民生方面的法律法規

1. 十八大後關於民生方面的的政策

舉世矚目的「十八大」已經召開了。這次大會是一次具有里程碑意義的重要會議。大會將作出一系列重大決策，對我國社會經濟發展必將產生深遠影響。

「民生優先、富民惠民」將成為重要國策。自黨的「十六大」民生新政實施以來，在國內外產生了強烈反響，對保障和改善民生起到了積極作用。無論從「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」哪個方面，都有重大突破。「民生優先、富民惠民」已經逐步上升到國家戰略。保障和改善民生已經成為一切工作的根本出發點和落腳點，各項民生保障體系正在逐步健全與完善。「十八大」將會把這些成功的經驗加以總結，形成更加系統、更加科學的民生理論體系，制定更加完善的民生政策，惠及百姓，惠及千家萬戶。

「民生優先、富民惠民」需要做好頂層設計，需要全方位考量我國民生政策發展歷程。逐步完善保障和改善民生的各項制度安排是一項十分重要的工作。這就要求必須符合我國民生事業發展的客觀實際，必須貼近百姓日常生活，必須急群眾之所急、想群眾之所想，必須權為民所用，利為民所謀，必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，必須堅持科學發展觀。在這些原則指導下，就一定能夠制定出符合我國實際的民生新政策。

「民生優先、富民惠民」需要一種改革精神和創新勇氣。要堅持改革不動搖，敢於有所突破、有所創造、有所創新。我們要在民生新政方面敢為人先，大膽試驗、大膽創新，總結一些地方好的做法和經驗，逐步在全國推廣。民生新政本來就是改革的產物，只有在改革精神指導下才能夠更加完善與健全，更加贏得民心，更加惠及百姓。

「民生優先、富民惠民」需要有一種開放的心態和包容精神。我們要積極吸收海外一些有關保障與改善民生的好做法、好思路、好政策、好制度，結合我國民生事業發展現狀加以改造為我所用。人類社會發展雖然所走道路不同、制度各異但也有許多相似性、相通性。我們要善於學習、善於汲取，以人類發展共同成果來促進我國民生事業向前推進。

「民生優先、富民惠民」將是一個浩大的社會系統工程，需要全社會的共同努力，特別是各級黨委政府肩負著義不容辭的使命和責任。只有將「民生優先、富民惠民」這一重大國策落到實處，才能實現社會公平與正義，才能將社會財富科學、合理、公正分配，才能使全體國民共享改革開放成果。實現這一目標離不開社會各界的積極支持，當然也需要房地產界的責任與擔當。在基本住房保障建設方面，房地產界能夠也應當有所作為。

「美麗中國」建設離不開質量標准

「十八大報告有很多亮點，其中大力推進生態文明建設，建設美麗中國，是一個亮點。」 環境保護部部長、黨組書記周生賢認為，美麗中國在不同的時期有不同的目標、內容和要求。在社會主義初級階段推進美麗中國建設，要把握3個問題：第一，從戰略的層面，按照生態文明建設的要求，搞好頂層設計。第二，從再生產的全過程，就是生產、流通、分配、消費全過程來進行謀劃。第三，從環境的角度，制定環境經濟政策和環境質量標准。

據介紹，針對一些大城市長時間灰霾天氣，國家發布實施新修訂的《環境空氣質量標准》，增加細顆粒物（PM2.5）等檢測指標，採取更加嚴格的空氣污染防治措施。「『十二五』在原來控制兩種主要污染物的基礎上變成了控制4種，增加了氨氮和氮氧化物。」周生賢說。

對於目前國內因環境問題引發的一些群體性事件，周生賢表示，主要存在未批先建、在環境影響評價方面有待進一步改進、所在地政府的執政能力問題，以及有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全4種情況。今後，環保部將採取4個方面的措施：加強依法環評，嚴格按照法律法規行事；大力推進信息公開，把環境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾全部公開，接受群眾監督；進一步加大群眾參與的力度；建立健全社會風險評價機制，從源頭上預防突發事件。

保障房建設質量為硬杠杠

作為我國重要的民生工程，保障房數量和質量，成為記者提問的焦點。當有媒體問起保障房明年的開工規模時，住房和城鄉建設部部長、黨組書記姜偉新答：還在研究中，不能說。但他忍不住補充道：「5年3600萬套，去年1000萬套，今年700多萬套，你自己來算賬，還剩多少？」

「反正不會低於500萬套。不高於多少，正在研究中。」姜偉新又加了一句。

「大概600萬套左右。」翻譯剛准備接話，他又補了一句。現場一片笑聲，姜偉新笑著往後一仰：「看你們渴望的眼神……我這都已經違反紀律了。」

透露數量不一定會「違反紀律」，保障房質量要是出問題，那可是真的違反了紀律。「在大規模進行的城鎮保障性住房的建設過程當中，大的資金問題到現在為止還沒有發生過，反倒是質量問題產生過，我們還追究過責任，地方的住房城鄉建設部門也追究過企業的責任。」姜偉新回答說。

據介紹，住建部將保障房質量作為硬杠杠，把分配公平作為生命線，完善質量、分配和運營管理中的一系列配套政策。「建設保障性住房還有一個重要的問題就是大配套的建設問題，道路包括地鐵建設、學校、衛生室、托兒所等等，這些大配套的建設也是一個很重的任務。」姜偉新說。

提升醫療服務質量惠及更多群眾

如今，我國基本醫療保障已經覆蓋了全國95%以上的人群，成為世界上最大的醫保網，重新構建了嶄新的基層衛生醫療服務平台，讓人民群眾看病更加方便，那為什麼現在有一部分群眾感覺還不明顯呢？

「我想主要是兩個方面的原因：一是城市特別是城市中的大醫院看病還比較難、比較貴。二是醫保水平還比較低，與群眾日益增長的衛生保健需求還有一定的差距。」 國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫透露，我國下一步醫改重點推動3個方面的改革：健全全民醫保體系、鞏固完善基本葯物制度、積極推進公立醫院改革，特別是公立醫院改革要以縣級醫院為重點，提升服務能力和實施管理運行方面的綜合改革，力爭使90%的群眾看病能夠在縣域內得到解決。

朱之鑫認為，人民群眾的醫療訴求問題，主要還是醫患矛盾的問題。這裡面既有醫療的服務質量和水平提高的問題，也有醫患雙方的溝通和理解問題，這些主要是以葯補醫這種深層次矛盾所引發的。解決這個問題首先要加強醫生和患者之間的溝通，在全社會營造一個尊醫重衛的良好風尚；其次要進行健康知識的普及，讓群眾理性對待疾病；第三就是要加強法制宣傳，切實維護好醫護人員的利益和患者的利益。

朱之鑫表示，當前醫改已經進入到一個攻堅克難的關鍵時期，也就是社會上或者記者們經常講的深水區。

就業瞄準量的增長和質的提高

「十八大上，胡錦濤同志提出，要推動實現更高質量的就業。我們要採取更加有力的措施。」人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明說，第一，要推動經濟增長和擴大就業互促共進，既鼓勵發展戰略性新興產業，也要鼓勵發展勞動密集型產業。舉例來說，近3年來，每年家庭服務業都能新增100萬個就業崗位，發展家庭服務業還有很大的空間；第二，要實施積極的就業政策，引導大學畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業；第三，要大力發展中小企業。多年的實踐證明，中小企業是解決中國就業的主渠道，可以說，發展有小則活，收入有小則快，就業有小則多。實施大學生創業引領計劃，給予自主創業的大學生每人不超過10萬元的小額擔保貸款和貼息，對服務外包企業吸納就業，給予企業人均4500元的培訓補貼；第四，大規模開展職業技能培訓，許多農民工現在都是普工，要成長為技工，現實的選擇是技能培訓。

「經濟結構戰略性調整不僅僅是設備技術的提升，更重要的是勞動者素質的提升。我們對農民工培訓實施『168』計劃，一年培訓600萬人，給予每人800塊錢的培訓補貼。大學生到企業、到科研項目見習，也給予當地最低工資80%左右的生活費補貼。」楊志明表示，在我國這樣一個人口眾多的發展中國家，要下決心走出一條量的增長和質的提高同步發展的就業新路。

2. 深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規，應重點學習哪些內容

保障、改善的民生的話我覺得應該著重學習憲法、行政訴訟法、地方政府制定的法律法規和部門規章、物權法、民法通則等，特別是程序法這一塊，保障好改善更多的是程序合法性才能保障實體權利的合法維權。

3. 中國近五年貼近民生的法規

第一條 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，制定本法。 【解讀】本條是關於勞動合同法立法宗旨的規定。 立法宗旨也稱立法目的。本條規定的立法宗旨有三層意思： 一、完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務 勞動合同是市場經濟體制下用人單位與勞動者進行雙向選擇，確定勞動關系，明確雙方權利和義務的協議，是保護勞動者合法權益的基本依據。改革開放以後，隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，我國開始對計劃經濟下的固定工制度進行改革。1986年國務院發布了《國營企業實行勞動合同制暫行規定》，決定在國營企業中新招收的職工中實行勞動合同制，開始打破勞動用工制度上的「鐵飯碗」。1994年通過的勞動法將勞動合同制度作為法定的用工制度，規定適用不同所有制的用人單位，勞動者也從新招用的職工擴大到所有的勞動者，不分固定工和臨時工，不分管理人員和普通工人。勞動法對勞動合同作了專章規定，是我國現行勞動合同制度的主要法律依據。勞動法的制定，標志著我國勞動合同制度的正式建立。勞動法實施十多年來的實踐證明，勞動法確立的勞動合同制度，對於破除傳統計劃經濟體制下行政分配用工的勞動用工制度，建立與社會主義市場經濟體制相適應的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，實現勞動力資源的市場配置，促進勞動力的合理流動，發揮了十分重要的作用。但是，隨著我國市場經濟的建立和發展，勞動用工情況多樣化，勞動關系發生了巨大的變化，出現一些新型的勞動關系，如非全日制用工、勞務派遣工、家庭用工、個人用工等等。同時，在實行勞動合同制的過程中出現一些問題，如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動合同、將正常的勞動用工變為勞務派遣等等，侵害了勞動者的合法權益，破壞了勞動關系的和諧穩定，也給整個社會的穩定帶來隱患。因此，有必要根據現實存在的問題對勞動合同制度做進一步的完善。制定勞動合同法，就是要規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，明確勞動合同中雙方當事人的權利和義務，促使穩定的勞動關系的建立，預防和減少勞動爭議的發生。 二、保護勞動者的合法權益 勞動合同法的立法宗旨是保護勞動者的合法權益，還是保護勞動者和用人單位的合法權益，也就是說是「單保護」還是「雙保護」是勞動合同立法中爭論的一個「焦點」的問題。在公開徵求意見和審議中，一種觀點認為勞動合同法應當「雙保護」，既要保護勞動者的合法權益，也要保護用人單位的合法權益。因為勞動合同也是一種合同，是在平等自願、協商一致的基礎上達成的，理應平等保護合同雙方當事人的權利。只提保護勞動者的合法權益，偏袒了勞動者，加大了用人單位的責任，束縛了用人單位的用人自主權，加重了用人單位的經濟負擔，損害了用人單位的利益，將會使勞動關系失去平衡，最後也必然損害勞動者的利益。有的甚至還認為，如果勞動合同法過分保護勞動者，不顧及用人單位的利益，將會誤導境內外投資者，中國的法律不保護投資者的合法利益，甚至傷害投資者的感情，不利於我國吸引外資的政策。但是多數意見認為應當旗幟鮮明地保護勞動者地合法權益。因為我國目前的現實狀況是勞動力相對過剩，資本處於強勢，勞動力處於弱勢，勞動者與用人單位力量對比嚴重不平衡，實踐中侵害勞動者合法權益的現象比較普遍。勞動合同法作為一部規范勞動關系的法律，其立法價值在於追求勞資雙方關系的平衡。實踐中由於用人單位太強勢，而勞動者過於弱勢，如果對用人單位和勞動者進行同等保護，必然導致勞資雙方關系不平衡，背離勞動合同法應有的價值取向。規定平等自願訂立勞動合同的原則並不能改變勞動關系實際上不平等的狀況，要使勞動合同制度真正在保持我國勞動關系的和諧穩定方面發揮更積極的作用，就要向勞動者傾斜。 最後考慮到勞動合同法是一部社會法，勞動合同立法應著眼於解決現實勞動關系中用人單位不簽訂勞動合同、拖欠工資、勞動合同短期化等諸多侵害勞動者利益的問題。所以從構建和諧穩定的勞動關系的目標出發，立法還是定位於向勞動者傾斜。 三、構建和發展和諧穩定的勞動關系 勞動合同法是實現勞動力資源的市場配置，促進勞動關系和諧穩定的重要法律制度。構建和發展和諧穩定的勞動關系是勞動合同法的最終價值目標。法律是社會關系和社會利益的調整器，任何立法都是對權利義務的分配和社會利益的配置，立法必須在多元利益主體之間尋找結合點，努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對方之間的利益平衡。在勞動關系中，應當承認勞動者一方是弱勢，但是，如果立法過分擴大勞動者的權益，加大企業責任，就會使企業用人自主權受到束縛，難以實行優勝劣汰的靈活管理，影響人力資源的優化配置，最終影響企業的市場競爭力。如果勞動者權益保護不到位，對企業責任要求過少，就會影響勞動力供給，不利於高素質的健康的職工隊伍的形成，最終企業利益也會受到損害。因此，勞動合同立法要在公民的勞動權和用人單位的企業責任之間找到適當的平衡點，確保勞動關系和諧。目前我國勞動用工中普遍實行勞動合同制度，將勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，有得於建立穩定的勞動關系，減少勞動爭議的發生，有利於保護勞動者和用人單位的雙方的合法權益。因此，勞動合同法從構建和諧社會的大局出發，確立了構建和發展和諧穩定的勞動關系的最終目標。

4. 民生的相關法規

內容:從明年1月1日起，本市將開始實行新的機動車國Ⅳ排放標准，不過與以往標准相同，本次仍使用「老車老方法，新車新標准」的管理機制。
影響:符合新標準的車在出京時要注意，由於周邊城市尚不施行此標准，加油站提供的油品可能會對汽車催化器等部件造成影響。 內容:《勞動合同法》針對勞動合同的簽訂、履行、合同解除與終止等問題進行了詳細的規定，如明確了合同內容、簽訂「無固定期合同」的條件，規定了企業不與員工簽合同將賠付雙倍工資，勞務派遣工應與其他員工同工同酬等。
影響:雖然《勞動合同法》仍未開始實施，但部分企業採取提前裁員等「疑似」規避新法的行為，早已是公眾熱議的話題。專家提示，只要存在事實連續的勞動關系，企業提出的「工齡重新計算」等說法均無效。 內容:《全國年節及紀念日放假辦法(修改版)》中取消五一黃金周；增設清明、端午、中秋三個傳統節日為國家法定節假日。
影響:三天「小黃金周」，不僅可以緩解目前擁擠的假日旅遊市場現狀，更弘揚了中華民族傳統文化。 內容:《職工帶薪休假條例》規定除少數情況外，單位應保證職工享受年假。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。
影響:帶薪休假制度的確立，讓職工有了更多休息的時間，與新「放假辦法」的結合，也可以緩解往年「黃金周」的擁擠現象。 內容:根據《促進就業法》《就業服務與就業管理規定》等法律規章，明確保障所有勞動者的公平就業權利，並進一步細化了就業過程中的相關問題。
影響:對失業人員創辦的中小企業等實行減稅政策，將對促進就業及失業人員再就業起到推動作用。招工時應告知勞動報酬、禁止將乙肝病毒血清學指標作為體檢標准……強調公平就業、強化就業援助將是今後擴大就業的主旋律。 內容:《企業所得稅法實施條例》中將內外資企業所得稅稅率合二為一，減輕了內資企業的上繳稅率。同時，在企業的工資薪金支出、職工福利費和工會經費等方面，稅前扣除的基礎擴大，減輕了企業負擔。
影響:新條例對農林牧漁業、基礎建設等企業，均有相應的優惠政策。而職工工資、保險、福利等支出被列入的稅前扣除，有可能刺激企業增加員工福利。 內容:《北京市食品安全條例》對食品的安全標准，生產經營，安全風險預防和控制、監督管理等方面進行了詳細的規定，如確立了食品召回制度、對高風險食品實行重點監管等。對於各種違法行為，條例也設立了詳細的處罰規定，如在食用動物及其產品中注水或者注入其他物質，將被處以1萬元以上、10萬元以下罰款。
影響:條例的實施將對改善本市食品安全衛生環境，起到更大作用，而食品安全監管部門進行食品抽檢時應對樣品付費等規定也保護了食品生產經營者的實際利益。

5. 和民政工作有關的法律法規有哪些

新編中華人民共和國民政法規匯編 》這本書，作者:民政部法規辦公室 編者:民政部法規辦公室
目錄
一、綜合
中華人民工和國立法法
（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第三十一號公布 自2000年7月1日起施行）
全國人大常委會關於進一步開展法制宣傳教育的決議
（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常委委員會第二十一次會議通過）
信訪條例
（1995年10月28日中華人民共和國國務院令第185號發布 自21996年1月1日起施行）
行班法規制定程序條例
（2001年11月16日中華人民共和國國務院令第321號發布 自2002年1月1日起施行）
規章制定程序條例
（2001年11月16日中華人民共和國國務院令322號發布 自2002年1月1日起施行）
國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知
國辦發[1999]43號 1999年5月10日
國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定
國發[1999]25號 1999年10月31日
國務院關於全面推進依法行政的決定
國發[1999]23號 1999年11月8日
國家行政機關公文處理辦法
國發[2000]23號 2000年8月24日
國務院關於進一步精簡會議和文件的通知
國發[2000]30號 2000年10月8日
國務院辦公廳關於實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見
國辦函[2001]1號 2001年1月1日
國務院辦公廳關於進一步做好公文處理工作有關事項的通知
國辦發[2001]5號2001年1月15日
中共中央、國務院關於轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知
中發[2001]8號 2001年4月26日
國務院辦公廳關於國務院行政復議案件處理程序若干問題的通知
國辦發[2001]38號 2001年5月14日
國務院批轉關於行政審批制度改革工作實施意見的通知
國發[2001]33號 2001年10月18日
國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定
國發[2002]17號 2002年8月22日
國務院辦公廳轉發中央編辦關於清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見的通知
國辦發[2002]56號 2002年10月11日
國務院關於取消第一批行政審批項目的決定
國發[2002]24號 2002年11月1日
國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定
國發[2003]5號 2003年2月27日
民政信訪工作辦法
（1999年12月23日中華人民共和國民政部令第17號發布 自發布之日起施行）
民政部辦公廳關於印發《民政部印章管理規定》的通知
廳辦發[1999]3號 1999年4月13日
民政部關於印發《發政部立法工作程序規定》的通知
民發[1999]52號 1999年9月20日
民政部關於印發《民政部行政復議與行政應訴辦法》的通知
民發[1999]123號 1999年12月23日
民政部、國家保密局關於印發《發政工作中家秘密及其密級具體范圍的規定》的通知
民發[2001]71號 2000年2月29日
民政部關於廢止部分民政規章及規范性文件的通知
民發[2000]238號 2000年11月10日
民政部關於印發《民政部機關公文處理實施細則》的通知
民發[2001]144號 2001年5月30日... +++++++++++++++++++
民政有哪些法律法規： 涉及民政工作的法律有四部,另有大量法規文件。 《中華人民共和國婚姻法》1950年5月1日公布施行,1...
民政工作內容包括那些?： 一、貫徹執行黨和國家的方針、政策和民政工作的有關政策、法律、法規,制定年度民政工作計劃並組織實施,協...
鄉鎮民政工作包括哪些： 部分鄉鎮民政機構還負責殘疾人工作、老齡工作、慈善工作等。 本回答由經濟...2010-07-14 和...
社區民政工作包括哪些： 法律法規 社會民生 科學教育 健康生活 體育...與民生有關的低保、五保審核管理,醫療救,醫...
民政工作服務對象有哪些?： 民政局服務對象有: (一)貫徹執行國家關於民政工作的方針、政策和法 律、法規,研究制定全市民政事業中...
民政部的職責有哪些?： 民政部主要職責: (一)擬定民政工作的基本方針、政策、規章和法律、法規,研究提出民政事業發展規劃,指...
民政有哪些法律法規： 《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》的通知13、9、軍隊評定傷殘等級工作管理...2012-02-03...
民政工作怎麼實現"一個希望,三個著力： 「一個希望」,即希望我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論、「三個代表」...

6. 改善民生方面的法律法規有哪些，要具體的法律法規名稱

現代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生版有關的，包括直接相權關和間接相關的事情都屬於民生范圍內的事情。這個概念的優點是充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在於，概念范圍太大。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，等等。
而法律（Law）是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范。廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及行政機關為執行法律而制定的規范性文件（如規章）。狹義的法律：專指擁有立法權的國家權力機關依照立法程序制定的規范性文件。中國的十類主要部門法為：憲法、行政法、民商法、刑法、經濟法、訴訟法、勞動法、自然資源與環境法、軍事法、科教文衛法。
那麼所謂的改善民生方面的法律法規有哪些
基本是我國憲法的邏輯和某些政策了
因為改善民生基本是行政機關的義務
這個和法律不太相同

7. 民生法規20條具體內容！

民法通則20條:公民下落不明滿2年的，厲害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人

8. 哪些民生新規明起實施

12月31日消息， 環保稅開征、公共圖書館法施行、外賣必須要有實體店、導游不得強迫購物……2018年1月1日起，一批民生新規將落地施行，影響你我的生活。

「奶粉配方注冊制」迎來重要時間點

——努力提供放心、高質量的乳製品

2016年6月，國家食葯監總局公布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，中國對奶粉配方的管理由備案制改為注冊制，這一辦法也被稱為「史上最嚴奶粉新政」。

從2018年1月1日起，新注冊奶粉將全面上市。國家食葯監總局相關負責人日前在北京表示，截至目前，已有940個配方獲批准。接下來將加快審批進度，力爭2018年上半年基本完成申請配方的注冊，努力為消費者提供放心、高質量的乳製品。

「從2018年1月1日起，凡是沒有取得注冊的生產企業就不能再繼續生產，直到重新注冊完成。」國家食葯監總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥表示，在配方審查中，國家食葯監總局將堅持三個原則，對配方要求的營養素一個不能少，可選擇添加的必須明示，不應使用的堅決禁止。

9. 兩會民生內涉及到的法律問題

民生問題不僅是個經濟問題、政治問題，而且是個法律問題。我國《憲法》規定，公民有受教育的權利、勞動的權利、休息的權利，等等。這從根本大法的角度宣示了民生問題所具有的法律意義，同時也提供了解決民生問題所應該具有的途徑。解決民生問題需要法律保障，這是因為：
第一，在改革開放的今天，民生問題已不能簡單等同於豐衣足食的追求，而涉及到人的全面發展。民生問題包括生存權、勞動權、受教育權、工作權、休息權、健康權等合法正當權益的維護，而且還涉及與社會經濟相關的政治生活問題，如信息公開、民主法制建設、社會保障體系、社會福利制度以及社會對於困難群體的關注和關懷等。因此，完善法律法規，保障法律的貫徹實施是尊重和維護民生權利，改善民生，促進社會和諧的基本條件。
第二，法律是公平正義的守護神。在現階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉居民尤其是中低收入者的收入、合理調整和嚴格執行最低工資制度、合理抑制關系百姓必需品的食品價格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國農村實行免收學雜費的義務教育等，都需要通過完善稅法、勞動法、價格法、社會保障法、住房保障法、義務教育法等使之實現。
第三，民生問題的法律解決是法治社會具有的方式。在很長一段時期內，我國對民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的有效性，但不能形成有效的規則，也不能從根本上解決問題。在一個法治國家，不允許超規則之外的規則出現，所以，只有將與民生相關的問題上升到法制規范的層面，通過法律的途徑，才能真正使民生問題的解決得到有效保障。