政府對勞動合同法宣傳
❶ 新的勞動合同法是什麼實施頒布的
各設區市勞動和社會保障局:
2007年6月29日,《中華人民共和國勞動合同法》(以下稱《勞動合同法》)由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過,並由中華人民共和國國家主席頒布,自2008年1月1日起施行。這是自《勞動法》頒布實施以來,我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。《勞動合同法》的頒布實施,對於更好地保護勞動者合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系,促進社會主義和諧社會建設,具有十分重要的意義。為做好《勞動合同法》的宣傳普及工作,現將《<中華人民共和國勞動合同法>宣傳提綱》,現印發給你們,請結合實際,大力加強《勞動合同法》的宣傳普及。
一、統一思想認識,切實加強領導
《勞動合同法》的頒布實施事關廣大勞動者的切身利益和用人單位的經營管理,事關改革發展穩定的大局,勞動者、用人單位和社會各界廣泛關注。各級勞動保障部門要充分認識做好宣傳普及工作對於貫徹落實《勞動合同法》的重要意義,把宣傳普及工作作為貫徹落實本法的一項重要工作抓緊抓好。要成立專門工作班子,制定好宣傳工作方案,在勞動保障系統和廣大用人單位、勞動者中廣泛宣傳普及《勞動合同法》,使勞動保障部門工作人員以及用人單位、勞動者領會本法的精神,掌握本法的內容,自覺遵守和執行本法,為法律規定的落實形成良好的社會輿論氛圍。
二、堅持正面引導,突出宣傳重點
要全面介紹本法對《勞動法》確立的勞動合同制度作出了哪些修改完善,闡釋為什麼要作出這些修改完善,宣傳作出這些修改完善的重要意義。對於社會上的一些不同認識,要有針對性地做好回應和解釋工作。要以用人單位和勞動者關心的熱點問題為宣傳重點,尤其是要重點宣傳《勞動合同法》針對一些用人單位不訂立勞動合同、濫用試用期和違約金條款、勞務派遣用工形式不規范、勞動合同短期化等問題所作出的制度完善,及時消除一些用人單位和勞動者的誤解和疑慮。
三、改進宣傳方式,注重宣傳效果
宣傳活動要堅持面向基層,面向用人單位,面向廣大勞動者,把用人單位和勞動者作為宣傳的重點對象。要廣泛運用各種宣傳方式,包括與有關新聞單位密切合作,通過舉辦法律咨詢活動、在主要媒體開辟專欄、答記者問、撰文進行法律解讀、印發宣傳資料等方式,通俗易懂地做好法律闡釋工作,及時解答用人單位和勞動者提出的各種問題,把法律原原本本地介紹給廣大用人單位和勞動者,使本法確立的各項勞動合同制度深入人心。
各地在宣傳《勞動合同法》活動中,要注意總結推廣好的經驗、做法,了解用人單位和勞動者的意見、建議,及時發現和解決帶有傾向性的問題。重要情況請及時向省廳勞動工資處報告。
二〇〇七年七月三十日
應該還得等一段時間吧,先宣傳一下再說。(關系杠杠的)
❷ 勞動合同法的實施對勞動者權益維護的意義
一、頒布勞動合同法的意義
勞動合同法是規范勞動關系的一部重要法律,在中國特色社會主義法律體系中屬於社會法。近幾年來,隨著工業化、城鎮化和經濟結構調整進程加快,企業制度改革不斷深化,企業形式和勞動關系日趨多樣化,勞動用工制度發生深刻變化,勞動用工領域出現了一些新情況、新問題,勞動合同簽訂率低,勞動合同短期化,用人單位利用自己在勞動關系中的強勢地位侵犯勞動者合法權益等方面情況影響了勞動關系的和諧穩定。因此,勞動合同法的頒布實施意義重大。
勞動合同法的頒布實施為構建與發展和諧穩定勞動關系提供了法律保障,為保護勞動者的勞動權益提供了明確的法律依據,進一步完善了我國的勞動法律體系。
二、勞動合同法的主要特點
針對這部法律的頒布實施,全社會都充滿了期待。主要是這部法律有其鮮明的特點。一是擴大了適用范圍。勞動合同法在勞動法的基礎上,擴大了適用范圍,增加了民辦非企業單位等組織作為用人單位,並且將事業單位聘用制工作人員也納入本法調整。還對非全日制用工用了專門規定。二是強調勞動關系雙方應當通過規范形式確立勞動關系。為解決當前勞動合同簽訂率低的問題,作出了明確規定,對不簽訂書面勞動合同規定了應的法律責任。三是引導勞動關系雙方建立穩定的勞動關系。針對勞動合同短期化導致勞動關系不穩定,勞動者合法權益易受侵害的突出問題作出了明確規定。四是為保證勞動者及時足額取得勞動報酬提供了強有力的法律救濟手段。在立法上對解決工資拖欠問題作出規定,提出建立工資支付長效機制是從根本上解決這一問題的重要途徑。五是對競業限製作出了規定。對用人單位與勞動者雙方都會起到制約和保護作用。用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。六是對集體合同作了進一步規范。明確了集體合同的訂立程序、效力,並首次在法律層面上明確規定了區域性、行業性集體合同以及專項集體合同,這有利於充分發揮集體合同制度在協調勞動關系中的作用。七是對勞務派遣作出了明確的法律規范。從派遣單位與用工單位義務分配、勞動合同期限、勞務派遣使用范圍、同工同酬、連帶責任等方面對勞務輸出進行了規范和限制,對建立健全我國勞務派遣制度,維護勞務派遣職工權益提供了重要依據。八是加強了監督檢查和法律責任。明確了勞動行政部門負責勞動合同制度實施的監督檢查。對用人
單位和勞動者違反勞動合同的行為應承擔的法律責任給予細化,並著重規定用人單位的罰則,突出了保護勞動者合法權益的主旨,加強了勞動合同制度的普遍推行,有利於構建與發展和諧穩定的勞動關系。
三、認真學習、廣泛宣傳,積極推進勞動合同法實施
法律的生命在於實施。勞動合同法是一部好法,但即使是一部好法,如果得不到實施,也就失去了意義。因此認真學習宣傳貫徹好《勞動合同法》,是各級工會組織和工會工作者當前的一項重要任務。
一是要樹立全社會尊重勞動、尊重勞動者的觀念。勞動創造了世界,勞動創造了財富。經濟社會的又好又快發展,離不開廣大勞動者在各自的崗位上兢兢業業、勤奮勞動。不論科學技術如何進步,經濟形式如何變化,勞動都是社會進步的原動力。要在全社會開展勞動合同法的宣傳教育活動,通過多種形式,有效地提高廣大幹部群眾對勞動合同法的認識。
二是要推動《勞動合同法》的宣傳實施。《勞動合同法》堅持和突出保護勞動者合法權益的立法宗旨。工會要通過各種渠道,利用多種形式,對廣大職工和企業主加強《勞動合同法》的宣傳,堅持以維護職工利益為基本職責,依法、主動、科學維權,檢查督促用人單位嚴格執行國家有關的法律法規和政策措施,尊重和維護職工的合法權益。
三是要抓住發展和諧勞動關系的主線。要充分發揮《勞動合同法》對勞動關系的規范和調整作用,要加大勞動關系和諧企業的創建力度,緊緊圍繞勞動就業、收入分配、社會保障、安全生產等職工最關心、最直接、最現實的突出利益問題,抓住勞動合同、集體合同、職代會、勞動爭議調處等關鍵環節,積極推動建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制,著力推動用人單位做到各項制度規范合理、職工權益充分保障、雙方協商平等合作、工會作用有效發揮,真正建立和諧穩定的勞動關系。
四是要堅持勞動執法與群眾監督相結合。實施《勞動合同法》,必須強化勞動行政執法和群眾監督。嚴格而有效的勞動行政執法是用人單位依法規范自身行為和遵循法律規定、履行法定義務的重要保證。同時,要建立和完善群眾勞動法律監督制度,充分發揮群眾監督作用,確保《勞動合同法》的貫徹實施。
信息發布:錢弘
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❸ 通過勞動合同法及婚姻法宣傳教育活動實踐,寫1000的心得
明確婚後一方父母出資為子女購買不動產且產權登記在自己子女名下的應認定為夫妻一方的個人財產。從《婚姻法解釋(三)》公開徵求意見反饋的情況看,作為出資人的男方父母或女方父母均表示,他們擔心因子女離婚而導致家庭財產流失。在實際生活中,父母出資為子女結婚購房往往傾注全部積蓄,一般也不會與子女簽署書面協議,如果離婚時一概將房屋認定為夫妻共同財產,勢必違背了父母為子女購房的初衷和意願,實際上也侵害了出資購房父母的利益。所以,房屋產權登記在出資購房父母子女名下的,視為父母明確只對自己子女一方的贈與比較合情合理,多數人在反饋的意見中對此表示贊同,認為這樣處理兼顧了中國國情與社會常理,有助於糾紛的解決。由雙方父母出資購買不動產,產權登記在一方子女名下的,按照雙方父母的出資份額按份共有,更為符合實際情況。《婚姻法解釋(三)》第七條規定從中國的實際出發,將產權登記主體與明確表示贈與一方聯系起來,可以使父母出資購房真實意圖的判斷依據更為客觀,便於司法認定及統一裁量尺度,也有利於均衡保護婚姻雙方及其父母的權益。
首次明確離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有。離婚案件中,按揭房屋的分割是焦點問題之一。如果僅僅機械地按照房屋產權證書取得的時間作為劃分按揭房屋屬於婚前個人財產或婚後夫妻共同財產的標准,則可能出現對一方顯失公平的情況。根據《婚姻法解釋(三)》第十條的規定,一方在婚前已經通過銀行貸款的方式向房地產公司支付了全部購房款,買賣房屋的合同義務已經履行完畢,即在婚前就取得了購房合同確認給購房者的全部債權,婚後獲得房產的物權只是財產權利的自然轉化,故離婚分割財產時將按揭房屋認定為一方的個人財產相對比較公平。對按揭房屋在婚後的增值,應考慮配偶一方參與還貸的實際情況,對其作出公平合理的補償。在將按揭房屋認定為一方所有的基礎上,未還債務也應由其繼續承擔,這樣處理不僅易於操作,也符合合同相對性原理。婚前一方與銀行簽訂抵押貸款合同,銀行是在審查其資信及還款能力的基礎上才同意貸款的,其屬於法律意義上的合同相對人,故離婚後應由其繼續承擔還款義務。對於婚後參與還貸的一方來說,婚後共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分,離婚時根據婚姻法第三十九條第一款規定的照顧子女和女方權益的原則,由產權登記一方對另一方進行補償。
明確規定當事人協議離婚未成則事先達成的附協議離婚條件的財產分割協議不生效。雙方當事人在婚姻關系存續期間達成離婚協議,並對子女撫養和財產分割等問題作了約定,但該協議是以雙方到民政部門辦理離婚登記或到法院進行協議離婚為前提條件的。實踐中,主張離婚的當事人一方在簽署協議時可能會在財產分割、子女撫養、債務承擔等方面作出一定的讓步,目的是希望順利離婚。由於種種原因,雙方並未到婚姻登記機關辦理離婚登記,或者到法院離婚時一方反悔不願意按照原協議履行,要求法院依法進行裁判。在這種情況下,當事人雙方事先達成的離婚協議的效力問題,往往成為離婚案件爭議的焦點。離婚問題事關重大,應當允許當事人反復考慮、協商,只有在雙方最終達成一致意見並到民政部門登記離婚或者到法院自願辦理協議離婚手續時,所附條件才可視為已經成立。如果雙方協議離婚未成,當事人一方有反悔的權利,事先達成的離婚協議沒有生效,對夫妻雙方均不產生法律約束力,不能作為人民法院處理離婚案件的依據。
經綜合考慮徵求意見的情況及司法實踐中的可操作性,《婚姻法解釋(三)》還對夫妻之間的贈與房產、無民事行為能力人能否作為原告提起離婚訴訟、生育權糾紛、夫妻一方擅自出賣共有房屋如何處理、請求離婚損害賠償的權利人等問題作出了相關規定。在《婚姻法解釋(三)》徵求意見期間,社會各界人士廣泛參與,積極建言獻策,充分表達了對婚姻家庭審判工作的關注、理解和支持。在此,我代表最高人民法院向社會各界人士表示衷心的感謝。
《婚姻法解釋(三)》的出台,是人民法院准確適用相關的法律規定,依法維護人民群眾合法權益的一項重要舉措。人民法院將緊密結合婚姻家庭糾紛審判工作實踐,及時關注事關民生的法律適用問題,不斷提高司法能力和司法水平,為依法促進家庭關系的和睦幸福、社會關系的和諧穩定做出新的貢獻。
修正後的《中華人民共和國婚姻法》在總則中重申了婚姻自由,一夫一妻,男女平等,保護婦女、兒童和老人的合法權益,實行計劃生育等原則;同時還增設了夫妻應當互相忠實、互相尊重以及應當維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系等體現立法宗旨的規定;在保障原則實施的禁止性條款中,增加了禁止有配偶者與他人同居、禁止家庭暴力等規定,這就從立法上增強了維護一夫一妻制,保護家庭成員人身權利的力度,同時也為通過其他法律措施懲治此類違法行為提供了基本法上的依據。
在分則中增設了婚姻的無效和撤消,法定夫妻的財產制中雙方共同所有的財產和一方個人所有的財產的范圍,夫妻間的財產的約定及其效力,離婚法定理由的具體化,離婚時的過錯賠償制度等[1] 。
❹ 法治江蘇建設綱要 ,江蘇省法制宣傳教育條例,《勞動合同法》、《物權法》、《侵權責任法》如何翻譯
1.《法來治江蘇建設綱要》
Development Outline of Law Ruling in Jiangsu
2.《江自蘇省法制宣傳教育條例》
Jiangsu Provincial Regulations of Publicity & Ecation as for Legal System
3.《(中華人民共和國)勞動合同法》
Law of the People's Republic of China on Employment Contracts
4.《(中華人民共和國)物權法》
Property Law of the People's Republic of China
5.《(中華人民共和國)侵權責任法》
Tort Liability Law of the People's Republic of China
供參
❺ 勞動合同法對與員工未簽勞動合同法的單位會有什麼處罰
勞動合同法對與員工未簽勞動合同的單位會警告,同時賠償勞動者損失。
勞動合同,是指勞動者與用人單位之間確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協議。訂立和變更勞動合同,應當遵循平等自願、協商一致的原則,不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當事人必須履行勞動合同規定的義務。
用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的,由勞動行政部門責令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。
根據《中華人民共和國勞動合同法》規定
第十條建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。
已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。
用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。
第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監督檢查:
(一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;
(三)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況;
(四)用人單位遵守國家關於勞動者工作時間和休息休假規定的情況;
(五)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標準的情況;
(六)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(七)法律、法規規定的其他勞動監察事項。
第八十條用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的,由勞動行政部門責令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
第八十二條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
❻ 如何給職工宣傳勞動合同法
我們的老闆是發個勞動合同下來給我們看.然後就叫人去查一些相關的資料........如國家法定假日.婚假內.產假.探親假容.........等等.然後列個表格出來...........大家一目瞭然....
不過效果不是很好..........呵........
勞動法太復雜了,就像一本牛津高階字典.看得透看得懂的人能有幾個......很多人都是需要解決某個問題,解決某個特定的糾紛的時候再去咨詢有關部門,上網路找答案.......
我也想知道有什麼好方法可以宣傳一下勞動合同法.......我也一知半解的
❼ 基層單位如何落實勞動合同法
一是廣泛宣傳,加強學習培訓。進一步利用新聞媒體、網路和社區各種渠道,深入廣泛開展《勞動合同法》宣傳教育和相關人員培訓,使全社會各方面牢固樹立依法用工和依法維權意識,做到知曉法律、理性用法。二是積極探索,健全勞動爭議仲裁和調解工作新機制。職能部門應積極與有關部門研究、協商,充分發揮法院調解室和街道、社區居委會人民調解委員會的職能作用,適時建立職能部門、法院、街道、企業相互配合的勞動爭議訴前調解工作新機制,探索多渠道開展調解工作的新路子,將大量的勞動爭議化解在司法仲裁之前,既確保勞動者合法權益,又有效緩解仲裁工作和司法機關壓力。三是強化措施,加大執法力度。一方面在深入挖掘潛力,強化措施,充分發揮職能部門勞動監察執法重要作用的同時,切實加快監察、公安、檢察院、法院、民政、工商、總工會等各相關部門參與的勞動保障監管聯動體系建設步伐,增強勞動保障領域突發事件應急處置能力。另一方面盡快建立和實施以街道、社區為基礎的勞動保障監察網格化管理,提高對用人單位勞動用工的動態監管水平。四是解放思想,加強隊伍建設。進一步貫徹實施勞動合同法的幾點建議
一是加強學習宣傳,提高全面正確理解、嚴格執行勞動合同法的自覺性。繼續開展形式多樣的勞動合同法宣傳活動,進一步深化認識,使各方全面正確認識和准確把握法律條文,明確各自權利和義務。切實提高職能部門依法行政的能力、企業依法用工的自覺性和勞動者依法維護自身合法權益的意識。從而提高全社會貫徹執行勞動合同法的自覺性。
二是規范勞動合同,切實解決勞動合同執行難的問題。各級勞動保障部門要加強建築、小型私營企業、小作坊和個體工商戶等勞動密集型用人單位的管理,針對此類用人單位勞動者流動性大,勞動合同簽訂、解除頻繁,社保關系難以轉移等特點,探索制定完善有效的配套辦法和措施,大力推進勞動合同的簽訂,規范合同的簽訂、履行、終止程序和內容,切實提高簽訂率,加大執法監察力度,保證勞動合同法的貫徹執行。
三是突出重點,加大勞動爭議仲裁、監察力度。勞動保障部門和勞動爭議仲裁機構要切實提高勞動爭議處理效率,實現對勞動合同爭議的快立、快調、快審、快結,及時、公正處理勞動合同爭議;要完善勞動保障監察工作體制,加強對用人單位勞動用工的管理和監督檢查。探索建立市、縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級勞動保障監察網路;同時,加強勞動保障監察和勞動爭議仲裁機構隊伍建設,通過各種形式的學習培訓,不斷提高辦案人員的綜合素質,注重在「擴面」和「規范」上下功夫。
四是要加強深入調研,完善相關配套制度及辦法。各級政府要進一步深入開展對勞動合同法實施情況的調查研究,盡快制定與勞動合同法相配套的制度措施和辦法,進一步明確企業法人和勞動者各自職責與義務,並相統一。制定社會保險的轉移接續辦法;明確勞動者延長工時待遇、勞動保護等具體規定。通過完善政策措施,進一步推進勞動合同法的全面實施,在完善法規和分類指導上下功夫。
五是企業要切實轉變觀念,牢固樹立職工主人翁意識。長期固定期限和無固定期限勞動合同的簽訂,給企業管理提出了新的更高要求,企業要盡快轉變觀念,樹立職工主體意識,切實加快現代化管理步伐,建立科學合理的企業規章制度,引進先進的管理理念和管理經驗,培養職工的主人翁意識,創造拴心留人的工作環境、生活環境和發展平台,注重企業長遠發展。嚴格執行勞動合同法,堅持以人為本,把維護職工合法權益作為工作出發點和落腳點,自覺履行勞動合同,擴大民主參與,落實職工主人翁地位,充分調動職工積極性、創造性,發揮工會職能作用,促進勞動關系和諧。
六是各級人大要加大勞動合同法實施情況的監督檢查。建議各級人大要時刻關注勞動合同法實施情況,加強對法律實施情況的監督檢查,對於政府部門執行較好的經驗和做法,要及時總結和推廣,督促政府盡快制定配套制度。要加強調查研究,廣泛聽取各方意見,注重實施中重大問題的調研,完善配套辦法及措施,對勞動合同法實施過程中出現的問題進行梳理歸納,為下一步制定勞動合同法實施辦法等配套政策法規做好前期工作,積累第一手資料,打好堅實的基礎。
❽ 如何利用《勞動合同法》保障農民工權益
如何利用《勞動合同法》保障農民工權益?可以從以下四個方面著手:
一、《勞動合同法》的實施必然要求農民工和用人單位要簽訂勞動合同,那麼,想要市農民工能夠運用到《勞動合同法》來保障自己的合法權益,就得實行農民工勞動合同專門化規定。農民工作為特殊的弱勢群體,其勞動合同的內容應有別於城鎮勞動者的勞動合同。在期限方面,根據農民工的就業特點,勞動合同的期限可以靈活掌握,但一般情況下不應低於一年。
二、《勞動合同法》的實行不是個人或者個別機關的事,想要利用《勞動合同法》保障農民工權益,當然要加強相關部門的統籌和協調,明確其保護農民工權益的工作職權和責任;加強團體交涉權,充分發揮工會組織的作用。《勞動合同法》是在國家公權力干預下勞資雙方博弈的結果,正是有了國家公權力的干預,它才能成為一部傾向於保護勞動者的法律。在實施過程中,用人單位和農民工強烈的強弱對比,使得農民工根本不具備平等談判的資格,因而要實現農民工合法權益的保障同樣也離不開國家公權力的介入。
三、加強農民工的團體交涉權,即由工會代表勞動者與僱主進行集體談判簽訂集體勞動合同的權利。團體交涉權可以憑借勞動者集體的力量來改善整體勞動境況,實現通過團體一致的行動實現自我救濟。團體交涉權是否能有效實現取決於三個方面:一是勞動契約自由的存在;二是國家立法為團體交涉留有必要的空間;三是工會組織在法律地位上的真正獨立。
四、利用《勞動合同法》保障農民工權益,不僅其本身法條要具有先進性,也要注重加大宣傳、爭取政府支持。加大宣傳,使《勞動合同法》深入人心。《勞動合同法》施行以來,大部分農民工對《勞動合同法》還是一知半解,在遇到權益侵害時,由於認識上的偏差,不會用法維權。究其原因,一是相當一部分農民工認為《勞動合同法》是為有正式工作人員立的法,不是農民工的「專利」;二是有些農民工認為雖然國家制定了法律,對該法的執行和效力持懷疑態度;三是作為弱勢群體的農民工,因自身法律意識缺失,造成維權工作無法順利進行,部分農民工已習慣了對侵權的默默忍受,加上就業壓力大,即使有運用法律維權的想法也缺少抗爭的勇氣;四是《勞動合同法》本身也存在個別條款規定不明確,理解不統一的缺陷,加劇了農民工對法律效力的懷疑。擴大地方政府對《勞動合同法》實施的自主權。
❾ 中華人民共和國勞動合同法對我們以後有什麼幫助
《勞動合同法》今年1月1日起正式施行。作為一部廣泛徵求過意見、反復修改論證、獲得高票通過的重要法律,受到社會各界的廣泛關注,也受到廣大職工群眾的普遍擁護。 《勞動合同法》的貫徹實施,不僅有利於更加切實有效地保護勞動者的合法權益,同時也有利於增強企業凝聚力,有利於促進企業長遠發展,對於實現勞動關系雙方利益的平衡、促進勞動關系規范有序發展、構建和諧穩定的勞動關系,進而促進社會和諧都具有十分重要的意義。
總的來看,《勞動合同法》頒布以來,絕大多數企業對法律的貫徹實施是主動的、認真的,通過開展宣傳培訓、規范用工行為、完善勞動規章制度、加強勞動合同日常管理等措施,提高了人力資源管理水平。但也有一些企業對法律的實施認識還不到位,社會上也還有一些不同的認識,認為這部法律的實施會導致用工機制僵化、帶來用工成本上升、影響就業和投資環境等等。
出現上述情況,是對法律的理解不全面、不準確造成的。比如,認為無固定期限勞動合同就是回到「鐵飯碗」,會導致用工機制僵化,就是一種對法律的「誤讀」。無固定期限勞動合同並不是「鐵飯碗」。在許多國家,這種類型的勞動合同恰恰是勞動合同的主體。從我國《勞動合同法》的規定來看,無固定期限勞動合同並不是不可以解除。為了用工能進能出,法律除規定用人單位可以與勞動者協商一致解除勞動合同外,還規定了用人單位單方依法解除無固定期限勞動合同的情形,特別是允許用人單位在經營方式調整等客觀經濟情況發生重大變化時可以解除勞動合同。與《勞動法》的規定相比,這些規定都放寬了解除合同的條件。因此,正確理解和實施法律,不會導致用工機制的僵化,而是會增強企業對職工的凝聚力和向心力。再比如,在用工成本這個問題上,一些說法也是缺乏理性分析的。從制度設計看,因《勞動合同法》規定而增加的成本實際上主要包括兩項:一項是企業主動終止期滿的勞動合同或者因企業破產、解散等原因終止勞動合同的,應當支付經濟補償。這一規定只涉及企業一部分勞動者,而且增加的成本只是潛在的,並不經常發生。另一項是企業支付給試用期勞動者的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%。這對一些原來任意壓低試用期工資的企業增加了一定成本,但涉及的僅僅是試用期勞動者。對這個問題反映強烈的,主要是一些管理不規范、工資偏低和不參加社會保險的企業。這些企業過去之所以 「成本低」,實際上是資本所得擠占勞動所得,利潤侵蝕工資,是不正常的,甚至是違法的。繳納社會保險費引起的用工成本上升並不是《勞動合同法》帶來的。社會保險的一個重要特徵就是強制性,參加社會保險本來就是企業和勞動者必須履行的義務,是《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》以及國務院有關文件早就明確規定了的,只不過 《勞動合同法》對繳納社會保險費做了更加嚴格的要求。《勞動合同法》實施之後,這些企業必須依法繳納社會保險費。從目前的情況看,真正規范的企業對這一點認識是到位的,認為這部法律的實施,對企業內部來講有利於增強凝聚力和職工的歸屬感,對外有利於增強競爭的公平性。至於說到對就業和投資環境的影響,認真貫徹《勞動合同法》,維護勞動者合法權益、構建和諧穩定的勞動關系,有利於促進企業的發展,這與擴大就業並不矛盾。從長遠來看,法律的不斷完善、勞動關系的進一步和諧,有利於企業的公平競爭,對改善投資環境也是有利的。
《勞動合同法》的立法宗旨是發展和諧穩定的勞動關系。在我國勞動力供大於求的情況下,勞動關系主體雙方中勞動者一方處於弱勢地位,因而 《勞動合同法》更加強調對勞動者的保護,同時也對保護用人單位合法權益給予了必要的關注,作出了相應的法律規范。因此,只有正確全面地理解法律的立法宗旨,自覺增強法律意識,認真研究和解決工作中遇到的新情況新問題,才能全面推進法律的貫徹實施。