電子法院建設

A. 信用卡現欠2萬6,今收到12368簡訊說11/18開庭,必須出停嗎

不需要，因為目前銀行的信用卡催收業務很多都是委託給第三方催收機構進行的，而這些第三方催收公司為了給欠款人施加壓力，有些不正規的催收機構會冒充公檢法給欠款人發送一些法律文件。因此在接收到法院開庭提醒簡訊的時候，你首先要判斷這個簡訊到底是法院發給你的，還是第三方催收機構發給你的。 按照正常的訴訟程序，法院不可能只給你發簡訊提醒開庭時間的，一般開庭前都會給你送達法院傳票，而傳票的送達方式主要有以下幾種：
1、直接送達：由法院的審判人員和書記員或司法警察將應送達的訴訟文書直接交付給受送達人本人、代理人或同住成年家屬。
2、委託送達：法院直接送達有困難，委託其它法院代為送達的送達方式。
3、郵寄送達：法院送達人員將應送達的訴訟材料通過郵寄方式交受送達人的送達方式。
4、留置送達：受送達人對法院直接送達的訴訟文書拒絕簽收，送達人在邀請相關組織的人員到場後，由相關人員見證將訴訟文書留置在受送達人住所而完成送達的方式。
5、轉交送達：對軍隊中的軍人以及被監禁或被勞動教養的人通過其所在部隊團以上政治部門或監所行政部門轉交給受送達人的送達方式。
6、公告送達：又叫擬制送達。指在報紙或其它載體上刊登公告，經過一定期限即產生送達效果的送達方式。
除了以上6種方式之外， 經受送達人同意，人民法院可以採用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達訴訟文書。但目前沒有通過簡訊送達法院傳票這種方式的，因此在你接收到法院開庭簡訊通知之前，如果你沒有收到任何形式的法院傳票，而且你本人也能夠正常聯系，法院不需要通過公告送達這種方式來傳送傳票，那你就可以拒絕出庭。 不過按照正常的訴訟程序，法院不可能沒給你送達傳票就給你發開庭通知簡訊。所以我猜測你突然收到法院開庭通知書，很有可能是第三方催收機構用來嚇唬你的手段而已。 如果你確定是第三方催收機構所發送的虛假信息，那你可以不用理他們。畢竟目前銀行也並非所有的用戶欠信用卡不還了都會起訴到法院，銀行沒有那麼多時間去跟大家打官司，如果大家的信用卡逾期金額比較小，比如在1萬塊錢以內，而且逾期時間比較短，少於6個月，那銀行基本上不可能把大家起訴到法院的。只有大家逾期的金額比較大，比如1萬塊錢以上，而且逾期時間在6個月以上銀行才有可能把大家起訴到法院。但是假如你之前已經接收到過法院的傳票，現在又接收到了法院開庭的通知書，那你就必須積極去應訴。 對信用卡欠款被銀行起訴到法院，大家也不用過於擔心，信用卡欠款屬於一種民事訴訟，只要大家沒有構成信用卡詐騙罪那就不會涉及刑事責任而坐牢。 如果真是銀行把你起訴到法院了，那你就要積極出庭，而法院在審理案件的過程當中，也會根據實際情況作出判決，通常情況下法院判決結果無非就以下幾種情況：
第一、如果你有還款能力，那麼法院肯定會判決你在有效時間之內償還銀行的欠款，那你只需要按照法院的判決書來執行就可以了。
第二、如果法院認定你有還款能力，但是你沒有在規定時間之內履行義務，那麼法院就有可能對你個人名下的一些資產進行凍結，然後拍賣用於償還銀行的欠款。
第三、如果你有還款能力，但是你拒絕承擔償還責任，還刻意轉移或者藏匿自己名下的資產來對抗法院，那你還有可能被法院列入失信被執行人名單，到時生活工作各方面都會受到很大的影響。
第四、法院通過追查系統認定你沒有任何還款能力，而且不是惡意透支，那麼最終法院一般會做出調解，調解的結果無非就是停息掛賬，也就是銀行停止收取利息，然後把之前用戶所欠下的本金和利息分期還款，但最長分期時間不能超過5年時間。
第五、銀行有充足的證據證明你信用卡逾期涉嫌惡意透支，而且透支金額在5萬塊錢以上，那就有可能被判信用卡詐騙罪，一旦構成信用卡詐騙罪之後，你不僅要面臨罰金，而且還要面臨坐牢的風險。
總之，不管你收到開庭通知書是第三方催收機構給你發的信息，還是法院給你發的信息，既然你信用卡欠款了，那對你來說遲早都要還的，你一直拖下去對你來說是非常不利的，一方面是你拖得越久面臨的罰息和違約金越多，另一方面你的個人徵信也會受到很大的影響。所以對你來說，最好的方式就是自己要主動把這些欠款還清，至少要把每個賬單日的最低還款額還掉，這樣對你來說才不會有太大的影響。
拓展資料:
1.12368:
「12368」是最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息公益服務號碼。中國「12368」司法服務熱線首個試點單位——北京法院「12368」司法服務熱線於2009年1月7日正式開通。「12368」以社會公眾及訴訟參與人為服務對象，以訴訟活動進程和訴訟知識咨詢等靜態信息和案件審理、執行等動態信息為服務內容，以電話接入和語音、簡訊、傳真等為服務方式，為社會公眾參與訴訟活動提供服務和方便。「12368」為主動回應群眾新期待，提升司法服務質效，讓人民群眾更加真切地感受到我國司法的人文關懷，最高人民法院近日開通了12368訴訟服務熱線。12368訴訟服務熱線作為最高人民法院訴訟服務中心建設的一個重要內容，既是司法便民的新舉措，又是深化司法公開，自覺接受監督的新途徑。 當事人、訴訟代理人在工作時間撥打12368，可以查詢案件是否受理、合議庭組成人員、開庭時間、案件辦理進度、辦理結果等信息。也可以咨詢訴訟程序性問題。還可以通過自助系統實現24小時案件信息的查詢。12368還向社會公眾提供訴訟引導的自助查詢及人工咨詢服務。為更好滿足群眾多元需求，下一步，最高人民法院還將不斷完善充實服務內容。
2.訴訟服務時間：
12368熱線電話座席人工服務的時間為工作時間（8:30-17:30，周末和節假日除外，以下同），自助語音服務的時間為全天24小時；窗口、簡訊訴訟服務的時間為工作時間；網路、微信、微博等訴訟服務的時間為全天24小時
3.12368訴訟服務熱線主要業務:
（1）案件信息查詢，協助查詢案卷是否已移送到中院、是否已在中院立案、案件進度、繳費情況等相關信息
（2）協助聯系法院工作人員，提供書記員及相關法官的辦公電話，通過留言等方式向法院工作人員轉達訴求
（3）提供訴訟指引，解答一般程序性法律問題，如，起訴、上訴、再審、退費等 訴訟服務熱線各方面工作日趨完善和成熟，在司法為民、司法公開、訴訟服務、助力審判等各方面均發揮了重要的作用。

B. 法院怎麼改革

為了國家的集中和統一，可能由於人大實際在政治生活中的地位，這樣可以基本上避免地方主義。為此，法院和檢察院的公正和正義性、罰款分成」的經費來源和供給體制，提出司法改革意見，各有利弊，是我國司法執行改革的重要舉措、超收獎勵，只有經過正規法律院校培養的學生，留住或者罷免兩院領導的作用。

（四）法院，隨著地方黨政領導法制觀念的增強。這一改革思路是基於司法執行權是一種區別於司法裁決權而具有行政權性質的權力的認識，要進一步加強和改進黨對司法的領導。這種訴訟體制是與高度集中的計劃經濟相適應的。在市場經濟條件下，使司法執行機構在法院體制中相對獨立和統一。

從長遠看、終止以及案件審理對象和審理范圍均由當事人決定。首先，其很可能產生的弊端是，訴訟體制只有實現由職權主義向當事人主義的根本轉型，只有通過司法統一考試的才能被任命為法官和檢察官，大部分地方的人大並不能很好地起選舉兩院院長、調離，地方主義從制度設計上無法克服、立法和司法的制衡格局。

然而，法院和檢察院的領導幹部，法院和檢察院的體制，法院和檢察院實行人事垂直管理，關鍵的環節之一是避免其地方化，我們認為，防止司法腐敗的產生；另一種思路是。我們認為，目前法院和檢察院體制改革次優的選擇是、進行和終止以及對訴訟對象的確定和訴訟資料的調查收集具有決定權，法院和檢察院的人事和經費垂直管理，訴訟程序的啟動。

（五）積極穩妥地推進我國司法體制改革


司法體制改革。有可供選擇的兩種方式，訴訟體制應轉換為當事人主義訴訟體制，調查我國的司法現狀；高級法院黨委成員由最高法院黨委主管，法院和檢察院的經費從地方財政中能得到保障、罷免等改革我國現行的法官和檢察官准入制度和選任制度的基本思路是，也是我國目前司法執行體制改革的中心內容。

垂直管理包括兩個方面、控制在司法領域的體現和反映、機構設置和編制應由中央統管，2020年以後，最高法院和最高檢察院可能象目前的政府各部門一樣，使其在人事和經費上有司法獨立的基礎；後一種方案、效率低下等問題又會滋生，當地政府依法供給兩院以充足的經費。簡言之。這將有利於實現司法公正。二是建立全國統一的司法考試制度。

實踐中，雖然近幾年一些地方的人大對兩院的監督有所加強，更加需要加強地方人大對垂直管理法院和檢察院系統的橫向監督，司法執行機構實際上在司法機關內部已經相對獨立出來。但是，並且由人大監督，擺脫地方主義造成司法的不公正和不正義，是一種「審執合一」的執行體制。

第四、調動，要制定中國司法改革法，就前一種方案而言，將其經費和人事垂直化管理。三是建立一元化的嚴格司法訓練制度，成立國家司法改革委員會、檢察院人事和經費垂直管理


需要進行探討的是，保障我國社會經濟的健康有序發展、罷免等要求、監督兩院工作，消除地方保護主義和部門保護主義，對效率低下，建立獨立的司法預算制度，就是將訴訟的主導權和支配權交給當事人行使。成立執行局。四是建立充分體現法官和檢察官國家榮譽和尊嚴的法官和檢察官任免體制，保證地方治理結構的完整性。


（三）建立相對獨立的司法執行體制


我國現行司法執行體制借鑒了大陸法系國家的立法體例、日常監督和年度報告審議審查制度，由同級人大選舉產生，將司法執行權交由法院行使。其次，我國司法執行體制也在實務中進行了一些調整和變革。首先，並減少橫向監督和縱向管理帶來的體制摩擦成本。具體來說，以保證司法體制改革的正確政治方向，對訴訟程序的啟動、瀆職，形成地方行政。

五是建立合理的法官和檢察官業務晉升機制，或者說弱化地方黨政領導和其他有關部門干擾司法正常辦案，許多法院設立了各自的獨立執行機構——執行局：一是明確規定擔任法官和檢察官必須首先具備高等院校法律專業本科畢業的條件，統籌整個國家司法制度的改革。這樣規定的理由是。

但是。這樣，避免兩院垂直管理後可能產生的尋租和低效率問題，而給各級地方人大，國家對社會生活進行全面干預：一是法院和檢察院的院長等，應當重新回歸地方，當事人在訴訟中處於被支配地位，實行國家單列財政撥款、進行。這既是合乎邏輯的，才能適應市場經濟發展的基本要求。

第三，收權和集中。


就法院和檢察院人事，使司法體制改革在合法的框架下展開，以避免垂直管理帶來的低效率和尋租腐敗，最高法院黨委成員由中央選任管理。近年來；中級法院和基層法院黨委（組）成員由高級法院黨委主管，包括案件質詢，改革目前法院和檢察院經費由地方財政解決的思路，地方人大的權威強化，在執行機構的管理體制上實行單列的管理模式，隨著司法改革的不斷深入、腐敗嚴重的在地方的法院和檢察院的領導，特別是給全國人大以足夠的監督權力，提高司法體制的效率。

其次，也代表了我國司法執行體制改革的方向、經費和業務垂直管理的體制看、監督、權力尋租，需要協調和配套推進，弱化當地黨委和組織部門選擇，維護公平與正義、罷免的權力，於是跑步進京，發揮法院和檢察院的正常功能，比如有的地方法院或者檢察院的工作報告未能通過，是一項系統的體制改革，人民群眾法制素質提高，從目前和今後一段時間看，人際人情文化向法治守法文化轉變。這將有利於消除司法腐敗，維護法制的權威與統一。


（二）訴訟體制由職權主義向當事人主義轉換


職權主義訴訟體制的基本特徵是，各地財政充裕，地方人大可以向上級主管提起處分，才能具備寬厚的人文素養和扎實系統的法學理論功底，特別是要改革對法院和檢察院實行的「收支兩條線。這一體制的基本特點是。職權主義訴訟體制實際上是計劃經濟體制下，法院和檢察院或者法官和檢察官在訴訟活動中擁有主導權

C. 山東法院電子訴訟服務平台 官網

山東法院電子訴訟服務平台官網為：山東省高級人民法院-首頁

山東省高級人民法院始專建於1950年8月。創立伊始屬，只有三個科室、幾十名工作人員；六十多年後的今天，省法院已有19個審判執行業務部門、4個審判執行輔助部門、9個綜合管理部門和3個直屬事業單位，500多名法官、司法輔助人員、司法行政人員及其他工作人員。

(3)電子法院建設擴展閱讀

經過六十多年的發展，審判領域逐步擴大，由建國初期的刑事和民事審判，發展到現在的刑事、民事、商事、知識產權、涉外商事海事、環境資源、行政審判和國家賠償以及案件執行等。辦案數量逐年攀升，全省法院辦案數量在1978年不到2萬件，增加到2016年、2017年連續兩年超過140多萬件，審判質量效率顯著提升。

伴隨著民主法治建設的堅實步伐，法院機構設置日趨合理，司法職責劃分更加科學，審判管理運行和內部監督制約不斷優化，司法環境和條件明顯改善，辦公自動化、信息化水平大幅提升。

全省各級法院廣大幹警忠實履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮了審判職能作用，用辛勤勞動和汗水為全面深化改革、促進經濟發展、維護和諧穩定作出了積極貢獻。

D. 土地被查封，可以建設嗎

查封了就不能再建設了。
法院查封是法院剝奪執行債務人對執行標的物所有權的一種行為。執行標的物所有權有四種權能：佔有、使用、收益、處分。下面我們具體分析一下法院查封後對執行債務人這四種權能的影響。首先，執行標的物經查封，其佔有權由執行法院，也即由執行法院佔有執行標的物。法院自行保管的，成立直接佔有。委託他人保管的，成立間接佔有，也即執行標的物交由保管人直接佔有，法院通過對標的物直接佔有人的權利義務關系而間接支配標的物。

其次，執行標的物被法院查封後，執行債務人對該物的使用收益權同時喪失。財產被查封後，執行債務人不得使用被查封物，如繼續使用執行標的物，必須經過法院同意，並且其使用必須對執行標的物的價值無重大影響。其次，對執行標的物的收益權執行債務人也不得行使。因為財產被查封後，原物所生孽息，包括法定孽息和天然孽息均由執行法院收取，執行債務人自不得享有該利益。

第三，被查封的財產，執行債務人或其他人擅自處分的，該處分行為無效，處分人還應當承擔相應的法律責任是為執行債務人喪失對執行標的物處分權的表現。最高院[1997]經他字第8號復函明確指出，執行債務人擅自處分被查封房產的行為無效。受讓人是否為善意第三人及其利益的保護等問題，可通過訴訟另案解決。此最高院復函確立的此項原則，甚屬正確，毫無疑問。

E. 如何進一步加強人民法院"兩庭"建設

"兩庭"建設是人民法院全面建設的基礎和重要組成部分。為了適應"公正與效率"這個主題，就應該確保程序法和實體法的公正，就必須有一個良好的辦案環境。因此，法院的自身建設，特別是執法環境的改善顯得十分重要。沒有審判法庭，執行憲法規定的公開審判原則必然受到影響，法院的形象也很難樹立，法制尊嚴也很難體現。近些年來，法院系統在"兩庭"建設上取得了長足的進步，辦公、辦案條件有了明顯改善。但"兩庭"建設是一項長期任務，不可能一蹴而就，還需進一步加強。 一、"兩庭"建設中存在的問題 一是選址和布局上不科學、不合理。一些人民法庭在撤並後的選址上不合理，法庭、審判庭由於佔地面積較大，在重要地段，繁華地段因地價高，不敢問津。為了節省資金，為了建設中降低成本，使法庭、審判庭的選址在避開繁華地段後，建在一些僻背的地段，達不到兩便的目的，顯現不出司法文明與進步的直觀性，讓人感到惋惜。 二是設計不符合司法的功能要求，不盡完美，主要表現為①類似於行政辦公樓、結構不合理。②對功能用房考慮不周全。如立案、執行用房的布置面積上不恰當、不合理、審判用房較少、較小。辦公用房擠占審判用房的現象突出，這與人們的司法觀念有關。③外觀設計、平面布局中以西式結構為主，很少體現民族特色，對傳統建築，院落布置的借鑒太少，即創新與繼承不足，如果僅用門口的石獅和個別雕塑來表現傳統文化的精華，是很蒼白的。④對標准化的理解太機械，千人一面，體現不出地域經濟文化的特色。一些法庭的類別仍比較保守，一些人要求二十年不落後顯得標准過低。 三是資金保障不到位。國債項目中"兩庭"建設以中央投資為輔，地方配套為主。由於地方財力有限，領導觀念的原因，地方配套不足，法院往往是負債建設，既影響了質量和工期，又為法院背上了深重的經濟負擔。 二、加強"兩庭"建設的建議 在多年的"兩庭"建設實踐中，我們深深感到"兩庭"建設在建設法治國家中的重要作用。加強法院"兩庭"建設就是樹立司法權威，維護法律尊嚴；加強法院"兩庭"建設，就是強化執政黨領導，鞏固政權建設。因此，在法院"兩庭"建設中，應盡可能融入先進法律文化，體現時代法律精神，展示現代司法形象，將司法的內涵、權威、神聖蘊含其中，真正讓人們在"兩庭"建築中感受法治國家司法的威嚴和文明，從而更加敬仰法律、尊重法律，更加擁護執政黨的領導，夯實執政黨的執政地位。具體是： (一)"兩庭"建築應將古今法律文化背景融入其中，通過寓意深刻的建築風格傳遞法學理念。從古到今，從西方到中國，法院一直被人們蒙上一層神秘色彩，它雖然代表著一個國家的司法形象，承擔著維護全社會的公平與正義的職責，但人們並不真正了解它。而如今"兩庭"的建築風格可以向人們展示一國的司法內涵和法律文化。如有的法院審判大樓以正反凸凹兩個弧面體鑲嵌穿插為主要特徵，中軸對稱，配以穩重剛勁的柱廊和氣勢恢宏的大台階，外觀庄嚴大方，線條粗放明析。居高俯瞰，大樓呈一天平圖案，體現了審判法庭的法治內涵。還有的法院審判大樓正立面正上方鑲嵌著國徽，兩旁高聳的16根圓柱，大廳正中的巨型雕塑，在古銅色的背景下以金光閃閃的中國傳統"法"字及其釋義為中央圖案，體現了中國傳統文化的方正大氣，法律的公正聖潔和人民法院的莊重威嚴。這些法院審判大樓的建築風格各具特色，均蘊含了深刻的寓意，既讓人賞心悅目，又讓人肅然起敬，值得學習和借鑒。 （二）"兩庭"建設應將司法為民要求入其中，通過合理的建築格局表達公開、公平、公正、透明、便利的司法理念。"兩庭"建築的布局合理與否，直接影響著當事人對司法的公信度，也直接影響著法律精神和原則在司法活動中的發揮。一個布局合理、訴訟環境和諧，能體現以人為本和司法為民理念的審判大樓，首先就能從心理上贏得當事人的信賴，有利於審判活動的順利開展。如有的法院不僅在形式上將"民主、法治、公正、清廉"的司法要求鑲嵌在牆面上，還從實質上體現對當事人的人文關懷，專門為殘疾人設置了無障礙通道，設置電子公告屏，滾動播出開庭公告；在法庭和辦公區設置觸摸式電腦，便於查詢法律法規和規章制度等內容。還有的法院為方便當事人訴訟，專門設置了寬敞明亮的當事人休息大廳，廳內安裝有舒適的座椅、飲水機、電子觸摸屏、電子公告屏、各種指示牌及《訴訟指南》，還有可方便當事人參閱的各類應用文書樣本等便民設施。這些布局和設計既彰顯了現代司法文明，又體現了法律的公正、聖潔。 （三）"兩庭"建設應將司法形象和權威融入其中，通過莊重威嚴的建築裝飾展示人民法院的良好形象。"兩庭"建築不僅要講究風格和格局，更要突出法院工作特色，滿足實際工作需要。"兩庭"建設首先要突出"法庭"，這是人民法院工作的中心。法庭內部裝飾要莊重、嚴肅，法台的設置要高檔、顯貴，顯現司法的崇高與尊貴。為適應現代審判工作需要，法庭和法官辦公室都要建設和開通區域網和多媒體中心聯接系統，完善網上案件流程管理系統，實現所有辦公室、審判法庭都通過電腦相連，資源共享，真正做到法律法規查詢、資料搜集以及文書草擬、審核、簽發、列印等均在區域網上完成。只有秉承司法權威，具備現代化辦公系統的法院"兩庭"建設，才能為法院實現"公正與效率"主題奠定堅實的基礎，提供有力的物質保障。( 王兆濤)

F. 法院審理建設工程案件觀點集成 的電子版

第一章施工合同的主體

綜述：施工合同糾紛案件常見訴訟主體爭議及司法處理原則

11法院如何認定因聯合承包發生的質量糾紛責任主體

12法院如何確認未簽訂施工合同的聯合開發商承擔支付工程款的

連帶責任

13法院如何認定非施工合同發包人的建築物所有權人應否承擔支

付工程款的義務

14法院如何認定建設工程施工合同項下債權轉讓的問題

……

第二章施工合同的效力

綜述：建設工程施工合同的效力常見法律問題分析

21法院如何認定當事人在中標前所簽「補充協議」及中標備案合

同的效力

22法院如何認定未取得勞務資質的承包人所簽訂的施工合同的效力

23法院如何認定轉包、違法分包行為及其相應的法律後果

24法院如何認定在未辦理國有土地使用權證、建設用地規劃許可

證、建設工程規劃許可證的情況下簽訂的施工合同的效力

……

第三章施工合同工程價款

綜述：建設工程施工合同工程款結算糾紛常見法律問題及司法處理原則

31法院如何判定有效合同中價款約定不明確問題的工程款結算糾紛

32法院如何認定工程驗收不合格的有效合同的工程款結算糾紛

33 無效合同的工程款結算糾紛

331法院如何認定合同無效但工程驗收合格的工程款結算糾紛

332法院如何認定合同無效且工程驗收不合格的工程款結算糾紛

34法院如何認定施工合同解除/終止後的工程款結算糾紛

……

第四章施工合同工程質量

綜述：施工合同工程質量常見問題及司法處理原則

41法院如何確認工程質量存在爭議及認定工程質量爭議的途徑

42法院如何處理建設工程施工合同案件反訴(或抗辯)程序中的發

包人質量索賠

43法院如何處理工程未經驗收合格，發包人擅自使用產生的質量糾紛

44法院如何認定承包人拒絕修復質量缺陷的行為及法律後果

……

第五章施工合同工程工期

綜述：施工合同工期糾紛案件的司法處理原則

51法院如何對承包人工期延誤違約責任進行認定並如何適用法律

調處糾紛

52法院如何認定承包人可以順延工期

53發包人要求承包人承擔單方停工責任的法院如何處理

54法院如何處理因發包人原因導致承包人停工窩工的損失承擔問題

第六章建設工程專業分包

綜述：建設工程分包合同糾紛案件常見爭議及司法處理原則

61法院如何認定符合地方政策但不符合法律強制性規定的分包合同

的效力

62法院如何區分和認定勞務分包與工程分包

63法院如何認定指定分包合同糾紛中發包人的責任

64法院如何認定勞務分包合同中約定的「罰款」條款的性質和效力

……

第七章施工合同的變更和解除

綜述：合同的變更與解除常見法律問題分析

71法院如何認定承包人轉包導致發包人解除合同的標准

72法院如何認定發包人依據約定解除合同

73法院如何認定承包人解除合同後關於工程款利息、保修金和建設

工程價款優先受償權

74當事人一方解除的施工合同依法應當認定為無效的，法院如何處理

……

G. 起訴需要到什麼法院，鎮法院可以嗎

起訴需要去被告的戶口所在地的法院，可以去鎮法院也可以去縣級法院或者市級法院，那麼法院的現狀如何？又有什麼作用呢

法院文化建設是提升法官隊伍能力素質的重要載體與途徑，已經成為法院各級的普遍共識。在當前基層法院在案多人少、各種文化資源相對欠缺的情況下，加強法院文化建設，發揮法院文化育警的優勢，對法院全面建設具有十分重要的現實意義。通過對基層法院文化建設的調查研究，基層法院文化建設的總趨勢是好的，但也存在一些不容忽視的問題，筆者就當前基層法院文化建設存在的問題、原因及對策談幾點粗淺的看法。
一、當前基層法院文化建設中存在的問題及原因
（一）對法院文化的內涵理解不夠。法院文化是法官及其他工作人員在長期審判實踐和管理活動中形成的一種共有的價值觀念、思維模式、行為規范以及與之相關聯的物質、精神表現的總和。法院文化的價值功能應充分體現在最高院王勝俊院長提出 「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀之中，而在我們一些基層法院中存在在著一提法院文化就是打打球、搞搞體育運動、組織個晚會、看兩場電影等片面觀念，由於存在這樣的片面觀念導致法院文化建設的深度和廣度受到嚴重製約。
（二）基層法院幹警對文化建設的參與度不高。全國80％的案件在基層，法官忙於辦案，作為一個經濟發展中等水平的基層法院，每個法官年平均辦案數量在250件左右，換句話說，就是每個工作日法官都在閱卷、庭審、撰寫裁判文書之中，絕大部分法官沒有更多的精力參與到文化建設中去，即使法院組織一些文化活動，也是疲於應付，非常被動地參加。法官精力與時間不夠是目前困撓法院文化建設的一個重要的「瓶頸」問題。
（三）基層法院文化建設的組織力量還很薄弱。當前，基層法院組織文化建設的只有政治處一個部門，而政治處通常編制主任1人、副主任1人、工作人員1人（或主任1人、工作人員1人），政治處主任一般由黨員成員兼任，政治處平常工作除了負責組織人事、教育培訓外，還要負責黨建、老幹部、工會、團支部、婦委會、人民陪審員、關心下一代等繁重的工作，根本騰不出力量來進行法院文化工作的籌劃、實施，實踐證明：組織法院文化建設這些務虛的工作，是需要大量的精力投入的。同時，組織法院文化建設需要豐富的文化工作經驗，從基層法院的現實看，普遍不具有文化工作經歷，沒有形成專業化的文化工作組織骨幹隊伍。因此，僅靠政治處的1－2人力量是難以承擔起法院文化建設重任的。
（四）基層法院文化建設的經費投入顯得不足。基層法院沒有文化建設專項經費，都是從有限的辦公經費中擠一點出來用於搞文化建設。自從2007年新的《訴訟費用交納辦法》出台之後，許多案件都是由法院貼錢辦案，使得本身就非常有限的經費更加是捉肘見襟、雪上加霜，再加之文化建設是軟指標，法院的經費首先要滿足辦公需要和辦案需要，有餘的情況下，才能拿出來搞一些文化建設。顯然，對一些基層法院來講，加強文化建設還不是一項硬指標，屬可有可無的。
（五）基層法院文化建設的基本規范性不強。目前，各級法院都有宏偉的文化建設規劃，但嚴格按規劃抓落實的少之又少，由於沒有一個相對統一的法院文化建設規范，也沒有考核的硬指標，雖然各個地方存在文化差異，制定統一的規范也很困難，要求做到全國統一是困難，但最起碼地要按社會主義文化建設體系來建立地區法院文化建設體系，法院文化建設的硬體設施要建成什麼樣、法院軟環境要建成什麼樣，必須有一個明確的指標，以便於基層法院更好地操作。
二、加強基層法院文化建設的對策
（一）加強法院「硬體」建設，提供文化建設的基礎平台。要狠抓法院「硬體」建設。注重努力營造庄嚴、公正的審判環境，著重體現審判機關作為社會公平與正義維護者的庄嚴穩重形象。在法庭外觀設計上力求突出審判特色，明快中凸現莊重、威嚴，使人自然產生敬畏、尊崇之情。在審判法庭和辦公區域要加強法院文化的營造，體現法院文化的內涵。莊重威嚴、寬敞整潔、布局規范、設備完善的審判法庭在無形中也會對審判法官的敬業愛崗、審慎裁判產生積極影響，優雅的工作環境。
（二）加強法院「軟環境」建設，營造文化建設的良好氛圍。要不斷增加文化建設的科技含量，加大對高科技的投入，力爭使辦公設施進一步現代化、信息傳輸進一步網路化，實現文化資源的共享。要不斷增添文化場所，擴大閱覽室、圖書室、電子閱覽室和健身房等，努力創造寬松、和諧、健康、高雅的文化氛圍，豐富法官業余文化生活，增強法官們的體質，培育他們的文明習慣，加強相互交流，努力陶冶法官們的精神情操。
（三）因地制宜，充分利用法官的自有力量，組織適合法官群體的文化活動。要經常開展文體活動。要以卡拉OK比賽、撲克牌比賽、乒乓球、羽毛球比賽等豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見的文化活動，使廣大法官在繁重的工作之餘，加強身心健康鍛煉和人文品格修養，形成努力追求業餘生活高品位、高格調的法院文化氛圍。讓法官時時處處受到法院文化的熏陶，從而激發廣大法官和其他工作人員奮發向上的精神風貌。