立法理念

㈠ 民法總則體現了哪些新的立法理念和立法精神

民法總則吸收了民法通則規定的基本制度和一般性規則，同時作了補充、完善和發展，通則到總則 有何新看點？

近日，十二屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》，標志著民法典總則編的形成。

從1986年的民法通則到如今的民法總則，一字之變，背後卻是立法理念、精神的變化和制度的創新發展。民法總則有哪些新亮點？記者采訪了全國人大法律委副主任委員蘇澤林、全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅、中國人民大學法學院教授王軼。

① 違背公序良俗合同無效

【法律條文】 第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

第八條 民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。

【專家解讀】 蘇澤林：民法總則通篇體現著弘揚社會主義核心價值觀的時代命題和現實需求。不僅有宣示性的規定，還有具體的規定，例如，根據第一百五十三條，違背公序良俗的民事法律行為無效。也就是說，如果當事人簽訂的合同有違反道德的內容，那麼這一合同條款是無效的。

② 「綠色」成基本原則

【法律條文】 第九條 民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境。

【專家解讀】 呂忠梅：人與自然和諧相處，是人類社會進入21世紀後日益面臨的重大課題，把「節約資源，保護生態環境」這一綠色原則作為民法的基本原則，是一大創新，具有鮮明的21世紀的時代特徵。其實，在第一百七十九條規定的民事責任承擔方式中，就有「恢復原狀」這一項，也就是說，可以要求破壞環境的人以恢復原狀的方式承擔民事責任。這就是綠色原則的具體體現。

③ 保護從搖籃到墳墓

【法律條文】 第十六條 涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。

第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。

【專家解讀】 王軼：民法對人的關懷不僅是從搖籃到墳墓，貫穿人的一生，還延展到人的生前死後。從出生前還是胎兒時，其繼承遺產、接受贈與等利益就受民法總則的保護。比如，在分割遺腹子父親的遺產時，應該為遺腹子留有份額。而人去世後，其姓名、肖像、名譽、榮譽，仍會受保護。現實中，侵害英雄烈士等逝者的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為時有發生，損害社會公共利益，公眾反映強烈，因此民法總則特別規定，這種侵害行為應該承擔民事責任。

④ 8歲就能獨立買東西

【法律條文】 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

【專家解讀】 王軼：隨著經濟社會的發展，我國兒童的認知水平比30年前民法通則制定時，有了顯著提高，獨立意識更強。為了尊重兒童的獨立意願，讓他（她）們適度參與社會生活，同時維護交易秩序和安全，有必要適當降低限制民事行為能力人的年齡下限。八周歲以上的未成年人，可以獨立獲得不附義務的贈與，也可以從事買作業本、交學費、借書等與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

⑤ 監護人可遺囑指定

【法律條文】 第二十九條 被監護人的父母擔任監護人的，可以通過遺囑指定監護人。

第三十條 依法具有監護資格的人之間可以協議確定監護人。協議確定監護人應當尊重被監護人的真實意願。

【專家解讀】 蘇澤林：「遺囑指定」和「協議確定」監護人是民法總則的一大創新。父母在身患疾病時，可以通過遺囑指定監護人的形式，安排好未成年子女的監護後事，以利於孩子的健康成長。當前，離婚現象普遍，父母在離婚時，可以通過協議確定誰做未成年子女的監護人，但必須尊重孩子的真實意願。

⑥ 村委會也是特別法人

【法律條文】 第九十六條 本節規定的機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

【專家解讀】 呂忠梅：將法人分為營利法人、非營利法人、特別法人，是民法總則的一大亮點，與民法通則有顯著不同。其中「特別法人」是民法總則的一大創新。在我國，政府機關、村委會、居委會對外簽合同的情況很多，如果不賦予它們法人地位，對它們參與民事活動是十分不利的，對交易秩序和安全也帶來很大不確定性。因此，通過「特別法人」的制度設計，賦予這些組織法人地位，有助於它們依法參與民事活動，獨立承擔責任。

⑦ 個人信息禁止非法買賣

【法律條文】 第一百一十一條 自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得並確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

【專家解讀】 王軼：信息時代，個人信息安全問題日益突出，「人肉搜索」和因個人信息泄露導致的網路電信詐騙頻發，應該加強對個人信息安全的保護。民法總則的這一規定，強調了個人信息的取得必須依法，安全必須確保，對個人信息保護作出了制度安排，回應了社會問題，是民事立法的一個進步。

⑧ 虛擬財產受法律保護

【法律條文】 第一百二十七條 法律對數據、網路虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。

【專家解讀】 蘇澤林：年輕人玩網路游戲時，會產生網路虛擬財產，它們在網路空間中是有「價值」的，有的還能「交易」，變為現實生活中的財產。

對這些財產要不要保護，過去，有較大爭議，但隨著數據、網路虛擬財產種類越來越多、數量越來越大，對其保護的呼聲也越來越高。民法總則保持了開放性，明確法律對這些財產保護有規定的，依照其規定，這樣做，為將來的立法留足了空間，也為數據、網路虛擬財產的保護提供了上位法依據。

⑨ 「好人法」保護見義勇為

【法律條文】 第一百八十三條 因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。

第一百八十四條 因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

【專家解讀】 王軼：這兩條被稱為「好人法」，直面當前的社會問題。

近年來，因誠信缺失和保障不力，不敢見義勇為、不敢做好人困擾著人們。這兩條規定，打消了人們的顧慮，一方面，做好事受損失，可以從受益人處得到補償；另一方面，做好事時造成受助人損害，依法不承擔民事責任。可以鼓勵更多人做好事。

⑩ 訴訟時效延長到3年

【法律條文】 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。

第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。

【專家解讀】 呂忠梅：民法總則將一般訴訟時效從兩年延長到三年，有利於權利保護。現實中，因錯過訴訟時效導致討債難的情況較多，給不誠信的人留下了空間，延長訴訟時效，可以更好地避免因錯過訴訟時效而失去勝訴機會的情況發生。對未成年人遭受性侵害的訴訟時效作出特別規定，是對未成年人的特別保護，有利於他們維權和健康成長。

㈡ 義務教育法的立法宗旨

第一，發展基礎教育。基礎教育的狀況如何，是衡量一個國家文明程度和人口素質高低的重要標志。第二，促進社會主義物質文明建設。第三，促進社會主義精神文明建設。

㈢ 立法宗旨 指導思想 區別

立法宗旨 希望對某一行為起規范約束作用而制定的規則 指導思想 在立法過程中 由於內產生的基礎不同 按法的公理性容 構成性原則 由法律上之事理推導出來的原則 如誠信 無罪推定等一般照慣例或道德基礎環境為參照基準 政策性原則：一個國家或民族出於一定的政策考量而制定的一些原則 如婚姻法中的計劃生育 其他還有具體性 實體性 程序性分別對應在適用法的過程中所產生的特定事項 或涉及實際的權利或義務的問題的原則 後者對法起到細化性質的補充說明作用 以強化其公平合理的作用

㈣ 行政強製法的立法理念具體體現的平衡關系有幾種

立法理念：
1、規規行政強伽的設定和實施，
2、保障和監督行政機關依法專履行職責，
3、維護公共屬利益和社會秩序，
4、保護公民、法人和其他組織的合法權益。
歷經10年行政強製法草案再次被「激活」，從1999年3月開始起草，到今年8月24日第三次提請審議，行政強製法草案歷經10年，跨第十屆、第十一屆全國人大常委會。《行政強製法》是繼《行政處罰法》、《行政許可法》出台之後，又一部旨在約束行政權力的法律。上述三部法律被譽為我國行政立法的「三部曲」。1996年和2003年，中國分別出台了旨在遏制「亂處罰」的《行政處罰法》和終結「濫審批」的《行政許可法》。有關專家指出，《行政強製法》是行政法領域中的支架性法律，它的制定標志著中國向建成完備的行政法體系邁出重要一步，將對推進政府依法行政，保障和監督行政機關履職，保護公民權益產生重大影響。

㈤ 開門立法成為我國立法工作的常態得益於哪些因素開門立法體現了怎樣的立法理念

律進行了許多有益的探索，這本身就是一筆寶貴財富，必將對我國今後法制建設、建設社會主義法治國家起到重要指導作用。」全國人大常委會辦公廳有關負責人說。「開門立法」可追溯到五十多年前其實，全國人大常委會「開門立法」要上溯到上個世紀五十年代。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。這次會議的一項重要議程是：討論制定新中國的根本大法―――憲法。「大會執行主席宣布表決結果：投票數1197張，同意票1197張。許多代表情不自禁地站了起來，高呼共產黨萬歲。」這一幕，雖時隔五十多年，親歷者卻仍歷歷在目。有專家分析，1954年憲法之所以深得人心，是因為它具有廣泛的群眾基礎。在制定這部憲法時，草案初稿曾下發各大行政區、各省市、自治區和50萬人口以上的省轄市，組織了大規模的憲法草案大討論，提出了5900條修改意見。6月15日，憲法草案向全社會公布，徵求意見歷時2個多月。其間，先後有1.5億多人次參與討論，對憲法草案提出了大量修改意見。根據這些意見，憲法起草委員會對原來的草案再度作了修改。這是我國第一次向社會全文公布法律草案，公開徵求意見。正是由於全民意志和智慧的投入，1954年憲法經受住了時間風雨的檢驗。時至今天，它所確立的許多重要制度，仍被現行憲法所繼承。
1978年，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新時期。這次具有重大歷史意義的會議提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，「不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變」。因此，制定一部全面反映新時期黨和人民共同意志的新憲法，成為當時一項迫切的重要任務。1982年4月26日到8月底，草案向社會公布徵求意見。這是改革開放後第一部公開徵求意見的法律草案。這次全民討論的規模之大、參與人數之多、影響之廣，成為公民參與立法工作的範例。許多重要的合理的意見都得到採納，具體規定作了許多補充和修改，共計近百處。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了這部新憲法，這也是我國立法史上第一部公開表決結果的法律項目。公布法律草案從九屆全國人大常委會開始邁上一個新台階。1998年3月21日，在九屆全國人大常委會第一次會議上，時任全國人大常委會委員長的李鵬明確提出，立法要堅持走群眾路線，在立法過程中，「要採取各種形式，廣泛聽取群眾的意見」。九屆全國人大組成之後的一年中，就向全民公布了土地管理法修訂草案、村民委員會組織法草案和合同法草案。土地管理法修訂草案1998年4月29日公布徵求意見後，31個省、市、自治區全部反饋了意見；25個大中城市和52個中央有關部門提出了意見和建議。全國人大常委會法制工作委員會共收到人民群眾來信675件，其中，來自單位的意見173件，來自公民個人的有502件。許多來信多人聯署，人數最多的一件共有836人簽名。還值得一提的是婚姻法的修改。2001年1月11日，婚姻法修正案草案向社會公布徵求意見。
截至當年2月28日，全國人大常委會法工委共收到群眾來信來函3829件，後來又陸續收到一些，大約共有4000多件，通過報紙、期刊和網路等媒體也收到數以千計的意見。來信者中，年齡最大的90歲，最小的僅有13歲。公眾對原婚姻法的絕大多數條款都提出了意見。這次徵求意見是當時參與立法人數最多的一次，提出意見最廣泛的一次，也是人民群眾第一次通過互聯網參與立法。將關系廣大人民群眾切身利益的重要法律草案向社會公布，廣泛徵求全民的意見，使他們有了直接表達訴求的機會，有了發表意見甚至是表達不滿的權利。而最高立法機關，也拓寬了一個最廣大、最直接評價法律草案價值取向的民主渠道，將百姓的意見擺到立法的桌案，並吸納進法律之中。「使法律充分反映人民的意志」，就有了如谷穗般沉甸甸的實在意義。法律界人士評價說。大規模討論效果優於大規模學習「『開門立法』本身就是一個普法教育、釋放意見、凝聚共識的過程。」全國人大常委會法工委有關負責人表示。4月20日，全國人大常委會辦公廳宣布，今後，全國人大常委會審議的法律草案一般都予以公開，廣泛徵求各方面意見。法律草案公開徵求意見成為常態，這一突破清晰地彰顯了全國人大常委會在立法理念上的重大改變。「所有的法律草案原則上都向全社會公布，聽取全民意見，這無疑將對我國的

㈥ 民法總則體現哪些新的立法理念和立法精神

作為保護民事主體合法權益、正確調整民事關系、維護社會和經濟秩序的統領性規則，民法總則的通過和施行，標志著中國特色的民法典編纂邁出了堅實的第一步。民法總則以現代社會私法自治最重要的自由和平等為價值主軸，以誠實信用和公序良俗為民事活動的邊界，以綠色發展作為人類社會的科學發展理念，引領整個經濟社會健康有序發展。民法總則對民法基本原則的創新發展，是實現經濟社會可持續發展和國家長治久安的重要基石。

民法總則彰顯了權利本位的現代法治精神

民法是私法的基本法，它以對人的保護為核心，以權利為本位，系統全面地規定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產權益。因此，民法典被視為現代法治文明的扛鼎之作，被譽為法治健全完善的標志。民法總則作為民事活動的統領性規則，充分彰顯了權利本位的現代法治精神。

民法總則體現了以人為本的現代法治理念

民法總則把對人的權利的保護提升到了前所未有的高度。以對人的尊重保護為核心，民法總則擴大和調整了民事主體的權利保障范圍。一是增加了對胎兒利益、個人信息、一般人格權、特定人格權的保護。二是將限制民事行為能力的未成年人年齡從十周歲下調至八周歲。三是尊重被監護人的「自我決定權」。四是強化宣告失蹤和宣告死亡制度中利害關系人的保護。民法總則的這些規定，強化了對人的自主性的尊重，彰顯了人文關懷的現代法治精神和價值理念。

民法總則體現了中國特色和時代要求

民法總則作為市民社會基本法的統領性規則，把社會主義核心價值觀融入立法，把依法治國與以德治國相結合，保持了民事法律對人類生活所積淀美好價值的尊重。一是確立了弘揚社會主義核心價值觀的立法宗旨。二是民法基本原則集中體現了社會主義核心價值觀。平等原則、自願原則、公平原則、誠信原則、守法原則、綠色原則等，就是社會主義核心價值觀的集中體現和外在反映，直接反映了民主、自由、平等、公正、誠信、文明、法治等理念，涵蓋了社會主義核心價值觀的精髓。三是民法總則將民法法律淵源的范圍擴大到民事習慣。民法總則第10條規定，民事糾紛的處理，法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。這實際上是以道德為核心，要求民事主體在進行民事活動時，應當尊重社會公共秩序和善良風俗。

新增綠色原則，反應了建設生態文明的時代發展需求。

民法總則第9條規定，「民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境」。這是民法總則對民法基本原則的又一個新突破。綠色原則的確立，體現了鮮明的時代特色。在環境污染日益嚴重的當下，調整民事主體利益關系離不開人與自然的視角。這一規定反映了具有先進時代特色的立法理念，既傳承了人與自然和諧共生的優秀傳統文化思想，又體現了十八大以來黨的新發展理念。

㈦ 合同法的立法宗旨

你好

立法宗旨集中地體現了一部法律的基本價值判斷准則。從《勞動合同法》立回法過程中的激烈爭答辯可以看出，立法宗旨問題關乎我們對勞動合同法的定位以及對其根本性質的認識。在承繼勞動法立法宗旨的基礎上，傾斜保護的社會法思路應該成為勞動合同法的基本指導思想。勞動合同立法應當從傾斜保護出發來認識其立法宗旨。《勞動合同法》立法宗旨的表述，在承繼了勞動法立法宗旨的基礎上集中突出了勞動合同法中私法的因素，能夠使我們對傾斜保護的社會法思路進行重新的認識。勞動合同法在有的國家雖然被納入民法體系，但處於民事特別法的地位，其『特別』正在於勞動者的弱者地位和對勞動者的偏重保護以及為實現偏重保護而對契約自由的限制。故不能因勞動合同法被納入民法體系而否認其偏重保護的特徵。而在我國，勞動合同法是勞動法的組成部分，更應當強調偏重保護。
關鍵詞：勞動合同法；立法宗旨；傾斜保護；社會法

㈧ 中華人民共和國義務教育法的立法宗旨是什麼

《中華人民共和國義務教育法》的立法宗旨是：為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的內權利，容保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據憲法和教育法而制定的法律。

根據《中華人民共和國義務教育法》第三條規定：

義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

根據《中華人民共和國義務教育法》第四條規定：

凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，並履行接受義務教育的義務。

(8)立法理念擴展閱讀

根據《中華人民共和國義務教育法》第五條規定：

1、各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

2、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。

3、依法實施義務教育的學校應當按照規定標准完成教育教學任務，保證教育教學質量。

4、社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。

㈨ 如何理解新安全生產法的立法理念，安全生產方針

將「以人為本抄」、「安全發展」寫入《安全生產法》，將「安全生產監督管理」、「安全生產管理」改為「安全生產工作」，將「促進經濟發展」改為「促進經濟社會持續健康發展」，都說明，安全生產立法理念已然改變，安全生產工作層次得到大大提升，它不再局限於安全生產領域，也不再是經濟發展的附屬品，更是社會管理、社會建設的范疇。這暗含著安全生產是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，安全生產工作已納入國家經濟和社會發展的大格局；暗含著發展必須以安全為基本前提和保障，絕不能以犧牲人的生命為代價的「紅線」觀；暗含著「立黨為公、執政為民」的理念；暗含著黨的群眾路線教育的實際意義。等等。

㈩ 《道路交通安全法》的立法宗旨和立法目的是什麼

《中華人民共和國道路交通安全法》的立法目的是為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，而制定的。
總則

第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。
第二條中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。
第三條道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。
縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，並組織實施。
第五條國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。
縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責，負責有關的道路交通工作。
第六條各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。
公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，並模範遵守道路交通安全法律、法規。
機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。
教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。
新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。
第七條對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。