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特徵污染因子法規

發布時間: 2025-05-01 12:08:51

① 2019年江蘇省大氣污染防治條例全文

第一章總則


第一條為了防治大氣污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用於本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條市、縣級市、區人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責,保障資金投入,加強環境執法隊伍建設,實行大氣污染網格化管理等防治措施,使大氣環境質量達到國家和省規定的標准。

市、縣級市、區人民政府建立完善大氣污染防治工作聯席會議制度,明確大氣污染防治部門職責,協調處理大氣污染防治及其監督管理活動中的重大問題。

鎮人民政府、街道辦事處應當根據所在縣級市、區人民政府的要求做好大氣污染防治的相關工作。

第四條市、縣級市、區環境保護行政主管部門對本行政區域內大氣污染防治實施統一監督管理。

發展和改革、經濟和信息化、公安、交通運輸、住房和城鄉建設、城市管理、商務、農業等部門,在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第五條企業事業單位和其他生產經營者應當採取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識,採取低碳、節儉的生活方式,依法履行大氣環境保護義務。

第六條鼓勵單位和個人開展大氣環境保護公益活動,引導社會組織和志願者依法有序參與大氣環境保護。

鼓勵和支持社會資本進入大氣污染防治領域,引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第七條各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳和普及工作。

教育行政主管部門、學校應當將大氣環境保護知識納入學校教育內容,培養學生的大氣環境保護意識。

新聞媒體應當依法開展大氣環境保護宣傳教育,報道大氣環境保護情況,對違法行為進行輿論監督。

第二章監督管理

第八條市、縣級市人民政府編制城市總體規劃應當根據經濟社會發展要求,結合自然地理、氣象條件,合理確定產業結構布局、城市功能分區,形成有利大氣污染物擴散的城市空間格局。

第九條市人民政府應當根據國家大氣污染防治行動計劃、省大氣污染防治行動計劃實施方案,制定市大氣污染防治實施細則。

市、縣級市、區環境保護行政主管部門應當會同發展和改革、經濟和信息化等部門,根據市大氣污染防治實施細則,編制大氣污染防治年度實施計劃,經同級人民政府批准後實施。

市、縣級市、區人民政府應當每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環境質量狀況和大氣污染防治目標完成情況。

第十條實行重點大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結合的管理制度,從源頭到末端全過程式控制制和減少大氣污染物排放,逐步削減重點大氣污染物排放總量。

排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過國家和省規定的排放標准,排放的重點大氣污染物不得超過核定的總量控制指標。

第十一條環境保護行政主管部門根據本行政區域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求,制定年度總量減排計劃,報同級人民政府核定。

對超過年度重點大氣污染物排放總量控制指標的地區,環境保護行政主管部門應當暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件,項目審批部門不得批准建設,建設單位不得開工建設。

第十二條新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設項目,建設單位應當在報批環境影響評價文件前,按照規定向環境保護行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標。

新建、改建、擴建建設項目的新增重點大氣污染物排放量按照規定實行削減量的倍量替代。

前款所稱倍量替代,是指通過技改、整改、關閉項目等措施削減的重點大氣污染物排放量來抵消新建、改建、擴建項目新增的重點大氣污染物排放量,而且削減量必須達到新增量一定的倍率。

第十三條本市按照有關規定建立完善重點大氣污染物排污權有償使用與交易制度。

市、縣級市、區人民政府按照有利於總量減少的原則,進行二氧化硫、氮氧化物等重點大氣污染物排污權交易。新建、改建、擴建建設項目的新增重點大氣污染物排放總量指標的不足部分,可以依照有關規定通過排污權交易取得。

市、縣級市、區人民政府逐步建立排污權儲備制度,採取定額出讓、公開拍賣等方式出讓排污權,完善排污權交易市場。

第十四條排污單位應當按照國家和省有關規定進行排污申報登記並繳納排污費。

排污單位繳納排污費,不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規以及本辦法規定的其他責任;有償取得排污權的單位不免除其依法繳納排污費的責任。

第十五條排污單位承擔污染治理的主體責任,對本單位大氣污染防治負責。

排污單位應當保持大氣污染防治設施的正常運行。大氣污染防治設施因維修、故障等原因不能正常運行的,排污單位應當採取限產、停產等措施,確保其大氣污染物排放達到規定的標准。

鼓勵排污單位委託第三方機構運營其大氣污染防治設施或者實施污染治理。

第十六條重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝、使用大氣污染物排放自動監測、監控等設備;監測、監控等設備應當與環境保護行政主管部門的監控系統聯網,並保證正常運行和數據傳輸。

經環境保護行政主管部門有效性審核的在線監測數據可以作為行政執法和管理的依據。

第十七條市、縣級市、區人民政府應當加強大氣污染防治監測、預警能力建設,協調有關部門做好監測站點選址。

監測站點的建設、運行、維護等費用,除國家、省級資金外,不足部分由財政予以保障。

環境保護行政主管部門應當逐步推行大氣環境質量自動監測設施第三方管理。

第十八條環境保護行政主管部門應當通過網站或者其他便於公眾知曉的方式,向社會實時發布本行政區域大氣環境質量信息。

第十九條環境保護行政主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制,進行大氣環境質量預報和監測。

市、縣級市、區人民政府應當將重污染天氣響應納入突發事件應急處置體系,制定和完善重污染天氣、突發大氣污染事件、重大活動應急預案,並向社會公布。

市、縣級市、區人民政府及相關部門應當根據應急預案的要求,採取應急響應措施,有關單位和個人應當予以配合。

第二十條市、縣級市、區人民政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標和大氣環境質量改善目標完成情況,納入對本級人民政府負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據,並向社會公開考核結果。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環境質量改善目標的地區,由市環境保護行政主管部門會同監察等有關部門約談當地人民政府負責人。

第三章大氣污染防治措施

第一節能源消耗大氣污染防治

第二十一條發展和改革、經濟和信息化、環境保護、質量技術監督、工商行政管理等部門根據各自職責,對能源消耗大氣污染防治實施監督管理。

第二十二條發展和改革部門應當會同經濟和信息化等部門制定能源發展規劃,改善能源結構,合理控制燃煤消費。制定煤炭消費總量控制和目標責任管理實施方案,將煤炭消費總量控制目標分解到縣級市、區及重點行業,實現燃煤總量負增長。

新建、改建、擴建燃煤項目在進行環境影響評價前,應當滿足所在地區煤炭消費總量削減要求,實行消費量減量替代。

第二十三條市、縣級市發展和改革部門應當會同經濟和信息化等有關部門編制區域熱電聯產規劃,報同級人民政府批准後實施。

鼓勵支持大型發電廠、熱電廠集中供熱技術改造及供熱管網建設,替代供熱范圍內的小熱電及供熱鍋爐。

集中供熱管網未覆蓋地區原有鍋爐不能穩定達標排放的,應當進行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

第二十四條環境保護行政主管部門應當編制本行政區域燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐整治年度計劃,報同級人民政府批准後實施。

第二十五條經濟和信息化部門應當會同環境保護等部門編制本行政區域燃煤工業窯爐整治計劃,報同級人民政府批准後實施。

納入整治計劃的燃煤工業窯爐應當在規定期限內停止使用,或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

第二節工業大氣污染防治

第二十六條環境保護、發展和改革、經濟和信息化、質量技術監督、商務、交通運輸等部門根據各自職責,對工業大氣污染防治實施監督管理。

第二十七條經濟和信息化部門應當會同發展和改革等部門根據國家落後產能淘汰政策,實施落後產能淘汰計劃,在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業,淘汰嚴重污染大氣環境的落後產品、技術、工藝和設備。

市、縣級市、區人民政府應當完善過剩產能退出機制,支持鼓勵產能過剩行業的企業退出或者轉型發展。

第二十八條下列產生揮發性有機物廢氣的生產經營活動,應當在密閉空間或者設備中進行,並設置廢氣收集和處理系統等污染防治設施,保持其正常使用:

(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉化等含揮發性有機物原料的生產;

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)塗料、油墨、膠粘劑、農葯等以揮發性有機物為原料的生產;

(四)塗裝、印刷、粘合、工業清洗等含揮發性有機物的產品使用;

(五)其他產生揮發性有機物廢氣的生產經營活動。

無法在密閉空間進行的生產經營活動,應當採取有效措施,減少揮發性有機物排放量。

第二十九條石油化工以及生產、使用和儲存揮發性有機溶劑的企業在開停工維修、檢修過程中,應當按照環境保護行政主管部門的規定,對生產裝置系統的停運、倒空、清洗等環節實施揮發性有機物排放控制,防範管道排放和散逸排放。

第三十條工業塗裝等重點行業企業應當使用低揮發性有機物含量的塗料,並建立台賬,記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發性有機物含量,按照要求記錄生產設施以及污染控制設備的主要技術參數。相關台賬保存期限不得少於三年。

第三十一條市、縣級市人民政府應當根據本行政區域的廢棄物產生量,合理規劃廢棄物焚燒設施布局,提高廢棄物處置能力。

廢棄物焚燒企業應當對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設施工況實行在線監測,並與環境保護行政主管部門聯網。

廢棄物焚燒企業主要出入口應當設置顯示屏,公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數據,接受公眾監督。

第三十二條火(熱)電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點行業企業,應當根據國家和省有關規定採取清潔生產技術改造等控制大氣污染物排放的措施,並按照環境保護行政主管部門的要求開展強制性清潔生產審核。

鼓勵其他排污單位開展自願性清潔生產審核。

第三節機動車船大氣污染防治

第三十三條公安、交通運輸、環境保護、農業、水利、商務、質量技術監督等部門根據各自職責,對機動車船大氣污染防治實施監督管理。

第三十四條市、縣級市、區人民政府應當優先發展公共交通,提倡綠色出行,引導和鼓勵消費者購買使用新能源或者清潔能源機動車船。

國家機關、事業單位、國有企業和公共交通、環境衛生等行業應當推廣使用新能源或者清潔能源機動車船。

第三十五條公安機關交通管理部門應當會同環境保護行政主管部門確定高排放車輛禁行、限行方案,報同級人民政府批准後實施,並適時擴大禁行、限行區域和時段。

市、縣級市人民政府應當限期淘汰用於公共服務的高排放機動車。鼓勵機動車所有人自願提前報廢高排放車輛,提前報廢高排放車輛的,其所有人可以按照規定獲得補貼。

第三十六條禁止加油站銷售或者提供不符合標準的車用汽、柴油。

商務部門應當推進柴油車車用尿素供應體系建設,加油站應當予以配合。

第三十七條機動車經維修、調整或者採用控制技術後仍不符合排放標准,或者在環保檢驗有效期屆滿後連續三個機動車環保檢驗周期內未取得環保標志的,應當按照國家機動車強制報廢規定予以報廢。

第三十八條機動車維修經營者應當加強機動車維修污染控制,採用綠色維修技術,使用節能環保型烤漆房,配備漆霧凈化裝置和有害揮發物凈化裝置。

第三十九條新建碼頭應當配套建設岸基供電設施,已建成的碼頭應當按照市、縣級市人民政府的要求實施岸基供電設施改造;船舶靠港後應當先行使用岸基供電。

第四十條交通運輸、農業、水利、公安等部門發現在用船舶大氣污染物排放超過規定標準的,應當責令限期維修,經復檢達標後方可使用。

第四節揚塵污染防治

第四十一條住房和城鄉建設、市政園林、環境保護、公安、交通運輸、水利、國土資源、城市管理等部門根據各自職責,對揚塵污染防治實施監督管理。

第四十二條建設單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任,將揚塵污染防治費用列入工程造價,並按規定繳納揚塵排污費。

第四十三條施工單位應當編制施工揚塵污染防治方案,並報工程所在地工程主管部門備案。

符合規定條件的建設工程,施工單位應當安裝揚塵監控設施,並與監管部門聯網。

施工工地應當按照規定設置硬質密閉圍擋、密目安全網等揚塵污染防治設施;有條件的,實行全封閉施工。

拆除工程完畢後不能在七日內開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋;建設單位不明確的,由土地使用權人負責。

第四十四條建設工程施工現場出入口處應當設置車輛沖洗設施,並設置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉澱池。施工車輛未經除泥、沖洗不得上道路行駛。

運輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車輛、船舶應當採取密閉或者其他措施防止物料遺撒,並按規定路線行駛。

第四十五條堆放易產生揚塵的物料堆場、港口碼頭、混凝土攪拌站、預拌砂漿生產企業和露天倉庫等場所應當採取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚塵污染的措施。

物料的輸送、裝卸過程應當採取密閉、吸塵、噴淋等方式控制揚塵排放。

第四十六條城市道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔,應當推進清潔動力機械化清掃等低塵作業方式。採用人工方式清掃的,應當符合市容環境衛生作業服務規范。

第五節其他大氣污染防治

第四十七條環境保護、城市管理、工商行政管理、農業等部門根據各自職責,對其他大氣污染防治實施監督管理。

第四十八條餐飲服務業經營者應當使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化裝置並定期清洗維護,保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。營業面積在五百平方米以上的餐飲企業,應當安裝油煙在線監控設施,並逐步實現與當地環境保護行政主管部門聯網。

第四十九條任何單位和個人不得在城市主次幹道兩側、居民居住區等市、縣級市、區人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設施。

第五十條市、縣級市、區人民政府應當制定秸稈綜合利用的財政、投資、價格等政策,推廣秸稈機械化還田,建立完善秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十一條市、縣級市、區農業部門應當推廣使用低污染農葯等產品,減少使用過程中揮發性有機物排放;鼓勵應用緩釋、有機無機復混等新品種肥料,降低氣態氨的排放量。

第五十二條環境保護行政主管部門應當會同有關部門根據國家確定並公布的類別和名錄,限制或者禁止新建、改建、擴建生產使用消耗臭氧層物質的建設項目。

第四章法律責任

第五十三條違反本辦法第二十五條第二款規定,納入整治計劃的燃煤工業窯爐未在規定期限內停止使用,或者未改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的,由經濟和信息化部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。

第五十四條違反本辦法第二十九條規定,石油化工以及生產、使用和儲存揮發性有機溶劑的企業在開停工維修、檢修過程中,未按照規定對生產裝置系統的停運、倒空、清洗等環節實施揮發性有機物排放控制的,由環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法第三十一條第二款規定,廢棄物焚燒企業未對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設施工況實行在線監測,或者未與環境保護行政主管部門的監控設備聯網的,由環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十六條違反本辦法第三十一條第三款規定,廢棄物焚燒企業主要出入口未設置顯示屏,公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數據,接受公眾監督的,由環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本辦法第四十三條第三款規定,施工工地未按照規定設置硬質密閉圍擋、密目安全網等揚塵污染防治設施的,由住房和城鄉建設管理部門責令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停工整頓。

第五十八條違反本辦法第四十八條規定,排放油煙的餐飲服務業經營者將油煙直接排入下水管道的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,責令停業整頓,處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十九條違反本辦法第四十九條規定,在城市主次幹道兩側、居民居住區等市、縣級市、區人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設施的,由城市管理部門責令改正,處五百元以上二千元以下罰款。

第六十條依照本辦法規定行使大氣污染防治監督管理權的部門及其工作人員,在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第六十一條本辦法自年月日起施行。

② 廣東省環境保護條例的第三章防治污染和其他公害

第二十條本省依照法律規定實行重點污染物排放總量控制制度。
省人民政府環境保護主管部門根據國務院下達的重點污染物排放總量控制指標制定本省重點污染物排放總量控制計劃,報省人民政府批准後組織實施。
省人民政府環境保護主管部門可以根據本省環境質量狀況和污染特徵,制定本省特徵性污染物控制因子的排放總量控制計劃,報省人民政府批准後組織實施。
地級以上市、縣級人民政府環境保護主管部門應當按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求,制定本行政區域重點污染物排放總量控制實施方案,報本級人民政府批准後組織實施,並在批准後十五日內報上一級人民政府環境保護主管部門備案。
第二十一條本省依照法律規定實行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
企業事業單位和其他生產經營者排放污染物應當符合國家或者地方規定的污染物排放標准和重點污染物排放總量控制指標。
第二十二條排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者是環境安全的責任主體,對其排放污染物的行為以及造成的環境污染和生態破壞承擔責任,應當依法採取有效措施防治環境污染和生態破壞。
企業事業單位對其環境保護工作負有下列責任:
(一)建立健全環境保護責任制度,明確負責人和環境保護崗位等相關工作人員的責任;
(二)建立內部環境保護工作機構或者確定環境保護工作人員;
(三)制定完善內部環境保護管理制度和防治污染設施操作規程;
(四)保證各生產環節符合環境保護法律法規和技術規范的要求;
(五)建立健全環境保護工作檔案;
(六)建立健全環境應急和環境風險防範機制,及時消除環境安全隱患;
(七)其他環境保護工作責任。其他生產經營者應當明確有關人員的環境保護責任,按照環境保護法律法規和技術規范的要求從事生產經營活動。
第二十三條建設項目中防治污染設施及其他環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染設施及其他環境保護設施的建設,應當實施工程環境監理。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
企業事業單位和其他生產經營者應當將防治污染設施的安全管理納入安全生產應急管理體系,保障其正常運行,並建立環境保護管理台賬,如實記錄防治污染設施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應的主要參數。
企業事業單位和其他生產經營者不得擅自拆除、閑置防治污染設施。確需拆除、閑置的,應當提前十五日向環境保護主管部門書面申請,經批准後方可拆除、閑置;環境保護主管部門應當自接到申請之日起十個工作日內作出決定。
因防治污染設施運行故障等原因導致污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準的,企業事業單位和其他生產經營者應當立即停止排放污染物,採取措施,保證污染物達到國家或者地方規定的排放標准方可排放,並及時向所在地環境保護主管部門報告。
企業事業單位和其他生產經營者可以委託具有相應能力的單位運營其防治污染設施或者實施污染治理,並與受委託單位簽訂協議,明確雙方權利、義務及環境保護責任。受委託單位應當遵守環境保護法律、法規和相關技術規范的要求。
第二十四條企業事業單位和其他生產經營者應當定期向所在地環境保護主管部門申報在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度和方式,污染物排放設施、處理設施運行和其他防治污染的情況,不得謊報、漏報、遲報或者拒報。
建設單位應當在建設項目施工前十五日內辦理施工排污申報手續;建設項目需要試生產的,建設單位還應當在試生產前三個月內辦理試生產排污申報手續。
排放污染物的種類、數量、濃度、方式等需要作重大改變的,企業事業單位和其他生產經營者應當在變更前十五日內,向所在地環境保護主管部門辦理變更申報手續;排放污染物因不可控制因素發生緊急重大改變的,企業事業單位和其他生產經營者應當立即向所在地環境保護主管部門報告。
重點排污單位應當向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息。鼓勵和支持其他排污單位自願公開有關環境信息。
第二十五條企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家和本省規定設置和管理排污口,並按照規定在排污口安裝標志牌。
禁止通過非核定的排污口排放污染物;禁止從污染物處理設施的中間工序引出並排放污染物。
第二十六條重點污染源應當安裝並正常使用污染物排放自動監控設施,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監控設施應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。
自動監控設施的管理運營單位應當保障自動監控設施的正常運行,保證自動監控數據的真實、可靠和有效,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監控數據,並按規定保存原始監控記錄。自動監控數據經環境保護主管部門審查確認真實有效的,作為環境保護監督管理的依據。
重點污染源由縣級以上人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點污染物排放總量控制指標以及企業事業單位和其他生產經營者排放污染物的種類、數量和濃度等因素確定,並向社會公布。
對污染物排放未實行自動監控或者自動監控未包含的污染物,企業事業單位和其他生產經營者應當按照規定定期進行監測,並向環境保護主管部門報告監測情況。
第二十七條企業事業單位和其他生產經營者委託污染物集中處理單位處理污染物的,應當簽訂協議,明確雙方權利、義務及環境保護責任。
污染物集中處理單位應當保障污染物集中處理設施正常運行,並建立事故應急制度;需要停止污染物集中處理設施運行的,應當提前三個月向環境保護主管部門申請並取得同意,並通知委託其進行污染物集中處理的企業事業單位和其他生產經營者。環境保護主管部門應當自接到申請之日起三十日內作出決定。
污染物集中處理單位應當定期向當地環境保護主管部門報告企業事業單位和其他生產經營者交付處理的污染物的種類、數量、濃度等信息並向社會公布;發現企業事業單位和其他生產經營者交付處理的污染物的種類、數量、濃度發生重大變化,應當立即報告當地環境保護主管部門。環境保護主管部門接到報告後應當進行調查;發現有違法行為的,應當依法查處。
第二十八條各級人民政府應當統籌規劃建設本行政區域城鎮污水集中處理設施及配套管網,垃圾收集、清運和集中處理設施,並保障其正常運行。
新建、改建、擴建建設項目的污水不能並入城鎮集中處理設施以及管網的,應當單獨配套建設污水處理設施,並保障其正常運行。
第二十九條建設項目應當符合相關環境保護規劃、主體功能區規劃、環境功能區劃、生態功能區劃以及污染物排放總量控制指標的要求。
建設項目應當依法進行環境影響評價。對存在環境風險的建設項目,其環境影響評價文件應當包括環境風險評價的內容。對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成環境質量目標的地區、流域和行業,有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點污染物或者相關污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。
未依法進行環境影響評價的建設項目,該建設項目的審批部門不得批准其建設,建設單位不得開工建設。
第三十條本省應當加強對重點區域、重點流域、重點行業的污染控制,合理確定產業發展布局、結構和規模,嚴格控制高污染高能耗項目的建設,鼓勵和支持無污染或者輕污染產業的發展。
省人民政府應當根據環境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素,確定在全省或者部分區域內禁止建設和嚴格控制建設的高污染高能耗項目,並根據環境質量變化狀況適時進行調整。
城市市區內不得建設污染嚴重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業項目;已建的應當逐步調整或者搬遷。
第三十一條本省按照循環經濟和清潔生產的要求推動工業園區建設,通過合理規劃工業布局,引導工業企業入駐工業園區,加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業的統一規劃、統一定點管理。工業園區應當配套污水處理、固體廢物收集轉運等防治污染設施,並保障其正常運行。
新建工業企業應當按照規定入駐工業園區;未入駐工業園區的,應當配套防治污染設施,並保障其正常運行。
第三十二條環境保護等主管部門應當加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點工業企業對地下水環境影響的監管,檢查地下水污染區域內重點工業企業的污染治理狀況,評估有關工業企業及其周邊地下水環境安全隱患,對造成地下水嚴重污染的企業報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。
進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發利用等可能幹擾地下含水層的活動,應當採取防護性措施,防止地下水污染。
第三十三條省人民政府應當劃定區域內地表水環境功能區,制定水質控制目標。
縣級以上人民政府應當根據區域內地表水環境功能區和水質控制目標,採取相應措施保證功能區和交接斷面水質符合規定的目標。
第三十四條本省實行有利於保護環境的能源政策,逐步改善燃料結構,開發利用低污染、無污染的清潔能源。
地級以上市人民政府可以根據大氣污染防治的需要,劃定並公布高污染燃料禁燃區。在禁燃區內,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施;已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施,應當在地級以上市人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料,改用清潔能源。
在珠江三角洲區域內,新建項目不得配套建設自備燃煤電站。本省行政區域內的燃煤燃油火電機組、燃煤電站和其他燃煤單位以及其他尚未實施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設施,應當配套建設脫硫、脫硝和除塵等裝置或者採取其他措施,減少污染物排放量。
第三十五條生產、進口、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的,其揮發性有機物含量應當符合規定的標准,鼓勵生產、進口、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。
汽車、傢具、包裝、印刷、電子等使用塗料的行業應當使用低揮發性有機物含量塗料,記錄生產工藝、塗料用量、生產設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況。
石油、化工及其他生產和使用有機溶劑的企業,應當推廣泄漏檢測與修復技術,採取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,並對已經泄漏的物料及時收集處理。
油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和使用油罐車、氣罐車等單位,應當按照規定安裝油氣回收裝置並保持正常使用。
飲食服務、服裝乾洗和機動車維修等項目,應當設置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設施並保持正常使用。
第三十六條省人民政府可以根據大氣污染防治的需要,依法制定嚴於國家標準的地方機動車排放標准或者決定提前執行國家階段性機動車排放標准,並對珠江三角洲地區以及其他大氣污染防治重點城市制定更嚴格的機動車排氣污染防治規定。
禁止生產、銷售或者進口超過規定機動車排放標准或者國家已經明令淘汰的機動車。對未達到本行政區域現行執行的國家階段性機動車排放標准或者地方機動車排放標準的機動車,不予辦理注冊登記或者遷入手續。
在用機動車應當依法進行排氣污染定期檢測;經檢測不合格,未取得有效環保檢驗合格標志的,不得上路行駛。
各級人民政府應當加大公共交通投入,鼓勵發展節能環保型機動車和新能源機動車及其配套設施,推廣使用清潔燃料。國家機關、事業單位和公交、計程車、環衛、物流等行業購置、更新車輛應當優先選購節能環保型機動車和新能源機動車。第三十七條固體廢物產生者應當按照國家規定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的,應當提供給符合環境保護要求的企業利用或者處置。
危險廢物產生者必須按照國家規定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。確需臨時貯存的,必須採取符合國家環境保護標準的防護措施,且貯存期限不得超過一年,並向環境保護主管部門報告臨時貯存的時間、地點以及採取的防護措施。
第三十八條縣級以上人民政府應當確定本地區土壤環境保護優先區域,可以根據實際情況劃定優先區域隔離帶,建立並實行嚴格的土壤環境保護優先區域的保護和管理制度,並開展土壤污染治理與修復。
環境保護等主管部門應當加強對重點排放重金屬、有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及城鎮生活污水、垃圾、危險廢物等集中處理設施周邊土壤進行監測;企業事業單位和其他生產經營者造成土壤污染的,有關人民政府或者部門應當責令其限制生產、排放或者停產,並責令進行土壤污染治理與修復。
農業主管部門應當開展耕地土壤環境監測和農產品質量檢測,對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導,採取農藝調控、種植業結構調整、土壤污染治理與修復等措施,保障耕地安全利用;污染嚴重且難以修復的,地方人民政府應當依法將其劃定為農產品禁止生產區域。
國土資源、城鄉建設、規劃等部門應當合理規劃受污染場地的土地用途,嚴格控制受污染場地的土地流轉;未進行場地環境調查和風險評估,未明確治理修復責任主體的,禁止進行土地流轉;經風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地,未經治理修復或者治理修復不符合相關標準的,不得用於居民住宅、學校、幼兒園、醫院、養老場所等項目開發。
第三十九條各級人民政府及其有關主管部門應當加強重金屬污染防治,確定重點防控的重金屬污染地區、行業和企業,加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業的環境監管。
禁止在重點防控區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。
第四十條建築施工企業在施工時,應當保護施工現場周圍環境,採取措施防止粉塵、雜訊、振動、噪光等對周圍環境的污染和危害。
建築施工企業在施工工地應當設置硬質密閉圍擋,並採取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時不能開工的建設用地,土地使用權人應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化。建築土方、建築垃圾、渣土和散裝物料應當及時清運,在工地內堆存的應當採用密閉式防塵網遮蓋。建築土方、建築垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應當採用密閉方式運送或者採取其他措施防止物料遺撒;運輸車輛應當按照規定路線行駛。
第四十一條企業事業單位應當定期排查環境安全隱患,開展環境風險評估,依法編制突發環境事件應急預案,報所在地縣級以上人民政府環境保護主管部門和有關部門備案,並定期進行演練。
在發生或者可能發生突發環境事件或者其他危害環境的緊急狀況時,企業事業單位應當立即向環境保護主管部門和有關部門報告,及時通報可能受到危害的單位和居民,並啟動應急預案,採取應急措施,控制、減輕污染損害,消除污染。
第四十二條各級人民政府及其有關部門應當依法加強環境風險控制,做好突發環境事件的應急准備、應急處置和事後恢復等工作,在應急處置過程中採取必要措施,避免或者減少對環境造成損害。
縣級以上人民政府及其環境保護主管部門應當編制突發環境事件應急預案。發生或者可能發生導致環境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產安全等緊急情況時,環境保護主管部門應當立即啟動應急預案,及時報告當地人民政府和上級人民政府環境保護主管部門,並通報當地可能受到危害的單位和居民以及可能受到影響的鄰近地區的同級人民政府環境保護主管部門。
各級人民政府及其有關部門為應對因企業事業單位和其他生產經營者過錯造成的突發環境事件而支付的費用按照成本合理確定,由企業事業單位和其他生產經營者承擔。
第四十三條縣級以上人民政府應當根據本地實際建立大氣重污染應急預案。
在大氣受到嚴重污染,發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時,縣級以上人民政府應當向社會發布空氣重污染的預警信息,並按照預警級別及時啟動應急預案,實施責令有關企業停產或者限產、限制或者禁止部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建築拆除施工、停止幼兒園和學校戶外體育活動等相應的臨時應對措施。

③ 環評水污染因子哪些情況下不需要總量控制

污染物排放總量極小,無需採取總量控制措施等。根據《環境影響評價技術導則》等相關法律法規的規定,環境影響評價是指在開展某項建設工程、行業規劃或政策制定前,對其可能產生的環境影響進行系統評價的一種方法,其中污染物排放總量極小,無需採取總量控制措施等可以不進行控制。

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