對衛生法律法規的評價

① 論衛生法律法規的現實指導意義

在黨的十一屆三中全會完成撥亂反正任務之後，我國進入了社會主義改革開放和現代化建設的新時期。為了回答改革開放和現代化建設這一新的歷史課題，繼續推進我國的社會主義事業，鄧小平敏銳地抓住時代發展中的新的特徵，抓住歷史發展的新機遇，在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗並借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成了建設有中國特色的社會主義理論。這是適應新的歷史要求而發展起來的科學理論。經過黨的十三大、十四大特別是十五大的概括，這個理論已經成為比較系統完備的科學體系。黨的十五大報告指出，鄧小平理論是堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住「什麼是社會主義、怎樣建設社會主義」這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。它第一次比較系統地初步回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題，指導制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，因而它涵蓋了經濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統一戰線、黨的建設等方面，成為我們整個事業和各項工作的指針。

由上可見，鄧小平理論是指導黨和人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論，因而在實現這個偉大的歷史任務的過程中，都必須堅持鄧小平理論，並在新的實踐中不斷地加以豐富和發展。這就是說，鄧小平理論是涉及社會主義改革開放和現代化建設的全局性問題，就其所闡明的基本觀點和基本方針來看，它不僅對建設有中國特色社會主義具有現實的指導意義，而且也是我們在實踐中創新的理論依據和理論起點，是對它的豐富和發展。現舉其要者說明之：

其一，發展了黨的實事求是的思想路線。在新的歷史時期，鄧小平是毛澤東所確立的實事求是原則的最忠實的繼承者。他在1992年南方談話中說：「我讀的書並不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現在搞建設、搞改革也靠這個。」他反復強調：「過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東同志開辟的農村包圍城市的道路。現在搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路」。在這里，他把實事求是作為毛澤東思想的基本原則，認為它是辯證唯物主義和歷史唯物主義的簡明概括。他在新時期第一次明確地把實事求是作為黨的思想路線的基本內涵，並對此作了完整的表述：一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，實踐是檢驗真理的唯一標准，這就是實事求是思想路線的基本內容和基本要求。同時，他又指明了解放思想和實事求是的內在統一性，解放思想的目的就是使思想與實際相符合，主觀與客觀相一致，所以，實事求是是解放思想的前提，解放思想是實事求是的必然要求。鄧小平還把開展兩條戰線的反傾向斗爭，同堅持實事求是的思想路線聯系起來，既要反對思想僵化的「左」的錯誤傾向，又要反對資產階級自由化的錯誤主張，使改革沿著鞏固和完善社會主義的軌道健康發展。這些說明，黨的思想路線在新時期獲得了新的發展。很顯然，實事求是是貫穿鄧小平建設有中國特色社會主義的理論和實踐的一根紅線，同樣是鄧小平理論的精髓和哲學基礎，這是我們必須加以堅持的根本原則。

其二，指明中國正處於並將長期處於社會主義初級階段。在新時期，鄧小平在總結建國以來歷史經驗和改革開放以來新的實踐經驗的基礎上，隨著對國情認識的深化，逐步作出了我國正處在社會主義初級階段的科學論斷。這是我們黨對社會主義和國情再認識的理論升華。這個理論表明，從50年代社會主義改造基本完成到社會主義現代化任務基本實現，都屬於社會主義初級階段。在這個歷史階段，將是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段；是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口佔多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段；是由文盲人口占很大比重、科技教育文化落後，逐步轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段；是由貧困人口占很大比重，人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的歷史階段；是由地區經濟文化很不平衡，通過有先有後的發展，逐步縮小差距的歷史階段；是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；是廣大人民牢固樹立建設有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段；是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。這樣的歷史進程，至少需要一百年時間。這是一個不可逾越的歷史階段。至於鞏固和發展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。

其三，提出實現全面現代化的歷史性任務。隨著對國情認識的不斷深化，鄧小平對我國現代化的目標內涵進行了深入的思考。早在1979年他就指出：「我們要在大幅度提高社會生產力的同時，改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。」這就進一步豐富和發展了現代化的內涵，把「四個現代化」擴展為全面現代化。隨後，鄧小平反復對此作了更加深入的論述，使我國社會發展的目標模式更加清晰、全面。到了黨的十三大則將我國社會發展總體目標作了更加明確的規定：「把我國建設成為富強，民主、文明的社會主義現代化國家。」這就在全黨全國人民面前提出了實現全面的社會主義現代化的任務。這里要特別指出，鄧小平所規劃的富強的目標，既包括國家的強盛，具有更大的國際競爭力，也包

② 學習衛生法律法規的目的意義結合醫療糾紛談談看法

合情合理、講求誠信、按照醫療規范、嚴格按照法律法規執行，關鍵是要有嚴格的監督機制。有法不依、靠關系隱瞞事實等，應負法律責任，醫患關系緊張狀態才能真正解決。

③ 結合自身實際談《衛生法法規》的意義，800字論文

我國衛生法制建設成就與存在問題淺析

朱海波

依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略早在黨的十五大就確立了，在九屆全國人大二次會議上這一治國方略被載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設小康社會，作為完善社會主義市場經濟體制的重要任務。衛生事業是社會主義建設的重要組成部分，依法管理衛生事業是實現依法治國、依法行政，建設社會主義法治國家的重要內容。加強衛生法制建設，搞好衛生監督執法工作，對於改善社會公共衛生狀況，提高社會衛生水平和人民生活質量，保護生產力，促進社會經濟發展，實現全面建設小康社會的目標，具有非常重要的意義。

1 建國50年以來衛生法制工作的成績回顧

建國以來，在黨和人民政府的關懷和支持下，衛生法制建設逐步完善，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國的公共衛生管理進入了一個嶄新的發展階段，公共衛生立法和執法工作有了長足的發展。

l.1 衛生立法工作取得顯著成績

黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設不斷加強,衛生立法工作步伐加快，國家先後頒布了《中華人民共和國食品衛生法》、《葯品管理法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《母嬰保健法》、《執業醫師法》等多部衛生實體法。國務院先後頒布了《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等20多個衛生行政法規。地方人大和地方政府也制

定了大量的地方法規和地方規章，對促進地區衛生事業的發展起到重要作用。

1.2 衛生執法逐步走向規范化、制度化

衛生法制建設的逐步健全使衛生執法逐步走向規范化、制度化。隨著社會發展的需要．法制建設逐步健全。依法治國是行政管理的一項重要職能，同樣，衛生執法工作也是衛生行政部門依法管理社會衛生工作的一項重要職能。各級衛生行政部門在保障人民身體健康和生命安全，促進經濟發展．維護社會穩定的前提下，加大執法力度，堅持依法監督、依法處罰，有力地促進了法律、法規的實施。同時，衛生法制的逐步健全，也使衛生執法人員基本做到有法可依。衛生法律、法規的貫徹實施，使人民群眾的生產勞動、工作、學習、飲食及生活環境等衛生狀況得到了改善；衛生法規的施行，也大大提高了衛生工作的質量和效率。在全國范圍內，逐步建立了一支強有力的衛生執法隊伍。為了適應日益繁重的衛生執法任務，衛生部門加強了衛生監督員隊伍的建設，建立健全了各項規章制度，制訂了衛生監督員管理辦法，逐步實行衛生監督員資格考試、執法人員上崗培訓考核、在職培訓等制度，使衛生監督員隊伍逐步走向專業化、職業化。執法隊伍的整體素質和執法人員的業務水平不斷提高。

l.3 初步建立了衛生執法監督制度

為了維護法律的尊嚴和當事人的合法權益．針對衛生執法活動中存在的執法人員有法不依、執法不嚴、執法不公等問題，加強執法監督。工作中分清責任，明確紀律，加強執法檢查，開展重大案件立案監督、調查取證監督、處罰決定審議監督和處罰執行監督等，推行執法責任制和評議考核制，加強上級衛生行政部門對下級部門和行政機關內部的監督，初步建立了衛生執法制度，進一步規范了衛生行政復議與應訴工作。全國省級衛生行政機關都成立了相應的行政復議機構。在復議和應訴中，各級衛生行政機關根據人民法院的司法建議，不斷總結執法工作的經驗和教訓，不斷提高執法質量和水平。社會的監督對提高衛生執法水平、實行執法公正．起到了積極的作用。各級衛生行政部門在工作中自覺接受人大、政協及社會各界的監督。

1.4 衛生法制宣傳教育逐步深入

各級衛生行政部門結合行業自身特點和實際工作需要，採取自學、輔導、面授、專題講座等多種形式，有計劃、有步驟、分層次地開展了衛生法規和基本法律的普法培訓工作。使衛生系統廣大職工，特別是各級領導幹部、醫學院校學生和衛生行政執法人員對衛生法規有了較全面的了解。各級衛生行政部門都注意加強對領導幹部的法律知識培訓。通過法制宣傳教育，衛生系統廣大職工學法、守法、用法的意識不斷增強，衛生行政部門依法行政能力和衛生執法水平進一步提高，為保護人民群眾的健康，維護廣大消費者和患者的台法權益，起到了積極的促進作用。

2 衛生法制建設中存在的主要問題的對策與展望

在回顧過去已經取得成績的同時，應該看到衛生法制建設中還存在一些突出的問題，影響衛生事業的持續健康發展。依法治國．建設社會主義法制國家是黨領導人民治理國家的基本方略。建國以來，特別是改革開放以來的實踐經驗證明：建設社會主義法治國家已經成為我國社會發展的重要目標。1999年召開的九屆人大一次會議再次提出，要抓緊制定和完善社會主義市場經濟方面的重要法律，用法律規范、引導、促進和保障社會主義市場經濟的健康發展。衛生法制工作的目標是逐步建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生監督執法的衛生體系，建立起適應社會主義市場經濟體制和人民健康需求的、比較完善的衛生體系。

2.1 充分認識加強衛生法制工作的重要意義

衛生法制工作是社會主義法制建設的重要組成部分。衛生法制工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大報告提出的健全社會主義法制，依法治國，建設杜會主義法制國家的基本方略，從衛生工作的形勢和任務出發，從發展社會主義市場經濟的需求出發，從全民健康利益出發，認真履行法律賦予衛生部門的職責，加強衛生法制建設，保證各項任務的完成，保證衛生工作在法制軌道上高效率地運行，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。

2.2 加快衛生監督體制改革，建立健全高效、統一的衛生行政監督執法體制

衛生監督執法的主體主要是各級衛生行政機關。只有衛生行政機構才是真正意義上的衛生行政執法主體。只有在特定的條件下，法律法規才將衛生執法權授予某一組織。長期以來，我國的衛生監督執法工作一直由衛生防疫部門承擔，存在著執法主體與執法隊伍分離、衛生監督與衛生技術服務不分，執法行為不夠規范，重公共衛生執法，輕醫政、婦幼衛生執法等弊端。應合理劃分衛生監督和衛生技術服務的職責，理順和完善衛生監督體制，依法行使衛生行政監督職責。按照依法行政，政事分開的原則，加快衛生監督體制改革，理順衛生執法體制，爭取政府編制部門列入編制，組建衛生行政執法隊伍，建立權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的衛生行政執法體制。實行公共衛生、醫療市場、婦幼衛生等綜合監督執法工作，從源頭上解決多頭執法，重復執法，交叉執法的問題，提高衛生行政執法監督的權威性，實現真正意義上的衛生行政執法。

2.3 加快衛生立法工作，盡快建立《衛生法》

近年來，我國先後頒布了眾多的衛生法律法規，有力促進了衛生事業的發展。但回顧衛生工作發展的歷史，尤其是去年SARS以來暴露的種種矛盾和問題來看，衛生工作缺乏總體法— 《衛生法》，因此，盡快建立《衛生法》至關重要。多年來，衛生事業在發展的同時，積累了不少矛盾和問題，其中之一是，由於缺乏必要的法律制約，政府、公眾健康義務得不到落實或落實不到位，使開展衛生工作面臨著較大困難。完善法律對做好衛生工作是一個強有力的手段。國家對加快衛生事業發展，制定了許多政策，但由於缺乏法律保證，使得許多政策在基層得不到落實。尤其是縣、鄉政府對鄉鎮衛生院衛生經費落實不到位，總體投入不足，欠帳較大，致使鄉鎮衛生院發展緩慢，有的處於癱瘓、半癱瘓狀態，房屋破舊，設備老化，拖欠職工工資。如果有了《中華人民共和國衛生法》，諸如此類的影響衛生工作的實際問題，就可以依法得到很好的解決。

2.4 加強衛生法律法規宣傳，增強全社會衛生法制意識

貫徹落實衛生法律法規，必須通過大力宣傳，廣造輿論，來提高全社會的衛生法制意識和自我保護意識，增強群眾的大衛生觀念，從而讓社會遵法、守法。為此各級衛生行政部門，要在同級人民政府的領導下，人大的監督支持下，積極爭取宣傳法制等部門的配合，執法與普法並舉，把衛生法律法規的宣傳列入重點工作內容，加大衛生法律法規宣傳力度。一是向領導宣傳，積極開發領導層，增強各級領導對貫徹落實衛生法律法規重要性的認識。二是向部門宣傳。貫徹執行衛生法律法規需要有關部門齊抓共管，衛生行政部門要積極主動地向有關部門宣傳衛生法律法規．爭取部門的協調配合，更好地貫徹落實好衛生法律法規。三是向群眾宣傳，讓人民群眾和廣大從業人員掌握有關的衛生法律法規知識，了解違反這些法律法規產生的嚴重後果和應負的法律責任，教育群眾自覺抵制和檢舉、揭發制假售假、非法行醫等各種違反衛生法律法規的行為，營造良好的衛生行政執法環境。

2.5 建立健全行政執法制度，嚴格規范行政執法行為

制度是保障行政執法行為合法、公正的最有效手段，各級衛生行政執法機關只有建立健全並嚴格認真地執行行政執法制度，才能建立起行政執法的長效管理機制。一要建立健全行政執法責任制度。把法律法規確定給執法機關的任務層層分解細化，落實到每一個執法崗位和人員，使他們明確自己的執法任務、許可權、程序和責任，從而增強行政執法的責任感和壓力感，提高依法行政的自覺性和主動性。二要建立健全行政執法程序制度。衛生行政執法人員必須依據法定的方式、步驟和時限開展行政管理活動。依法應當迴避，聽取當事人陳述、申辯，組織聽證，說明理由，告知訴權的，都要做到不減少、不顛倒、不拖延。三要建立執法情況報告制度和重大行政案件備案制度。定期將執法情況和做出的重大行政處罰或重大行政強制措施決定向同級政府和人大報告。

（作者系江蘇省太湖幹部療養院科員）

④ 學習衛生法律法規後的心得與體會 有誰知道寫1000字左右謝謝

對食品衛生法律法規執行情況連續監督的幾點體會

人大對政府、法院和檢察院進行監督（包括工作監督和法律監督），是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是黨和國家監督體系的重要組成部分。其目的在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。北京市人大常委會一直高度重視監督職權的行使，多年來圍繞著關系首都改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，以維護人民群眾利益為開展監督工作的出發點和落腳點，以增強監督實效為衡量監督工作質量的重要標准，不斷加強監督工作，健全監督機制，完善監督程序，改進監督方式，突出監督重點，努力增強監督實效。

食品衛生與食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全，關系首都經濟發展和社會穩定的大事。自1995年《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》）頒布實施以來，市人大常委會以對人民利益高度負責的精神、實事求是的作風和鍥而不舍的態度，連續13年對食品衛生法等法律法規的執法情況進行監督檢查，增強了監督實效，有力地督促了政府不斷強化依法行政意識，大大提升了本市食品衛生與食品安全水平，保障了人民群眾的食品衛生與食品安全。

在13年連續監督過程中，市十二屆人大教科文衛體委員會及十屆、十一屆市人大常委會文衛體委員會受常委會委託，在具體組織實施監督工作中，做了一些探索，有一些體會。

一、根據食品衛生問題易反復的特性,確定連續監督的工作思路

委員會在開展監督工作中不斷摸索、總結經驗，逐步形成了對監督項目進行分類,根據問題的不同類型,確定監督工作的思路。對短期就能解決的問題，進行一次性的集中監督；對需要經過一段時間才能解決的問題，則進行跟蹤監督。食品衛生與食品安全是重要的民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，監督食品衛生與食品安全方面法律法規的正確實施，是人大及其常委會維護人民群眾的切身利益的重要措施。同時,由於我國目前仍處於社會主義初級階段，食品行業生產力水平總體不高、誠信意識不強，食品消費水平偏低、消費安全意識較差，食品生產新原料、新技術的應用帶來新挑戰等原因，食品衛生與食品安全問題是一個具有長期性、復雜性和艱巨性的問題，不可能一朝一夕就能解決。因此，委員會確立了對食品衛生法律法規的執行情況實行長期抓、反復抓、連續抓的監督工作思路，13年來從未間斷對食品衛生法律法規執行情況進行執法監督。這期間，常委會先後7次對本市食品衛生法律法規執行情況進行了審議。本屆人大常委會高度重視食品衛生與食品安全工作，分別在2003年和2005年對本市食品衛生與食品安全方面法律法規的執行情況進行了大規模的執法檢查。尤其今年是奧運籌備決戰之年，市人大常委會積極主動參與到奧運籌備工作中，依法履行職責，充分發揮作用，再次將食品衛生與食品安全列為重點執法檢查項目之一，組成執法檢查組，對本市食品衛生與食品安全方面法律法規的執行情況進行執法檢查，努力推進法律法規的貫徹落實，為確保奧運會的順利召開提供保障。

二、對重點問題進行重點監督，力求取得實際效果

食品衛生與食品安全工作綜合性強、涉及面廣，是個復雜的系統工程。委員會每年都會針對當前最突出的重點、難點問題集中力量進行監督檢查，切實督促政府解決問題，分階段地推動食品衛生工作邁上新的台階。如，1995年，國家在實施《食品衛生法（試行）》多年的基礎上，制定並於10月份頒布了新的《食品衛生法》，而北京市只有一個試行的「城鄉集市貿易食品衛生管理辦法」，全市食品衛生工作處在較低水平。夏季，委員會會同政府有關部門，對本市集貿市場、大型食品批發市場、食品攤群、集體食堂、大型食品商場和副食品供應網點、涉外賓館、飯店、招待所的食品衛生情況進行了較全面的檢查，力求摸清本市食品衛生管理工作存在的問題，以便對市政府及市衛生部門做好本市食品衛生工作提出建設性的意見和建議，並為本市食品衛生立法工作奠定基礎。1996年，針對本市食品衛生實際情況，根據上位法，制定了《北京市實施〈中華人民共和國食品衛生法〉辦法》。對於新頒布的這兩部法律法規加強宣傳，提高全民的食品衛生意識是貫徹落實好法律法規的首要任務。委員會以檢查對法律法規的宣傳和培訓為重點，組織委員、代表進行視察，督促政府及相關部門開展多種形式的宣傳活動，促使法律法規逐步深入人心。1997年結合全國人大執法檢查組來京檢查的內容，重點對當時群眾反映較大的保健食品、嬰幼兒食品、兒童食品進行了檢查，監督政府部門解決好群眾關注的熱點問題。1998年，與迎接「全國城市衛生檢查評比」工作相結合，重點檢查了問題突出的餐飲業的食品衛生情況，對本市小型餐飲業設施設備等基礎條件差的問題提出了意見，促使衛生行政部門出台了「北京市小型餐飲業生產經營場所及設施衛生標准」，大規模地對本市的小型餐館進行集中改造。自此，常委會每年集中力量對餐飲業中的中小餐館、工地食堂、送餐企業等薄弱環節進行檢查，力求在重點問題上有所突破。在1999年的跟蹤檢查中，代表們對本市的小型餐飲業在硬體水平和規范化管理方面的進步予以了肯定。2000年，委員會針對多起集體用餐食物中毒以及配餐企業存在的問題，以送餐業為重點，檢查了「北京市送餐企業衛生規范」的落實情況，確保中小學生及群體用餐安全。2001年，市民對蔬菜污染和熟肉製品、豆製品等直接入口食品的衛生問題反映強烈，在市十一屆人大四次會議期間，3個代表團和117位代表提出了食品衛生和生產安全食品方面的建議。於是，委員會以日常食用蔬菜、豆製品和熟肉製品三大類食品的衛生狀況為重點，對私屠濫宰、食品制售黑窩點進行查處，有力地凈化了食品市場，較有效地保障了人民群眾的食品衛生與食品安全。自2003年後，本屆常委會三次大規模的執法檢查，對食品衛生與食品安全進行「從農田到餐桌」的全程執法監督，標志著本市食品衛生與食品安全問題的執法檢查進入新階段。同時，推動政府部門開展了對相應問題的綜合治理，使食品衛生與食品安全工作向深度和廣度發展。

三、改進監督方式，切實推動法律法規貫徹落實

在監督過程中，委員會不斷改進監督方式，採取了執法檢查與議案辦理工作、全國人大委託執法檢查相結合，明查與暗訪相結合，定點檢查與隨機抽查相結合，集中視察與代表持證視察相結合，政府部門自查與按要求整改相結合等多種形式開展監督工作，基本每年都有新做法,不斷推進食品衛生與食品安全方面法律法規的貫徹落實。如，1995年，委員會與市政府法制辦、市政府文教辦、市衛生局、市工商局、市政府區政處、市公安局共同組成了市食品衛生檢查辦公室，組織委員、代表採取抽查、暗訪和持證視察等方式進行全市大面積的聯合檢查。1999年，針對食品衛生問題容易反復的特點，應代表要求，執法檢查採取事先不通知被查單位、隨意抽查場所的方式進行，使代表們看到了更多的真實情況，這有利於發現實際問題，使監督實效得到提高。2000年，執法檢查增加了與區縣人大常委會上下聯動的方式，擴大了檢查覆蓋面，使上下形成整體合力，加大了監督力度。2001年，常委會進一步明確了執法檢查的監督對象是負責法律實施的主管機關，檢查工作從與政府部門聯合進行轉向監督政府部門執法情況，督促行政部門加強對食品制售單位的日常管理，理順了監督與執法的職責。2002年，為提高監督效率，降低監督成本，市人大常委會把對食品衛生與食品安全的執法檢查工作與食品安全議案辦理工作，檢查前一年食品衛生執法檢查審議意見整改措施落實情況工作，以及全國人大委託進行食品衛生執法檢查工作等多項工作有機結合起來，由市人大常委會副主任統一領導，文衛體委員會、財經委員會和農村委員會聯合組織，形成合力，從多個方面共同推進首都的食品衛生與食品安全工作。2005年，常委會委託部分區縣按照一定專題，對本轄區的食品衛生與食品安全法律法規執行情況進行檢查；2007年，常委會全面委託十八個區縣人大常委會根據自身實際情況，圍繞檢查重點，開展相應的執法檢查工作，都取得了良好的監督效果和社會影響。尤其是2003年、2005年和2007年，常委會三次大規模的執法檢查，一次比一次更加深入地開展了邊檢查邊督促整改的監督方式，取得了較好效果，對於很快就可以解決的問題，督促市政府及其有關部門立刻進行整改；對於需要一段時間才能解決的問題，常委會提出整改意見，並要求政府部門限期反饋整改情況。在2007年的執法檢查中，我們發現全市有4家大學、13家中小學的學校食堂在食品衛生監督量化分級管理平台上顯示為D級，表示食品衛生不合格。為此，當即要求市衛生局會同市教委對這17家學校食堂進行整改，並制定學校食堂食品衛生監督量化分級管理規則，堅決杜絕本市學校食堂出現D級，有效地提升了本市學校食堂的食品衛生水平。同時，常委會成立了專門的執法檢查宣傳報道組進行全程跟蹤報導，並在網站廣泛徵求市民意見，將人大監督與輿論監督、群眾監督有機結合起來，加大了執法檢查的力度，增強了執法檢查的效果。

四、實行綜合監督，食品衛生與食品安全工作取得較大進展

本屆常委會對食品衛生與食品安全方面法律法規執行情況的執法檢查，都是組成由市人大常委會副主任任組長，市人大常委會委員、市人大教科文衛體委員會委員、市人大財經委員會委員、市人大農村委員會委員以及部分市人大代表組成的執法檢查組，分三個專題。由常委會教科文衛體辦公室牽頭，會同財經辦公室、農村辦公室具體組織執法檢查組成員，分別圍繞農產品生產、食品生產加工和流通領域的監管、餐飲業食品衛生的監督管理，對市政府貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》及本市實施辦法、《中華人民共和國標准化法》、《中華人民共和國產品質量法》、《北京市產品質量監督管理條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》及本市實施辦法等法律法規的情況進行綜合執法檢查。並在執法檢查的次年由相關專門委員會按照常委會對執法檢查的審議意見進行跟蹤檢查，本屆五年的連續綜合監督，使本市食品衛生與食品安全工作有了較大進展。到2006年底，全市市級農業標准化生產基地1020家，區縣級農業標准化生產基地1000餘個，消費者可對帶有追溯碼的產品進行查詢，綠色食品和有機食品產量佔全市農產品生產總量的30%以上，現代化大中型企業年屠宰量佔全市總屠宰量的79%，比2005年上升了20%，豬肉抽檢合格率達到98％，農業部對本市連續5年的動態監督結果顯示：蔬菜農葯殘留超標率由2001年的40.3%下降到今年一季度的3%左右，生豬產品「瘦肉精」的檢出率連續兩年實現零檢出，食用農產品安全狀況在全國37個無公害食品行動計劃試點城市中名列前茅。2006年全市共監測抽查59大類550個品種的103691個樣本，總體合格率達95.28%，其中關系國民經濟和社會發展指標的大米、小麥粉、食用植物油、蔬菜、豬肉和豆製品等六類食品的合格率達95.78%；全面完成對全市35463家餐飲單位食品衛生監督量化分級管理9個大項、67個小項的評審工作，目前食品衛生合格的C級以上單位已達91%；在供應全市35萬中小學生營養餐的60家企業中按HACCP（危害分析與關鍵點控制）建立預防食物中毒保障系，與2005年相比，食物中毒起數減少12.8%，中毒人數下降42.9%，全年沒有發生一起重大食物中毒。在2006年度國家食品葯品監督局等六部委開展的食品放心工程綜合評價中，消費者滿意度、食品檢測和政府管理等三大類指標均名列四個直轄市之首。

經過多年的連續監督,市政府及其有關部門法律意識不斷增強，依法行政能力進一步提高，食品衛生與食品安全監管體系不斷完善，食品安全快速反應和市場控制能力逐步增強，突發食品安全事件應急處理能力顯著增強，食品衛生與食品安全工作的總體水平不斷提高。

⑤ 談談你對衛生法律法規的認識

衛生法律法規在保護人類健康方面具有普遍約束力、由國家制定或批准並由國家強制力量執行的社會規范的總和。

衛生法是國家法制體系的重要組成部分，是法治不可缺少的組成部分。它既有一般法律的屬性，又有具體的調整對象，有其自身的特點，區別於其他法律。中國的衛生法是根據憲法的原則制定的。

主要涉及到國家衛生管理制度，衛生機構設立、崗位資格,職權的范圍，權力和義務的公民、法人和其他組織在醫療活動中，行政責任和行政處罰等，這是衛生監督的主要依據。

(5)對衛生法律法規的評價擴展閱讀：

衛生法律法規的作用

1、通過衛生立法確保國家衛生政策的有效實施和衛生事業的發展.

2、通過衛生立法實現衛生行政管理的有序化、科學化。

（1）、國家把國境衛生檢疫、核設施放射衛生防護工作，交由國家衛生部統一管理。

（2）、把行業的准入、疾病的防治、醫療衛生方面的主要工作、職業病的防治等大部分工作，交由國家衛生行政系統管理。

（3）、把醫葯、葯械的管理工作，主要交由國家葯品監督管理系統管理。

（4）、把計劃生育工作，主要交由國家計劃生育體系管理。

（5）、把學校衛生管理、衛生知識教育工作，交由國家衛生行政、教育系統共同管理。如，《學校衛生工作條例》第四條規定：「教育行政部門負責學校衛生工作的行政管理。

⑥ 學習衛生法律法規的感受

意見建議：
你好，根據你說的情況是需要根據你自己的感受寫出來的

⑦ 衛生法律法規心得體會.急用大家幫幫忙！

心得體會自由至今上了才知道啊
所以沒有所以可以幫啊

⑧ 衛生法律法規的特徵有哪些

(1)衛生法立法宗旨是保護公民人體健康。

我國衛生法的立法目的在於維護公民身體健康及其合法權益；維護社會公共衛生秩序，規范人們衛生行為。

(2)衛生法具有諸法合體、多種調節手段並用的特殊形態。

在運用上具有普遍的約束力，在保障上具有國家的強制性，在實施上有明顯的導向性。衛生法既表現為專門以醫、葯衛生為主要內容的衛生法律規範文件，也表現為在其他法律文件中有關醫、葯衛生的規范性條文。

(3)衛生法中技術規范和法律規范緊密結合。

衛生法的具體內容與醫學等自然科學相聯系並成為立法的基礎和依據，同時醫葯衛生工作本身作為技術性很強的工作，要適應現代科學技術發展，把科學技術的研究成果應用於醫葯衛生工作中，就必須用立法來強化醫葯衛生技術規范，形成操作規程、技術常規及醫葯衛生標准等法定性技術規范供人們遵照執行。

(4)衛生法將隨著社會的發展而日益重要。

隨著社會的發展，人類的健康問題受到世界范圍內的關注，反映健康領域內具有社會共性的問題及共同要求，成為世界各國衛生立法中的共識，在加強國際間衛生立法合作交流，以及相互借鑒立法經驗、法律條文的同時，要關注社會公眾的利益，如知情權、人格權等，維護公眾合法權益。

(8)對衛生法律法規的評價擴展閱讀：

「學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居」這是黨的十七大報告中提出，它彰顯了發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的錚錚誓言。

正是堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，按照以人為本、依法治國、構建和諧社會的要求，以維護和保護人體生命健康權益為主線進行構思和編寫，做到以衛生職業教育特點為基礎，設置採用模塊與綜合化相結合的結構。

根據各專業執業考試和將來工作性質特點不同，靈活選用不同的模塊和綜合化內容學習，堅持理論與實踐相結合，統一性與靈活性相結合，盡力做到前瞻性研究與理論探討和社會實踐相結合，勾畫出國家衛生立法的大體框架；

同時做到既吸收了最新頒布的法律法規解釋，又注意到衛生法學基礎、醫學科學發展引起的法律問題與相關法律法規。

如《葯品管理法律制度》、《農村合作醫療制度建設》、《食品法律制度》、《轉基因食品法律制度》以及國外護士資格認證的相關條例等內容。

同時，根據新的形勢發展需要，在《醫療事故處理法律制度》中增補了《探討防範醫療風險的制度》，在《衛生技術人員管理法律制度》中增加了《執業葯師管理法律制度》和《執業技師管理法律制度》內容，

同時把《公民生命健康權益保護法律制度》、《疾病預防與控製法律制度》、《突發公共衛生事件應急處理法律制度》、《健康相關產品衛生法律制度》、《環境保護法律制度》等章節都納入教材中，其他章節有的依據最新衛生法的修訂而增加了新的內容。

突出保障人體生命健康合法權益內容範圍及各類人群健康權益特徵和要求。更好地體現以人為本，創建和諧社會的編纂思想。

⑨ 對衛生法律法規這門課的理解和認識

從事這個行業的規則，保護自己，保護患者，保護醫療機構。別犯法都不知道，鑒定完畢。

⑩ 常用衛生法律法規怎麼樣，常用衛生法律法規好不好

衛生法的基本原則是指對衛生法部門所有法律
規范都具有普通指導意義的原則。下位原則不能與上位原則相抵觸。上位原則
對下位原則具有指導作用。衛生法最高原則、基本原則和一般原則共同構成衛
生法的原則體系。衛生法律法規的基本原則貫穿於各種衛生法律規范中,是調整
保護人體生命健康而發生的各種社會關系具有普通指導意義的准則,是我國長期
衛生工作的根本方針、政策在法律上的具體體現。我國衛生法律法規基本原則
主要有1.保護公民身體健康的原則健康權是指公民以其身體的生理功能的完
整性和保持持續、穩定、良好的心理狀態為內容的權利。衛生法的制定和實施
就是從保護公民身體健康合法權益出發,以維護公民身體健康為衛生法的最高宗
旨,使每個公民都依法享有改善衛生條件,獲得基本醫療保健的權利,以增進身體
健康。2.全社會參與原則這個原則是指衛生工作必須把各級政府、部門和企事
業單位及群眾的積極性調動起來,參與進去。衛生事業在社會發展中發揮著不可
替代的特殊作用,也為社會各級政府、組織和個人所認識、成為全社會的共同行
為。通過為全社會成員提供醫療保健和衛生防疫服務,保護社會勞動力,使勞動
者具有健康的體魄、良好心理素質和社會適應力同時通過優生優育和兒童保
健工作、提高人口質量,促進民族繁榮昌盛。3.衛生監督原則它是指政府衛生行
政部門和法律授權承擔公共衛生事務管理的組織,對管轄范圍內的社會組織和個
人貫徹執行國家衛生法律、法規、規章的情況,要予以監察督導,堅持依法辦事,
嚴格執法,同一切違法行為作斗爭,直到追究法律責任。衛生法律監督包括醫政、
葯政、防疫監督和其他有關衛生監督。4.預防為主原則它是我國衛生工作長期
的基本方針和政策的概括。加強對公民身體健康相關的產品、行為和執法人員
的監督管理,為其設置較為嚴格的市場准入制度和市場監督制度以及法律責任,
把住人口,控制過程,最大限度地保障人的生命健康。凡有可能對人體生命健康
產生影響的行為和活動,或可能引起疾病廣泛傳播的重要傳染病疫情以及影響較
大的食品中毒和職業中毒條件,衛生法規定了相應的監測、預警、報告、強制性
檢疫、強制隔離與治療、封鎖疫區等多項制度與措施,並強化了相關人員的職責
及法律責任。5.依靠科技進步的原則這是指在防病治病活動中,高度重視當今科
學技術的作用,大力開展醫學科學研究及成果推廣,藉以不斷提高醫療預防技能
和醫療器械設備的現代化。衛生部門是推進生命科學發展、管理、維護生命健
康權益的職能部門。生命科學是當今科技發展最活躍、最重要的領域之一,它不
斷給醫學發展以巨大的動力是人類對自身生命現象和疾病本質的認識不斷進入
新的階段。