湖南省法律服務所條例
1. 湖南省實施《機關事務管理條例》辦法
第一條根據《機關事務管理條例》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省各級人民政府和縣級以上人民政府各部門的機關事務管理適用本辦法。
本辦法所稱機關事務,是指保障機關正常運行的各項活動,包括經費運行、資產管理和後勤服務等方面的事務。第三條縣級以上人民政府應當明確本級政府機關事務主管部門,對機關事務實行統一管理,建立健全機關事務管理制度和標准,統籌配置資源。
政府各部門應當對本部門機關事務實行集中管理,執行機關事務管理制度和標准。在集中辦公區辦公的部門,辦公用房、後勤服務等機關事務可以由本級政府機關事務主管部門或者政府明確的有關部門集中管理。第四條省人民政府機關事務主管部門負責擬訂機關事務管理制度,指導全省機關事務工作,主管省本級機關事務工作。
市州、縣市區人民政府機關事務主管部門主管本級機關事務工作,指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節約能源資源等工作。第五條縣級以上人民政府應當建立健全節約型機關建設制度,開展績效評估,推進節約型機關建設。
縣級以上人民政府應當堅持機關後勤服務社會化改革方向,建立向社會力量購買服務機制,推進公務用車、物業管理服務和公務接待服務等方面的社會化改革。第二章經費管理第六條各級人民政府和縣級以上人民政府各部門應當加強機關經費預算管理,不得超預算或者無預算安排支出。第七條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行實際需要和建設節約型機關的要求,制定本級機關實物定額和服務標准。
縣級以上人民政府財政部門應當根據實物定額和服務標准,參考有關貨物和服務的市場價格,組織制定機關運行經費預算支出定額標准和有關開支標准。第八條由機關事務主管部門統一組織實施機關辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、公共機構節能、後勤服務等機關事務工作的,相關經費管理按照國家預算管理規定和省人民政府有關規定執行。第九條縣級以上人民政府應當嚴格控制公務接待、公務用車購置和運行、因公出國(境)經費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。各部門應當嚴格執行政府的規定,控制公務接待、公務用車購置和運行、因公出國(境)經費支出,並依法予以公開。第三章資產管理第十條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當按照職責分工,研究制定和組織實施機關資產管理的具體制度,並接受財政、發展改革、國土資源等有關部門的指導和監督。第十一條政府各部門應當根據資產配置標准和資產存量狀況,編制本機關年度資產配置計劃報送財政部門,作為財政部門批准部門預算的依據。
縣級以上人民政府應當逐步實行機關通用資產的統一配置。第十二條政府各部門應當嚴格執行機關資產管理制度,加強機關資產采購、入庫登記、保管清查、領用交回等日常使用管理工作。第十三條縣級以上人民政府應當建立健全閑置資產處置制度。各部門閑置和低效運轉的機關資產,應當由本級政府統一調劑使用。不能調劑或者不能繼續使用的,採取公開拍賣等方式處置,處置收益全額上繳國庫。
調劑使用或者處置機關資產的,應當及時調整有關機關的資產賬目。第十四條縣級以上人民政府編制或者修訂土地利用總體規劃和城鎮總體規劃、詳細規劃,應當根據功能分區和集約節約利用土地的要求,統籌安排機關用地。第十五條縣級以上人民政府應當嚴格執行機關辦公用房建設和管理規定,嚴格控制辦公用房面積和建設裝修標准,公平配置和集約利用辦公用房。第十六條政府各部門機關用地和辦公用房由本級人民政府有關部門統一權屬登記,實行統一的產權管理。第十七條政府各部門超過核定面積的辦公用房,因新建、調整和機構撤銷騰退的辦公用房,應當移交本級人民政府機關事務主管部門用於統一調劑。
政府各部門因機構增設、職能調整等確需增加辦公用房的,由機關事務主管部門調劑解決;無法調劑確需租用辦公用房的,應當報經本級人民政府批准。第十八條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當會同財政等有關部門編制辦公用房大中型維修計劃,報本級人民政府批准。納入計劃的維修項目,列入財政預算組織維修。
辦公用房的日常維護維修由使用機關負責。
2. 湖南省法律援助條例(2011)
第一章總 則第一條為保障經濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務,促進和規范法律援助工作,根據國務院《法律援助條例》和其他法律、行政法規的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱法律援助,是指縣級以上人民政府司法行政部門組織法律援助機構和法律援助服務組織,為經濟困難或者其他符合法定條件的公民無償提供法律咨詢、刑事辯護、代理等法律服務的活動。
本條例所稱法律援助人員,是指法律援助機構安排或者指派辦理法律援助事項的本機構工作人員、律師或者基層法律服務工作者以及其他法律專業人員和法律援助志願者。第三條縣級以上人民政府司法行政部門負責組織和監督管理本行政區域內的法律援助工作。
法律援助機構負責受理、審查法律援助申請,指派或者安排法律援助人員,並對法律援助活動進行指導、協調、管理。
縣級人民政府司法行政部門根據需要可以在鄉鎮(街道)確定法律援助工作站(點)。第四條法律援助是政府的責任。縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃,將法律援助經費列入同級財政預算,保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。
法律援助經費應當專款專用,接受財政、審計部門的監督。第五條人民法院、人民檢察院、公安機關及政府其他有關部門應當按照法律、法規和國家有關規定做好與法律援助有關的工作。第六條法律援助人員應當按照法律、法規和國家有關規定履行法律援助義務,法律援助的方式應當與其從業資格相適應。法律援助人員依法開展法律援助服務受法律保護。
律師事務所和律師應當按照《中華人民共和國律師法》、國務院《法律援助條例》和本條例的規定,依法提供法律援助服務。法律服務所和經司法行政部門批準的其他社會法律援助服務組織應當依法開展法律援助活動,支持和督促所屬法律援助人員履行法律援助義務並為其提供必要的條件。
律師協會等法律服務行業組織應當加強對所屬成員開展法律援助工作的監督。第七條鼓勵工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等社會團體和事業單位,利用自身資源提供法律援助,並接受司法行政部門的指導、監督。
鼓勵高等院校師生、科研院所人員和其他社會成員中具備法律專業知識的人員參與法律援助志願者活動。第二章范圍和方式第八條公民對下列事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的;
(七)因工傷事故、道路交通事故、醫療事故、食品葯品安全事故導致合法權益受到侵害的;
(八)因家庭暴力、虐待、遺棄導致合法權益受到侵害的;
(九)因使用偽劣化肥、農葯、種子、農機具和其他偽劣產品導致合法權益受到侵害的;
(十)因環境污染、公共衛生、安全生產事故導致合法權益受到侵害的;
(十一)省人民政府確定的其他法律援助事項。
本條例所稱公民經濟困難的標准,由省人民政府根據經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。第九條刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的;
(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人、被告人,自人民法院受理案件之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人或者辯護人的。第十條人民法院依法指定辯護的案件,法律援助機構應當依法指派律師提供法律援助。第十一條法律援助的方式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護和刑事代理;
(三)民事訴訟代理、行政訴訟代理;
(四)行政復議代理、仲裁代理及其他非訴訟法律事務代理;
(五)法律、法規規定的其他方式。
3. 湖南省法律援助條例
第一章總則第一條 為規范法律援助工作,保障公民享受平等、公正的法律保護,根據本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱法律援助,是指縣級以上人民政府設立的法律援助機構組織法律援助人員為經濟困難或者特殊案件的當事人提供法律服務並免收或者減收費用的活動。
本條例所稱法律援助人員,是指根據本條例實施法律援助的律師、公證員和基層法律服務工作者等法律服務人員。
本條例所稱受援人,是指根據本條例獲得法律援助的人。第三條 縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法律援助工作;法律援助機構具體負責組織、指導、協調本行政區域內的法律援助工作。
人民法院、人民檢察院、公安機關及政府其他有關部門應當按照法律、法規和國家有關規定做好與法律援助有關的工作。第四條 律師、公證員、基層法律服務工作者應當按照法律、法規和國家有關規定履行法律援助義務。法律援助人員依法執業受法律保護。
律師事務所、公證處、基層法律服務所應當支持和督促本法律服務機構人員履行法律援助義務並為其提供必要的條件。第五條 鼓勵社會團體、其他組織利用自身條件為經濟困難或者有其他特殊困難的當事人免費提供法律服務。第六條 縣級以上人民政府或其司法行政部門對在法律援助工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章 范圍和方式第七條 在本省行政區域內確因經濟困難無力支付法律服務費用的公民,可以就下列事項申請法律援助:
(一)刑事案件;
(二)追索贍養費、撫養費、扶養費、勞動報酬的法律事項;
(三)追索撫恤金、最低生活保障金、社會保險金的法律事項;
(四)追索交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的醫療費用和賠償的法律事項;
(五)請求國家賠償的法律事項;
(六)其他確需法律援助的法律事項。
經濟困難的標准由法律援助機構所在地設區的市、自治州人民政府根據當地經濟發展水平,參照當地最低生活保障標准規定。第八條 有下列情形之一,經人民法院指定辯護的,法律援助機構應當依法指派律師提供法律援助:
(一)被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的;
(二)被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的;
(三)公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的;
(四)共同犯罪案件中,其他被告人已委託辯護人,而該被告人沒有委託辯護人的;
(五)法律規定應當提供法律援助的其他情形。第九條 法律援助的方式包括:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護和刑事代理;
(三)民事訴訟代理、行政訴訟代理;
(四)行政復議代理、仲裁代理及其他非訴訟法律事務代理;
(五)公證證明。第三章程序第十條 為受援人提供法律援助,由法律援助機構統一受理、審查和指派。第十一條 當事人申請法律援助,向住所地、經常居住地或者案件發生地的法律援助機構申請;訴訟案件、行政復議案件、仲裁案件可以向有管轄權的人民法院、行政復議機關、仲裁機構所在地的同級法律援助機構申請。第十二條 申請法律援助應當提交下列材料:
(一)申請人的有效身份證明和居住地證明;
(二)有關部門出具的申請人的經濟狀況證明;
(三)與所申請法律援助事項相關的證據材料和其他材料。
法律援助機構認為申請人提供的材料有疑問的,可以要求申請人說明。第十三條 法律援助機構應當在收到法律援助申請之日起七日內進行審查,並作出是否援助的決定。決定援助的,應當簽訂法律援助協議;對不予援助的應當說明理由。
申請人對法律援助機構作出不予援助的決定有異議的,可以在收到決定書之日起三十日內向同級司法行政部門申請重新審查,司法行政部門應當在收到申請之日起七日內作出決定,並通知申請人。第十四條 上級法律援助機構認為法律援助事項由下級法律援助機構辦理更加適宜的,可以指定下級法律援助機構辦理;下級法律援助機構對已受理的法律援助事項認為有必要由上級法律援助機構辦理的,可以提請上級法律援助機構決定。第十五條 法律援助機構決定提供法律援助的,應當在五日內指派或者通過法律服務機構指派法律援助人員。法律援助人員接受指派後,應當按照有關規定及時為受援人提供法律服務。
受援人以欺騙方式獲得法律援助,或者違反法律援助協議的,法律援助機構可以決定終止法律援助。受援人以欺騙方式獲得法律援助的,應當向法律援助機構支付已獲得法律服務的全部費用。
4. 法律服務所的業務范圍有哪些
摘要:法律服務所面是向社會開展法律服務業務的市場中介組織,接受司法行政機關的管理和指導。它的業務范圍非常廣泛,包括應聘擔任法律顧問,代理參加民事、經濟、行政訴訟,代理非訴訟法律事務等等。法律服務所和律師服務所業務范圍有重合,但在產生背景、設立依據、從業資格、設立的程序和條件等方面都有明顯區別。下面來了解一下法律服務所吧!什麼是法律服務所
法律服務所,法律服務是指法人或自然人為實現自己的正當權益,提高經濟效益;排除不法侵害,維護自身合法權益而聘請律師以其法律知識和技能提供服務的專業活動。法律服務所顧名思義,就是法律工作者為其他法人或自然人提供法律服務的組織。
基層法律服務所是依據司法部《基層法律服務所管理辦法》在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執業機構。它是設在鄉鎮和城市街道,面向社會開展法律服務業務的市場中介組織。
法律服務所的業務范圍有哪些
1、應聘擔任法律顧問:擔任本轄區的鄉鎮、街道政府及其各行政管理部門、村民委員會、鄉鎮企業、事業單位、農村承包經營戶、個體工商戶、私營企業、個人合夥組織及公民的法律顧問。
2、代理參加民事、經濟、行政訴訟。
3、代理非訴訟法律事務:審查合同、協議、章程等法律服務文書,參與協商和談判,參與協調、仲裁活動,申請行政復議,代理合作、擔保、分家析產等單項民事、經濟法律事務等。
4、主持調解糾紛、經濟、勞動爭議、生產經營性糾紛及具有財產利益性質的民間糾紛。
5、解答法律咨詢:解答法律問題、各項具體法律事務的方法和途徑及政策咨詢。
6、代寫法律事務文書:訴訟法律事務、非訴訟法律事務及其他有法律意義的文書。
7、協助辦理公證:協助開展證前服務、辦理公證申請、辦證過程中的有關事項及證後服務。
8、辦理鑒證:在積極開展協辦公證業務的基礎上,應當事人的申請,可以對一些內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同給予審查和證明,並監督協議或合同的履行。
9、協助司法助理員開展法制宣傳教育和其他有關業務工作。
法律服務所和律師事務所的區別
1、產生背景不同
律師事務所早在我國建國初期就在全國建立了,1957年被撤銷。1978年黨的十一屆三中全會後,全國各地都逐步恢復了律師制度,原名是法律顧問處,1985年前後改名為律師事務所。
法律服務也稱法律事務所或法律服務中心,它是在改革開放的形勢下,基層司法行政工作中產生的具有中國特色的法律服務機構。1985年前後,在全國各鄉、鎮等基層組織中又成立了司法所,法律服務是司法所的一項重要工作。1990年前後,有的司法所與法律服務所分離,有的鄉、鎮是兩個牌子一套人馬,有的縣(市、區)司法行政機關成立了中心法律服務所。
2、設立的依據不同
律師事務所從恢復設立時就嚴格依法成立。即以1980年8月26日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國律師暫行條例》為法律依據設立,1997年1月1日後依據《中華人民共和國律師法》設立。
法律服務所是依據司法行政機關的行政規章或批復設立的。所以,兩者設立的法律依據不僅不同,而且所依據的法律和規章的效力也是有差別的。
3、業務范圍不同
律師事務所律師的業務范圍為《律師法》規定的七項業務范圍,而法律服務所的法律工作者,根據司法部規章的規定,其業務范圍只限於向公民和基層單位提供法律幫助,進行法律咨詢和非訴訟法律事務的代理。
兩者在業務范圍方面最大的區別是:律師可以擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人,直接到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人;而法律工作者卻沒有這些權利,再如金融證券、涉外房地產等高層次法律服務工作也只有律師才能從事。
4、從業資格不同
《律師法》第6條規定:「國家實行律師資格統一考試制度。具有高等院校法學專科以上學歷或者同等專業水平,以及高等院校其他專業本科以上學歷的人員,經律師資格考試合格的,由國務院司法行政部門授予律師資格」,並在律師事務所實習滿一年,經考核合格取得律師執業證書,才能獨立從事律師業務。
法律服務所的法律工作者從業資格既沒有嚴格的學歷限制,也沒有全國統一考試的難關,只要政治思想品質良好,受到法律專業培訓就可以從事此項工作。
5、設立的程序和條件不同
律師事務所設立需要經過嚴格的審批程序,同時要求最低10萬元的注冊資金,至少三名專職律師組成,有固定的辦公場所及其嚴格的執業規章制度,然後經省、市、自治區司法行政部門批准成立。
法律服務所的設立則簡單得多,一般只要經過司法行政部門審查合格,登記備案即可,且對人員的數量、人員的素質以及資金規模等也沒有嚴格的要求。
6、國際地位不同
律師制度是二十世紀初從西方國家引進來的一種民主的司法制度。在英、美、法、德等主要資本主義國家有幾百年的歷史,律師事務所的數量和規模相當大,律師在國內政治經濟生活中的地位相當高。在國際上有律師協會,國與國之間的法律服務工作都是通過各國律師協會進行的。
法律服務所在西方國家沒有類似的機構和組織,在國與國之間的法律服務工作中,西方國家只承認律師,而不承認法律工作者所提供的法律服務。
5. 湖南省法律援助條例第四章法律援助人員、受援人的權利和義務
湖南省的法律援助條例詳細規定了法律援助人員和受援人在法律援助過程中的權利和義務。法律援助人員享有的權利包括:
- 要求受援人履行相關法律義務(第二十二條第一項)
- 請求國家機關和單位提供必要的協助(第二十二條第二項)
- 依法獲取法律援助辦案補貼(第二十二條第三項)
- 在必要時查閱、摘抄和復制相關資料,相關機構應予許可並可能免除相關費用(第二十二條第四項)
法律援助人員的義務則包括維護受援人合法權益(第二十三條第一項)、保守秘密並尊重隱私(第二十三條第二項)、遵守職業道德和職業紀律(第二十三條第三項),以及未經批准不得自行終止援助或轉交他人處理(第二十三條第四項)。
受援人在法律援助中享有的權益包括:
- 免交法律服務費用(第二十四條第一項)
- 申請緩交、減交或免交案件相關費用(第二十四條第二項)
- 了解援助進展(第二十四條第三項)
- 有權要求更換不合規的法律援助人員(第二十四條第四項)
- 可能享受公證和司法鑒定費用的減免(第二十四條第五項)
同時,受援人也需要履行以下義務:
- 真實陳述案情和相關情況(第二十五條第一項)
- 提供相關證明和證據材料(第二十五條第二項)
- 協助法律援助人員調查(第二十五條第三項)
- 遵守其他法律規定的義務(第二十五條第四項)
這些規定旨在確保法律援助的公正、有效進行,保護各方的合法權益。