慈善法社會工作

1. 社會工作專業真的很坑人嗎

作為一個社會工作專業大三在讀，我表示我喜歡這個專業，我願意入坑，也想安利。

首先，對於這個「坑」的理解，我覺得可以理解為「一個蘿卜一個坑」。

每個人都有自己的價值觀，什麼樣的價值觀決定你會做何種選擇。從高三畢業開始選專業，大家都是一張白紙，憑著對某一專業的簡單了解去選，最後進到這個專業，或被調劑到不喜歡的專業。當你對一個專業認同的時候，其實是你的價值觀和這個專業強調的價值觀較一致。但當你不認同的時候，其實可能是你的價值觀和它不符。舉個例子，社會工作的價值觀更強調助人、利他、關懷、回應社會問題，但某個人相對於關心社會問題，更關心自身的發展、比起投入時間其他人的身上，更願意投入時間發展自己。那顯然，這個人與這一專業是不契合的，但這里要說明每個人的價值觀和關注點不同，沒有對錯之分，只有適不適合。

第二，回應一下對於社會工作有很多負面的評價。

由於社會工作專業相對於其他專業（如法學），發展得比較晚，現在也還算剛起步的專業，因此，不可避免會出現，該專業的人才不足，了解的人不多。甚至在一些學校會出現，教授專業的老師並非專業的的不良現象（或非社會工作專業出身）。其實，我在讀的社會工作專業的教授老師中一共有6位左右，但只有一位是社會工作專業出身，其他都是相關專業（社會學、人類學、心理學等）。但慶幸的是，這些老師都很認真負責，把社會工作這門課教授的很好，讓我受益匪淺。其實追溯社會工作專業的發展，它也有從這三門專業中汲取經驗的，所以有共通之處。假如，你是個高三畢業生，通過了解想要讀這一專業，你可以到想報考的學校的官網查詢一下該專業的老師配置，或者和該專業的師兄師姐了解了解。

很多就讀社工專業的人讀得很痛苦，可能是因為他們就讀以後發現和這個專業不契合，但又沒有別的辦法（不能轉專業）。但其實無論你選擇哪個專業，你都有可能會與之不契合，當你沒有辦法從這個專業轉出，你就會痛苦，這和這個專業是什麼無關，只是因為不適合。所以，在選專業之前了解這個專業是必要的。但如果不幸，你讀的專業和你不適合，請你不要抱怨，試著從一個第三人的角度去了解這個專業，未來你還可以去選擇讀其他專業（如考研），多了解一個專業，會為你在日後工作生活中有不同的視角，不同的看法。尤其是現在大家都在講「斜杠青年」，多了解一些，總不會有錯。

假如你讀了一個不喜歡的專業，你花了4年時間，去抱怨，去詬病，最後一無所得，只有一身戾氣。

又或者你花了4年時間，去了解，去發現它裡面和你能有共鳴的地方，或者可以對你有幫助之處。日後，總有你能應用的時候，那時你會感謝當初的自己，沒有被抱怨麻痹了自己。

關於社會工作就業，薪酬低，或者一些實習的困境，其實這都是一個新興專業的發展過程。現在社會工作職業的薪酬的確不高，但其實如果了解社工專業，你會發現社工不是只能當社工，如果你有能力，大有作為，你可以去成立一個社會企業/非營利組織，甚至是基金會，你也可以到這些機構工作（慈善法了解一下）。如果你喜歡公部門，某些地方民政局也招社工專業人才，法院也有司法社工，醫院也有醫護社工等等。這些都是可以去開拓去發展的領域，而且由於它是新興的，說不定你還一不小心成為了領軍人。但不可否認，這些的開始是不容易的，但如果這是你想要做的事，那你會甘之如飴。

然後面對就業、實習的一些亂象，我沒有經歷過也不方便發表什麼，但歸因起來，這些亂象不能說明這個專業不好，只能說現在的社會環境還有待提升。

無論哪個專業，哪個職場都有可能發生亂象，面對不公平不公正的待遇，我們可以勇於為自己發聲，爭取合法權益。這是社會工作專業「賦權」（empower）告訴我的。從認知行為理論的角度，面對亂象，合理的歸因是，這些亂象，讓我覺得這個單位不好，或者說這個學校不好，而不是說這個專業不好。有時，往往因為這個專業剛發展時的薄弱狀態，大家都把不好的東西加在它身上。

最後，我希望，大家對於社會工作專業都可以包容一些。

P.S. 我在讀的學校在廣東珠三角地區，可能相對來說，這邊的社會工作是發展的還不錯的，然後我就讀的也不是什麼985、211，但專業的老師都很不錯，很感謝這些帶我入門的老師！

以上，只代表個人觀點。

2. 社會工作怎麼學

1、了解社會學的理念和方法；
2、熟練掌握社會工作的各種技能和方法，善於運用理論、知識和方法幫助困難群體走出困境，從事正常生活並獲得發展；
3、熟練掌握社會調查方法和技能及社會統計方法；
4、了解跟做好社會工作有關的重大方針、政策、法律和法規，有通過社會工作實踐和社會工作研究影響社會政策的價值取向和基本能力；
5、具有初步的科學研究能力，善於了解國情，善於分析各種社會現象和問題，具有較強的論文寫作和語言表達能力；
6、掌握文獻檢索、資料查詢的方法，具有一定的實際工作能力。
這個職業的前景：
在發達國家和地區，社工體系已經非常完善和專業，社工們是維系社會健康運轉的重要力量。他們在預防犯罪特別是預防青少年犯罪、老人陪護等扶持幫助社會弱勢群體方面，已經是社會不可缺少的一環。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。
隨著我國經濟和社會的高速發展，許多社會問題也隨之增加。可以說，社會工作者職業涉及的面極其廣泛，
醫院內從事病人心理疏導工作的人員、司法機構處理和疏導家庭糾紛的人員等，均屬於社會工作者范圍。按照「大市場，小政府」的發展趨勢，以及參照上海正在實行的「政府購買服務」等政策(由政府通過招標，聘請民間服務機構幫助社區矯正人員、吸毒人員和問題青少年等邊緣人群回歸社會等)，上述社會工作終究會從民政、司法、衛生等執法系統中剝離出來市場化、社會化——這都會提供大量的社會工作機會。
專家預計，在未來十年內，公民將慢慢形成社工意識，而政府也將隨之出台配套政策。社會工作，這個新興的職業將會有很好的發展前景。根據勞動與社會保障部門的統計，全國30餘萬工作人員中三分之一學歷在大專以下。僅按上海市政府規定為全市近3000個居(村)委會配備兩名就業援助員和社會救助員一項，就需要6000人。

3. 誰知道慈善事業法相關的信息

「十二五」啟程。作為中國民政系統的「掌門人」，李立國眼下最重要的課題，是如何踐行好「民生」二字的新內容。

老齡化程度不斷加深，財富不斷集中帶來的社會收入差距的進一步擴大，以及物價上漲等帶來居民生活成本的逐漸提高……一系列依靠單純的經濟增長難以解決的新問題的出現，使社會保障體系改革、收入分配改革等民生色彩濃厚的政策舉措，在「十二五」期間升至比以往任何時期都更為重要的地位。

「堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點」，在2010年10月中共中央「十二五」規劃建議稿中，「民生」被給予了這樣的定位。

這一定位無疑給「以民為政」的民政系統帶來更多可為之處與發展機遇。《財經國家周刊》記者注意到，初入2011年，民政部在應對老齡化社會與慈善事業領域動作頻出。

未富先老的社會現狀關繫到每一位中國普通居民能否實現「老有所養」，每一個微觀家庭的養老困境已經集結為社會難題；而慈善，則是在一部分中國人先富起來之後，實現社會財富分布格局調整的一條可能的路徑，因而成為社會輿論的聚焦之處。同時，這兩個領域也是民政部完善社會服務體系、並參與調整國民收入分配格局的重要落點。

為此，《財經國家周刊》就日趨嚴重的社會老齡化問題以及中國方興未艾的慈善事業發展，於今年「兩會」前夕對民政部部長李立國進行了專訪。

養老服務體系難題破解

提到「老齡化」，李立國首先向記者提供了一連串不容樂觀的數據。目前，中國老年人口眾多，60歲以上老年人口1.67億，佔全國人口總數的12.5%，預計將在2014年突破2億，2034年突破4億，2054年突破4.72億；與這些數字相對應的，是大面積的空巢家庭的存在。

當前中國的城鄉空巢家庭已經超過50%，部分大中城市甚至高達70%，農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%，這說明歷史上傳統的家庭養老功能正在日益弱化。此外，隨著老年人口的快速增長，家庭與社會的負擔越來越沉重，並通過老年撫養比體現出來：中國65歲以上老年撫養比達到11.6%，部分省區市達到17.97%。

與西方發達國家不同，中國的老齡化進程面臨的一個更加嚴峻的局面在於：未富先老。這意味著，中國的很多老年人正在面臨原有單位福利體制解體與當前社會保障制度滯後的雙重困局；而城鄉區域發展不平衡、城市化加速發展的形勢，很可能令眾多農村老年人陷入「老無所養」的窘境。

「十二五」開局之時，中國養老服務體系面臨的現狀是：現有的社會養老服務無論是供給總量、資金投入、社會分布、服務水平，還是政策落實、監督管理等方面都明顯滯後。「推進社會養老服務體系建設的任務十分繁重。」李立國如是說。

《財經國家周刊》：我們發現，當前老年人對養老服務體系的需求層面，很多表現為居家養老服務和社區養老服務的模式。「十二五」期間，民政部在這樣一個養老服務體系的搭建上，將有哪些舉措？

李立國：「十二五」期間，我們將從國情出發，基本建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。

居家養老服務要以經濟困難老人、獨居、空巢老人為重點，以日托照顧和上門服務為主要方式，為其提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、助餐、助洗等福利性、公益性、互助性和商業便民服務；建立市（縣、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級社區居家養老服務指導和服務網路。

依託城市社區服務信息載體，在社區普遍建立數字網路服務系統、養老服務熱線、緊急救援系統等養老服務信息平台，為居家養老提供可靠、便捷、完善的技術服務支持；在確保老年人權益的前提下，鼓勵通過委託、承包、轉租的形式，支持社會服務企業和中介組織參與居家養老服務。

社區養老服務要按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，建設和改造一批托老所、日間照料中心、老年餐桌、星光老年之家等社區養老服務設施，為社區老年人提供住養、精神慰藉、入戶服務、助殘助醫、文體活動等服務。
此外，我們將支持通過整合、置換或轉變用途等方式，將居民區內或者老年人比較集中的地區中閑置的醫院、企業以及各類公辦培訓中心、活動中心、小旅館、小招待所等公共設施改造用於養老服務。

《財經國家周刊》：社會養老服務體系建設將如何引進外部力量和市場力量？

李立國：推進社會養老服務體系建設，必須堅持政府主導和社會參與相結合，這是推進社會養老服務體系建設的強大動力。

目前，我國社會力量直接興辦或參與運營的養老機構快速增加，在有些地區民辦養老機構的數量已超過政府辦養老機構，一些地區還通過政策扶持和資金支持，支持非營利性社會組織和社會企業參與居家和社區養老服務，使社會養老服務體系建設初步實現了投資主體多元化。

「十二五」期間，民政部將按照鼓勵扶持和監督管理並重的方針，積極鼓勵和引導各種所有制投資主體參與社會養老服務體系建設。

首先是加強政策扶持。目前國家在規劃用地、建設、電信、用水、用電等方面出台了一系列優惠政策。社會力量投資興辦的福利性、非營利性的養老機構自用房產、土地，是暫免徵收房產稅與城鎮土地使用稅的，各類養老機構則與居民用電、用水、用氣、用熱實現同價；同時，鼓勵在養老機構內設置醫院、門診等醫療機構，或與當地醫療單位聯合在養老機構內設立老年病科室，並納入城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點范圍。

此外，我們鼓勵社會力量參與運營，並加強資金支持。我們支持以公建民營、委託管理、合資合作、服務功能承包等方式，鼓勵社會力量參與社區居家養老服務或養老機構的建設、運營，培育民間社會福利組織。鼓勵社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營，探索連鎖、合作等服務模式，引導機構和設施向規模化、專業化方向發展，推動形成一批具有知名品牌和較強競爭力的養老機構。

同時，將採取政府購買服務的形式，支持非營利性社會組織或服務企業為符合條件的老年人提供養老服務。對於非營利性的民辦養老機構、居家養老服務設施或組織，既可在建設期按照建設規模、投資總額、土地租期等指標，一次性或者分期給予建設補貼，又可在運營期，按照床位數、收養人數、入住率等指標，給予一定的運營補貼。

慈善新課題

慈善，這個詞彙對於大部分國人而言，仍然較為新鮮而時尚。從某種程度上講，近幾年中國自然災害發生頻率的提高，以及伴隨而來的社會各界對災區無私援助和許多知名大企業、國際組織及各領域公共人物積極甚至高調的慈善行為，使得慈善成為公眾關注的熱點。

通過數據可以發現，自2008年四川汶川地震以來，中國的慈善事業進入了一個高速發展的軌道。2005年之前，除了大災年份，我國每年慈善捐贈總量大約為幾十億元，2006年全國捐贈款物達到100億元左右，2007年達到309億元。2008年汶川地震等重大災難激發了慈善捐贈高潮，使當年的捐贈總量高達1070億元，2009年為540億元。據初步統計，2010年的捐贈總量在700億元左右。

隨著各種慈善行為開始大方登上社會舞台，它也在短短幾年時間內成為輿論的敏感地帶。由於事關財富轉移，慈善一詞往往與「富人的良知」、「企業社會責任」等概念捆綁起來。

一部分人先富起來，這是當下中國的階層寫照。中國居民收入不斷分化的大背景，讓慈善這一概念蒙上了一層特殊的色彩：慈善被認為是以愛心為基礎的一次再分配，慈善事業的財富調節功能，也許在某種程度上是保障一部分困難群體生存和發展的一個新途徑。

慈善，作為當前民生工作的新元素，也給民政部的工作帶來變化。如何處理政府與民間慈善力量的關系，成為李立國重點關注的問題。「避免把權力都抓在手裡」、「讓渡更大的空間給社會力量來參與」，李立國對民政系統承擔的慈善管理工作做出這樣的定位。

《財經國家周刊》：慈善文化在中國歷史悠久，但目前社會慈善事業的發展，是在最近幾年才逐步成型並且廣受關注的。您如何看待這一進程？在近幾年慈善事業快速發展的過程中，民政部有哪些動作？

李立國：慈善事業是保障和改善民生的重要手段。「十二五」期間，我國改革開放和經濟社會發展面臨重大挑戰，尤其是社會建設和保障民生的任務更加繁重，為發展慈善事業帶來了重大機遇和更大的挑戰。

今年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話，就加強和創新社會管理提出了明確要求。民政部門在社會管理和社會服務中承擔重要職責，尤其在保障民生方面責任重大。當前，我們需要做的工作很多，既要完善相關的法律法規和制度，也要加快培育慈善組織和提高慈善工作的專業能力。
為適應我國慈善事業迅速發展的形勢，民政部於2007年成立了慈善事業發展領導小組，並根據國務院新的「三定」方案，於2008年設立了社會福利和慈善事業促進司，負責擬定慈善事業發展規劃、指導社會捐助工作；同時設立社會工作司，負責擬定社會工作發展規劃、政策和職業規范、社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設規劃。

目前《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的修訂工作已經開始，將對倍受關注的社會組織登記管理制度做必要的修訂和完善，為慈善事業發展提供良好的制度環境。

一直受各界關心的《慈善事業法》已提上全國人大立法計劃，有關部門根據工作程序正在抓緊辦理這一法律草案。

同時，建設慈善信息披露機制也在不斷完善。民政部組建了中民慈善捐助信息中心，每年發布全國慈善捐贈報告，分析評估我國慈善事業發展情況，建立慈善信息發布制度。

《財經國家周刊》：當下中國先富起來的群體的慈善觀念，存在哪些誤區和分歧，有哪些慈善觀念應該堅持和推動？

李立國：得益於我國改革開放政策和經濟社會的發展，我國已經擁有一大批先富起來的群體，他們在近年的慈善事業中表現突出，成為慈善事業的重要參與者和事業發展的推動力量。大額捐贈數目增長十分明顯，包括工商業巨子、文化名流、體壇明星等，都在此列。

這一群體捐贈的特點呈現出一定的規律：一是參與公益慈善事業的富裕群體人數不斷增多；二是參與捐贈額度不斷提高；三是參與捐贈行為趨於理性：四是參與慈善活動領域不斷擴展。

從他們的慈善理念來看，一方面是為了回報社會，承擔社會責任，並且回報家鄉，是一種對鄉親的回饋；另一方面，是他們追求精神滿足，體現自我價值的方式，同時這一人群還會通過慈善行為來言傳身教，影響和培養他們後代的品德。此外，也有部分人是在做慈善的同時樹立企業形象，提高企業知名度，促進企業和諧。

當然，上述人士在捐贈方面也有一些需完善的地方，如捐贈的隨意性、應急性和被動性比較明顯，部分慈善項目運作的規范性和專業性不夠，缺乏現代慈善運作理念，有時部分參與者還表現出明顯功利性，企業公民責任意識不夠。

盡管目前社會公眾對富豪參與慈善的行為有不同看法，甚至有時爭議很大，我認為應該從兩個方面看待這一現象：一是要正面鼓勵和弘揚富裕人士參與慈善事業。因為這不僅可以培育更大的慈善群體和籌集更多的慈善資源，為困難群體提供更多的幫助和服務，同時也可以發揮慈善事業本身在引導和提升社會文明進步及參與者個人道德水準的積極作用，對國家、社會和個人都有利。

而另一方面，則要通過完善慈善法規政策，加強慈善監管水平，使包括富裕人士在內的慈善捐贈及相關活動在規范的框架內運行。

《財經國家周刊》：您於去年會見來京參加慈善聚會的巴菲特和比爾·蓋茨。您認為目前中國企業家做慈善與國外一些具有多年經驗、運行更加成熟的企業慈善行為相比存在哪些差距？

李立國：去年9月份，巴菲特和比爾·蓋茨兩位慈善家來華與國內50餘位慈善家進行了一次富有意義的對話，我也參加了這次交流活動。中外慈善家對如何看待財富，以及自身投入慈善事業的內心體驗、中外慈善文化的比較等方面，進行了很有啟迪的對話。

盡管中國現代意義上的慈善事業與發達國家相比，還處於發展的初期，慈善行為與一個國家的社會、文化和經濟發展水平緊密相關，但慈善的本質和內涵是相通的，即慈善是發自每個參與者內心對他人和社會的無私奉獻，體現的是愛心、善良和責任，展示的是對財富的態度和價值取向，慈善始終代表著社會的文明與進步，閃爍著人道精神的光輝，體現著人們對社會和諧進步的追求。

《財經國家周刊》：一份調查報告顯示，75%的中國慈善組織信息不透明。這對中國慈善事業發展將帶來什麼影響？慈善組織的公信力如何保證？在管理上，民政部將如何提高慈善組織的透明度？

李立國：慈善組織的信息公開透明一直是社會各界關注的焦點問題，是提高慈善組織社會公信力的關鍵，也是慈善事業發展的重大問題。目前，我國慈善組織的信息公開透明工作與社會要求還有很大差距。

民政部在促進慈善信息公開透明方面負有監管責任。在現實情況下，做好慈善信息公開透明已經不是做與不做的問題，而是如何加快做的問題。如果不下大力氣解決慈善信息公開透明的問題，就難以提高慈善組織的社會公信力，也就難以促進我國慈善事業上新台階。

目前，通過社會組織的年審制度和評估制度，尤其是實施基金會信息公開辦法，在指定媒體和網站公開相關機構的治理結構和財務信息，取得了較好的社會效果。但與社會公眾特別關注的捐贈款物的流向以及效果的評估等要求，還存在一定的差距。我們正在制定社會捐助信息公開透明的制度，建立慈善信息服務平台，以進一步滿足社會對慈善信息公開透明的要求。

財務透明是慈善組織信息公開透明的核心，我們將繼續推動慈善公益組織建立健全內部管理制度，逐步推行決策、執行和監督分離的運行機制，建立規范、公開的財務管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。

同時，我們將推動慈善組織制定行業規則和行業標准，加強行業監督，形成行業自律機制。推動第三方評估機制建設，制定評估規程和評估指標，適時開展評估工作，及時發布評估結果。

《財經國家周刊》：在民間慈善事業迅速發展的同時，您認為各級民政系統應該發揮什麼樣的引導、支持作用？政府部門與民間慈善力量應該是一種什麼關系？

李立國：正確處理政府部門和民間慈善力量的工作關系，這個問題已經成為制約慈善事業發展的思想觀念，也成為社會各界的關注熱點。
在2011年民政工作會議上，我著重談了這個問題。特別提醒民政系統的各級機關和幹部避免把什麼權力都抓在手裡，把什麼事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什麼都做不了、做不好。

我希望大家盡量把政府做不了、做不好，卻適合社會力量來做的工作盡量交給社會來做，讓渡更大的空間給社會力量來參與。這不僅是一個理念問題，更是一種工作方法和思路的問題。民政部門作為促進慈善事業發展的職能機關，要著重從創造慈善事業發展的良好環境，加強對慈善組織的監管，積極扶持和有效指導慈善組織的工作出發，履行好民政部門的行政管理職責。

要克服把管理等同於管人、管物或直接沖在募捐第一線的理念與做法，始終站在培育、監督、服務和工作指導的位置上，建立政府與慈善組織協作的關系。政府部門要敢於和善於發揮社會力量服務民政工作，幫助政府改善民生和做好社會服務，引導社會力量在社會保障、社會福利服務等領域發揮補充作用。

我們的目標是構建一個責權明晰、有序參與、開放多元、富有活力的社會體系，引導社會力量有序參與社會建設和社會服務。

4. 中華人民共和國慈善法

中華人民共和國慈善法

第一章總則
第一條為了發展慈善事業，弘揚慈善文化，規范慈善行為，保護慈善組織、捐贈人、志願者、受益人等合法權益，促進社會進步，制定本法。
第二條自然人、法人或者其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本法。其他法律有特別規定的，依照其規定。
第三條本法所稱慈善活動，是指自然人、法人或者其他組織以捐贈財產或者提供志願服務等方式，自願開展的下列非營利活動：
（一）扶貧濟困、扶助老幼病殘等困難群體；
（二）救助自然災害等突發事件造成的損害；
（三）促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；
（四）防治污染和其他公害，保護和改善環境；
（五）符合社會公共利益的其他活動。
第四條自然人、法人或者其他組織開展慈善活動，應當遵循合法、自願、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第五條國家鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織依法開展慈善活動。
第六條國務院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區域慈善工作。
縣級以上人民政府有關部門依法按照各自職責做好相關慈善工作。
第七條每年3月5日為「中華慈善日」。
第二章慈善組織
第八條本法所稱慈善組織，是指依法登記，以開展慈善活動為宗旨的非營利組織。
第九條慈善組織應當符合下列條件：
（一）以開展慈善活動為宗旨；
（二）不以營利為目的；
（三）有自己的名稱和住所；
（四）有組織章程；
（五）有必要的財產；
（六）有符合條件的組織機構和負責人；
（七）法律、行政法規規定的其他條件。
第十條設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記。符合本法規定條件的，民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出准予登記的決定；不符合本法規定條件的，不予登記，並書面說明理由。
已經設立的社會組織，符合慈善組織條件的，可以向原登記的民政部門申請變更登記為慈善組織，民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出准予變更登記的決定。
第十一條慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等社會組織形式。
第十二條慈善組織的章程，應當載明下列事項：
（一）名稱和住所；
（二）組織形式；
（三）設立宗旨及業務范圍；
（四）財產來源及構成；
（五）決策、執行機構的組成及職責；
（六）內部監督機制；
（七）財產管理使用制度；
（八）項目管理制度；
（九）終止條件及終止後財產的處理；
（十）其他重要事項。
第十三條慈善組織應當根據法律、行政法規以及章程的規定，建立健全內部治理結構，明確決策、執行、監督等方面的職責許可權。
慈善組織應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監督制度，並接受政府有關部門監督管理。
第十四條慈善組織的財產包括:
（一）創始財產；
（二）捐贈財產；
（三）其他合法財產。
第十五條慈善組織的財產只能根據章程或者捐贈協議的規定用於慈善目的，不得在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個人不得私分、挪用或者侵佔慈善財產。
第十六條慈善組織對募集的財產，應當登記造冊，妥善管理，專款專用。
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用於慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除成本等必要費用後，應當全部用於約定的捐贈目的。
第十七條慈善組織應當按照章程規定的慈善宗旨開展慈善活動。
慈善組織開展慈善活動支出的比例以及管理成本的標准，捐贈協議有約定的，按照其約定；捐贈協議未約定的，依照國務院民政部門的有關規定。
第十八條慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的，應當遵循合法、安全、有效的原則。投資方案應當經決策機構組成人員三分之二以上同意，但政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用於投資。
第十九條慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關聯關系，損害慈善組織利益和社會公共利益。
慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發生交易行為的，不得參與該交易行為的決策，有關交易情況必須向社會公開。
第二十條慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動，不得接受附加違反法律法規條件的贈與。
第二十一條慈善組織的高級管理人員應當遵守憲法、法律和社會公德；有下列情形之一的，不得擔任慈善組織高級管理人員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；
（二）被判處刑罰，刑罰執行完畢未逾五年；
（三）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第二十二條慈善組織有下列情形之一的，應當終止：
（一）因分立、合並需要終止；
（二）發生章程規定的終止條件；
（三）連續三年未從事慈善活動；
（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書；
（五）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。
慈善組織終止的，應當辦理注銷登記。
第二十三條慈善組織終止，應當進行清算。
慈善組織決策機構應當在民政部門公告其業務活動終止後三十日內成立清算組進行清算。不成立清算組或者清算組不履行職責的，民政部門可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。
清算後的剩餘財產，由民政部門主持轉贈給宗旨相同或者相近的慈善組織，並向社會公告。
第二十四條慈善組織可以依法成立行業組織。
慈善行業組織應當反映行業訴求，推動行業交流，加強行業自律，提高慈善行業公信力，促進慈善事業發展。
第三章慈善募捐
第二十五條本法所稱慈善募捐，是指符合條件的慈善組織基於慈善宗旨募集財產的活動。
慈善募捐，包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的非公開募捐。
第二十六條慈善組織自登記之日起可以向特定對象進行非公開募捐。
依法登記滿兩年、運作規范的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。民政部門經審查，沒有發現其受到本法規定行政處罰的，應當發給公開募捐資格證書。
法律、行政法規規定自登記之日起可以公開募捐的慈善組織，由民政部門發給公開募捐資格證書。
第二十七條慈善組織開展公開募捐，應當在其登記的民政部門行政管理區域內進行，但捐贈人的捐贈行為不受地域限制。
公開募捐可以採取下列方式：
（一）在當地公共場所設置募捐箱；
（二）在當地舉辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等；
（三）通過當地廣播、電視、報刊等媒體發布募捐信息；
（四）其他公開募捐方式。
第二十八條具有公開募捐資格的慈善組織，可以通過互聯網開展募捐。
在省級以上民政部門登記的慈善組織，可以通過其網站或者其他網站開展募捐。在設區的市和縣級民政部門登記的慈善組織，可以在其登記的民政部門建立或者指定的慈善信息平台開展互聯網募捐。
第二十九條慈善組織開展公開募捐，應當制定募捐方案。募捐方案應當包括募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接收捐贈方式、銀行賬戶、受益人、所募款物用途、募捐成本、剩餘財產處理方式等。
第三十條慈善組織開展公開募捐，應當在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等。
第三十一條不具有公開募捐資格的組織或者個人，不得採取公開募捐方式開展公開募捐，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
第三十二條廣播、電視、報刊以及網路服務提供者、電信運營商，應當對利用其平台開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。
第三十三條城鄉社區組織、單位可以在本社區、單位內部開展募捐活動。
第三十四條發生重大自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件時，有關人民政府應當建立協調機制，提供需求信息，有序引導開展募捐和救助活動。
第三十五條開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業生產及人民生活。
第三十六條禁止任何組織或者個人假冒慈善名義騙取財產。
第四章慈善捐贈
第三十七條本法所稱慈善捐贈，是指自然人、法人或者其他組織基於慈善目的，自願、無償贈與財產的活動。
第三十八條捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。
捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。慈善捐贈財產包括資金、實物、有價證券、股權、知識產權收益等有形或者無形財產。
第三十九條捐贈人捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生等標准。
捐贈人捐贈本企業產品的，應當提供產品合格證書或者質量檢驗證書。
第四十條自然人、法人或者其他組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經營性活動，承諾將全部或者部分所得捐贈用於慈善的，應當在舉辦活動前與慈善組織或者其他接受捐贈的人簽訂捐贈協議，活動結束後按照捐贈協議實施捐贈，並將捐贈結果向社會公開。
第四十一條慈善組織接受捐贈，應當向捐贈人開具由財政部門統一監（印）制的公益事業捐贈票據。捐贈票據應當載明捐贈人、捐贈財產的種類及數量、慈善組織名稱和經辦人姓名、票據日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據，慈善組織應當做好相關記錄。
第四十二條慈善組織接受數額較大的捐贈，應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議，但捐贈人表示不簽訂的除外。
慈善組織接受數額較小的捐贈，捐贈人要求簽訂書面捐贈協議的，慈善組織應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議。
書面捐贈協議包括捐贈人和慈善組織名稱、捐贈財產的種類、數量、質量、用途、交付時間等內容。
第四十三條捐贈人與慈善組織約定捐贈財產的用途和受益人時，不得違背慈善宗旨指定其利害關系人作為受益人。
任何組織和個人不得利用慈善捐贈，宣傳煙草製品及其生產者、銷售者等法律法規禁止宣傳的事項。
第四十四條捐贈人應當履行捐贈義務。捐贈人違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付；捐贈人拒不交付的，可以依法向人民法院申請支付令或者起訴：
（一）捐贈財產用於本法第三條第一項、第二項規定的慈善活動，並訂立書面捐贈協議；
（二）捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯網等方式公開承諾捐贈。
捐贈人訂立書面捐贈協議或者公開承諾捐贈後經濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產經營或者家庭生活的，可以不再履行捐贈義務。
第四十五條捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料；捐贈財產價值較大的，慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關情況。
慈善組織違反捐贈協議等方式約定的用途，濫用捐贈財產的，捐贈人有權要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向人民法院起訴。
第五章慈善信託
第四十六條慈善信託是委託人依法將其財產委託給受託人，由受託人按照委託人意願以受託人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為。
第四十七條設立慈善信託、確定受託人，應當採取書面形式。信託文件要求備案的，受託人應當將信託文件向縣級以上人民政府民政部門備案。
第四十八條慈善信託的受託人可以是委託人信賴的慈善組織或者金融機構，也可以是具有完全民事行為能力的自然人。
第四十九條受託人管理和處分信託財產，應當按照信託目的，恪盡職守，履行誠信、謹慎管理的義務。
受託人應當根據信託文件和委託人的要求，及時報告信託事務處理情況、信託財產管理使用情況。在民政部門備案的慈善信託受託人，應當每年至少一次將信託事務處理情況及財務狀況向該民政部門報告，並向社會公開。
第五十條受託人違反信託義務或者難以履行職責的，委託人可以變更受託人。
第五十一條慈善信託根據需要可以由信託文件規定設信託監察人。受託人以及其他信託事務執行人不得兼任信託監察人。
信託監察人對受託人的行為進行監督，依法維護委託人和受益人權益。信託監察人發現受託人違反信託義務或者難以履行職責的，應當向委託人提出，並有權以自己的名義提起訴訟。
第五十二條慈善信託的受益人按照信託文件確定。
第五十三條慈善信託財產及其收益，不得用於非慈善目的。
第五十四條受託人和信託監察人的報酬以及履行職責所需費用，按照信託文件規定從信託財產中支出，並向社會公開。
慈善信託管理成本的具體標准，信託文件未規定的，依照國務院民政部門的有關規定。
第五十五條在民政部門備案的慈善信託終止的，除信託文件另有規定外，受託人應當於終止事由發生之日起十五日內，將終止事由和終止日期報告該民政部門，並依法進行清算。
第五十六條慈善信託清算後的剩餘財產，信託文件有規定的，按照其規定；信託文件未規定的，應當將剩餘財產轉贈給宗旨相同或者相近的慈善組織或者其他慈善信託。
第六章 慈善服務
第五十七條本法所稱慈善服務，是指慈善組織以及其他組織或者個人基於慈善目的，向他人或者社會提供的非營利服務。
第五十八條慈善組織開展慈善服務，可以自己提供，也可以委託有服務專長的其他組織或者招募志願者提供。
第五十九條慈善組織開展慈善服務，應當依照法律、法規和章程的規定，按照募捐方案或者捐贈協議使用捐贈財產。確需變更募捐方案或者捐贈協議約定使用捐贈財產等事項的，應當徵得捐贈人同意。
第六十條慈善組織應當合理設計慈善項目，優化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產使用效益。
慈善組織應當建立項目管理制度，對項目實施情況進行跟蹤監督。
第六十一條慈善組織確定慈善服務受益人，應當堅持公開、公平、公正的原則，不得違背慈善宗旨指定慈善組織管理人員的近親屬作為受益人。
第六十二條慈善組織根據需要可以與受益人簽訂協議，明確雙方權利義務，約定資助財產用途、數額、服務內容、方式等。
受益人未按照協議使用資助財產或者有其他嚴重違反協議情形的，慈善組織有權要求其改正；拒不改正的，慈善組織有權解除協議。
第六十三條開展慈善服務，應當尊重受益人的人格尊嚴，不得侵害受益人的隱私。
第六十四條開展醫療康復、照料護理、教育培訓、社會工作等具有專門技能的慈善服務，應當執行國家或者行業協會制定的標准和規程。
第六十五條慈善組織可以招募志願者參與慈善服務。招募志願者，應當公示與慈善服務有關全部信息，告知志願服務過程中可能發生的風險。
慈善組織根據需要可以與志願者簽訂協議，明確雙方權利義務，約定志願服務的內容、方式和時間等。
第六十六條慈善組織應當對志願者實名登記，記錄志願者的服務時間、內容、評價等信息。根據志願者的要求，慈善組織應當無償、如實出具志願服務記錄證明。
第六十七條慈善組織應當安排志願者從事與其年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應的慈善服務，並根據需要開展相關培訓。
第六十八條志願者接受慈善組織安排參與慈善服務的，應當服從慈善組織管理，接受必要的培訓。
第六十九條慈善組織應當為志願者開展慈善服務提供必要條件，保障志願者的合法權益。
慈善組織安排志願者參與可能發生人身危險的慈善服務前，應當為志願者購買相應的人身意外傷害保險。
第七十條慈善項目終止後捐贈財產有剩餘的，按照募捐方案或者捐贈協議處理；募捐方案未規定或者捐贈協議未約定的，慈善組織應當將剩餘財產用於目的相同或者相近的其他慈善項目，並向社會公開。
第七十一條縣級以上人民政府民政等有關部門應當建立協調機制，提供需求信息和便利條件，引導和支持慈善組織以及其他組織或者個人有序開展慈善服務。
第七章信息公開
第七十二條慈善組織以及有關部門應當依法履行信息公開義務。慈善信息公開應當真實、完整、及時，不得有虛假記載和誤導性陳述。
第七十三條縣級以上人民政府建立健全慈善信息統計和發布制度。
國務院民政部門應當建立統一的慈善信息系統。縣級以上人民政府民政部門應當建立或者指定慈善信息平台，及時向社會公開慈善信息，並免費提供慈善信息發布服務。
慈善組織和慈善信託的受託人應當在前款規定的平台發布慈善信息，並對信息的真實性負責。
第七十四條縣級以上人民政府民政等有關部門應當及時向社會公開下列慈善信息：
（一）慈善組織登記事項；
（二）慈善信託備案事項；
（三）具有公開募捐資格的慈善組織名單；
（四）具有公益性捐贈稅前扣除資格的慈善組織名單；
（五）對慈善活動的稅收優惠、資助補貼等促進措施；
（六）向慈善組織購買服務的信息；
（七）對慈善組織、慈善信託開展檢查、評估的結果；
（八）對慈善組織或者其他組織和個人表彰、處罰結果；
（九）法律、法規規定應當公開的其他信息。
第七十五條慈善組織應當每年向社會公開下列信息：
（一）組織章程、統一社會信用代碼、登記證書號碼等登記信息；
（二）決策、執行、監督機構成員信息；
（三）年度工作報告，包括經審計的財務會計報告、年度開展募捐以及接受捐贈情況、開展慈善項目情況；
（四）國務院民政部門要求公開的其他信息。
上述信息有重大變更的，慈善組織應當及時向社會公開。
第七十六條慈善組織應當及時公開向社會公眾募捐情況和慈善項目運作情況。
公開募捐周期大於六個月的，至少每三個月公開一次募捐的具體情況，公開募捐活動結束後三個月內應當全面公開募捐情況。
慈善項目運作周期大於六個月的，至少每三個月公開一次項目運作的具體情況，項目結束後三個月內應當全面公開項目運作情況和募得款物使用情況。
第七十七條慈善組織向特定對象募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。
第七十八條慈善組織應當向受益人告知其資助標准、工作流程和工作規范等信息。
第七十九條城鄉社區組織、單位在內部開展慈善募捐，應當在本社區、單位內部及時公開款物募集和使用情況。
第八十條涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密的信息以及法律、行政法規規定不予公開的其他信息，不得公開。
捐贈人或者受益人不同意公開自己的姓名、名稱、住所等信息的，不得公開。
第八章促進措施
第八十一條縣級以上人民政府應當根據本法和當地經濟社會發展情況，制定促進慈善事業發展規劃、政策和措施。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在各自職責范圍內，向慈善組織、慈善信託受託人等提供慈善需求信息，為慈善活動提供指導和幫助。
第八十二條縣級以上人民政府民政部門應當建立與其他部門之間的慈善信息共享機制。
第八十三條慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。
第八十四條自然人、法人或者其他組織捐贈財產用於慈善活動的，依法享受稅收優惠。
境外捐贈用於慈善活動的物資，依法減征或者免徵進口關稅和進口環節增值稅。
第八十五條受益人接受慈善捐贈或者慈善服務，依法享受稅收優惠。
第八十六條慈善組織、捐贈人、受益人依法享受稅收優惠的，有關部門應當及時辦理相關手續。
第八十七條捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權或者知識產權的，依法免徵權利轉讓的相關行政事業性費用。
第八十八條慈善組織開展扶貧、濟困、助殘、養老、救孤需要慈善服務設施用地的，可以依法使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地。慈善服務設施用地非經法定程序不得改變用途。
......

參考資料：http://ke..com/link?url=2l61TxdwROd_h3Eh-96Eml2ut8LIJAwsQft_-#4

5. 社會工作行政的方法和程序

1、制定計劃或社會方案，包括實質計劃和程序計劃。各種計劃的范圍和內容，都應做到具體和周密。

2、社會工作組織的設計，即規定社會工作機構的結構。

3、人員部署，包括社會工作機構中有關工作人員的招聘、任用、訓練及管理人事行政的實現。社會工作機構的工作人員分為指揮監督的管理人員、直接服務的社會工作者、後勤事務人員、研究設計與教育訓練人員四大類。

4、領導與溝通。社會工作行政人員需採取民主方式的領導，工作人員更應以民主的方式、全心全意地給受助者提供服務。社會工作行政人員在領導工作人員的過程中，必須表現出合乎專業倫理、專業方法以及尊重工作人員人格和創造性的精神。溝通是領導程序中最主要的技術，應採取雙向交流方式。

5、協調。包括機構內與機構之間的協調。

6、監督與指導。這是社會工作行政的主要過程。

7、咨詢。其過程包括界定問題和解決問題,目的是提高受咨詢者的知識與技術水平,修正其解決特殊工作問題的態度與行為。

8、預算和年度會計控制。預算包括科目預算、成果預算、方案預算、方案成果預算。會計人員應在經常性的協調會議上報告和說明有關會計事項。

9、信息管理。包括資料輸入、儲存、組織、管理、修正，信息傳遞；信息管理的工具主要是檔案和電子計算機。

10、報告。有定期性報告和非定期性報告，包括工作人員個別定期報告、各部門的單位工作報告、各種方案的進展報告或總報告、各種工作評價報告、會計報告、專業服務報告等。

(5)慈善法社會工作擴展閱讀：

社工機構與慈善組織、慈善募捐、慈善信託

《慈善法》與社工機構是息息相關的。首先，社工機構如何成為慈善組織?兩種方式，一是設立;二是認定。設立是增量，相對於增量而言;認定是存量，相對於存量而言。

《慈善法》第十條規定設立慈善組織應當經縣級以上人民政府民政部門申請登記，本法公布前已經設立了基金會、社會團體和社會服務機構的可以向其登記的民政部門申請認定慈善組織。

這就是說《慈善法》公布之後新成立的慈善組織就通過直接說我的屬性就是慈善，以開展慈善活動為宗旨，就能登記為慈善組織;如果以前是社會團體或民辦非企業單位，可以通過認定為慈善組織。但無論是設立和認定均是直接向民政部門申請登記，沒有再提業務主管單位審批的前置許可。

社工組織可以通過認定成為慈善組織，也可以直接登記為開展慈善活動為宗旨的社會組織。但如果想通過認定成為慈善組織，必須是《慈善法》頒布之前而成立的社會團體或者民辦非企業單位，《慈善法》頒布後成立的社會團體或民辦非企業單位再想成為慈善組織必須直接設立，不能通過認定的辦法來獲得慈善組織屬性。

其次，社工機構如何開展慈善募捐?只有慈善組織才可以開展慈善募捐，其他任何組織不能開展慈善募捐。《慈善法》第21條規定，本法所稱慈善募捐是指慈善組織基於慈善宗旨募集財產的活動，慈善募捐分為，面向社會公眾的公開募捐和面向特定的對象的定向募捐。

《慈善法》第22條規定慈善組織開展公開募捐應該取得公開募捐資格，依法登記滿2年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

再次，社工機構可以開展慈善信託嗎?慈善信託是進行慈善活動非常好的方式，慈善信託的受託人包括信託公司和慈善組織，如果社工機構成為慈善組織，就可以作為慈善信託的受託人來進行慈善活動。

上海市社會工作協會會長 顧東輝

社會工作要助人自助，更要有社會情懷

關於社工，很多人都有很多困惑。第一，我們都知道社工的第一個概念是「助人自助」，這個概念如何體現，在不同的方法當中怎麼體現？

比如，社區工作是要改變大環境，如何助人自助呢?第二，個案工作是社工最初的方法，跟心理學肯定不一樣。心理學中也有助人自助，這兩者區別在哪裡呢?第三，現在，國際國內對個人求助還是關注蠻多的，那我們社工除了這個，還應該關心社會嗎?

那麼，社工到底是什麼?人有三大需求，即所謂「身心靈」。社工關注的實際上是問題和需求，誰碰到問題和需求，誰就是我們需要關注的對象。因此，所有的問題和需求，在理論上社工都可以關注。那麼，資源少的需求者就成為了社工核心的對象。

什麼是任務目標和過程目標的高度融合?就是解決問題和解決問題當中的協助提升，也就是助人自助，協助這個人自己幫助自己。

社會工作的主體是機構及其工作者，其服務方法有五種：個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政和社會工作研究。

個案和小組主要是改變個人的，即所謂助人自助;社區工作是因為很多人碰到同一個困境；社會工作行政是如何分配資源、制定計劃和社會政策，即用政策改變環境。社工不是改變個人，它在改變個人的同時一定是改變場景。

社會工作的社會內涵是什麼?首先，從國際定義上講，人權及社會公義是社會工作的基石，公義是指大眾、社會的公平正義。而我們人所在場景的三大系統中，國家對應政府、市場對應企業、社會對應社會組織。

其次，社工的對象碰到的困境，90%是外在因素導致的，所謂的外在就是社會的。所以，社工要有社會情懷，一個社工界的人不關心社會，這個國家是沒有希望的。

所以，我們要體現社工的社會意境，就要不忘初心、回到本質。首先，要把社會層面體現出來，把社會的價值體現出來。其次，在實務過程中，要進行助人自助和促進美好，一定要改變環境的;第三，要做好研究，在中國的場景和文化下，如何實現社工的目標。

參考資料來源：網路——社會工作行政

參考資料來源：新華網——十位社工專家帶你讀懂中國社會工作

6. 《慈善法》中的"社會服務機構"到底怎麼界定

4月14日，民政部民間復組織管制理局副局長黃茹在接受《慈善公益報》記者采訪時表示：《慈善法》所稱的「基金會、社會團體和社會服務機構」，對應的就是民政部門登記的3類社會組織，即按照《基金會管理條例》登記的基金會、按照《社會團體登記管理條例》登記的社會團體以及按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》登記的民辦非企業單位。大家常見的在民政部門登記的非營利性民辦學校、民辦醫院、民辦養老院、民辦博物館、民辦社會工作機構等組織，都是民辦非企業單位。

7. 慈善組織有哪些組織形式

慈善法第八條第二款規定：「慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。」這一規定表明，慈善組織主要有三種組織形式，即：基金會、社會團體和社會服務機構。這就釐清了慈善組織與社會組織現有的三種形式的關系，也表明慈善組織不是一種新類型的社會組織。
在現有三類社會組織中，基金會是利用捐贈財產，以從事公益事業為目的非營利性法人，總體上應當屬於慈善組織，如中國青少年發展基金會、中國殘疾人福利基金會、中華環境保護基金會、愛佑慈善基金會、安利公益基金會、北京大學教育基金會等。
社會團體是指公民自願組成，實現會員共同意願的非營利性社會團體法人，主要類型有協會、學會、研究會、促進會、聯合會、校友會等。社會團體中，以慈善即社會公共利益為宗旨，而不是服務於會員群體利益的屬於慈善組織，如中華慈善總會、中華環保聯合會、中國扶貧開發協會、中國社會工作聯合會等。主要服務於團體會員的社會團體不屬於慈善組織，如行業協會、商會等。
社會服務機構此前被稱為民辦非企業單位，是指利用非國有資產舉辦，從事非營利性社會服務活動的社會組織，主要類型有非營利的民辦教育機構、民辦醫療機構、社工服務機構等。社會服務機構中面向廣大公眾、弱勢群體提供慈善服務的屬於慈善組織，如北京致誠農民工法律援助與研究中心、百年職校等。

8. 慈善法第七章63條

第七章 慈善服務

第五十七條 本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基於慈善目的，向他人或者社會提供的志願服務和其他非營利服務。

慈善組織開展慈善服務，可以自己提供，也可以委託有服務專長的其他組織或者招募志願者提供。

第五十八條 開展慈善服務，應當尊重受益人、志願者的人格尊嚴，不得侵害受益人、志願者的隱私。

第五十九條 開展醫療康復、照料護理、教育培訓、社會工作等具有專門技能的慈善服務，應當執行國家或者行業協會制定的標准和規程。

慈善組織招募志願者開展具有專門技能的慈善服務，應當根據需要對志願者開展相關培訓。

第六十條 慈善組織招募志願者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的全部信息，告知服務過程中可能發生的風險。

慈善組織根據需要可以與志願者簽訂協議，明確雙方權利義務，約定服務的內容、方式和時間等。

第六十一條 慈善組織應當對志願者實名登記，記錄志願者的服務時間、內容、評價等信息。根據志願者的要求，慈善組織應當無償、如實出具志願服務記錄證明。

第六十二條 慈善組織應當安排志願者從事與其年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應的慈善服務。

第六十三條 志願者接受慈善組織安排參與慈善服務的，應當服從管理，接受必要的培訓。

第六十四條 慈善組織應當為志願者開展慈善服務提供必要條件，保障志願者的合法權益。

慈善組織安排志願者參與可能發生人身危險的慈善服務前，應當為志願者購買相應的人身意外傷害保險。

9. 社會工作政策與法規怎麼復習

2021年上海社會工作師考試重點與備考指導（法規與政策）
一、試卷結構
時間 分值 試題類型 題量和分值 試卷分值佔比
120分鍾 100分 單項選擇題 共60小題*1分，共60分 60%
多項選擇題 共20小題*2分，共40分 40%
二、教材體系
章節 主要內容
第一部分：第1章 主要介紹我國社會工作法規與政策的一般性原理，包括社會工作法規與政策的基本概念和主要內容、主要類型、層次與類別、社會工作法規與政策制定和實施的一般過程，以及法規與政策在社會工作中的作用。
第二部分：第2章 主要介紹我國社會工作人才隊伍方面的建設的法規與政策，了解掌握政府購買社會工作服務的相關規定、社會工作人才建設的政策要求以及目標任務等內容。
第三部分：第3~14章 主要介紹與社會工作相關領域中的法規與政策，是考試的主要內容，涉及基本社會保障政策、具體服務領域政策、社會秩序相關政策、社會組織與團體政策等內容。
三、2020年考點分值情況
章節 單選 多選 主要考點
第一章 1道 1道 ①社會工作法規與政策的主要內容②立法法
第二章 2道 1道 ①社會工作專業人才隊伍建設的體制機制與政策目標②政府購買社會工作服務的法規③民辦社會工作服務機構成立
第三章 7道 3道 ①最低生活保障②臨時救助③社會救助的一般規定④就業救助⑤住房救助⑥醫療救助⑦流浪乞討人員救助⑧共同生活家庭成員⑨特困人員供養⑩教育救助
第四章 4道 2道 ①老年人權益的主要內容②婦女權益的主要內容③保障未成年人權益的方法④殘疾人權益的主要內容
第五章 4道 2道 ①婚姻法②收養法③繼承法④法定繼承⑤收養關系解除
第六章 5道 1道 ①信訪工作法規與政策②調解協議③突發事件應對法④行政拘留處罰
第七章 2道 / ①社區矯正法②禁毒法
第八章 4道 2道 ①烈士紀念日標②烈士褒揚條例③軍人撫恤優待條例④軍隊離休退休幹部服務管理辦法
第九章 5道 / ①城市居民委員會組織法②村民委員會組織法③城市社區建設法規與政策④城鄉社區治理和服務法規與政策
第十章 4道 1道 ①慈善法②慈善組織信息公開辦法③志願服務條例
第十一章 5道 / ①社會團體登記管理②社會團體分支機構③基金會名稱管理規定④基金會名稱管理規定⑤於非營利組織免稅資格
第十二章 8道 2道 ①就業促進法②非全日制用工③勞動合同法④最低工資規定⑤勞動爭議申請仲裁的時效期間⑥勞動保障監察條例⑨集體合同協商代表⑩集體合同
第十三章 3道 2道 ①健康中國2030」規劃綱要②職業病防治法③突發公共衛生事件應急條例
第十四章 8道 3道 ①社會保險法②城鄉居民基本養老保險制度③城鄉居民基本醫療保險制度④工傷保險⑤失業保險⑥社會保險費征繳暫行條例⑦企業職工基本養老保險
四、命題規律
1、每年都有相當比重的題目考察對「數字」的記憶∶死記硬背
2、逐年重視場景應用考察∶對知識點包含的數字、條件等的敏感度
3、按照章節順序考察∶做到心中有數
4、重要考點反復出現︰結合試題、模擬題學習
5、一般為獨立知識點考察
6、部分考題可能超出課本范圍
例如：相同的知識點，不同方式的考查
【2017年單選題】根據《城鄉醫療救助基金管理辦法》，城鄉醫療救助基金年終結余資金可以結轉下年度繼續使用。基金累計結餘一般應不超過()
A、當年籌集資金總額的20%
B、當年籌集資金總額的15%
C、累計籌集資金總額的20%
D、累計籌集資金總額的15%
參考答案：B
答案解析：考察城鄉醫療救助基金的管理。城鄉醫療救助基金年終結余資金可結轉下年度繼續使用。基金累計結餘一般應不超過當年籌集基金總額的15%。
【2018年單選題】某市城鄉醫療救助基金2017年籌集金額為1000萬元。根據《城鄉醫療救助基金管理辦法》，該基金2017年底累計結余數額一般不應超過()萬元。
A、120
B、150
C、200
D、240
參考答案：B
答案解析：《城鄉醫療救助基金管理辦法》第14條：城鄉醫療救助基金年終結余資余可結轉下年度繼續使用。基余累計結餘一般應不招過當年籌集基余總額的15%。
五、備考建議
(一)從「薄」到「厚」
引言 第一章社會工作法規與政策概述
第二章社會工作專業人才隊伍建設
開展社會工作依託的資源和載體 第九章城鄉基層群眾自治和社區建設
第十章公益慈善事業與志願服務
第十一章社會組織
基本社會保障 第三章社會救助
第四章特定人群權益保護
第十四章社會保險
具體的社會
工作領域 正常社會秩序（平穩運行） 第五章婚姻家庭
第十二章勞動就業與勞動關系
第十三章健康與計劃生育
打破正常的社會秩序
（化解矛盾或潛在矛盾） 第六章人民調解、信訪、突發事件應對
第七章社區矯正、禁毒、治安管理處罰
第八章烈士褒揚與優撫安置
(二)理解為主，記憶為輔，理解與記憶相結合
【2020年單選題】根據《治安管理處罰法》，下列違反治安管理行為人中，依法應當給予行政拘留處罰但不執行行政拘留處罰的有( )。
A、劉某，15歲，高一學生
B、吳某，17歲，3個月前曾受過治安管理處罰
C、周某，27歲，懷孕5個月
D、馮某，35歲，哺乳自己不滿一周歲的女兒
E、韓某，65歲，行動不便
參考答案：ACD
解析：違反治安管理行為人有下列情形之一，依法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：①已滿14周歲不滿16周歲的;②已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的;③70周歲以上的;④懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。
(三)總結數字型考點
每年中級法規與政策的考試都會有涉及大量的數字、年份、年限、日期、金額等內容，很多考生因此而丟分。確實法規與政策要記憶的知識點太多了，又雜又亂，也少有規律可循，只能靠基礎記憶，並通過做題及時鞏固。
(四)掌上題庫，及時鞏固
相信大部分考生都是靠著這一招「刷題」，通過了考試。確實，「刷題」是能夠在短時間內快速的掌握這些需要記憶型的知識點的。畢竟「熟能生巧，巧能生妙」，充分利用空餘的碎片時間，加強對知識點的理解和記憶。

10. 慈善項目包括哪些

1、社會福利事業

指為社會孤、老、殘、幼和其他有特殊困難的社會成員提供社會服務的事業。有些國家將社會福利事業分為兩種類型，即實施於全體社會成員的文化、教育、衛生等公共服務事業統稱為社會事業，對特殊困難群體提供的社會服務事業統稱為福利事業。有的國家把社會福利事業分為三種類型，BP補救性服務，預防性服務和發展性服務。

2、青少年教育

青少年教育指對青少年的教育。青少年是國家的未來和希望，對於青少年的心理健康教育，直接關系著下一代能否健康成長。作為學校、社會、家長，不能僅僅重視文化專業知識的教育，還要讓孩子們具備健康的心態和良好的心理素質，從改進教育方法上來關心、愛護和尊重他們。

3、扶貧

幫助貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

4、特殊教育

運用特殊的方法、設備和措施對特殊的對象進行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人（聾人）、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，並從經濟投資、科學研究、師資和設備等方面支持這類教育。

各國實施這類教育的機構一般有：盲人學校、聾人學校、肢殘和畸形兒童學校、語言障礙兒童訓練中心、森林學校、療養學校、特殊學校、低能兒學校、工讀學校、兒童感化院，以及附設在普通學校的特殊班級。

5、愛心基金

由中國乃至世界各國人民的愛心創造，與其他基金成立前必須有「底金」保證不同，「愛心基金」從零元開始起步， 以愛心為理念， 專款專用。隨時接受媒體的監督和創始人的質詢和檢查。