經濟法整改

『壹』 經濟法題目

首先 酒店違約 應該雙倍返還定金 但是定金數額不能超過合同標的的20％ 也就是2000元。
所以這里法院只會支持你們四千伍佰元

『貳』 試對「經濟法是國家干預經濟的法」的命題加以簡要評析

是大的手段，也是每個國家都在做的事。

『叄』 什麼是工程監理及其主要內容是什麼

建設工程監理規范

GB50319-2000
主編單位：中國工程監理協會
批准部門：中華人民共和國建設部

1 總則

1.0.1 為了提高建設工程監理水平，規范建設工程監理行為，編制本規范。

1.0.2 本規范適用於新建、擴建、改建建設工程施工、設備采購和製造的監理工作。

1.0.3 實施建設工程監理前，監理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委託監理合同，合同中應包括監理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行。

1.0.4 建設工程監理應實行總監理工程師負責制。

1.0.5 監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。

1.0.6 建設工程監理除應符合本規范外，還應符合國家現行的有關強制性標准、規范的規定。

2 術語

項目監理機構 監理單位派駐工程項目負責履行委託監理合同的組織機構。

監理工程師 取得國家監理工程師執業資格證書並經注冊的監理人員。

總監理工程師 由監理單位法定代表人書面授權，全面負責委託監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。

總監理工程師代表 經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的項目監理機構中的監理工程師。

專業監理工程師 根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽發權的監理工程師。

監理員 經過監理業務培訓，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的監理人員。

監理規劃 在總監理工程師的主持下編制、經監理單位技術負責人批准，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

監理實施細則 根據監理規劃，由專業監理工程師編寫，並經總監理工程師批准，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。

工地例會 由項目監理機構主持的，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關單位參加的會議。

工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。

工程計量 根據設計文件及承包合同中關於工程量計算的規定，項目監理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。 見證 由監理人員現場監督某工序全過程完成情況的活動。

旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。

巡視 監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動。

平行檢驗 項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。

設備監造 監理單位依據委託監理合同和設備訂貨合同對設備製造過程進行的監督活動。

費用索賠 根據承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監理工程師向對方索取費用的活動。

臨時延期批准 當發生非承包單位原因造成的持續性影響工期的事件，總監理工程師所作出暫時延長合同工期的批准。

延期批准 當發生非承包單位原因造成的持續性影響工期事件，總監理工程師所作出的最終延長合同工期的批准。

3 項目監理機構及其設施

3.1 項目監理機構

3.1.1 監理單位履行施工階段的委託監理合同時，必須在施工現場建立項目監理機構。項目監理機構在完成委託監理合同約定的監理工作後可撤離施工現場。

3.1.2 項目監理機構的組織形式和規模，應根據委託監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。

3.1.3 監理人員應包括總監理工程師、專業監理工程師和監理員，必要時可配備總監理工程師代表。

總監理工程師應由具有三年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任；總監理工程師代表應由具有二年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任；專業監理工程師應由具有一年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。

項目監理機構的監理人員應專業配套、數量滿足工程項目監理工作的需要。

3.1.4 監理單位應於委託監理合同簽訂後十天內將項目監理機構的組織形式、人員構成及對總監理工程師的任命書面通知建設單位。當總監理工程師需要調整時，監理單位應徵得建設單位同意並書面通知建設單位；當專業監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知建設單位和承包單位。

3.2 監理人員的職責

3.2.1 一名總監理工程師只宜擔任一項委託監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委託監理合同的項目總監理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項。

3.2.2 總監理工程師應履行以下職責：

1 確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

2 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，並負責管理項目監理機構的日常工作；

3 審查分包單位的資質，並提出審查意見；

4 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配，對不稱職的監理人員應調換其工作；

5 主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

6 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

7 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

8 審查和處理工程變更；

9 主持或參與工程質量事故的調查；

10 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

11 組織編寫並簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；

12 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

13 主持整理工程項目的監理資料。

3.2.3 總監理工程師代表應履行以下職責：

1 負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；

2 按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部份職責和權力。

3.2.4 總監理工程師不得將下列工作委託總監理工程師代表：

1 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；

2 簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；

工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式；工程暫停令應符合附錄B2表的格式；工程款支付證書應符合附錄B3表的格式；工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。

3 審核簽認竣工結算；

4 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

5 根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。

3.2.5 專業監理工程師應履行以下職責：

1 負責編制本專業的監理實施細則；

2 負責本專業監理工作的具體實施；

3 組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；

4 審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，並向總監理工程師提出報告；

5 負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

6 定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

7 根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；

8 負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；

9 核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

10 負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。

3.2.6 監理員應履行以下職責：

1 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；

2 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，並做好檢查記錄；

3 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據並簽署原始憑證；

4 按設計圖及有關標准，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工製作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

5 擔任旁站工作，發現問題及時指出並向專業監理工程師報告；

6 做好監理日記和有關的監理記錄。

3.3 監理設施

3.3.1 建設單位應提供委託監理合同約定的滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施，並應在完成監理工作後移交建設單位。

3.3.2 項目監理機構應根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件，按委託監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備和工具。

3.3.3 在大中型項目的監理工作中，項目監理機構應實施監理工作的計算機輔助管理。

4 監理規劃及監理實施細則

4.1 監理規劃

4.1.1 監理規劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施，並應具有可操作性。

4.1.2 監理規劃編制的程序與依據應符合下列規定：

1 監理規劃應在簽訂委託監理合同及收到設計文件後開始編制，完成後必須經監理單位技術負責人審核批准，並應在召開第一次工地會議前報送建設單位；

2 監理規劃應由總監理工程師主持、專業監理工程師參加編制；

3 編制監理規劃應依據： --建設工程的相關法律、法規及項目審批文件； --與建設工程項目有關的標准、設計文件、技術資料； --監理大綱、委託監理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。

4.1.3 監理規劃應包括以下主要內容：

1 工程項目概況；

2 監理工作范圍；

3 監理工作內容；

4 監理工作目標；

5 監理工作依據；

6 項目監理機構的組織形式；

7 項目監理機構的人員配備計劃；

8 項目監理機構的人員崗位職責；

9 監理工作程序；

10 監理工作方法及措施；

11 監理工作制度；

12 監理設施。

4.1.4 在監理工作實施過程中，如實際情況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時，應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改，按原報審程序經過批准後報建設單位。

4.2 監理實施細則

4.2.1 對中型及以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，並應結合工程項目的專業特點，做到詳細具體、具有可操作性。

4.2.2 監理實施細則的編製程序與依據應符合下列規定：

1 監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，並必須經總監理工程師批准；

2 監理實施細則應由專業監理工程師編制；

3 編制監理實施細則的依據： --已批準的監理規劃； --與專業工程相關的標准、設計文件和技術資料； --施工組織設計。

4.2.3 監理實施細則應包括下列主要內容：

1 專業工程的特點；

2 監理工作的流程；

3 監理工作的控制要點及目標值；

4 監理工作的方法及措施。

4.2.4 在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。

5 施工階段的監理工作

5.1 制定監理工作程序的一般規定

5.1.1制定監理工作總程序應根據專業工程特點，並按工作內容分別制定具體的監理工作程序。

5.1.2 制定監理工作程序應體現事前控制和主動控制的要求。

5.1.3制定監理工作程序應結合工程項目的特點，注重監理工作的效果。監理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考核標准、工作時限。

5.1.4當涉及到建設單位和承包單位的工作時，監理工作程序應符合委託監理合同和施工合同的規定。

5.1.5在監理工作實施過程中，應根據實際情況的變化對監理工作程序進行調整和完善。

5.2 施工准備階段的監理工作

5.2.1 在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，並對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

5.2.2 項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。

5.2.3 工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出審查意見，並經總監理工程師審核、簽認後報建設單位。 施工組織設計(方案)報審表應符合附錄A2表的格式。

5.2.4 工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容：

1 質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；

2 質量管理、技術管理制度；

3 專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

5.2.5 分包工程開工前，專業監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規定後，由總監理工程師予以簽認。 分包單位資格報審表應符合附錄A3表的格式。

5.2.6 對分包單位資格應審核以下內容：

1 分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；

2 分包單位的業績；

3 擬分包工程的內容和范圍；

4 專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

5.2.7 專業監理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控製成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業監理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認：

1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；

2 復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程式控制制網和臨時水準點的測量成果。

施工測量成果報驗申請表應符合附錄A4表的格式。

5.2.8 專業監理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監理工程師簽發，並報建設單位：

1 施工許可證已獲政府主管部門批准；

2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；

3 施工組織設計已獲總監理工程師批准；

4 承包單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；

5 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；

5.2.9 工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。

5.2.10 第一次工地會議應包括以下主要內容:

1 建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；

2 建設單位根據委託監理合同宣布對總監理工程師的授權；

3 建設單位介紹工程開工准備情況；

4 承包單位介紹施工准備情況；

5 建設單位和總監理工程師對施工准備情況提出意見和要求；

6 總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；

7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。

5.2.11 第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，並經與會各方代表會簽。

5.3 工地例會

5.3.1 在施工過程中,總監理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監理機構負責起草，並經與會各方代表會簽。

5.3.2 工地例會應包括以下主要內容：

1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；

2 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

3 檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；

4 檢查工程量核定及工程款支付情況；

5 解決需要協調的有關事項；

6 其他有關事宜。

5.3.3 總監理工程師或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。

5.4 工程質量控制工作

5.4.1 在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，並應由總監理工程師簽認。

5.4.2專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,審核同意後予以簽認。

5.4.3當承包單位採用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定後予以簽認。

5.4.4項目監理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。

5.4.5 專業監理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核：

1 試驗室的資質等級及其試驗范圍；

2 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；

3 試驗室的管理制度；

4 試驗人員的資格證書；

5 本工程的試驗項目及其要求。

5.4.6 專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，並對進場的實物按照委託監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例採用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒絕簽認，並應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。

工程材料/構配件/設備報審表應符合附錄A9表的格式；監理工程師通知單應符合附錄B1表的格式。

5.4.7 項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。

5.4.8總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成後難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站。

5.4.9 專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。

對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，並要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。

隱蔽工程報驗申請表應符合附錄A4表的格式。

5.4.10專業監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求後予以簽認；總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求後予以簽認。

5.4.11 對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，並檢查整改結果。

5.4.12 監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢並經監理人員復查，符合規定要求後，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先向建設單位報告。

5.4.13 對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面報告，並應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

5.5工程造價控制工作

5.5.1項目監理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:

1 承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；

工程款支付申請表應符合附錄A5表的格式。

2 專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，並報總監理工程師審定；

3 總監理工程師簽署工程款支付證書,並報建設單位。

5.5.2項目監理機構應按下列程序進行竣工結算：

1 承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表；

2 專業監理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表；

3 總監理工程師審定竣工結算報表, 與建設單位、承包單位協商一致後，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。

5.5.3 項目監理機構應依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，並應制定防範性對策。

5.5.4總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，並宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。

5.5.5項目監理機構應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。

5.5.6專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，並應在監理月報中向建設單位報告。

5.5.7專業監理工程師應及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。

5.5.8項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算，並應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。當無法協商一致時，應按本規范第6.5節的規定進行處理。

5.5.9 未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。

5.6工程進度控制工作

5.6.1項目監理機構應按下列程序進行工程進度控制:

1 總監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃；

2 總監理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；

3 專業監理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；

4 當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯後於計劃進度時，專業監理工程師應書面通知承包單位採取糾偏措施並監督實施。

5.6.2專業監理工程師應依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防範性對策，經總監理工程師審定後報送建設單位。

5.6.3 專業監理工程師應檢查進度計劃的實施，並記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯後於計劃進度時，應簽發監理工程師通知單指令承包單位採取調整措施。當實際進度嚴重滯後於計劃進度時應及時報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位商定採取進一步措施。

5.6.4總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所採取進度控制措施的執行情況，並提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。

5.7 竣工驗收

5.7.1總監理工程師應組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標准、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，並對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，並應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。

5.7.2 項目監理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，並提供相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

5.8 工程質量保修期的監理工作

5.8.1 監理單位應依據委託監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。

5.8.2 承擔質量保修期監理工作時，監理單位應安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格後予以簽認。

5.8.3 監理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析並確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，並報建設單位。

6 施工合同管理的其他工作

6.1 工程暫停及復工

6.1.1 總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委託監理合同的約定簽發。

6.1.2 在發生下列情況之一時，總監理工程師可簽發工程暫停令：

1 建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

2 為了保證工程質量而需要進行停工處理；

3 施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患；

4 發生了必須暫時停止施工的緊急事件；

5 承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監理機構管理。

6.1.3 總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

6.1.4 由於非承包單位且非6.1.2條中2、3、4、5款原因時，總監理工程師在簽發工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協商。

6.1.5 由於建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，項目監理機構應如實記錄所發生的實際情況。總監理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續施工。

6.1.6 由於承包單位原因

『肆』 中國經濟法全文

第一章．競爭法
競爭法是由三個法律所組成的：《反不正當競爭法》、《拍賣法》、《招標投標法》。三者相比較，《反不正當競爭法》更重要一點。（2004年司法考試中後兩者沒有出現考題，而《反不正當競爭法》出了一個三分的題）
《反不正當競爭法》
該法可以以「哪一種行為屬於不正當競爭行為，其屬於哪一種類型的不正當競爭行為」為主線來具體掌握。
關於競爭法部分，目前我國商務部正在加緊進行反壟斷法的立法，而反壟斷法與反不正當競爭法密不可分。因為標准意義上的競爭法即是由反壟斷法與反不正當競爭法兩個部分所組成的，而我國目前並沒有出台反壟斷法，關於反壟斷的法律規定散見於其他法律如《價格法》等，其中我國的《反不正當競爭法》里就存在部分反壟斷的法律規范。這也可以解釋一些通用的競爭法的教材中，把十一種不正當競爭行為分為「限制競爭行為」和「不正當競爭行為」兩個部分。其中的「限制競爭行為」實際上即應是對壟斷行為的調整。
「不正當競爭行為」是本部分的重點，具體如下：
①市場混淆行為。有四種表現形式。其中《反不正當競爭法》第5條第（二）項是關於第二種表現形式的描述：「擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品，」此種行為構成不正當競爭行為。此處應注意關鍵詞「知名商品」，並應掌握關於「知名商品」的界定的問題。第5條第（三）項規定：「擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；」構成不正當競爭行為。此處與《公司法》中關於「公司名稱專用權的保護」的問題相呼應。
②商業賄賂行為。第一，回扣、折扣和傭金是不同的。回扣是違法的，而折扣和傭金是法律允許的。第二，《反不正當競爭法》第8條規定：「經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。…」此處的「其他手段」，不僅僅指提供金錢，還包括提供免費項目等手段。
③虛假宣傳行為。此種行為應注重分析何謂「引人誤解」。另外，注意此處與《廣告法》相結合的知識點，即在何種情況下廣告的經營者和發布者應承擔連帶責任。
④侵犯商業秘密行為。此種類型的構成條件是：一是要求有商業秘密。二是有不正當的行為，關於不正當行為的具體表現，《反不正當競爭法》第10條對其進行了明確的規定。三是行為主體可以是經營者，也可以是其他人。四是已經或可能給權利人帶來損害後果。
⑤低價傾銷行為（或稱「低於成本價銷售行為」、「掠奪性低價行為」）。需要考生注意：不是所有低於成本價銷售的行為都構成不正當競爭行為，而必須是要「以排擠競爭對手為目的」為前提。關於此種類型的例外情形是很重要的出題點：如銷售鮮活的商品、季節性降價等。
⑥不正當的有獎銷售行為。第一，有獎銷售行為在我國是法律所允許的。第二，我國法律禁止的是不正當的有獎銷售行為。包括「虛假的有獎銷售」和「抽獎式銷售中的巨獎銷售」。另外，需要考生明確的是，《反不正當競爭法》所調整的是「經營者」的不正當有獎銷售的行為，而不包括公益性的有獎銷售行為。
⑦詆毀商譽行為。例外情形是新聞單位被利用或被唆使時，僅構成一般的侵害他人的名譽權行為，而不是構成不正當競爭行為，因為對於新聞者來講，其與消費者之間不是競爭的關系。
關於反不正當競爭法的法律責任部分，立法重點並不是在民事責任上，而是在行政責任方面。應注意我國的反不正當競爭法中有三種行為是沒有行政責任條款的，即低價傾銷行為、搭售行為和詆毀商譽行為。
《拍賣法》
本部分在司法考試中最典型的出題方式是「依據拍賣法，下列哪些說法是正確的（不正確的）？」
重點內容是拍賣規則，尤其是拍賣法的特有規則。
一些細小的知識點：法定公物的拍賣；拍賣企業的法定最低注冊資本金為100萬元人民幣；在拍賣活動中有三方當事人——拍賣人、委託人和競買人，需要注意三者之間的法律關系及三方所具有的權利義務。
「瑕疵請求規則」——是拍賣規則中最重要的規則。其強調的是當拍賣物出現瑕疵時，由誰來承擔責任的問題。一般情況下，委託人和拍賣人應該承擔責任，但是在特定的情況下不承擔責任，如經過展示的或拍賣物有明顯瑕疵等情況競買人喪失請求權。
關於拍賣法特有的規則，還需要掌握底價規則、價高者得規則及禁止參與競買規則等。
《招標投標法》
重點掌握：必須招標的范圍。
中標通知書的法律性質，其發出即生效。
在招投標的過程中關於分包的情形，及責任承擔的問題。關於本部分法律規定，突破了合同相對性規則，就分包項目這一部分出現的責任承擔問題，發包人既可以要求分包人，也可以要求中標人承擔責任。
第二章消費者法
本章由兩個部分構成：《消費者權益保護法》和《產品質量法》。關於二者的區分：《消費者權益保護法》維護的對象是確定的，貫徹特殊保護原則，是對弱勢群體進行保護的法律，其立法主旨在於消費者的受損權益如何救濟，而不是具體責任由誰承擔的問題。因此，只有是消費者的身份才能適用消費者權益保護法。《產品質量法》沒有主體上的限制，無論是個人還是單位，均可適用。其立法主旨在於產品責任由誰來承擔的問題，以及對受害者的利益的救濟的問題。
《消費者權益保護法》
本部分重點在消費爭議的解決的問題。
①消費者的界定。作為自然人，必須是依生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的情形才適用該法。例外是農民在購買、使用直接用於農業生產的生產資料時，也參照該法來執行。
②由於《消費者權益保護法》是一個特別保護法，因此在法條構成中，消費者只有權利沒有義務，而經營者只有義務沒有權利。這並不是說在消費活動中消費者沒有義務、經營者沒有權利，而是因為在《民法通則》、《合同法》等法律中已經做了具體的規定。
③在經營者的義務中，很重要的一點是「經營者不得單方作出對消費者不利規定的義務」，若作出了不利規定，則規定也是無效的。
④消費爭議解決的問題。在消費者合法權益受到侵害時，存在兩種情形：一種是輕微後果，如商品不符合質量，可以通過退貨等方式解決；另一種是造成嚴重後果，即對其他財產或人身造成了損害。第一種情況根據合同相對性原理，向銷售者要求賠償。而對於第二種情況，即消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身或其他財產損害的，則可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。這個規定突破了合同相對性原則。
另外，營業執照、展銷會、櫃台出租、虛假廣告等情況下所產生的消費爭議的解決也是司法考試重要的出題點，在《消費者權益保護法》里有非常明確的規定。
⑤關於「三包」的規定。
⑥雙倍返還。此種懲罰性賠償責任的承擔需要兩個條件：一是經營者有欺詐，二是提出要求的主體必須為消費者。
《產品質量法》
最重要的是產品責任的承擔的問題。
①產品的涵義。
②生產者和銷售者對於產品質量的具體義務的種類。這些義務包括產品質量的內在要求如安全性、實用性、明示性等。另外還包括包裝標識義務、不作為義務等。
③承擔產品質量責任時，有兩種路線：一條路線是從責任的分擔的角度來看，即當產品責任發生的時候，關於責任的分配遵循「生產者的嚴格責任」和「銷售者的過錯責任」兩個原則。這里需要重點掌握生產者的嚴格責任和除外情形（如未將產品投入流通的、產品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的、將產品投入流通時所存在的技術水平尚不能發現缺陷的存在的等）。
另一條路線是從受害者的權益救濟角度來看，存在多重的救濟途徑，既可以找生產者要求其承擔責任，也可以找銷售者。我國的《產品質量法》在修訂的過程中，增加了兩個連帶責任的主體——產品質量責任的認證機構、社會團體社會中介機構。如果產品質量的認證機構不履行其法定義務，對因其產品不符合認證標准給消費者造成損失的，其要與生產者、銷售者承擔連帶責任；如果社會團體社會中介機構對產品質量作出承諾和保證，而產品又不符合其承諾和保證的質量要求，給消費者造成損害時，其與生產者、銷售者承擔連帶責任。
第三章銀行業法
《商業銀行法》
（所謂的商業銀行，是指國家要進行特別監管的特殊的金融企業。）
①商業銀行的設立條件。
②商業銀行與銀行業監管機構的關系。在我國現行體制中，對商業銀行進行管理的機構有兩個，一是作為中央銀行的中國人民銀行；二是銀行業監督管理委員會。考生應理解二者各自所監管的范圍。
③商業銀行的業務。主要是三大業務——資產業務、負債業務和中間業務。其中中間業務的風險性不是特別大，因此相應的法律規制也少一點。而在資產業務與負債業務中存在一個重要的規則——資產負債比例管理制度，主要是為了滿足審慎經營的要求。為了保障商業銀行的審慎經營，因此會對銀行的特定業務有一些要求，目前在《商業銀行法》里強調：商業銀行在我國境內不得從事信託投資和證券經營業務，不得投資於非自用的不動產，不得向非銀行的金融機構和企業投資，國家另有規定的除外。
在此過程中，商業銀行依行使抵押權、質權而取得的不動產或股票，應當自取得之日起兩年內處分。
④商業銀行的接管。這不是一個破產前的必經程序，但卻是一個非常重要的措施。因此接管的條件、目的和法律後果需要重點掌握。
《銀行業監督管理法》
①中央銀行與銀監會的分權。
②監督管理的對象。《銀行業監督管理法》第2條有非常明確的規定。
③《銀行業監督管理法》第22條（「國務院銀行業監督管理機構應當在規定的期限，對下列申請事項作出批准或者不批準的書面決定；決定不批準的，應當說明理由…」）非常明確的規定了監管機構的審批時限。此為立法上的一大進步，防止濫用監管權力。
④中央銀行與銀監會的關系。《銀行業監督管理法》第26條規定：「國務院銀行業監督管理機構對中國人民銀行提出的檢查銀行業金融機構的建議，應當自收到建議之日起三十日內予以回復。」
⑤《銀行業監督管理法》里確立了銀行業監督管理機構的特別的監督管理的措施。其中最重要的是「強制整改的措施」——第37條規定：「銀行業金融機構違反審慎經營規則的，國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構應當責令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴重危及該銀行業金融機構的穩健運行、損害存款人和其他客戶合法權益的，經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批准，可以區別情形，採取下列措施（一）責令暫停部分業務、停止批准開辦新業務（二）限制分配紅利和其他收入；（三）限制資產轉讓；（四）責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利；（五）責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利；（六）停止批准增設分支機構。銀行業金融機構整改後，應當向國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構提交報告。國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構經驗收，符合有關審慎經營規則的，應當自驗收完畢之日起三日內解除對其採取的前款規定的有關措施。」本措施說明我國法律在公權力介入時，不再單單是傳統上的罰款。
本章法律責任的問題需要將《商業銀行法》與《銀行業監督管理法》聯合起來掌握。
第四章證券法
《證券法》
與《公司法》的結合的問題。關於股票、債券的發行，股票的上市、暫停和終止，在《公司法》均有規定，而沒有關於證券交易的相關規定。因此《證券法》中關於證券交易行為的規范，是需要掌握的內容。
關於《證券法》的修訂。一是第28條（「股票發行採取溢價發行的，其發行價格由發行人與承銷的證券公司協商確定。」）二是第50條（「公司申請其發行的公司債券上市交易，由證券交易所依照法定條件和法定程序核准。」）
重點掌握：①證券機構。一是證券交易所，在我國是不以營利為目的的會員制的事業法人。二是證券公司，注意區分綜合類的證券公司與經紀類的證券公司在設立的條件、業務范圍上是不同的。
②證券的發行的行為。《公司法》上已經有所涉及。在發行過程中，對於律師事務所而言，其相關的證券業務及行為不當法律責任的承擔。另外，我國是不允許發行人自己發行證券的，一定要承銷發行。在承銷的過程中，有一個期限即代銷包銷最長不得超過90天。
③證券的交易行為。首先應明確掌握受到限制和受到禁止的證券交易行為的確定，不同的機構和人員受到的限制和禁止是不同的。比如對於證券交易所的人員，是禁止其進行證券交易的，而對於證券中介機構人員來講，是限制交易時間的交易。另外，大股東的短線交易是很重要的出題點，法律不允許大股東在買入6個月以內再賣出或出賣後6個月以內再買入，否則要承擔一個法律後果——公司的歸入權。其次是證券的上市。重點掌握債券的上市條件。再次，關於上市公司的收購制度。立法實質上是鼓勵上市公司的收購的，但是反對利用上市公司的收購來做不良的行為。因此應掌握收購不同比例時相對應的不同的規則。
第五章財稅法
財稅法由稅法（又分為稅收程序法與稅收實體法）、會計法及審計法組成。
稅法
稅收實體法涉及各種稅種，其中最重要的是增值稅、企業所得稅、個人所得稅。重中之重又是個人所得稅，因此，關於個人所得稅里的納稅人、征稅對象、稅基、應納稅所得額的確定、稅收減免等等應注重掌握。關於稅收程序法里，主要是《稅收徵收管理法》，其重要的知識點為：①在該法修訂以後，一個重要的知識點「納稅人繳納的稅雖然是無償的，但是納稅人在整個稅收征納的過程中是有權利的」。②注意掌握稅款徵收中的基本制度，如征納期限制度、應納稅額的確定的制度、稅款徵收的保障制度等。③在該法修訂後，加了一個「稅收優先權制度」，其具體的內容為：稅收優先於普通的債權，在特定的情況下優先於有擔保的債權。優先的程度為：納稅人欠繳的稅款，發生在納稅人以其財產設定抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的稅收應當優先於抵押權、質權和留置權來執行。
會計法
重點為會計核算的要求——對不真實、不合法的原始憑證，對記載不準確、不完整的原始憑證的處理問題。
審計法
隨著我國審計風暴的來臨，審計法可能會受到司法考試的關注。
重點掌握審計法的調整范圍、審計機關的職權及在特定情況下的審計程序。
第六章勞動法
重點問題：①勞動法的適用問題。②勞動合同的解除權的規定。用人單位與勞動者的合同解除權是不同的。勞動者享有更多的勞動合同解除權，而用人單位的解除權是受到嚴格限制的。③勞動爭議仲裁和仲裁法里的仲裁是不同的。勞動爭議的仲裁主要解決的是用人單位和勞動者之間的勞動糾紛的，因此仲裁法中的一些仲裁規則是不能在勞動爭議仲裁中適用的。
重要的知識點：①勞動法的適用范圍。②勞動能力的問題。凡是年滿16周歲，有勞動能力的公民均是具有勞動權利能力和勞動行為能力的人。③勞動合同。勞動合同的效力問題中關於勞動合同無效的情形與合同法所規定的大致相同。注意：在勞動合同中違反勞動法規定的條款是無效的。關於勞動合同的解除，要准確記憶具體法條的規定。勞動合同的糾紛處理問題：「解除勞動合同的經濟補償」與「違反勞動合同的賠償責任」是兩個不同的概念。在「違反勞動合同的賠償責任」中，勞動者的賠償責任是很重要的考點。④勞動法中的集體合同。集體合同的形式本身是為了保障勞動者的權利。集體合同的效力高於勞動合同的效力。關於集體合同的生效，強調的是勞動保障行政部門收到集體合同文本之日起15日內未提出異議的，集體合同即行生效。⑤勞動基準法。掌握休假的種類、加班加點時工資的支付。在工資的法律制度里，需要掌握工資的支付保障，如必須以法定貨幣支付、不得以實物及有價證券代替支付、對待扣工資的嚴格法律限制等。⑥勞動保護法。重點為女職工的特殊勞動保護。⑦勞動爭議。先仲裁後訴訟。需要重點掌握勞動爭議仲裁與仲裁法里的仲裁的具體區別，以及在仲裁時間上的限制，如提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請等等。
分析2004年司法考試中經濟法部分所涉及的知識點，有兩個部分考查的最多，即銀行業法（其有《商業銀行法》與《銀行業監督管理法》）和勞動法。究其原因：第一，銀行業法是新法，且在2004年我國整個銀行業的監管體制進行了一個重大改革，並出現了一個新型的監管的模式。這也提醒考生，出現變化的法律，或者已經出現變化但司法考試沒有考過的法律，均是復習重點。第二，勞動法雖然不是新修改的法律，但是其與2004年整體的社會大環境有很密切的關系，以人為本，尤其是對弱勢群體的保護的問題，引起了法律界的廣泛關注。而在勞動法律關系中，弱者是勞動者一方，因此勞動者權益保護的問題，就是一個非常敏感的、重要的問題。
第七章土地法和房地產法
本章實質是兩個法律，但是卻密不可分，原因就在於我們國家房屋的所有權和土地的所有權是分離的。
《土地管理法》
①土地的所有權。我國土地是公有的，一種是國有土地所有權，一種是農民集體土地所有權。對於國有土地，需要掌握哪些土地是屬於國家土地的。對於農民集體所有的土地，是由三個不同的所有權的代表，即由村、村內的集體經濟組織或鄉鎮來代表。集體土地的所有權，是受到國家法律和政府管理的限制，不是一個完整意義上的佔有、使用、收益、處分的權利。
②土地使用權的取得。國有土地取得使用權的方法是兩種，一種是出讓，一種是劃撥。出讓的方式、期限，出讓土地使用權的限制，如何取得劃撥的土地等問題需要掌握。
集體土地使用權的取得主要是按用途來確定的，土地的用途不同，取得的方式也不同，（耕地—承包，宅基地—分配）。土地承包經營權也是復習的重點。
③建設用地的管理。所謂的建設用地的管理是指當要對農民集體所有的土地進行開發，將其變為建設用地時，則會涉及到國家徵用的問題。必須由國家來徵用的，在徵用的過程中，實際上涉及到國家利益和農民利益的保護問題，尤其是農民利益的保護問題。在土地的徵用過程中，怎樣保護農民的權益問題是現在引起各方關注的一個很重要的焦點，所以此部分一定要了解在征地的過程中，國家建設用地的批准許可權，以及關於征地的嚴格的程序規定，需注意的是：在特定的過程中，由於土地是公有的，所以政府實際上擁有一個非常重要的決定的權利。
關於土地糾紛的解決，需掌握的是：土地糾紛在確權行政爭議上，主要由行政機關來進行處理；但在土地侵權糾紛上，它實際上是因侵權而引起的一個民事糾紛，這時土地行政管理部門只是幫助進行調解，如果調解不成則可提起民事訴訟，而非行政訴訟，因為糾紛本身的性質是侵權糾紛。
《城市房地產管理法》
當土地的所有權、使用權等權屬問題解決了之後，城市房地產管理法相對來說就會比較容易掌握了，最重要的知識點是：哪些房地產不得轉讓，尤其是以出讓方式取得土地使用權的土地在什麼情況下不可以轉讓，即不符合法定條件時，比如未交出讓金等；此外，不允許炒賣地皮。
在整個的房地產開發的過程中，需要注意的是：以劃撥方式取得國有土地使用權的，由於未向國家交足出讓金或者未交出讓金，在獲得後若想進行開發經營以盈利，則在這個過程中所獲得的土地的收益部分，必須上繳給國家，此處涉及到國有資產或者國家權利的保護問題。此外，在復習城市房地產管理法的法條時，還應注意的是房和地，雖然它們是一個土地的使用權，但它們是合並在一起的，是一個不可分割的主體。
第八章環境保護法
環境保護法在現實經濟生活中變得越來越重要，但是環境保護法本身可考的條文不是特別多，因此它的重點內容特別容易勾畫出來，准確來講，本部分最重要的內容就是環境特殊侵權責任，此外還應注意環境糾紛的解決問題。
1、環境保護法的基本制度。環境保護法確立了非常多的制度，比如環境規劃的制度，清潔生產的制度，對此至少要了解哪些制度屬於環境保護法的基本制度，在對這些制度基本了解的情況下，重點掌握：三同時制度、排污收費制度、限期治理制度。
2、環境法律責任問題。在這里常被考的知識點是環境民事責任。環境民事責任作為一個特殊的侵權，它是一個嚴格責任，這意味著它不問行為人的過錯程度。環境民事責任的要件是：實施了侵害行為，發生了損害後果，行為和後果之間有一個因果關系。至於主觀的過錯狀態在此不考慮，從另一個角度上來講，嚴格責任意味著行為人不能隨便的免責，其主觀有沒有過錯，不會成為免責的條件，必須有法定的免責情形。對於環境民事責任，法定的免責情形主要是：①由於不可抗力造成的，並且行為人及時採取合理措施的。②受害人自我致害的。③第三者過錯的。由此可知行為人在什麼情況下可以免責，在什麼情況下必須要承擔責任，注意掌握上述構成要件和免責事由。
3、由於環境保護行政部門本身具有一些特有的專業性、知識性問題，所以在一些環境民事糾紛中，它也會做一些調解，如同土地侵權糾紛中，土地行政主管部門所做的調解工作；但是它的調解結論，調解過程不是必經程序，也不是最終程序，其調解結論也沒有法律的強制執行力，如果當事人對其調解不服，則可以提起的是民事訴訟，而非行政訴訟。
另外在環境民事糾紛的解決中，環境民事訴訟的時效是3年，且在環境民事訴訟里常會出現責任倒置、因果關系推定等情形，總之我們應注意把環境民事糾紛的解決和環境民事責任的構成要件、免責事由結合在一起來掌握、運用。

『伍』 如何加強改進新形勢下反貪隊伍建設的建議

內容提要：近年來，在監獄體制改革、布局調整、監管安全和經濟建設快速發展的大好形勢下，個別民警甚至是領導幹部蒙蔽了心智、迷失了方向，有的甚至滋生了腐敗。作為紀檢監察幹部如何做到與時俱進，「以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神聖職責」，奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大勝利，成為當前擺在我們面前的一個首要任務。 關鍵詞：紀檢監察 隊伍建設 問題 對策 一、紀檢監察幹部隊伍自身存在的問題 總體上講，紀檢監察幹部隊伍有著自己獨特的優勢，是一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的隊伍。但紀檢監察幹部還存在一些不適應新形勢反腐倡廉工作的現象，有的還暴露出一些突出的問題。筆者認為，紀檢監察幹部隊伍主要在三大作風、三大知識、三大能力方面還存在一定的差距或問題。 （一）紀檢監察幹部存在的三大作風問題 1.學習作風「不正」，本本主義嚴重。紀檢監察幹部大都比較注重學習、愛好學習，但主要是從報紙、雜志、文件、會議、書本等「本本」上學習，向實踐學習，向群眾學習不夠；重視政治理論和業務知識學習，忽視法律法規、科學文化知識和專業知識的學習，如經濟知識、財務知識等；學習不深入，淺嘗輒止，滿足於一知半解，缺乏對理論體系和精神實質的理解掌握；學習不聯系工作實際，缺乏在學中干、干中學的意識，往往照抄照搬、囫圇吞棗，不能學以致用、用以促學，出現學用「兩張皮」的現象；學習喜走捷徑、搞實用主義，甚至斷章取義，對在實際工作中出現的新情況、新問題，往往責難多於分析、等待多於實干。 2.工作作風「不實」，形式主義嚴重。紀檢監察幹部工作大都能認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級的文件、會議精神，但片面注重完成上級部署的任務，而從具體實際出發不夠。在工作中一般號召多、具體措施少，以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，做表面文章，工作上「虛」；工作中蜻蜓點水、浮光掠影，不深入、不細致，工作上「浮」；熱衷於趕浪頭、出風頭、爭彩頭，講成績添枝加葉、談問題輕描淡寫，甚至欺上瞞下、報喜藏憂，工作上「飄」；在執行紀律上，有的怕丟選票、怕丟帽子，跟群眾搞「一團和氣」、看領導眼色行事，工作上「軟」。 3.領導作風「不為民」，官僚主義嚴重。有的紀檢監察領導幹部不深入基層了解情況，對群眾的冷暖不夠關心，只管執紀不管群眾疾苦；有的開展工作不注重調查研究，喜歡坐在家裡定盤子、關起門來想點子，閉門造車、脫離實際；有的對下級態度生硬，對上級拍馬溜須，對同級態度曖昧；有的原則性不強，是非觀、政績觀錯位，同情和放縱壞人壞事，存在著對腐敗現象的認同態度和對腐敗行為的從眾意識,遇事得過且過，不積極地同腐敗行為作斗爭；有的怕得罪人，不為百姓當家作主，對明知是錯誤的思想、言行見怪不怪，不批評，不勸阻，遇到難題繞道走，該開口時不開口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考慮退路，千方百計混個好人緣。 （二）紀檢監察幹部對三大知識比較欠缺 1.法律知識。隨著時代的發展、社會的進步，人們的維權意識越來越強，監獄面臨著體改革的深入、監獄基本建設的實施、罪犯及親屬的信訪、應訴等工作。作為監獄系統的紀檢監察幹部大都沒有經過專業的、系統地法律知識培訓，對《刑法》、《監獄法》等法律還算有所了解，但對《勞動保障法》、《合同法》、《經濟法》、《招投標法》、《基本建設法》等方面的知識知之甚少，甚至成為盲點，更談不上掌握、精通，在面對罪犯及其家屬的應訴、經濟合同簽訂、招投標的監督，紀檢監察幹部也只能愛莫能助了。因此，新形勢下要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，必須努力提高紀檢監察幹部的法律知識水平。 2.經濟知識。由於隨著社會的不斷發展，新興經濟領域如監獄企業的興起，往往是腐敗現象多發領域，而監獄的紀檢監察幹部一般沒有從事過生產經營活動，更缺乏對企業運行的經濟知識、財務知識，不懂經濟知識就談不上對監獄經濟活動的有效監督。這就要求紀檢監察幹部既要精通案件查辦、審理、信訪、宣教等專業知識，又要熟悉工程建設、醫療購銷、政府采購、安全生產經銷等諸多領域相關知識，還要精通財務、審計、金融、電子商務等有關專業知識，達到「魔高一尺，道高一丈」的修煉境地，才能更好地查處腐敗，懲治腐敗。 3.管理知識。監獄紀檢監察幹部比較在行幹部隊伍管理、罪犯管理。而對監獄全局管理知識、生產經營管理知識等方面的知識比較欠缺。因此，作為紀檢監察幹部要加強全面學習，不僅要學政治理論、法律法規知識，而且要學習監獄管理、企業管理、生產經營管理等方面的知識，做到既會埋頭拉車更要會抬頭看路，才能從更高的角度來分析、看待問題，真正做到有效的、針對性地反腐倡廉。 （三）紀檢監察幹部需要提高的三大能力 1.預防腐敗的能力。反腐倡廉，重在預防。隨著改革開放的深入，人們的世界觀、人生觀、價值觀在市場經濟的沖擊下也發生一些變化，腐敗現象在一些領域還居高不下，有的甚至愈演愈烈。這也說明了我們紀檢監察幹部的洞察能力還不強，在早發現、早提醒、早預防、早控制下的功夫還不夠，教育的針對性、制度的嚴密性、監督的有效性還不強，導致了預防腐敗的能力的降低，給違法違紀者留下了空間。 2.查辦案件的能力。新形勢下，監獄在罪犯的分配、工種調整、計分考核、減刑、假釋、保外就醫、監獄基本建設、企業經營過程中出現了一些新傾向和苗頭，個別幹部甚至是領導幹部還走上了違法犯罪道路。有的違法違紀案件的隱蔽性極強、作案手段狡詐、調查取證十分困難，要想突破案件，使違法犯罪者繩之以紀、繩之以法，就必須提高我們查辦案件的能力。 3.構建和諧社會的能力。近年來，隨著社會的進步、人們法制意識的增強、各種社會問題的交錯，罪犯及家屬反映的民警執法問題、工傷、罪犯死亡以及引起的信訪、應訴、賠償等越來越多。而紀檢監察幹部掌握的知識不全、化解矛盾的能力不強，導致一些重訪、纏訪甚至訴諸法院的案件不斷增多，這對於當前黨中央提出的構建和諧社會的要求不相符合，也對紀檢監察幹部維護社會和諧穩定的工作能力提出了嚴重挑戰。 二、加強紀檢監察幹部自身建設的意見 （一）加強紀檢監察幹部的學習教育，培養復合型人才隊伍 腐敗與反腐敗斗爭的嚴峻形勢要求我們必須加強紀檢監察幹部的學習教育，特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育。加強紀檢監察幹部的學習教育，一靠單位組織；二靠紀檢監察幹部自身。從單位上講，要有計劃、有組織地加強紀檢監察幹部教育培訓，可以組織一些專家、教授來獄進行專題講座，選派一些紀檢監察幹部參加在職培訓，鼓勵他們參加法律、經濟、管理等方面的自學考試。從紀檢監察幹部自身來講，要樹立終身學習的理念，把學習當成一種責任，向實踐學習，向群眾學習，堅持在學中干、干中學，把學與思、知與行統一起來，做到學以致用、用以促學，自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，做一個懂法律、懂經濟、懂管理知識的學習幹部、復合型人才。 （二）加強紀檢監察幹部作風建設，造就作風過硬的紀檢隊伍 打鐵需要自身硬。紀檢監察幹部既是執法者又是監督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監察幹部作風建設，尤其要針對紀檢監察幹部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業務素質，同時要在創新中學習，以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢於叫真、敢於碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監察領導幹部要以身作則，模範帶頭，為幹部職工樹立起良好榜樣；要心繫群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。 （三）加強紀檢監察幹部能力建設，塑造可親、可信、可敬的隊伍 新的形勢、新的任務、新的挑戰。紀檢監察幹部必須與時俱進提高自身工作能力，才能擔當起反腐倡廉的重任。一是要提高預防腐敗的能力。要自覺適應監獄體制改革、布局調整和刑罰執行過程中暴露出來的一些問題，把防治腐敗的要求寓於監獄改革和建設的各項重要政策之中，努力增強教育的針對性、制度的嚴密性、監督的有效性，積極建立健全懲治和預防腐敗的長效機制。二是要提高查辦案件的能力。要牢固樹立依紀依法辦案的觀念，自覺維護憲法和法律的權威；深入研究新形勢下的辦案規律，嚴格按照法定許可權和程序行使權力，不斷提高依法執紀的能力和水平，確保有案必查、違紀必究。三是要提高構建和諧社會的能力。要針對新形勢下社會發展變化情況，努力提高化解社會矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩定的能力，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，為維護監獄和人民群眾各自的合法權益作出貢獻。

『陸』 經濟法案例

一、《合夥企業法》規定，有限合夥人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利作價出資。有限合夥人不得以勞務出資。丁為有限合夥人，不得以勞務出資。《合夥企業法》規定，有限合夥企業名稱中應當標明「有限合夥」字樣。而不能標明其他字樣。
二、1.甲不正確。《合夥企業法》規定，合夥人發生與合夥企業無關的債務，相關債權人不得以其債權抵消其對合夥企業的債務。所以不對。2.丙的觀點不正確。《合夥企業法》規定，合夥企業對合夥人執行合夥事務的權利和對外代表合夥企業的權利的限制，不得對抗善意第三人。本例中，宋某為善意第三人，所以合夥企業應當承擔責任。3.乙不正確。《合夥企業法》規定，退夥人對於基於其退夥前的原因發生的合夥企業債務，承擔無限連帶責任。所以乙對原負債5萬元承擔連帶責任。4.丁觀點不正確。《合夥企業法》規定，合夥企業不能清償到期債務，合夥人承擔無限連帶責任。對於合夥企業的損益分配，《合夥企業法》做了原則性的規定，合夥企業的利潤分配、虧損分擔，按照合夥協議的約定辦理。合夥協議未約定或者約定不明的，由合夥人協商決定，協商不成的，由合夥人按照實繳出資比例分配、分擔。無法確定出資比例的，由合夥人平均分配、分擔。合夥協議不得約定將全部利潤分配給部分合夥人或者由部分合夥人承擔全部虧損。所以不對。5》《合夥企業法》規定，新合夥人對入伙前合夥企業承擔無限連帶責任，楊光與乙簽訂的協議無效。
三、《合夥企業法》規定，合夥人由於承擔無限連帶責任，清償數額超過規定的虧損分擔比例的，有權向其他合夥人追償。

『柒』 兩道經濟法的題，求大神解答！在線等！

第一題，銀行作為經濟法主體中的公司企業主體，是上市，運行，繳稅，被處罰。，。。。等多種商事行為的承擔著。大意如此
第二題，張某以勞動者、股東、買受人、旅客的身份成為經濟法主體

『捌』 經濟法在社會經濟中的特有作用

經濟法的來特有功能，主源要包括社會經濟協調、利益資源分配、維護市場秩序以及宏觀管理規范的集成功能。與經濟學追求效率優先、社會學追求行為公平以及其他相關部門法的適用特點不同，具有比較優勢。改善民生與社會和諧發展。
（一）、經濟法的平衡協調功能
經濟法的經濟社會屬性與公私融合屬性決定了經濟法在社會資源分配中的平衡協調功能。經濟法調整經濟生活既以平衡協調為目標，也以平衡協調為手段，促使社會與私人、私人與私人之間達成某種共識和妥協，以實現最大化的社會福利和維護社會公平正義。
（二）、經濟法的穩定風險功能
當經濟社會轉型期同時面臨全球化帶來的外部經濟沖擊和區域經濟一體化帶來的內部市場結構調整問題時，穩定經濟風險尤為重要。只有在經濟法框架下，充分發揮其穩定經濟風險的特有功能，才能營造法治規范的市場環境，解決內部供需關系平衡問題、消費群體收入差距過大問題、發達國家轉嫁經濟風險問題和有效抵制貿易保護等問題，從而推動經濟平穩運行和較快增長，為改善民生和積累社會財富保駕護航。
（三）、經濟法的提升效率功能
經濟效率的提升取決於市場主體經營自主的私權利和國家介入干預的公權力之間在制度上的高效合理與運行上的規范系統。

『玖』 經濟師(房地產)初級考試通過後，想再考房地產評估師可免考一門《經濟法》

按照《房地產經紀人執業資格考試實施辦法》中第七條規定，已經取得房地產估價師執業資格者，報名參加房地產經紀人執業資格考試可免試《房地產基本制度與政策》科目。
你這個不符合條件，所以不能免考。

(9)經濟法整改擴展閱讀：

房地產估價師證書掛靠將受處罰

廣州日報訊 （全媒體記者張翔宇）為進一步規范房地產估價師注冊行為，規范房地產市場秩序，

根據住建部、省住建廳《關於做好房地產估價師和房地產經紀專業人員證書掛靠集中治理工作的通知》精神，

市住建局於7月開展房地產估價師證書掛靠集中治理工作。

市住建局通過向各房地產評估機構下發《關於開展房地產估價師證書掛靠集中治理工作的通知》，要求各機構認真按照《房地產估價機構管理辦法》的規定，

對本機構估價師注冊情況進行自查和整改，對存在掛靠行為的將掛靠人員名單報市住建局，不存在掛靠行為的機構，須向市住建局報送估價師相關資料。

住建局通過審核資料，對存在證書掛靠行為的房地產估價師，以及為房地產估價師提供虛假注冊材料的房地產估價機構，將依據《注冊房地產估價師管理辦法》給予相應處罰。

同時，市住建局將按照「雙隨機、一公開」制度和省住建廳工作要求，不定期按一定比例隨機抽取房地產估價師進行核查，發現存在違法違規行為的將嚴厲打擊。

『拾』 經濟法對整治市場滯後的調整方法為__。

摘要 親~這道題由我來回答，打字需要一點時間，還請您耐心等待一下~