法院管理提升

Ⅰ 如何提高法院工作的執行力

政府執行力是政府工作的生命力。從一定意義上講，提高政府執行力，就是提高一個地方發展的生命力、競爭力和創造力。為了切實加強各級政府執行力建設，提高行政效能，建設服務性政府，推動經濟社會又好又快發展，特提出如下意見：一、指導思想堅持以科學發展觀為指導，以文化創新、制度創新為動力，以自我教育和學查改為主要手段，以優化創業環境為主題，著力解決基層和群眾反映最強烈的突出問題，力求在解放思想上有新突破，在制度創新上有新進展，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，切實改進工作作風，努力構建「職責明確、工作規范、反應敏捷、運轉協調、執行有力」的政府工作運行機制。二、總體要求加強政府執行力建設，要以提高行政效能為主要目標，把政企分開與轉變職能相結合，把體制機制創新與管理制度、管理手段創新相結合，把堅持依法行政與文明執法相結合，把轉變作風、保持良好的精神狀態和廉政勤政善政與提高公務員整體素質相結合，確保取得實實在在的效果。三、工作重點（一）提高行政決策能力。科學決策是加強政府執行力建設的重要保證。要規范決策程序，建立健全公眾參與、專家論證與政府決策相結合的行政決策機制。實行依法決策、科學決策、民主決策，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的內部議事和決策制度，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實現更好的決策效益。要通過提高行政決策能力，提高決策科學性，解決議而不決、決而不行的問題；提高決策民主性，解決行政決策透明度不高的問題；提高依法決策的規范性，防止盲目決策和依靠少數人決策的現象。（二）提高依法行政能力。依法行政是加強政府執行力建設的前提。要增強法制觀念，認真貫徹落實好國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》。要增強行政規范意識，按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，依法實施公共服務和管理社會事務。要通過提高依法行政能力，解決政府部門有法不依、執法不嚴、違法不究和行政不作為、亂作為等問題，減少行政行為的盲目性和隨意性。（三）提高抓落實的能力。抓落實的能力是加強行政執行力建設的關鍵。要圍繞市政府的中心任務和工作重點，抓好實施的組織協調，明確職責，制定計劃，分解任務，協調關系，全力完成相關任務。要樹立全局意識，認真貫徹落實市政府的決策部署，確保政令暢通，解決政府部門對上級的決策部署執行不到位，有令不行、有禁不止的問題。要強化落實意識，樹立效率觀念，加大既定目標任務的推進力度，解決行政效能低下、工作落實不夠的問題。要堅持一級抓一級，一級對一級負責，建立層層抓落實的制度，切實解決抓而不緊、落實不力的問題。 四、工作要求（一）切實加強組織領導。各地各部門要切實加強對政府執行力建設的領導，主要領導要親自抓，把這項工作納入重要議事日程和績效考核內容。要根據全市加強政府執行力建設的總體要求，結合本單位實際，開門徵求意見，開門接受評議，深入開展以「提高政府執行力」為主題的「六查六看」學習討論活動。即查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；查執行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；查工作效率，看是否存在人浮於事、辦事拖拉的問題；查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題；查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不優的問題。各級各部門的主要領導要親力親為，帶頭自查，做到真學真議、真查真擺、真整真改，從而達到自我教育、自我整改、自我提高的目的。(二)著力解決突出問題。要把解決工作問題和思想問題結合起來，有的放矢地在機關開展「四講四比」活動，努力營造「講激情、比干勁，講服務、比奉獻，講務實、比效率，講清正、比形象」的良好風氣。 1．著力解決精神萎靡不振的問題。要引導幹部樹立敢為人先的勇氣、敢闖敢試的魄力，保持敢於負責、勇於擔當、不甘落後、負重前行的精神狀態。 2．著力解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。要引導幹部牢固樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，堅決克服「官本位」思想，始終把服務基層、服務群眾作為為政之本，對有利於發展的事、有利於群眾利益的事，一定要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎麼辦、少講或不講不能辦，在服務群眾中比奉獻，在服務基層中比業績，徹底解決高高在上、脫離群眾、脫離實際以及與民爭利、擾民煩民的問題。 3．著力解決紀律松馳、本位主義嚴重、效率低下的問題。要引導幹部在講執行、抓落實、比效率上狠下功夫，做到令行禁止，確保政令暢通；鍥而不舍、真抓實干；只爭朝夕、雷厲風行；齊心協力，協調配合，努力形成「定必干、干必成、成必優」的良好氛圍。 4．著力解決廉潔意識不強，權力運行缺乏有力監督的問題。要引導幹部尤其是領導幹部清醒地認識保持清正廉潔的重要性，在思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。（三）建立和完善工作機制。 1．建立和完善會議、文件和公務活動的審批機制。嚴格會議審批，控制會議規模、規格、數量和時間，少開會、開短會，嚴肅會風會紀，提高會議質量；大力精簡文件，控制文件規格、數量和篇幅，少發文，發短文，提高文件質量和公文運轉效率；規范領導公務活動，控制評比表彰活動，真正解決文山會海和事務性活動較多的問題。 2．建立政務快捷反應機制。強化政務值班、信息報送和應急反應處置，建立完善值班工作制度和規程，嚴格落實崗位責任制，確保政務值班電話24小時暢通；對突發事件要按規定程序和要求及時上報，迅速處置，並對處置情況予以續報；對市政府的指令、要求必須堅決執行，限時反饋。 3．完善工作運行機制。按照「改革創新、轉變職能、從嚴管理、高效服務」的要求，深化行政審批制度改革，規范和優化工作流程，全面落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，使機關工作環環相扣、緊張有序、高效運轉。 4．落實協調會商機制。各部門要切實擔負起各自的職責，明確工作任務，突出工作重點，抓好組織協調，堅持重大問題主動協商、共同研究，充分發揮工作積極性和主動性，切實完成好所承擔的工作任務。對需要兩個或兩個以上部門共同落實辦理的事項，由市政府明確主辦和協辦單位，主辦單位要主動負起責任，代表政府履行職能，協調解決落實過程中遇到的問題；協辦單位要密切配合，全力協助主辦單位完成交辦事項。 5．健全督查工作制度。建立領導督辦機制，強化領導責任，形成一級督辦一級，下級對上級負責的執行落實機制；完善重大項目活動跟蹤督辦制度，各級政務督查機構要對政府部門貫徹落實上級重要會議、文件、重大工作部署以及領導批示交辦件的辦理情況，實行跟蹤督辦，定期通報；建立督查事項限時報告制度，凡是明確辦理時限的，必須在規定時間內報告貫徹落實情況，回復辦理結果。加強行政監察，把各級行政機關對上級決策部署執行情況列為行政監察的重要內容，對執行不力、搞上有政策下有對策、有令不行、有禁不止的，嚴肅查處。建立輿論監督和社會監督機制，設立輿論監督熱線，通過新聞媒體、政府網站等載體，加強輿論監督，對執行力不強、工作效果不明顯的單位和個人，督促整改，予以曝光。 6．建立行政問責制。研究建立以行政首長為重點的行政問責制度，健全行政責任體系，明確問責范圍、規范問責程序、強化問責效果。各級各部門行政負責人對本單位行政事務全面負責，並對其行使職權引起的後果承擔責任。對不依法履行法定職權造成重大失誤或不良影響的部門和單位，追究部門行政負責人的責任。對執行上級機關的決策和部署不力，違反規定進行決策，不認真履行職責以及其他造成嚴重後果或不良影響的行政部門，採取責令限期整改、通報批評、取消評先資格、責令辭職和建議免職等行政處理方式問責。

Ⅱ 如何抓好法院的制度建設

□陸正偉新時期法院工作應當堅持以制度促公正，以制度樹形象，以制度建和諧，堅持把抓制度，抓規范，抓執行力作為提升法院形象的「牛鼻子」。筆者認為需要做好以下幾個方面工作。 制定完善的規章制度。針對目前法院隊伍的新情況，管理的新要求，應對現有制度實行「廢、改、立」，使法院各制度更能緊跟工作要求，使法院制度涵蓋審判工作隊伍建設、內部管理的各個環節。還應將制度發放到每位幹警手中，形成缺制度就定，定了就看，看了就做，做就做好的良好氛圍。 建立制度的長效機制。法院制度建設應以各項主題教育活動為契機，深入開展司法規范化建設，提高全院幹警執行制度的自覺性，建立長效機制。一是培養制度的落實機制。只有穩固確立制度的至上意識，讓遵守、執行、維護制度成為每名幹警的自覺行為，才能確保各項制度的落實；二是建立制度的學習機制。對新出台的制度和各項工作要求等，應充分發揮區域網和法院簡報的作用，使每名幹警及時掌握法院的精神和要求。同時定期組織幹警把新制訂的制度進行學習，提高大家執行各項制度的自覺性；三是強化制度的追究機制。抓住違反制度的典型事例，進行教育，做到警鍾長鳴,不斷培養幹警的自律意識，自覺用制度改造思想、規范言行，逐步消除有章不循、有制不遵的消極現象。 創建合理的落實流程。為了避免規章制度在運行過程中流於形式，起不到應有的規范作用，必須重新創建落實流程。一是定期通報。從抓制度落實入手，定期對庭室在執行制度方面存在的問題，進行書面通報批評；二是定期核查。政工、監察、辦公室定期對全院各項規章制度貫徹落實情況進行回顧性的全面復查，結合工作實際，考查規章制度的實效性，對不切實際的制度一律予以取消，對規章制度中不合理的部分，及時進行修改；三是定期獎罰。院黨組每半年對制度的創新、執行、存在問題等進行一次總結講評，對執行規章制度好的部門和個人予以表彰，對不好的點名批評，並限期糾正。

Ⅲ 基層法院立制度如何加強管理

 一是健全目標責任考核制度。要把目標責任考核制度作為法院制度建設的總綱，緊密結合工作實際，抓緊建立與創建一流法院相適應的目標責任考核體系。要細化考核細則，完善機關先進庭室、優秀幹警的評比獎懲辦法，以制度促規范、以考核促工作，努力形成幹部爭先、庭室爭優、機關爭一流的良好局面。
二是健全公文處理制度。文件是機關的「門面」。要按照《機關公文處理條例》要求，進一步完善機關公文處理辦法，規范公文運轉程序，嚴把傳遞關、質量關、時效關、督辦關，切實減少辦文差錯。要進一步調整、充實文件管理、政務處理、文稿起草的工作力量，加強業務培訓，不斷提高辦文的質量和水平。
三是健全會務制度。要認真貫徹落實關於精簡會議文件的有關要求，大力提倡少開會、開短會、少講話、講短話，可開可不開的會堅決不開，著力下功夫減少鋪張浪費。要健全完善各種會議制度，具體圍繞「做什麼、誰來做、怎麼做」，進一步規范工作流程，建立工作標准；特別是要注重辦會細節，抓住關鍵環節，確保不出漏洞和差錯。
四是健全工作報告反饋制度。對院黨組會議部署和決定事項，不折不扣地抓好貫徹落實，並及時回復反饋辦理情況。工作情況反饋的原則應堅持：簡單事項當天回復，一般事項在三至五個工作日內回復，復雜事項定期匯報進展情況。要建立健全督查督辦制度，由紀檢組、監察室會同有關部門加大督查工作力度，及時對院黨組決策落實和事項辦理情況進行督促檢查和跟蹤問效，確保事事有迴音、件件有著落。
五是健全後勤管理制度。後勤管理無小事，事關機關風氣和幹部切身利益，必須按照精細化管理的要求，進一步完善財務、接待、值班、車輛、請銷假等規章制度，科學劃分職權，明確工作責任，增強規范性，減少隨意性。要加強財務管理，開源節流，科學理財，杜絕大手大腳和不必要的浪費。要注重改善辦公條件，注重搞好乾部職工的福利待遇，真正把有限的資金用在「刀刃」上，努力為幹部職工營造舒適、舒心的工作環境。

Ⅳ 如何加強人民法庭審判管理工作

全文含注釋約4000字。
一、重新認識審判管理工作
（一）錯誤理解或認識不到位：審判管理工作不重要
審判管理管的是什麼？一提到「管理」這個詞，人們就會有抵觸情緒。同樣，身處最基層，人民法庭的幹警易把自己定位為審判管理工作中的終極被管理者，而對審判管理工作產生抵觸感。這種觀念上的誤區是當前制約審判管理發展的最大障礙。在錯誤理解的引導下，幹警不對審判管理工作加以深刻學習，導致對審判管理工作知知甚少，從而產生更加錯誤的認識，認為審判管理只是給法官增添的額外工作負擔，怕麻煩的思想較為嚴重。
有些幹警沒有認識到開展審判管理工作的重要性、必要性和緊迫性，對創新和加強審判管理工作的主要內容和具體要求學習不深、了解不夠、把握不準，更沒有結合工作實際認真進行研究。這反映了這部分同志習慣於站在個人或部門的局部利益上考慮問題，還沒有真正從法院工作大局出發，去思考如何認真落實黨組的工作決策。認識存在問題，行動跟不上去，給法院的審判管理工作帶來人為阻礙因素。
（二）正確理解並系統化認識：審判管理是法院管理體系的核心
審判管理並不是行政管理，而以實現司法價值為目標的司法管理。審判管理的出發點和落腳點，在於確保司法公正。審判是法院的中心工作，以審判為中心的管理是法院管理體系的核心。
1、他律與自律並重。加強審判管理必須增加管理意識。管理是以人為中心進行的協調活動。要充分尊重幹警在審判管理中的主體地位。要在審判管理中將幹警的素質和能力的提高放到突出位置。要加強隊伍的思想工作。人的意識決定人的作為。對幹警隊伍中存在的問題、要早發現、早處理、早解決，通過思想工作，及時引導、扭轉和提高幹警的思想認識。每位幹警既是被管理者，同時也是管理者。審判管理要取得良好效果，既要加強他律，更重要的是引導法官加強自律。他律是自律的保障，要嚴格執行各項規章制度，做到制度面前人人平等。他律要靠自律實現。嚴格的管理只是一種手段，最終目的是讓法官增強事業心、責任感，自覺遵守各項規章制度。
2、管案與管人並行。審判管理在管案的同時，也管人。審判管理，管審判質量和效率。審判管理首先是對案件的管理，但案件是由法官來處理的。管案和管人是審判管理工作不可分割的兩個方面，必須把二者緊密結合起來，以管案促管人，以管人促管案。從加強案件管理入手，通過對審判管理和效率的評估，通過案件評查，促使法官增加質量效率意識，不斷提高司法能力，努力改進司法作風。從加強法官的思想政治教育、業務培訓、考核將懲等工作入手，增強法官參與審判管理、提高司法水平意識，促進辦案工作健康發展。
3、管理與服務互補。樹立管理就是服務的理念。審判管理要為審判權的正確運用和行使服務，及時掌握了解審判工作中的困難和問題，提出解決的措施和建議。審判管理不單單是問責、督促、約束，也要適時進行激勵，典型的如開展優秀裁判文書評比活動。「規范、保障、促進、服務」才是審判管理全部的應有之義。審判管理工作做得好，不但不會給法官增加負擔，反而對審判給予幫助和動力，有助於緩解案多人少的矛盾，也能夠減輕法官辦案的心理壓力，還能成為庭長和領導的好助手。
二、落實審判管理工作制度
（一）當前狀況：尚有不足
目前，審判管理工作只是審判管理辦公室、各庭負責人和各庭審判管理聯絡人的工作。絕大多數人民法庭的法官並沒有真正參與到審判管理工作中來。原因大致有以下幾點：
1、人員分工不明。就目前我國法院人員總體情況看，數量不足額，比例不協調，分類不明確，結構不合理。法官與審判輔助人員相比，法官數量太多，其中冗員比例太大，而審判輔助人員太少。我國法官與輔助人員分工不清，職責混淆。
2、傳統的審判管理方式落後。傳統的審判管理工作更多關注的是管理的靜態結果，而對審判的過程、問題產生的原因關注度不夠。剛性管理不足，柔性管理有餘。規章制度具體落實到位不理想的現象較為普遍。有令不行，有章不循。對審判側重於事後管理，缺少事前指導、事中監督。院庭長關心的是每月一期的司法統計報表。
3、領導者管理水平薄弱。面對全新的審判管理工作，領導者首先應當擴充自己的管理知識。如果相關管理知識貧乏，則見事不明，難以管理。另外，領導者要勇於管理。如自身底氣不足，不敢管理，或瞻前顧後，不願管理，則無管理效果可言。
4、管理資源匱乏。作為基層法院的基層機構，人民法庭人員少，力量小，可用的管理制約手段不多，可用的激勵服務資源也十分有限。在客觀條件的限制下，人們往往使制度僅僅成為號召、成為口號。
（二）改善措施：體系化管理
人民法庭審判管理工作涉及多主體、多環節、多方面。
1、分工明確，多層面管理。人民法庭應以庭長為帶頭人，充分調動各個審判管理層面主體的積極性，使其和諧、統一和平衡，以確保審判管理總體目標的順利實現。在人民法庭的審判管理活動中，審判質量、效率、效果的管理，必須通過庭長、審判長、法官、助理層級管理活動進行。分工明確，使審判的每一個工作崗位、每一個工作環節都有明確的責任人員、工作標准、時限要求。形成管理合力、實現從分段管理向審判的一體化管理的轉變。以法官為參與主體，以書記員為輔助人員，共同加強審判管理工作。對法官和審判輔助人員進行明確分類、不同管理、分別考核。跟蹤書記員對所跟案件負有全程管理的職責。上下貫通、左右聯動，聯手督查，齊抓共管。
2、宏觀微觀共抓，實行動態管理。審判管理有六項基本任務：案件信息平台管理、案件質量管理、案件質量評查、審判流程管理、審判運行態勢總體研判和審判績效考核。審判活動從立案到歸檔報結過程，是一個連續動態的過程，其中的每一個環節都與案件質量效率有直接聯系。要將案件質量管理前移到立案甚至訴前調解、訴調對接、延伸到執行、歸檔和信訪的各個環節，把凡是容易出問題的環節都納入管理的重點。同時注重審判目標導向的宏觀管理。充分發揮審判運行態勢分析研究對審判決策的建議作用和審判經驗總結對審判工作的指導作用。
3、強化目標考核，完善激勵機制。要堅持把考核放在審判管理的中心環節。把考核覆蓋到各項審判環節和每個法官。重點圍繞審判質量、效率、效果，對結案率、平均審理天數、民事案件調撤率、上訴率、當庭裁判率、當庭履行率、調解案件進入執行程序率等一系列指標項目，實時跟蹤、定期分析、每月隨司法統計報表在全庭范圍內公布。要注重考核結果的運用，將考核結果作為創先評優、幹部選撥晉升的重要依據。定期評查、抽查評查、專項評查、統一調度、上下聯動、集中交叉評查。開展優秀案件、優秀文書、庭審評比，工作通報工作例會點評講評。
4、建章立制，以制度促進管理。人民法庭應根據上級要求和形勢任務的需要，認真落實一系列有關人民法庭的工作制度，對計劃開展的各項法庭規范化工作進行認真梳理。根據目標管理考核實施辦法，將任務分解到人。實行一案一評一措施。人人負責、人人擔責。建立案件社會穩定風險評估防控機制。法律文書質量直接反映著審判質量和法官的司法能力、事關司法權威和司法形象。通過健全法律文書校核機制，明確起草、校核、審批人員的責任范圍，以及具體的起草、校核、審批程序，明確提出對法律文書的低級差錯實行零容忍的制度要求。加強信息化學習。審判管理工作依賴信息化操作。人民法庭應不斷提升法庭幹警的信息化水平。人民法庭幹警之間應加強審判管理先進經驗交流和審判管理人才培養、交流互動。幹警應熟練掌握審判管理系統軟體的操作使用。
三、提高審判管理工作的科技化水平
信息化管理是審判管理的重要方向和發展趨勢，其水平高低直接影響著審判質效的提高，應當在審判管理工作中得到充分重視。
1、健全硬體設施，構建網路管理體系。目前，江蘇的各級法院已基本完成案件審理過程中的「三同步」，在此基礎上通過借鑒先進法院的經驗，進一步加強法院的硬體配備。如建立電子卷宗歸檔制度，將書面卷宗通過掃描匯編成電子檔案，提高案件的辦理水平和質量。此外，還要繼續探索和完善電子簽章制度，提高辦案效率。
2、明確公開范圍，強化審判內外監督。通過科技手段提高案件的對社會公眾的開放程度，應當堅持公開為原則，不公開為例外。對於案件審理過程中除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私以及法律明確不予規定的項目外，對於案件的審理進度、審判期限、法律文書及時通過外網向社會公眾和當事人進行公布，引入當事人監督的外部機制。同時，通過設置公開許可權，明確法院內部的院長、副院長、庭長和審判管理部分的查閱范圍，使得各級審判管理人員能夠及時了解到案件信息，強化內部監督機制。
3、加強幹警培訓，適應科技管理要求。通過對幹警的內部和外部的監督的同時，利用業余、假期等時期，加強科技培訓，建立必要的科技管理的技能和習慣。完善網路管理規定，加強對承辦人員和書記員的職責劃分，對於已經處理案件的審判電子材料及時校對、按時上網。對處於於未能按照民事訴訟法及時開庭、審理、判決和報結等情形時及時予以提醒，如沒有特殊理由，將直接影響到個人的評優評先。通過獎懲並舉的形式養成幹警辦案過程中質量和效率的有機統一。

Ⅳ 如何做好基層法院管理工作匯報範文

法院管理工作是一種按照客觀規律要求，遵循一定規范，講究科學方法，提高辦案的質量和效率，實現司法公正的管理活動。這些活動的實現要通過人的具體行動去實施。因此，人民法院管理工作必須把握住人這個根本因素，充分發掘、調動、激勵人的主觀能動性。只有這樣，領導者才能更新觀念、正確決策，被領導者才能秉公執法、樂於奉獻，自覺遵守職業道德，提高案件質量和效率，創出豐盈績效。
黨的十七大報告明確指出：科學發展觀的核心是以人為本。最高人民法院院長王勝俊在全國高級法院院長會議上指出，面對新形勢、新任務，人民法院要以黨的十七大為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹落實科學發展觀，堅持「三個至上」重要指導思想。我們要深入學習實踐科學發展觀，就要在堅持以人為本上下功夫，做文章；就要按照法律程序，依照法律規定，根據法律事實，公斷明判是非，實現「案結事了」，為大局服務，為人民司法。那麼如何將以人為本落實在的各項法院管理工作中去，以此彰顯公平正義，實現審判價值追求，落實司法為民的真諦，真正體現以人為本。筆者結合基層人民法院管理工作就這一問題，談一點自己的認識和看法。
一、服務大局，提升法院管理工作水平，就必須堅持以人為本 基層人民法院管理工作的一切活動與廣大群眾的切身利益息息相通，因此在行使審判職能過程中能否真正以人為本，關注民生、重視民生、服務民生，直接關繫到人民群眾生命財產的安全，關繫到人民群眾合法權益的保護，關繫到社會政治穩定，關繫到國家的長治久安。
在日常管理工作考評中發現，一些經常性的問題還是不斷出現，如個別幹警素質不高，服務大局能力不強，司法為民認識不高，無不影響著司法公信力。因此連續三年我們狠抓了以下幾個方面的工作：一是抓強化以人為本理念的牢固樹立。最高人民法法院院長王勝俊指出，「我們手中的權力是人民授予的，我們只能用它為人民謀利益。時刻把群眾冷暖記掛心頭，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。」「人民法官要始終把『人民』二字牢記心頭，帶著深厚的感情為群眾排憂解難，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。」正因為如此，堅持把以人為本作為法院工作的一種指導思想、一種根本宗旨，作為人民法官的一種政治意識、一種現代理念，始終堅持人民的利益高於一切，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准，事事處處為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。在審判法院管理工作中，牢固樹立親民觀念，心中裝著人民，感情貼近人民，設身處地感受群眾所思、所想、所盼、所怨，做到思想上為民、程序上便民、實體上護民、作風上親民，解民憂，排民難，維民權，保民安，把以人為本的理念落實到保護人民、打擊犯罪、制裁違法、定紛止爭、化解矛盾的審判過程中去，更好地履行黨和人民賦予的神聖職責，滿足人民群眾對司法的需求。二是加強法院管理。建立賞罰分明的激勵機制，健全完善《崗位責任制》內容，並層層分解，落實到庭到人，並以法院管理工作目標完成情況作為各部門年度考核標准，年終根據每位幹警工作目標完成情況，給予不同層次的獎勵，有效地調動了幹警的管理工作能動性，形成了濃郁的幹事創業氛圍。
領導幹部提高領導藝術是「以人為本」的前提
對人的管理是一種權力，同時又是一門科學和藝術，這種藝術文明、公正、智慧則局面穩定、事半功倍，否則，就會局面動盪、勞而無獲。對人管理的目的是調動人的積極，中心是處理好上下級和左鄰左舍關系，使下級努力工作，同級樂於配合，上級大力幫助，上下左右齊心協力擰成一股力量，共同做好法院管理工作。因此，提高領導幹部自身的領導藝術在以人為本的管理中就顯得非常必要。
首先，領導幹部要進入角色，擺正位置，了解自我，塑造形象。毛澤東曾深刻指出：「政治路線確定之後，幹部就是決定因素。」在我國加強法制建設，以法治國的新形勢下，領導幹部要有堅定正確的理想和信念，擺脫傳統的思維方式和束縛，解放思想、轉變觀念、努力學習和掌握鄧小平理論和「三個代表」重要思想，抓好班子，帶好隊伍，改進審判作風，大膽探索、勇於實踐、培養和錘煉自身的品格，提高領導水平。
其次，領導幹部要關心和體察幹警疾苦，通過關心、愛護、了解、尊重，取得與幹警的溝通，建立起友好和諧的關系，從中了解到每個人的特長、興趣和能力，使每個人的才能得到充分發揮。堅持為幹警辦好事，辦實事，努力改善幹警的工作和生活環境，提高幹警的福利水平，豐富的業余文化生活，和幹警打成一片，與幹警同苦同樂，縮短與下級之間的距離，樹立領導在幹警中的威望。
第三，領導幹部應當以身作則，率先垂範。作為領導幹部要嚴格要求自己，要求別人做到的，自己要首先做到，才能產生影響作用，產生威望。領導幹部要講學習、講政治、講正氣，以事業為重，時刻關心黨和人民交給自己的任務
，關心法律賦予的審判職能，以身為則，身先士卒，竭力帶領和影響幹警奔向工作目標。要正確處理個人和集體利益的關系，勤於敬業、樂於奉獻。堅持為政清廉，秉公執法，經受住權力、金錢、美色的考驗。
第四，領導幹部要善於處理人與人之間的矛盾，對矛盾要客觀地調查、分析，分清責任，獎罰分明，積極擺事實，講道理，清除矛盾，增強內部凝集力，減少內耗。一個單位的內部不團結，爭權奪利，拉幫結派，是阻礙任務完成的最大禍根，必須及時進行調協。
二、在法院管理工作中發揮調動幹警的能動性因素是「以人為本」的基礎 以人為本就是對人力資源進行合理的開發和利用，依靠人的力量，以為人最根本的依託，最大潛力發揮人的主觀能動性，使工作發揮出較大的效能，從而重新塑造新的審判管理新機制。
法院內部90%以上的人是一般幹警，他們分散在單位各個審判崗位和行政崗位，從事著各種職能工作，做好這些人的工作，調動他們的積極性，對法院正確行使審判權力，完成責任目標，創建雙文明活動等無疑起著決定性作用。
（一）要加強思想政治管理工作，要用正確的思想引導人
要堅持宗旨教育，教育幹警端正服務態度，改進審判作風，樹立無產階級的世界觀、人生觀、價值觀，自覺積極地做好本職工作。要堅持公正司法，秉公辦案教育，把公正與效率這個審判工作的世紀主題貫穿在審判工作的全過程，辦明案、辦快案、辦鐵案，杜絕辦理人情案、關系案和超審限案，充分運用人民賦予的審判權力，除惡揚善，匡扶正義。教育幹警在單位做一個好乾警，在家做一個好公民，自覺用制度、紀律規范自己的行為，維護本單位的榮譽；要堅持職業道德教育，增強幹警的主人翁意識和集體主義觀念，激發幹警的愛崗敬業情懷；要堅持艱苦樸素教育，提高幹警廉潔自潔的自覺性。通過這些教育，最大限度地提高幹警的政治素質。
（二）要知人善任，任人唯賢
要善於識人用人，善於授權下級，讓下級獨立負責地完成任務，創造一個寬松的法院管理工作環境。要任人唯賢，就是要在選拔幹部中要增加透明度，實行民主化、公開化，採用民主選舉、公民推薦、民主評議、民主考核，引入競爭機制，選出的幹警要滿意率高，能服眾，只有這樣才能調動全體幹警的管理工作積極性。
（三）是要發揮團隊作用，倡導整體協作精神
根據職責的需要和崗位人員素質、智力的配置，越來越多的工作不再是僅僅依靠一兩個優秀的個體人才就能完成的，而必須由團隊作用來實現。要充分發揮每個幹警的才能，使他們能夠積極配合，協同工作，取長補短，為一個共同目標而共同努力，提高審判人員的凝聚力。
三、在法院管理工作中提高幹警的專業素質是適用「以人為本」的延伸
隨著現代科學技術的飛速發展、市場經濟體制的運行和法制建設的不斷完善，大量案件湧入審判機關，對審判機關的依法審判提出了更高的要求，而進行專業培養和進行崗位練兵是適應新形勢需要的最佳辦法。
要進行專業培訓，提高幹警的專業技能。審判機關人員的培訓是多種多樣的，可以到法學院學習，也可以委託大專院校培訓，還可以通過函授教育培訓。要積極開始崗位練兵活動，互相學習，共同提高。法院的審判長、審判員、助理審判員、書記員和其他行政人員每人都有自己的專業崗位，要開展經常性的崗位練兵活動，使他們互幫互學，提高專業素質和分析問題解決問題的能力。
四、在法院管理工作中加大訴訟調解力度，促進社會和諧穩定，就必須堅持以人為本
我們要將最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，確定為人民法院的工作目標，把最大限度地實現案結事了貫穿於審判和執行工作的全過程，把是否促進社會和諧作為評判和檢驗人民法院審判和執行工作的重要標准。」我院堅持以加強刑事附帶民事調解、強化訴前調解、健全調解網路組織和創新宜君特色的調解機制為抓手，著力打造獨具宜君特色的調解機制。院刑事審判庭堅持懲罰教育相結合，多方做工作，加強刑事附帶民事案件調解，最大限度地化解矛盾、保證社會和諧穩定。全年刑事附帶民事案件調撤率100%。立案庭不斷轉變幹警思想認識，更新調解觀念，只要是當事人意思表示真實，不違反法律禁止性規定，都堅持訴前調解，有力地促進社會和諧穩定。民（商）事審判充分發揮調解網路組織能動作用，一些糾紛大、積怨久、矛盾易激化的案件在調解網路組織的參與下，順利調解結案，切實做到人民調解、行政調解與法院審判的司法調解相統一，形成了相互聯動的多元化糾紛調解機制，拓寬了各類糾紛的調解渠道。
五、在法院管理工作中保護當事人合法權益，強化案件執行，就必須堅持以人為本
「執行難」一直是困擾人民法院工作的焦點問題，更是近年來社會各界和人民群眾關心的熱點和難點問題。堅持以人為本，服務民生，維護民權，必須認真解決執行難問題，通過強有力的執行，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。一是堅持分類破解「執行難」。注意區別不同案情，採取不同的執行措施。對被執行人有完全履行能力的案件，要果斷採取強制執行措施，堅決執行到位；對只有部分有履行能力的案件，要及時依法部分執行到位，並將余額訂出還款計劃，限期履行；對暫時無力履行的案件，要做好當事人雙方的工作，促其達成限期履行協議，採取擔保措施，確保按期履行；對確無財產可供執行的案件，要窮盡執行措施後，做好法律解釋工作，依法作出法律處理，不得長期拖案不結。做到案情清、決心大、方法對，提高執行效率。二是建立執行聯動機制破解「執行難」。堅持對執行工作中的重要問題、重大決策、重點案件，多向黨委、人大匯報，形成「黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦」的執行工作新格局。三是加強執行隊伍建設破解「執行難」。我們不僅加強執行法官的職業道德教育和培訓，還注重建設一支既會運用司法裁判權，又會運用行政命令權；既要通曉程序法，又要了解實體法；既要熟知債權，又要深知物權；既要會做司法工作，又要會做社會工作的政治堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、公正清廉、訓練有素的執行隊伍，做到強根固本。
六、在法院管理工作中彰顯公平正義，實現審判價值追求，就必須堅持以人為本
公平正義是社會主義法治的靈魂。公平正義也是審判的價值追求。工作中我們牢固樹立公平正義的意識，努力維護司法公正，堅決消除司法不公現象，以保障社會公平和正義的實現。一要提高辦案質量。堅持以事實為根據，以法律為准繩，嚴格依法辦案，提高案件審判質量，增強糾紛解決的公正性。進一步完善審判流程管理制度，制定各類案件辦案規則，建立案件質量評查體系、違法審判責任追究制度等，規范審判質量監督法院管理工作。二要提高辦案透明度。確保當事人的知情權，是司法民主的重要體現。我們進一步落實審判公開制度，做到依法公開、及時公開。加強了訴訟過程中的釋明、引導工作，使當事人知曉其訴訟權利、義務和訴訟流程。加強裁判文書的說理性，努力做到明法釋理，讓當事人打一個明白的官司。三要強化監督。在法院內部我們著重推出「三卡」制度，即立案告知卡、公開承諾卡和審判全程反饋卡制度。通過實施「三卡」制度，讓當事人明明白白打官司；使法官就立案、審判、執行期間公開公正辦案、廉潔高效執法向當事人公開承諾，強化自我約束，做到自覺自願接受當事人的監督。同時充分發揮黨委領導、人大監督、司法監督、人民群眾監督、新聞輿論監督的作用，努力做到裁判公正廉潔，執行迅速規范，監督同步到位，反應及時准確，訴訟方便快捷。
綜上所述，法院管理工作貫徹「以人為本」的理念是十分必要的，也是在新形勢下加強內部管理，激發幹警的責任心，調動幹警的積極性，完成各項任務目標的重要途徑。

Ⅵ 法院從管理方面講有什麼優勢

審判辦公室單獨設立是指審判職能集中行使。
審判管理辦公室單獨設立有利於提升法院審判的專業化水平，提高審判效率。相對於現在審判職能由刑庭、民庭和行政庭分別行使，審判管理辦公室單獨設立，更容易讓案件審理法官脫離具體的事務，把精力集中於案件本身，既能提高案件審理的質量，又有利於排除干擾，體現公正。

Ⅶ 如何做好人民法院執行工作的精細化管理

經過幾年的學習，我個人理解，精細化管理並非強調工作細致和全面，而主要核心是工作執行力與提升。強調pdca（計劃、執行、檢查、提高）模型在某項工作中的應用，達到該項工作質量提升的目的，並可持續進行。

Ⅷ 如何提升法院領導幹部素質能力

常言道：「賢者在位，能者在職」。隨著時代的變遷，在經濟迅猛發展以及社會不斷進步的洪流中，領導幹部如何注重工作能力和素質的提高，是適應大環境和與時俱進的必要。筆者認為，要提高領導幹部工作能力和素質，必須不斷地加強學習與鍛煉，努力掌握科學的領導理念，有效履行領導職能，創造性地開展工作，從而全面提高自身的領導能力與領導水平。主要體現以下幾方面： 一、拓寬視野，重在謀劃 領導幹部的重要職責在於把方向、抓大事、謀全局，領導幹部如果視野不開闊、觀念不更新、思路不清晣，領導工作就會力不從心。為此，領導幹部必須通過工作中的各種要素在思維中形成一個具有內在聯系的整體系統，惟其如此，才能總攬全局、重在突破、統籌兼顧，從而分清輕重緩急，使各項工作有條不紊、高效運轉。要做到這點，一要學會運用戰略思維，通觀全局、統攬全局，要站得更高一些、看得更遠一些、想得更深一些，善於從一個單位的總體工作高度來思考問題、謀劃工作，以前瞻的眼光准確把握事物發展變化的趨勢，提高工作的系統性、預見性和創造性，推動工作在更廣闊的層面上實現又好又快發展。二要善於在統攬全局中把握工作中的重點和難點，在謀劃長遠中破解現實難題，做到牽一發而動全身，增強工作的科學性和指導性。三要進一步強化協調理念，增強綜合協調能力，做協調發展先鋒。把握正確導向，堅持積極、鼓勁、向上的原則，營造良好發展環境，形成「全局一盤棋、大家一個調」的良好氛圍，努力開創均衡、和諧發展的新局面。 二、加強學習，提升素質 學習能力是其他一切能力的基礎。由於領導工作的特殊性，加強學習已不是純粹的領導個人行為，而是一種社會行為，是一種社會責任。現代社會知識日新月異，領導幹部必須不斷加強學習，與時俱進，否則就難以正確理解和把握黨的方針政策，難以准確判斷面臨的新形勢，就會對工作中出現的新情況新問題束手無策，難以適應我市的發展要求。領導幹部的學習，應包括以下幾方面：一是學習有中國特色社會主義理論，加強理論聯系實際和素質修養，提高政治鑒別力和思想洞察力；二是學習領導科學理論，學習科學管理和依法行政理論，發揮多謀善斷、知人善任和溝通協調的領導藝術，不斷培養和提高自己的領導創新能力；三是結合自身的工作實際，擴大視野，廣泛涉獵各方面的知識，尤其是學習熟練業務的新知識，努力提高業務工作水平；四是拓寬學習渠道。「學愈博而見愈遠」，領導幹部要以適應社會發展的要求，以提高科技創新能力為重點，自覺地學習和掌握新知識，以提升自身的綜合素質。 三、突出創新，與時俱進 我市正處於經濟社會快速發展的時期，但新情況、新問題比比皆是，新要求、新挑戰也層出不窮，如果固守傳統觀念、方法、模式、就無法適應新形勢發展要求。領導幹部要統攬全局、把握趨勢、提高領導能力，關鍵在創新，出路在創新，希望也在創新。科技創新是推動各項事業不斷前進的根本保證，我們要按照市委提出的：「白加黑，五加二」的干，「人一之我十之，人十之我百之」的干。從一定的意義上講，領導能力的差距就是工作創新的差距。堅持與時俱進的科技創新，一是創新思想觀念。尋找和把握客觀規律，不斷突破內在局限和外在局限的觀念。要打破傳統思維定式，樹立新型思維方式。根據我市的發展要求，要樹立效率觀念、服務觀念、競爭觀念和法治觀念等科技創新觀念，從多方位、多角度、多途徑思考問題。二是要創新體制機制

Ⅸ 基層法院如何採取有效措施提高案件質量和效率

面對新形勢新要求，基層人民法院如何採取有效措施，提高案件質量和效率，提高司法管理能力和服務水平，已經是法院管理持之以恆工作重心。就目前多數基層法院對案件質量和效率的管理而言，主要是通過審判管理辦公室具體實施管理工作，案件質量的好壞和效率的高低與司法管理能力和服務水平密不可分，兩者的結合則是通過有效的管理措施來實現。現就基層法院的審判管理中上述三者的關系，結合雙牌縣人民法院的做法談以下四方面點體會。 一、提高思想意識，重視審判管理工作 審判管理是一項開拓性的工作，是司法管理和司法理念中的一個新課題。就目前審判管理模式，審判管理的主要職能和目標價值體現在以下六大方面：（一）案件質量和裁判文書質量評查；（二）審判流程管理；（三）司法績效或者司法狀況管理及評估；（四）司法統計管理；（五）審判管理制度建立與完善；（六）審判資源配置決策建議。但是由於各種原因，審判管理工作還沒有很理想地實現其應有的職能和目標價值，其中最主要的原因是認識問題。從現行的審判管理模式上反映，審判管理現在仍然沒有擺脫案件質量評查和數據統計具體工作，反而將原由各部門的做具體事務攬入到審判管理事務中來，將職能變相轉化為充當業務部門的內勤。這一現象的產生和存在，一方面有來自院領導的認識，大局意識不強，沒有充分認識審判管理職能和作用，沒有抓好分管部門的案件、裁判文書質量和司法統計工作，將案件、裁判文書質量評查和審判管理信息數據推給審判管理部門；另一方面審管辦沒有正確對待和履行審判管理的職責，仍然停留在審判管理初期的職能上，沒有分析總結在審判管理上的經驗，沒有開拓探索審判管理的新思路。 法院的管理由人事管理、審判管理和政務管理三大部分組成。審判管理所管理的對象是法院審判職能這一核心，是法院管理最基礎也是最為重要管理工作，處於三大管理的核心地位。因此，審判管理工作關乎全院審判改革和發展，關乎法院是否持久體現「司法為民」的宗旨。重視審判管理工作，我們不能僅僅表現在形式上，而是切實地將審判管理工作的意義和重要性紮根在法院的每位領導和各個審判人員的思想意識之中，自覺的支持和接受審判管理；在機構設置上，將審判管理權與立案權、審判權、執行權相對分離，確保對審判管理工作人力和物力上的需要；對一個基層法院而言，審判管理機構在具體管理過程中既是管理行為實施者，又是管理制度規范的設計者，既具有微觀管理，又具有宏觀調控的職能，因此，基層法院應重視審判管理機構的各項分析與建議，讓審管機構參與崗位目標考核的研究制定，充分發揮審判管理在審判資源上的調節和服務作用。 二、健全制度，強化制度的落實 湖南省法院是全國法院實行案件質量評查和審判管理比較早的一個省，在管理制度建立上歷經幾度變革，形成了較為完整的管理體系，對指導基層法院提高案件質量和效率，起到了積極的推動作用。但是每一個法院有自身的實際，有對審判管理工作的實際需要，因此在制度上一方面要執行上級法院的制度，另一方面要根據本院的情況制定切實可行的管理制度，使審判管理在制度上更加完善和明細化。例如我院針對案卷裝訂歸檔存在不統一的情況制定了《法院訴訟文書立卷歸檔實施辦法》，較好地規范了訴訟文書立卷歸檔；在審判管理方面為了有章可循，制定了《審判管理工作的意見》作為審判管理工作的原則性制度；在《審判管理工作的意見》的要求下，根據本院實際和管理的需要分別制定了《立案管理工作的規定》、《審判流程管理辦法》、《案件督辦制度》、《案件質量評查細則》、《關於審判信息數據管理的規定》、《關於司法統計管理的規定》、《司法績效考核制度》、《關於信訪案件管理工作的意見》等制度。在制度建立上，我院立足於確保上級法院的各項制度能夠順利執行，又使各項制度符合我院的實際，更便於操作和落實，最終達到變被動管理為主動管理的目標。 制度，就是規矩，形象的說法就是社會生活中的游戲規則，我們在審判、執行工作必須按規矩辦事，遵守審判、執行的規則。審判管理的各項制度就是用以約束和規范審判、執行行為的規矩，是要求審判執行部門和案件承辦人完成工作的基本定質定量。完成得好、達到了質和量要求，就應兌現制度。因此，我院崗位責任制在制定時，由審管辦根據審判管理制度，拿出能夠全面體現制度的合理方案，交由院黨組審定，確保制度落實到崗位責任上來。 三、跟蹤管理，常抓不懈，把握動態 審判管理是一種動態管理，不是一個只要結果，不要過程的管理。在日常管理中，應時刻抓緊抓好每一個時段，每一個環節的管理內容。如裁判文書是案件質量的集中體現，無論是在案件質量評查，還是上訴、信訪案件的出現，問題最多的地方均是出現在裁判文書的質量上，因此抓裁判文書質量是一日常性的工作，我院要求，承辦部門製作的裁判文書在送交簽發前，先由審管辦審查，從製作技術層面和文書結構層面進行把關。又如在流程管理方面，審管辦按案件適用的程序，隨時跟蹤，根據案件審理進度等實際情況進行督辦，杜絕超期審理。審判管理的另一重要職能，體現在對司法狀況的管理，對審判執行數據的統計、分析。這一職能的要求不僅僅局限於對一些數據的統計和匯總，更應要求對審判、執行的某一時段數據的核查、比較、分析和判斷，提出數據變化的原因，以及建議下一階段應解決或注意問題和措施，體現審判管理的服務和參謀建議職能。對此審管辦和分管院領導應時常把握數據變動情況，重在運用統計分析，解決問題，提高司法狀況水準。對於在管理中發現帶有典型性或有苗頭性的問題，審管辦可根據院長的授權，與分管院領導決定及時召開部門負責人會議，通報情況，提出建議和措施。 四、加強審判管理研究和理論總結，不斷提高司法管理能力和管理水平 審管辦是一項業務綜合性很強的部門，應將具有審判、綜合能力較強的審判人員充實到審管辦，並保持人員的相對穩定。正如前面提到的審判管理是一項開拓性的工作，相對而言，審判管理的理論尚不成熟，全國各地做法也沒有統一，因此要求從事審判管理的人員要能夠深入到審判管理的深層次中去不斷進行管理方面的研究和總結，正確處理審判管理與司法行政、人事管理的關系，增強為審判、執行的服務意識，不斷提高司法管理的能力和管理水平。我院審管辦在設立五年來，在管理中，進行了一些經驗總結和理論研究，如根據案件質量評查的情況，疏理和抽象出《案件質量存在的問題及其規范》，總結出案件質量方面的十大問題，分析問題形成的原因，提出規范的要求，對案件質量的提高具有一定的指導性作用；針對目前裁判文書中存在的問題和根據上級法院對裁判文書製作的要求，依據法律和相關規定，較好地從裁判文書製作技術層面和結構層面全面歸納了裁判文書製作技術和結構要素，形成了《法院裁判文書製作技術規范和結構規范》，具有較強的可操作性；從審判管理工作的開展到審判管理機構的設立，結合審判管理的理念、發展，審判管理的地位、目標價值以及審判管理中存在的問題及如何開展審判管理進行研究，撰寫的《從司法改革的視野談法院審判管理》具有較強的理論性，對提高審判管理能力和提高審判管理水平具有推動作用。 審判管理在法院管理中處於核心地位，但卻一項繁雜的工作。