法律效力與法律位階的關系

① 法律位階的概念、同一位階的法律淵源之間的效力

我國的各種法律淵源形成了一個由上至下、處於不同位階、具有不同效力的體系，即法律淵源體系。1.法的效力位階，是指不同國家機關制定的規范性文件在法律淵源體系中所處的效力位置和等級。在法的位階中處於不同或相同的位置和等級，其效力也是不同或相同的；據此，可以分為上位法、下位法和同位法。上位法是指相對於其他規范性文件，在法的位階中處於較高效力位置和等級的那些規范性文件。下位法，是指相對於其他規范性文件，在法的位階中處於較低效力位置和等級的那些規范性文件。同位法，是指在法的位階中處於同一效力位置和等級的那些規范性文件。我國《立法法》根據法的效力原理規定了法的位階問題，詳細規定了屬於不同位階的上位法與下位法和屬於同一位階的同位法之間的效力關系。即：下位法不得與上位法的規定相抵觸；同位法之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。《立法法》第78條規定：「憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。」《立法法》第79條規定：「法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。」《立法法》第80條規定：「地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。」可見，這些法律淵源之間屬於上位法和下位法的關系。《立法法》第82條還規定：「部門規章之間、部門規章與省、自治區、直轄市人民政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。」也就是說，這些法律淵源之間屬於同位法的關系。2.一般法與特別法、新法與舊法的效力在一般法和特別法的效力問題方面，法理上適用的是「特別法優於一般法」的原則。在新法和舊法的效力問題方面，法理上適用的是「新法優於舊法」的原則。我國《立法法》根據法的效力原理和法理的原則，具體規定了一般法和特別法、新法和舊法的效力關系。《立法法》第83條規定：「同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。」對於由同一機關制定的各種規范性文件，優先適用特別規定而不是一般規定，是因為：一般規定是對普遍的、通常的問題進行規定的，而特別規定是對具體的特定的問題進行規定，有明確的針對性，所以當它們處於同一位階時，當然應當優先適用特別法。對於由同一機關制定的各種規范性文件，優先適用新的規定而不是舊的規定，是因為：當同一機關就同一問題進行了新的規定，也就意味著對舊的規定進行了修改或補充，當然應當適用新法。3.法的效力的裁決《立法法》還對各種規范性文件之間出現不一致，不能確定如何適用時，規定了效力的裁決程序。《立法法》第85條規定：「法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。|法/律教-育網|行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。」《立法法》第86條規定：「地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決。（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。」

② 法律位階排序

法律分析：憲法處於最高法律位階，具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸；法律處於其次的位階，其效力高於行政法規、地方性法規、規章；行政法規處於再其次的位階，其效力高於地方性法規、規章；地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章；省、自治區人大及其常委會制定的地方性法規的效力高於設區市人大及其常委會制定的地方性法規；省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內設區的市、自治州的人民政府制定的規章。 在上述法律位階和效力層次中，如果下位法與上位法在內容上發生「抵觸」，必須適用上位法。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

③ 簡述我國的正式法律淵源的效力和位階關系

當代中國法的淵源
憲法
法律、國際條例和國際慣例
行政法規
地方性法規（自治條例和單行條例、經濟特區法規）、特別行政區法律
規章（部門規章、地方政府規章）

位階：憲法>法律>行政法規>地方性法規（自治條例和單行條例、經濟特區法規）、特別行政區法律>規章（部門規章、地方政府規章）