審批依據法律法規

㈠ 法律法規報批准和備案的區別

法律效力從法理上說，立法主體的權力位階順序是：全國人民代表大會——全國人民代表大會常務委員會——國務院——省級人民代表大會——省級人民代表大會常務委員會——省會市的人民代表大會——省會市人民代表大會常務委員會——較大市的人民代表大會——較大市人民代表大會常務委員會；國務院的部委——省級人民政府——省會市的人民政府——較大市的人民政府。以此為標准，我國法律位階的一般關系就很容易確定了，即：憲法——基本法律——法律——行政法規——地方性法規（省級人大的法規——省級人大常委會的法規——省會市人大的法規——省會市人大常委會的法規——較大市人大的法規——較大市人大常委會的法規）；行政規章（部委規章——省級政府規章——省會市政府規章——較大市政府規章）。但部門規章與省級地方政府規章之間效力又如何？

關於備案制度《立法法》第八十九條：行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

關於下位法報上位法的制定機關備案的制度，有三原則：1.各級人大不接受備案2.全國人大常委不接受規章的備案3.報請批準的規范性文件由批准機關報其他上位法制定機關備案根據上面那個圖以省級規章為例：省級規章上位法有憲法、法律、行政法規、省級法規，由於憲法是人民制定的，無法備案，各級人大不接受備案，全國人大常委不接受規章備案，剩下的只有國務院和省級人大常委。

㈡ 發改委立項職權的法律法規依據

一、按照職權劃分，一般來講基本建設項目由發該系統審批，技改項目由經委（經貿回委）系統審批。
二、根據《國務答院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），對項目實行審批、核准、備案制。請學習該決定。此外，每個省、市、自治區、直轄市依據本決定製定本地方有關管理辦法，可祥詢。
三、立項只是應該履行審批手續的項目的前期工作的一個基礎環節，其後有可研、初設等多個環節。就作用來看，立項主要是解決項目可行性的問題，其後的可研、初設、施工圖等環節是對項目的進一步深化。
四、項目審批過程中有幾個重要的前置條件，例如必須具備環評、用地預審、選址、節能等手續，方可進行審批。由於上述過程復雜，所以在某些地區為了加快項目前期工作進度，往往會忽略某些程序，先行審批，這樣往往造成項目決策不科學、不合規等現象。造成以上現象的根本原因是：職能部門之間、上下級之間信息溝通不暢；責權不配套；制度與制度之間的銜接和層次性不強；部分制度尚未完善等。
五、要理順項目審批程序，建議著重從發改、環保、國土、規建四條線深入研究有關法律、法規、政策等。
六、以上僅個人觀點。

㈢ 法律規定的必須採用審批形式的七大類合同是什麼

一般涉外的情況比較多
中外合資經營企業的股權轉讓合同
工程建設項版目貨物權招標合同
《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十三條「必須審批的工程建設項目，貨物合同價格應當控制在批準的概算投資范圍內；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況，及時作出批准或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。
外商投資企業合同
外商投資企業股權轉讓合同
外資並購協議
協議轉讓縣、旗、區、市屬企業的合同

㈣ 施工動火審批的有關規定，具體是出自什麼法律法規的

施工動火審批的有關規定，具體是出自《中華人民共和國消防法》第二十一條規定回如下：

第二答十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，採取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。

進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，並遵守消防安全操作規程。

(4)審批依據法律法規擴展閱讀

施工現場動火等級分為一級動火、二級動火和三級動火。

1、一級動火作業由項目負責人組織編制防火安全技術方案，填寫動火申請表，報企業安全管理部門審查批准 後，方可動火。

2、二級動火作業由項目責任工程師組織擬訂防火安全技術措施，填寫動火申請表，報項目安全管理部門和項目負責人審查批准後，方可動火。

3、三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經項目責任工程師和項目安全管理部門審查批准後方可動火。

4、動火證當日有效，如動火地點發生變化，則需重新辦理動火審批手續。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國消防法》

㈤ 為什麼要項目建議書審批,那些法律規定

沒有來法律法律規定，請參考一下建議書源的表現作用
項目建議書的主要作用表現在以下三個方面：
⑴在宏觀上考察擬建項目是否符合國家(或地區或企業)長遠規劃、宏觀經濟政策和國民經濟發展的要求，初步說明項目建設的必要性;初步分析人力、物力和財力投入等建設條件的可能性與具備程度。
⑵對於批准立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃，開展可行性研究工作。 ⑶對於涉及利用外資的項目，項目建議書還應從宏觀上論述合資、獨資項目設立的必要性和可能性。在項目批准立項後，項目建設單位方可正式對外開展工作，編寫可行性研究報告

㈥ 行政審批相關法律法規

行政許可法

㈦ 專項方案的審核與論證有哪些法律規定

（1）編制審來核：建築源施工企業專業工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業技術部門的專業技術人員進行審核，審核合格後由施工企業技術負責人簽字，蓋單位章。（2）專家論證審查：a)建築施工企業應當組織不少於5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。b)安全專項施工方案專家組必須提出書面論證報告，施工企業根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人簽字後報總監理工程師審批。C)專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在施工過程中，施工企業應嚴格按照安全專項施工方案組織施工。（3）審批：項目部將企業技術負責人簽批後的專項施工方案及專家論證意見一同報項目總監，總監依據強制性標准等要求對專項方案進行審核，審核合格後簽名批准實施。

㈧ 建設項目立項的法律法規依據是什麼

1、業主單位應抄向當地發改委申請立項，發改委根據企業的立項申請，進行可行性論證，如果該項目可行，發改委將給該企業發項目可行性論證報告（代建設項目批文），企業取得該批文後，同時還要取得相關建設手續，就可以施工了。

2、項目可行性研究報告的主要附件：批準的項目建議書；國土、規劃部門的定點意見；建設資金來源的落實意見；中外合資項目必須要有中外各方的營業執照、資信證明、協議等相關材料；重大項目必須具備有資格的咨詢評估單位的評估意見和經過批準的選址報告。

3、投資計劃申報程序：項目可行性研究報告批准後，即可以此為依據編制項目初步設計文件。項目初步設計經有關部門批准，並落實好其它建設條件，特別是建設資金（建設資金要有相關銀行的證明）後，即可申報年度建設計劃。

4、建設項目立項審查原則：嚴格遵守黨的路線、方針、政策和各項規章制度，嚴格按照辦事程序、辦事過程審批項目和編制年度計劃；堅持原則，廉潔奉公，嚴禁以權謀私，對違反規定的，要給予紀律處分；對正在審查未經批準的項目，不得向外泄露結果；對能辦不辦、拖辦的，要給予嚴肅批評。

㈨ 什麼是法律法規規定的前置審批手續

這種情況 在《公司法》和《土地管理法》都有相關規定。如開辦公司要預先核准回公司名稱，如果經營答范圍屬於法律規定需要經過相關部門許可的，還需要先辦理該手續。如徵用農村土地，需要先行經過征為國有土地。這些都屬於前置審批手續性質的。

㈩ 可行性研究報告有哪些法規依據

可行性研究報告一方面用於以下目的：
1、向投資主管部門備案、行政審批
根據《國務院關於投資體制改革的決定》國發(2004)20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核准和備案兩種批復方式，其中核准項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
2、向金融機構貸款
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析評估，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。
3、企業融資、對外招商合作
此類研究報告通常要求市場分析准確、投資方案合理、並提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
4、申請進口設備免稅
主要用於進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5、境外投資項目核准
企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6、環境評價、審批工業用地
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
另一方面，可行性研究報告用來評估項目是否可行，作為項目實施依據。如果你公司不是作為以上六點需求，其實可以不用寫，但是為了項目順利進行和預測風險等，還是寫為好。

可行性研究報告相關法律法規中哲咨詢整理如下：
1、國家發改委頒布的《一般工業項目可行性研究報告編制大綱》;
2、《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》，國家發展與改革委員會2006年審核批准施行;
3、《關於印發國家發展改革委核報國務院核准或審批的固定資產投資項目目錄(試行)的通知》(發改投資[2004]1927號);
4、《中華人民共和國節約能源法》(2008年4月1日實施);
5、《中華人民共和國環境保護法》;
6、《建設項目用地預審管理辦法》;
7、《投資項目可行性研究指南》;
8、《產業結構調整指導目錄》(2011年本)2013年修改版。