長范恆山認為事業單位可分為三類：一是直接承擔政府行政職能、為政府服務的事業單位，主要從事的是監管、資質認證、質檢、鑒證及機關後勤服務等類的活動；二是承擔公共事業發展職能、為社會服務的事業單位，主要從事的是科教文衛等社會事業和與公共基礎設施建設、公用事業服務相關的活動；三是承擔著中介溝通職能、為市場和企業服務的事業單位，主要從事的是咨詢、協調一類的活動。{4}按照事業單位所承擔的社會功能，中央機構編制委員會辦公室副主任黃文平將其劃分為承擔行政職能的、從事公益服務的和從事生產經營活動的三大類。{5}丁茂戰教授將其分為四種基本類型：行政執行類、純公益類、准公益類和生產經營類。中央機構編制委員會辦公室事業單位登記管理局副局長左然將其分為行政類、行政與公益混合類、公益類、經營類等四類。
在吸收理論研究成果的基礎上，筆者認為，根據事業單位所承擔的社會功能的不同，可將我國目前的事業單位分為行政執行類事業單位、社會公益類事業單位和生產經營類事業單位三種基本類型，其中社會公益類事業單位又可分為純公益類事業單位和准公益類事業單位。純公益類事業單位主要是指依法承擔或經政府授權為全社會提供純公共產品，實現社會公共需要和國家長遠利益，個人消費不具有競爭性和排他性的事業單位。如義務教育、基礎性研究、基本醫療衛生服務、公益性文化等機構都屬於純公益類事業單位。准公益類事業單位是指依法承擔或受政府授權為部分社會群體提供准公共產品，部分群體的受益與實現公共需求和公共利益基本一致，但個人消費具有一定程度的排他性和競爭性的事業單位。如非義務階段的教育機構、文化藝術單位、城市公用單位等。{6}對於行政執行類事業單位，只允許政府主辦，經費來源完全靠財政撥款，有執法收費的單位要嚴格執行「收支兩條線」的經費管理形式，嚴禁收支掛鉤，行政性收費和罰沒收入要全額上繳財政，人員經費和事業經費列入財政預算，其改革方向是與國家機關合並。對於生產經營類事業單位，則要將其推向市場，使其市場化、商業化。因此，改革的重點應是社會公益類事業單位。
2.理順政事關系，重塑政府部門與事業單位的關系模式。立足政事分開原則，合理劃分事業單位職能和明確政府職責是事業單位人事制度改革的重要前提。首先，要明確政府部門與事業單位的職能分工。作為舉辦主體的政府部門應有所為、有所不為，對於只有由政府舉辦才能實現社會福利最大化的絕大多數純公益事業以及相當一部分准公益事業，政府應當積極舉辦；對於生產經營類事業單位，政府應將這部分事業單位推向市場，由社會力量和個人力量為主渠道來進行舉辦，使其實現市場化、商業化，政府只對其進行鼓勵和扶持。其次，應調整政府部門與事業單位的財務關系。根據事業單位所承擔的社會功能的不同，分類理順政府部門與事業單位之間的財務關系。對於行政執行類事業單位，政府提供完全的財政支持；對於純公益類事業單位，由於這類事業單位所提供的服務代表社會共同利益和長遠利益，原則上不能用市場機制去調節，因此，政府要提供該類事業單位的發展經費；對於准公益類事業單位，則根據其能夠市場化的程度來確立相應的政府補償機制；對於完全可以市場化、商業化的生產經營類事業單位，政府應完全放手交由市場機制來調控。第三，政府部門與事業單位應建立合同契約關系來取代之前的隸屬關系。通過建立這種合同契約關系，將政府對事業單位的大包大攬變為政府社會雙向約束事業單位。對於由政府舉辦的事業單位，政府要積極行使其在產權、財權、領導任免權等方面的職能權力，同時建立科學合理的評價體系，強化對事業單位的責任約束；對於非由政府舉辦的事業單位，要依法賦予這些事業單位應有的自主權，使其成為在制度約束下自主運營、自我發展的獨立法人實體。按照政事分開的原則，真正實現事業單位在市場經濟條件下的主體地位。
減少政府部門對事業單位的直接干預，下放管理許可權，適度借鑒或參考國外公共服務體系建設的有益經驗，建立與中國社會主義市場經濟體制以及各項社會事業自身發展規律相適應的現代事業制度，以達到事業舉辦主體多元化、公共服務資源配置社會化、公立事業組織相對獨立化、事業單位人事制度科學化、事業監督管理體系有效化的理想狀態。
3.完善事業單位人事制度。2000年《深化幹部人事制度改革綱要》頒布實施以來，幹部人事制度改革在許多方面都取得了重大進展。針對改革過程中出現的種種問題，應從以下幾個方面來完善事業單位人事制度：（1）繼續推行以聘用制和崗位管理制為重點的事業單位用人制度。將固定化的用人制度轉變為契約化的用人制度，努力實現人事制度由傳統的身份管理向崗位管理轉變，積極促進市場機制在事業單位人才資源配置方面發揮基礎性作用。深化以聘用制度和崗位管理制為重點的事業單位用人制度，是從根本上改變事業單位機構臃腫，人浮於事，缺乏生機與活力局面的重要手段之一。（2）建立健全符合事業單位特點的人事監督制度和宏觀管理制度。加強對事業單位人事工作的監督和宏觀管理，一方面可以保證事業單位在國家法律法規所規定的范圍內行使用人自主權，另一方面也可以保障單位和職工的合法權利，便於事業單位職工參與民主管理和監督。（3）完善事業單位人事制度改革的配套政策與措施。任何組織都是由具有規律化的交互作用或相互依賴的要素組成的有機整體，只有系統諸要素相互關聯和分工合作才能達成組織的整體目標。因此，事業單位人事制度的改革離不開相關配套措施的支持。第一，通過漸進方式使事業單位勞動力隊伍趨向合理化；第二，注重事業單位人事制度單項環節改革間的協同推進；第三，建立健全事業單位人事法律法規體系；第四，優化事業單位人事制度改革的心理環境。
4.建立健全社會保障體系。面對在將事業單位推向市場和社會的改革過程中所存在的人員的大量流動現象，如何安置分流人員成為事業單位改革的關鍵問題，解決好分流人員的社會保障問題是實現分流人員合理安置的首要保證。只有建立起完善的社會保障體系，才能真正把「單位人」變成「社會人」，逐步實現人才資源的社會化配置。建立健全醫療保險、失業保險、養老保險、工傷保險等社會保障制度，並使這些制度真正發揮作用，是解決分流人員流動的「後顧之憂」、保證出口暢通的重要手段。
應該認識到，建立完善的社會保障體系需要相當長的一段時間。在努力完善社會保障體系的同時，必須實行多層次、多形式的分流人員安置制度，堅持以內部消化為主；其次，要制定切實可行的政策，建立未聘人員檔案管理制度等，以促進行業內外流動；第三，積極為妥善安置未聘人員創造各種可能的條件，如建立專門的分流人員安置指導機構，組織定向培訓，引導鼓勵分流人員走向企業、走向基層、走向農村等，為他們提供大量的幫助與指導，改善其知識結構，合理引導鼓勵使他們在新的領域發揮作用。
⑼ 事業單位勞動保障規章制度有哪些
國發〔2008〕10號
各盛自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意勞動保障部、財政部、人事部制訂的《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》(以下簡稱《試點方案)) ，現予印發。
建立完善的事業單位工作人員養老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重要舉措，直接關系事業單位工作人員切身利益，涉及面廣，政策性強，必須先行試點，積累經驗，積極穩妥地推進。國務院決定，在山西盛上海市、浙江盛廣東盛重慶市先期開展試點，與事業單位分類改革試點配套推進。未進行試點的地區仍執行現行事業單位退休制度。
試點地區和有關部門要充分認識做好試點工作的重大意義，切實加強領導，周密部署，妥善處理好改革前後退休人員待遇水平的平穩銜接，確保試點工作順利進行。勞動保障部、財政部、人事部、中央編辦要組成試點工作小組，加強對試點工作的協調和指導，及時總結試點經驗，不斷完善改革方案。各試點地區要按照《試點方案》制訂具體的實施方案，報國務院批准後實施。要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，並積極探索解決問題的辦法，重要情況及時報告。
二○○八年三月十四日
事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案
根據黨的十七大和十六屆三中、五中、六中全會精神，為完善社會保障體系，保證事業單位改革順利進行，促進人員流動，保障退休人員基本生活，制訂本方案。
一、改革的指導思想
以鄧-小-平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和-諧社會的要求，根據分類推進事業單位改革的需要，遵循權利與義務相對應、公平與效率相結合、保障水平與經濟發展水平及各方面承受能力相適應的原則，逐步建立起獨立於事業單位之外，資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。
二、改革的主要內容
(一) 實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。
基本養老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例，一般不超過單位工資總額的20% ，具體比例由試點省(市)人民政府確定， 因退休人員較多、養老保險負擔過重，確需超過工資總額20%的，應報勞動保障部、財政部審批。個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8% ，由單位代扣。個人工資超過當地在崗職工平均工資300% 以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低於當地在崗職工平均工資60% 的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
按本人繳費工資8% 的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。做實個人賬戶的起步比例為3% ，以後每年提高一定比例，逐步達到8%。有條件的試點省(市)可以適當提高起步比例。個人賬戶儲存額只能用於本人養老，不得提前支齲參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。
(二)基本養老金的計發辦法。
本方案實施後參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見附件)
本方案實施前參加工作、實施後退休且個人繳費年限累計滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。具體標准由各試點省(市)人民政府確定，並報勞動保障部、財政部備案。
本方案實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15 年的人員，不發給基礎養老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。
本方案實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，參加國家統一的基本養老金調整。
(三) 建立基本養老金正常調整機制。
為使事業單位退休人員享受經濟社會發展成果，保障其退休後的基本生活，根據職工工資增長和物價變動等情況，國務院統籌考慮事業單位退休人員的基本養老金調整。
(四) 建立職業年金制度。
為建立多得次的養老保險體系，提高事業單位工作人員退休後的生活水平，增強事業單位的人才競爭能力，在參加基本養老保險的基礎上，事業單位建立工作人員職業年金制度。具體辦法由勞動保障部會同財政部、人事部制定。
(五)逐步實行省級統籌。
進一步明確盛市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調劑制度。具備條件的試點省(市)可從改革開始即實行省級統籌;暫不具備條件的，可實行與企業職工基本養老保險相同的統籌層次。