規章有哪些形式
⑴ 行政規章有哪些
法律分析:
行政規章:指國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規章,其餘的稱為地方行政規章。如:《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國消防救援銜條例》等。行政規章對於一般行政相對人來說,是具有法律意義上的約束力的規范。它不同於一般的行政指導、行政建議、行政號召等,後者行政相對人只是可以接受其影響,而並不是必須予以服從。行政規章靠國家權力的強制力保證其實施。如對於違反行政規章所規定的行政法義務的當事人,有關的行政主體有權依法實行行政強制執行。
法律依據:
《中華人民共和國立法法》
第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
衍生問題:
行政規章分為哪幾類?1、內部規章和外部規章.內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、文件簽發收發周轉、情況匯總、表報統計等規則。外部規章主要指行政管理規章,其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務,且包括一定的罰則條款。行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。2、中央規章和地方規章。中央規章又稱部委規章,主要指國務院各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律,在本系統范圍內適用於全國。特點是適用單一的領域,專業性較強。地方規章亦稱政府規章,主要指經國務院批準的較大的市以上政府制定的規章。其授權源自地方組織法,特點是適用於本行政區域,其內容既具有針對某一事項的特定性,又具有針對一般情況的綜合性。
⑵ 常見的規章制度主要有哪四種
行政法規、章程、公約和制度。
根據內容與作用的不同,規章制度可以分為行政法規、章程、公約和制度。行政法規主要包括條例、規定、細則和辦法,制度類的主要包括制度、規則、守則和須知,章程和公約自成派。不同的類別反映的需要也不盡相同,使用的范圍也不同,發揮的作用也不同。
(2)規章有哪些形式擴展閱讀:
規章制度的特點:
1、約束性
規章制度經公布實施之後,有關人員就要遵照其內容,嚴格執行,因此規章制度具有一定的強制性和約束性。
2、層次性
規章制度在撰寫的時候就要按照相關的法律法規,在發文機關的職權范圍內制定相應層次的規章制度,這就決定了各類規章制度在內容、有效范圍以及約束力方面都有明顯的層次性。
3、周密性
規章制度為了規范人們的行為,維護穩定與和諧而制定,為了能夠達到這樣的目標,規章制度在撰寫時就要做到細致而周全,既不能有遺漏也不能有疏忽,在表達上更是不能含糊不清,出現歧義。
4、條款性
規章制度的表現形式來看,它都是以羅列條款為主的,這就要求規章制度在條款的安排上要有層次性,層次的設置要依據文種的內容來定,層次可多可少。國家標准公文格式要求不超過四級,即章節、條、款;最少只要條(項)這一級即可。
5、程序性
規章制度是經過法定程序討論之後按照一定的程序發布實施的公文,因此具有程序性。
⑶ 黨內規章制度有哪些
黨內規章制度包括黨章、黨的紀律、黨的組織制度、黨的會議制度以及黨員管理制度等。
一、黨章
黨章是黨內最根本的規章制度,是黨的組織和黨員行動的基本准則。黨章明確了黨的性質、宗旨、指導思想、黨員權利和義務等核心問題,體現了黨的總體要求和行動綱領。
二、黨的紀律
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為准則,包括政治紀律、組織紀律、工作紀律等。這些紀律保證了黨的團結統一和組織力量,確保黨的路線方針政策的貫徹執行。
三、黨的組織制度
黨的組織制度是黨內政治生活正常開展的基礎。其中包括民主集中制、選舉制度、組織生活制度等。民主集中制是黨的根本組織原則,確保黨內政治生活的民主與集中相統一。
四、黨的會議制度
黨的會議制度是黨內重要決策和活動的重要形式。包括黨代會、常委會、黨組會等各級各類會議的召開,以及會議的內容、程序和決策機制等,這些制度確保了黨的決策的科學性和民主性。
五、黨員管理制度
黨員管理是確保黨員履行義務、行使權利的重要保障。包括黨員的教育培訓、考核評估、獎懲機制等,這些制度確保了黨員隊伍的先進性和純潔性。
總的來說,黨內規章制度是一個完整的體系,涵蓋了黨的各個方面,是確保黨內外事務有序進行的重要保障。這些制度的嚴格執行和監督落實,對於加強黨的建設、推進全面從嚴治黨具有重要意義。