經濟法投資責任制度
⑴ 經濟法重點內容
經濟法重點內容:
1、經濟法概論
(1)法和經濟法的概念
(2)經濟糾紛的專解決途徑
(3)違反屬經濟法的法律責任
2、會計法律制度
(1)會計法律制度概述
(2)會計核算
(3)會計監督
(4)會計機構和會計人員
(5)違反會計法律制度的法律責任
3、稅收法律制度概述
(1)稅收與稅法概述
(2)稅收制度
4、流轉稅法律制度
(1)增值稅法律制度
(2)消費稅法律制度
(3)營業稅法律制度
(4)關稅法律制度
5、所得稅法律制度
(1)企業所得稅法律制度
(2)個人所得稅法律制度
6、財產、行為和資源稅法律制度
(1)房產稅法律制度
(2)車船稅法律制度
(3)印花稅法律制度
(4)契稅法律制度
(5)城鎮土地使用稅法律制度
(7)車輛購置稅法律制度
(8)土地增值稅法律制度
(9)資源稅法律制度
7、稅收徵收管理法律制度
(1)稅收徵收管理概述
(2)稅務管理
(3)稅款徵收
(4)稅務檢查
(5)違反稅收法律制度的法律責任
8、支付結演算法律制度
(1)支付結算概述
(2)銀行結算賬戶
(3)票據結算
(4)銀行卡結算
(5)結算方式
(6)違反支付結演算法律制度的法律責任
⑵ 如何運用所學的經濟法知識來規范企業行為
在一個企業中,大到企業的決策與指揮的規范化管理,小至儀容儀表、電話禮貌、談話禮節的規范化約束,都必須有一個大家共同遵守的行為規范。一般來說,企劃經理在著手企業行為規范時,可以從以下幾個方面著手。
(1)企業管理制度的規劃
企業管理制度是規范企業組織群體的行為、塑造良好的企業形象的主要約束機制。企業管理制度主要包括宏觀管理制度和各職能部門制度兩部分。
1. 企業宏觀管理制度的規劃。
①企業領導制度的規劃。包括企業領導原則、體制和領導許可權,其核心內容是解決企業內部領導權的歸屬、劃分和如何行使的問題。
②企業管理體制的規劃。主要指以產權為核心的企業管理體制。
③企業規章制度的規劃。企業全體員工共同遵守的各種規則、章程、程序,辦法等必須規范化;
企業經濟責任制度的規劃。以提高經濟效益為目的,實行經濟責任、經濟權利和經濟利益相結合的經濟責任制度.
2. 各職能部門管理制度的規劃。
①財務管理制度的規劃。財務管理制度的規劃主要表現在成本管理制度、固定資產管理制度、內部經濟核算制度、流動資產管理制度、專項資金管理制度以及投資管理制度等幾個方面。
②人力資源管理制度的規劃。人力資源管理制度的規劃主要包括企業員工招聘與錄用制度、員工激勵制度、員工獎懲制度、員工考評制度、薪資福利管理制度、工資管理制度、人員培訓制度、人才調配和流動制度以及勞動定額和定員制度等幾個方面。
③生產管理制度的規劃。生產管理制度的規劃主要包括產品檢驗制度、生產協作制度、生產作業計劃制度、生產作業准備制度、計量管理制度、設備管理制度、質量管理制度、安全生產管理制度、環境保護管理制度、產品檢驗管理制度、在製品管理制度、物資采購管理制度、物資驗收管理制度、倉儲管理制度、運輸管理制度以及能源管理制度等。
④技術管理制度的規劃。技術管理制度的規劃主要包括技術檔案管理制度,技術情報管理制度、新產品開發管理制度、設計管理制度、工藝管理制度以及材料消耗定額管理制度等。
⑤行政事務管理制度的規劃。行政事務管理制度的規劃主要包括安全管理制度、行政生活管理制度、基本建設管理制度、經濟合同管理制度、年度計劃管理制度、消防安全管理制度、醫療衛生管理制度、保密管理制度以及文書檔案管理制度等。
⑥營銷管理制度的規劃。營銷管理制度的規劃主要包括價格管理制度、分銷渠道管理制度、廣告宣傳管理制度、售後服務管理制度、市場調研管理制度、目標市場管理制度以及銷售人員管理制度等。
(2)企業員工行為的規劃
企業員工行為規劃是根據企業現行制度和各部門、各崗位的職責,規劃員工共同遵守的行為准則及實現的條件。通常來說,企業員工行為的規劃主要包括以下幾個方面的內容。
1. 企業員工行為准則的設計。企業員工必須具有進取心、責任感和敬業精神,對工作要積極、熱忱。具體說應該做到以下幾點。
①團隊意識。企業全體員工應該以企業整體利益為出發點,通過溝通和協調形成強大的團隊精神。
②創新精神。企業員工必須具備創新精神,要在不斷的創新中營造自己的核心競爭力。
③專業才能。企業員工必須按照崗位職責的要求,熟練掌握各項業務技能。
④敬業精神。企業員工必須具有良好的敬業精神,必須具有百折不撓的毅力和頑強拼搏的鬥志。
⑤品德操守。企業員工必須具有良好的個人品德,遵紀守法、嚴於律己、誠懇待人。
⑥學習能力。企業員工必須不斷學習,提高自己、充實自己。
2. 個體工作環境設計。
企業應該為員工努力創造更好的環境,使員工的價值最大化。在進行個體工作環境設計時,應注意以下三個方面。
①崗位培訓。通過定期崗位培訓和不同形式的繼續教育,不斷提高員工的思想素質和業務能力。
②因人善任。通過對新員工的輪崗、定崗制,盡量發揮每個員工的潛能。
③激勵機制。按照企業實際需求制定合理的激勵機制,促使員工達到行為規范的要求。
3. 團隊工作環境設計。
員工的行為規范,不僅需要良好的個體工作環境,良好的團隊工作環境也同樣重要。團隊工作環境的設計應注意以下四點。
①加強民主建設。實踐證明,民主型領導有利於成員的成長和發展,在民主型的領導團隊里,其成員自覺性強,工作效率高、工作質量好、團隊凝聚力強,有利於員工的行為規范,
②團隊目標與個人目標的一致性。團隊的工作任務和目標,要能最大限度地發揮每個成員的特長,要有利於員工個人價值的實現;相應地,團隊中的每個成員都應該准確地把握團隊的總體目標,並要在心理上予以認同。
③團隊凝聚力。要加強團隊建設,增強團隊凝聚力。一個具有凝聚力的團隊,其成員會感到自豪,並會努力按團隊的行為規范為團隊增光。團隊的凝聚力主要來源於團隊成員之間強烈的認同感、歸屬感和親合力。
④團隊應該具有很強的適應外部環境變化和協調內部沖突的能力。
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企業行為規范的核心——學習文化[4]
當今時代,在學習型的框架中,真正影響企業經營、生意成敗的最大因素是人的思維。目前看來,人腦的結構和工作機理至今卻仍未被搞清,這說明人腦是極為復雜的。而人的思維是一個多麼復雜的事物。韋爾奇早已意識到,在現代企業的競爭中,經理人只有把注意力轉移到靠思維來取勝時,才能夠獲得成功。
在現代社會中,公司的競爭利刃是科技和技能,它們構成人力優勢的源泉。誰能有效地組織和調動人的智力從事高科技和服務業,誰就能成為經濟上的成功者。因而,科研與開發以及職工教育就成了公司關鍵性的競爭武器。如果成功在於發明新產品,那麼對職員中最聰明的25%的教育就尤為重要,因為一定是他們中的某些人會發明未來的新產品。如果成功在於加工製造價廉物美的新老產品的生產者,那麼就要求企業從上到下,每一個層次的職工都不斷接受教育,以具備新技能。
韋爾奇認為,謙虛地從周圍的事物中不斷學習,並且以盡可能快的速度吸收學到的東西是企業從根本上強大的原因。企業行為規范的核心就是學習文化。
首先,為了促進學習文化,努力創造一個無界限的組織。最初的任務是針對上層與第一線的隔閡、阻礙崗位之間的交流、排斥外部的褊狹主義,清除產生這些界限的原因,公開地創造一個公平的環境。並且,通過實施通力合作這種形式,實際上為不同崗位與業務上的人們之間的交流創造機會。
同時,學習文化不僅僅是停留在口頭上。薪水、獎金的評定標准與評價的結構也發生變化:過去,只有新奇、突出的事物才會成為評價的對象,在推行通力合作以後,更重視發現與吸收對通力合作做出的貢獻大小:現階段,學習文化已經成為組織文化的組成部分,學習成;廠企業的存在方式。學習型組織理論已經山美國管理大師彼得·聖吉在20世紀90年代初提出。現在,學習型組織作為一種全新的理念與重大趨勢,在世界范圍內的理論界與實踐界引起了強烈的反響。中國許多企業已開始嘗試走學習型企業之路。
學習型企業是一種新的企業組織結構,當代知識經理人應注重自己的學習型企業。在這樣一個變化越來越迅速的時代,企業知識化管理在實踐上與理論上越來越為人們所關注,舊模式與新模式正在此消彼長。90年代最成功的企業將會是「學習型組織」,因為未來惟一持久的優勢,是有能力比你的競爭對手學習的更快。未來真正出色的企業,將是能夠設法使各階層人員全心投入,並有能力不斷學習的組織。
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企業行為規范的特徵[5]
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企業行為規范的基本特徵:動態性與層次性
企業的行為規范或活動識別(Behaviour Identity)是企業形象設計CIS(Corporate Identity System)中的動態部分,是企業理念識別(MI,Mind Identity)的外化過程和企業努力塑造良好形象(VI,Visual Identity)的過程。
1. 動態性是人類組織行為的基本特徵
從本質意義來看,組織行為與人類個體行為是一致的,它們不僅是一個在動機支配下追求目的過程,也是主體對環境變化的應對和反應過程,同時也是顯現主體的意志和外化主體的基本形象的過程。因此,動態性構成了人類個體行為和組織行為的基本特徵,這是我們把握;CIS中企業行為識別(BI)的基本出發點。
在CIS工程中,企業的活動是作為社會經濟生活的細胞來完成和規范的,因此,企業的行為規范(BI)具有特殊性,它不同於社會的其它組織和機構的行為規范。目前中國經濟改革所強調的「法人」概念就比較形象地反映了這—特徵。
從BI與MI和VI的相互關系來看,BI實際上是處在MI與VI的中間環節上。BI不僅外化了企業的理念(MI),而且也是企業視覺形象(V1)的重要變數。
2. 企業行為規范的劃分
企業的行為規范(BI)包括了企業這個有機體構成的個人、群體、整個組織及其與外部環境的相互作用所形成的全部行為和關系。不難看出,企業行為規范(BI)的構成帶有明顯的層次性。
第一層,主要指企業中的個體行為,包括知覺、學習、個性、價值觀、態度、動機和挫折等;
第二層,主要指整個組織(企業)的畝機行為,包括企業的決策行為、權力結構、溝通機制、結構設計、組織發展與變革機制等;
第三層,主要指企業與環境的相互作用關系和與其他組織之間的關系等等。
行為規范(BI)屬於企業的動態識別形式,對內統一、對外識別,展示企業的內部制度、決策、管理、控制、生產、開發諸環節,並對外擴展,實現企業與環境之間的良性互動關系。
行為規范具體體現在諸種制度及關系中,如組織制度、人才培養、生產福利及工作環境等;對外則體現在公共關系、流通政策、公益活動等方面。
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企業行為規范的系統特徵
企業行為規范(BI)的確立是與CIS的另外兩大支柱(MI、VI)分不開的,因此,把握行為規范的系統特徵,必須在CIS中作全面的考察。
1. 企業行為規范的主體性
所謂主體性包含這樣幾層意義:
第一、企業行為規范的確立是由企業理念所支配的,是企業理念外化的結果。這也就決定了企業行為規范(BI)的深層因素和其位勢所在。從中國近年來的企業發展狀況來看,有沒有一個明確的企業理念直接反映在該企業的行為規范中。它反映出該企業的生命力的強弱。勇敢的行為,取決於堅強的信念,這是人們共知的道理。
企業行為不是外在於企業的盲目舉動,也不是人為「嫁接」的花木。回顧中國改革開放以來向西方和日本學習管理經驗的經歷,我們不難發現,當企業不具備主體意識的時候,任何先進的流水線制度與規范都很難發揮作用。
第二,企業行為規范的主體性,在中國目前條件下,突出地表現為企業的自主性。企業就是企業,這一點開始逐漸地被人們所認識、所接受,特別是中央關於建立現代企業制度的規定,更加強化了這一點。無論在企業的活動方式、組織機構設計,還是在企業的日常管理中,企業的社會經濟組織特徵越來越凸現出來。這也說明企業行為規范(BI)的確立,必須尋找到企業與市場和政府的合理邊界。
在傳統體制下,企業的行為與一般的社會組織行為並無多大區別,企業只是計劃之下的一個生產或裝配「車間」而已,同時它還具有傳統的「行政性組織」的種種弊端:無效決策、條塊分割、缺乏溝通、缺乏應變機制和無視個人情感等等。
因此,當企業真正成為社會經濟活動的主體時,它必然要求形成企業行為規范的自組織體系的核心。
第三,企業行為規范的主體性,還表現為它是CIS中的變數,是企業努力塑造良好形象、展示企業理念的創造過程。企業行為規范(BI)顯現於企業管理的各個環節,即在計劃、組織、控制、激勵和領導要素中體現出來。
2. 企業行為規范的穩定性
在CIS工程中,企業的生命力固然需要以頑強生存的「自我意小」為基礎,但是在企業維持白身發展並與外界保持良性關系的過程中,企業行為的穩定性就具有了重要意義。
首先,企業的生長要有一定的時空維度,也即是說企業行為要保持一定的持續性。維持CIS的穩定狀態或動態平衡,以足夠的穩定性來達成當前的目標;以足夠的持續性,來保證目的或手段的有目標的變化;以足夠的適應性來應付外來的機會和需要;以足夠的創造性,使組織在條件許可時主動變革。
其次,企業行為的穩定性或生命力來自企業的開放性。
3. 企業行為規范的統一性
所謂統一性有這樣幾層含義:
首先,是指企業行為規范(BI)與企業理念(MI)和視覺形象(VI)的一致性,如果這三者之間不能很好結合,則不能構成CIS本身了。這種統一性集中體現在企業「形象資源」的概念之中了。
企業視覺識別系統是展示企業形象最強烈、最廣泛的部分,但有一個普遍的誤解就是CIS=VI,即把C1S僅僅看成是企業視覺系統。比如,有些人就會把蕃茄銀行的CIS僅僅看成是漂亮的蕃茄,並把它歸結為設計師的靈感。這樣理解CIS就會把它當作—個時髦的花瓶了,由此開發的企業形象不會成為企業的經營資源。如果企業產生了這樣的看法,那它最好不要做CIS,倒不如用這筆錢打廣告來得更體面、更直接了當。
事實上,蕃茄是有它的「哲學」的。蕃茄銀行的成功,並不只在別致創新的命名和企業標識系統上做文章,更重要的是它在銀行經營理念的革新上,蕃茄銀行的吉田社長認為,在進入國際化、信息化、成熟化的21世紀,將是尊重人性和人與大自然相互和諧的時代,因此,新的經營理念必須要體現平易近人的時代感,消除以往銀行給人以高高在上的「衙門」般的冷漠感。正是在這種理念的指導下,吉田社長才在70個命名方案中對「蕃茄銀行」情有獨鍾。他認定,既只有生命力又親和性十足的蕃茄可以作為推動大眾化親切服務的象徵,且極具有國際通用性。因此,蕃茄從純朴的田野走向高雅的建築物,經歷了一番頗為曲折的過程。
所有優秀的企業形象部包含著深刻的思想。如四通集團的標准色為兩種色彩:淺藍和深藍。淺藍象徵它明凈高遠的境界;深藍色象徵它堅實穩固的基礎。這兩種藍色的組合,體現了四通集團「目標遠大,腳踏實地,追求卓越,不斷創新」的企業精神。
但有了理念和標志還不夠。想想看,如果客戶到蕃茄銀行存款時,或走進麥當勞店裡用餐時遇到的是一個冰冷的、有一搭無一搭的面孔,他會有什麼樣的感覺?他會覺得企業言行不一,覺得受到了企業的欺騙,再美麗的標志也會失去魅力。
因此,企業的形象既取決於企業標志,更取決於企業領導和員工的行為。塑造企業行為的,正是CIS中的BI。
其次,企業行為規范(BI)的統一性,還在於它能夠實現企業組織信息溝通的有效性。
所謂信息溝通的有效性指的是信息傳遞過程的及時性、准確性和完整性。特別是組織行為中的雙向溝通原則在完成企業行為的統一性上具有重要意
⑶ 什麼是經濟責制實行經濟責任制應遵循哪些基本原則
經濟責任制指企業內部經濟責任制,它是一種責、權、利相結合,以提高企業經濟效益為目的的企業經營管理制度。
中國股份制企業內部經濟責任制是按照責、權、利相結合的原則,將公司、企業生產經營計劃總指標加以分解,層層落實到職能部門和基層單位及職工個人的經營管理制度。
責,是指公司企業內部各單位和個人承擔的經濟責任以及由此所擔負的生產工作責任。主要包括計劃規定的生產任務和履行經濟合同承擔的經濟責任。使用各項資金承擔的經濟責任,對生產經營成果承擔的經濟責任等。實行企業內部經濟責任制的公司、企業的每個崗位,各個環節和各個方面的生產工作責任及經濟責任都應有明確規定。
權,是指企業內部各單位和個人根據其承擔的經濟責任相應享有的經濟權力以及由此而在生產工作中所享有的自主決策權力。主要包括:一定的生產計劃權、資金使用權、物資支配權以及人事管理權等。實行企業內部經濟責任制的公司企業內部各單位和個人享有的各種權力,不但應與其承擔的責任相適應,而且應具體通過他的生產工作崗位來行使。其權力范圍和大小也應由其工作崗位的性質來決定。
利,是指企業內部各單位和個人根據其承擔的經濟責任以及生產工作任務完成情況和取得的經濟效果所獲得的經濟利益。實行企業內部經濟責任制的公司企業內部各單位和個人所得到的經濟利益的形式一般有兩種,即工資和獎金,其主要形式是獎金。工資獎金都是按勞分配的具體實現形式。
(一)經濟責任制是經濟法的核心部門制度
現代國家日益趨向於混合經濟、後現代主義、經濟自由和經濟民主化和合作主義,這使得國家法律模式越來越趨向於公私混合型,越來越注重對組織的協調與促進,注重對組織內部行為的管理與鉗制,經濟責任制正是在政府職能轉變的前提下,成為政府實現這一目標的有效手段。在公有國家內,經濟責任制與國家所有權緊密融合,使得其以法律的形式來實現,公有國家的特性使得其法律不斷地對組織加以宏觀和微觀的調控管理,經濟責任制正是在這一前提下與經濟法完全融為一體。經濟責任制本身是在經濟法的理論、原則和價值觀上建立起來的,它在公有社會內部,以制度的建設,實現了經濟法的理念,它是公有社會中經濟法的核心制度。
之所以說經濟責任制是經濟法的核心制度,是由於:
第一,經濟責任制是經濟法上責權利相統一原則的具體制度體現。責權利相統一作為經濟法上的核心原則,強調經濟法律行為的合法性、受國家強制力的評價性,強調責任的重要性。各經濟法主體對國家、對社會都負有義務(責任),必須首先盡責,責字當先。這一原則能夠集中反映市場經濟對法律的要求,能夠全面體現國家的經濟政策,它明確解釋了經濟法的本質,使之與民法、行政法等法律部門區別開來,使經濟法成為一個有著顯著獨立標志的法律部門。
經濟責任製作為經濟法的核心制度,作為經濟法的責權利相統一原則的具體體現,它不僅僅是描述性的,從根本上而言,經濟責任制的所有法律規范都要基於原則性法律規范來建立。當下級法律規范同上級法律規范相沖突時,應當遵循上級法律規范。
不可否認,經濟法在其產生過程中,存在著不同的源頭,在私有國家內部,經濟法出現的根本動機是維護公平競爭,保持自由的市場制度,限制壟斷對於經濟的消極影響,無論是美國的「謝爾曼法」還是德國的限制卡特爾法律規范的出現,其目的都是在於實現公平、自由的市場競爭;在公有國家內部,經濟法出現的動機則是實現經濟管理的有序化,實現國民經濟管理的科學化。盡管,一度在私有國家內,凱恩斯主義主張的國家干預使得經濟法能動的實現國民經濟管理有序化,但是事實證明,市場作為配置資源的基礎條件,對於任何一種經濟制度都是不可缺少的。從「戰時經濟法」、「統制經濟法」到「復興經濟法」的發展,直至近日世界的經濟合作主義,平衡協調的經濟法的出現,市場制度對於國家和法律的重要性,是毋庸置疑的。經濟責任制無論是在公有還是私有社會,都是以市場為基礎的。在私有國家內部,經濟法的核心原則體現為維護公平競爭原則。而在公有國家,由於國家所有權的發達,使得責權利相統一原則成為經濟法律制度的核心原則,因而經濟責任製作為這一原則的體現,成為公有國家經濟法的核心制度。
可以說,經濟法的不同源頭使得經濟法在不同經濟制度下體現出不同的側重點,從而使得經濟法的核心制度有所不同。但是在公有國家內,強調經濟責任制是經濟法的核心制度,並不突出經濟法的國家干預性,而恰恰相反,我們認為,將經濟責任製作為經濟法的核心制度,正是通過對政府的經濟管理行為納入法制軌道,實現對公有組織的有效約束,使之與市場經濟相融合,實現市場對資源的有效配置,促進公平和自由的競爭。因而,在公有社會中,經濟責任制同維護公平競爭法律制度之間是相互促進和相互聯系的,通過在具體法律部門上的促進,使得經濟法的兩大原則並行不悖,共同實現經濟法作為市場基本法的使命。
第二,經濟責任制是與現代法律的發展趨勢相一致的,是與經濟法的出現及其調整對象緊密吻合的,它從根本上反映了經濟法的精髓所在。
傳統理念中的法律,實質上是在國家(政府)--私人之間的二元世界中建立起來的邏輯清晰、層次分明的"歐幾里德式"的演繹體系。公法與私法的分野極為清楚,從羅馬法以來,由私法中發展出來的近代法律體系,試圖採用"類科學"性質的法律體系來完成對社會事實的詮釋,並取得了巨大的成功。然而,隨著企業組織規模的擴大,組織越來越成為在國家和個人之間異化物,組織的發展迫使國家和個人的傳統權利受到限制,組織對於個人的權利實現了限制,對於國家則越來越具有對話的能力[24]。組織的發展顯然突破了傳統法律的公-私的二元結構,打破了傳統法律部門的結構,法律體系內部的「公法私法化」和「私法公法化」就是這一趨勢的典型表現。
組織的擴大使得經濟法的出現成為必然,國家對於組織的態度,從限制和管制發展到今天的合作和引導,更為重要的是,組織的發展直接推動了組織管理的發展,使得傳統法律中的以個體為基礎,實現財產關系和人身關系調整的法律制度不得不轉向以前從未涉足的組織內部法律關系的調整上。國家的角色的分離,政府對於經濟效益的追求,經濟管理的必要性和科學化的要求,使得經濟法成為一個獨立的法律部門。「經濟法的根本任務是保證經濟民主與促進競爭,其精髓在於對國家管理和參與經濟的有序化控制,規范政府經濟行為,防止濫用職權」。經濟法的視野也在不斷的擴大,經濟法一開始是作為對組織的鉗制的手段出現的,隨著人的認識和社會、經濟生活和法律制度的發展,使得經濟法對於國家這個最大組織的行為進行調整。可見,理解組織的發展,是理解經濟法的關鍵。
組織的出現是與經濟的發展,與專業化、分工緊密聯系在一起的。本世紀以來,組織出現了更為復雜的變化,即專業化和分工的進一步加強和組織一體化的出現,這以貌似矛盾的兩個趨勢,正是社會發展的必然。專業化和分工提高了勞動效率和經濟效益,而組織一體化則節約了市場上的交易成本。這兩個趨勢實質上是一個問題的兩個方面,分工和專業化的趨勢,使得人的角色化和職業化更為突出;而組織的一體化使得其組織管理更為復雜,現代管理學從它產生至今已經經歷的兩次革命就典型的說明了這一點。經濟責任制是同這兩個趨勢緊密相連的。分工和專業化使得經濟責任制越來越強調責任的角色化,它實質上意味著將法律責任概念逐步實現積極化,依據不同職位和不同角色來確定職責,是法律對社會生活發展的一個回應。而組織的一體化則使得對組織管理關系的調整不僅僅局限於獨立的法律主體內部,組織一體化、關聯公司、集團公司、聯營企業和跨國企業雨後春筍般的出現,使得單純依賴於法人制度來確定組織這一原則力不從心,對這些組織體的法律調整,經濟責任制的出現就是必然的。而經濟責任制對這些組織的調整,正是在經濟法的理念下完成的。
應當認識到,分工與專業化和組織一體化的進程,是合而為一的,任何對其偏頗的理解都是對現代經濟生活的一種片面的理解,由此出發,市場同政府、組織之間的關系也是密不可分的,經濟責任制正是在這意義上,是以市場為基礎而不是排斥和不兼容的。
公有制國家出現,一開始就注意到了組織的這一特性,它沒有採取私有社會那種將組織的發展與擴大視為洪水猛獸,對之採取一種又恨又愛的態度,而是自然的將其納入了國家所有權的范圍,因而經濟法基於它對組織管理關系的調整,自然而然的形成了相應的法律制度對其加以調控,由此使得經濟責任製得到了發展,並成為經濟法的核心部門法律制度。
第三,經濟責任制是克服激勵困境的重要途徑,是提高管理水平的必要手段,因而它在經濟法的組織管理關系的調整中居於核心地位,由此決定了它在經濟法中的地位。
經濟責任制以組織管理關系作為主要調整對象,在公有組織內部以及公有組織之間實行經濟管理,這一目標的實現有賴於激勵手段的完善和發展。激勵在廣義上與管理是一致的,它是通過一定機制來對人的行為加以引導,良好的激勵對於任何一種經濟體制都是不可缺少的,「激勵因素無所不在,承認它也罷,不承認它也罷,它總是在無聲無息地影響著經濟系統的運轉」。對於既定經濟制度而言,自覺的避免和消除不利的激勵因素,採取和創制有效的獎懲制度,對於經濟效益以及經濟個體熱情和積極性、創造性的提高,有著重要的意義。
激勵問題的出現,從根本上來說是與個人主義相聯系的,它是由於個人對於私人目標或利益追求所導致的。因而,在公有國家出現之後,經濟個體經濟利益與經濟目標的沖突往往使得組織利益與目標得不到實現,因而通過一定的激勵機制來實現對經濟個體行為的引導,就是公有國家經濟生活中所要面臨的首要問題。激勵與管理的統一性,使得經濟責任制在公有國家的經濟管理中居於核心地位。
對於激勵,我們認為,有必要在更為廣泛的意義上來理解,激勵的提出和研究,往往局限於管理學和經濟學中,因而經濟激勵往往局限於競爭性組織之中,我們認為,經濟激勵從根本上而言,是與組織和管理相連的,因而對於政府的經濟管理而言,經濟激勵同樣是極為必要的。對於我國這個行政屬性極強,政府的經濟管理無從約束的國家而言,通過有效經濟激勵來實現對政府行為及其成員行為的引導不僅有重要的意義,更是進一步實現經濟增長方式轉變、良性制度變遷的必備條件。
公有國家存在著激勵困境,它是指在國家所有權的實現方式中,國家所有權的自益性權利和共益性權利不相兼容,它實質上表現為競爭性組織的獨立性問題,即國家實現其共益權目標,則對競爭性組織的鉗制加強,反之,若實現其自益性權利,則勢必應當放鬆對競爭性組織的約束,而競爭性組織的管理往往類似於官僚層級組織,因而,經濟效益無從體現,競爭性組織往往追求自身利益的最大化,這勢必是對國家所有權中自益權的侵蝕,使得國有資產保值增值目標無從實現,同時導致資產的流失。這就意味著,國家作為所有者和經濟管理者的自益性權利和共益性權利在通過單一行政約束機制實現國家所有權方式中存在反比關系,以相互犧牲為代價。在宏觀上,則形成「國有企業資金陷阱」,它又表現為政府、銀行和企業三者連帶關系的惡化,形成一個惡性循環。因而,使得經濟改革僅僅是一種增量式改革。激勵困境,實質上是理解公有國家的種種弊端,以及經濟制度變遷特性,和國有企業的「軟預算約束」的關鍵所在。其根源在於政府經濟管理行為方式不合理,沒有相應的制度建設來實現對經濟管理行為的有效約束,沒有相應的分權式資源配置方式作基礎,這兩個基礎條件的缺乏,使得公有國家激勵制度不能實現對經濟生活的有效調整。我國的國有企業改革中所出現的「一統就死,一放就亂」,國有企業獨立經營權的難以實現,國家不得不採取「粗放式增長」、「通貨膨脹式增長」等等現象,其根源也就不難理解了。
(二)經濟責任制同各經濟法法律部門的關系
作為經濟法的核心法律制度,經濟責任制同其他經濟法律部門之間是完全融合在一起的。可以說,經濟法的每一個法律部門及其下屬的法律規范,都包含有一定的經濟責任製法律規范或其因素。
第一,經濟責任制同國家所有權之間的關系。國家所有權實現方式從根本上而言,是經濟責任制的重要組成部分,「凡涉及國有資產的投資經營,無論是既有的全民所有制企業及其改革,還是依法掌握特定國有資產的機構,企業與其它主體合資經營公司企業,都離不開國有資產的經營管理制度」。同時,在國家所有權制度內部,國有資產的經營形式等法律規范就是經濟責任制的內容,「所謂資產經營形式,是指用以落實企業法的規定,具體規范國家與企業的責、權、利關系,保障雙方權益的企業經營國有資產的責任制形式」。國家所有權的管理和實現要依賴於經濟責任制,國家所有權作為一種特殊的財產權,它不能在法律僅僅保護其對於財產的「支配權」的基礎上自己實現組織管理關系安排,因而它必然依賴於經濟責任制對於組織管理關系的調整。因此,國家所有權制度成為經濟法的法律部門也是必然的。
國家所有權制度同經濟責任制是不可分離的,任何離開經濟責任制的國家所有權必將出現種種官僚主義、內部人控制等等弊端。權力腐蝕人,絕對的權力絕對的腐蝕人,在國家所有權制度內,由於國家作為一個擬制體,它在現代國家必然依賴於科層制度(官僚制度)來實現,因而,無論是對於代表所有權的政府,還是享有經營權的競爭性主體,都具有追求自我利益的趨勢,因而,要實現國家經濟利益的最大化和社會利益的最大化,必然要對這些組織加以約束。經濟責任制將責任放在第一位,強調法律上受強制的義務。因此,國家所有權與經濟責任制是相輔相成的,是表裡的關系。
第二,經濟責任制與經濟管理制度的關系。經濟管理制度是經濟法的重要制度,在政府已經日益參與經濟調控和直接經營的今天,試圖恢復純粹的自由主義是不可能的,現代各國均採取了「混合經濟」。國家採取主動式的經濟管理也是經濟法的根本所在,而國家一旦採取了主動介入的態度,就不可能回頭。因而,經濟管理是國家經濟管理職能的具體體現。政府經濟管理的理論依據在於「市場失靈」,但是,政府參與經濟管理,並不意味著它必然能夠將經濟管理好,同時,政府的經濟管理並不能代替市場對資源的基礎性配置作用,政府同市場應當是互補的。政府官僚機構的特性,決定了它不能自然而然的以經濟效益作為經濟管理的目標。
應當看到,經濟法中的經濟管理法律制度,其中有關經濟管理法律責任的法律規范,構成了經濟責任制中一般經濟責任制的內容,我國的既有法制中,這部分的規范往往是通過行政法來實現的,因而,在經濟改革不斷深入的同時,經濟責任制的確定是經濟管理法律制度完善的方向。
⑷ 經濟法概論個人獨資企業具有哪些權利和義務
個人獨資企業投資人的權利有:
(1)個人獨資企業的投資人對企業財產享專有所有權屬。這里的財產既包括獨資企業成立時的出資財產,也包括獨資企業經營過程中積累的財產;既包括機器、廠房等有形財產,還包括工業產權、專有技術等無形財產。
(2)個人獨資企業的投資人對其合法權利可以依法進行轉讓或繼承。由於個人獨資企業的財產所有權歸投資人,所以投資人對於企業財產享有完整的和充分的支配權與控制權,它可以將財產的某一部分轉讓給他人,也可以將整個企業轉讓給他人。同時,當投資人死亡時,其繼承人可以以繼承法的規定對獨資企業行使繼承權。
個人獨資企業投資人的責任是:在一般情況下,個人獨資企業的投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任。
⑸ 經濟法中規定的無限償債責任和無限連帶責任有什麼區別嗎
法律上的無限償債責任是指在合夥企業、個體企業中,個人承擔債務不以現有資產版為限,而是權在未來承擔無限責任,直到還清債務為止。而無限連帶責任,是指在合夥企業、個體企業中的合夥人或者家庭成員到債務的承擔方式,是一種無限連帶,以任何一個成員還清該筆債務為止。在對外承擔責任的方式上,二者沒有區別。區別在於,無限連帶責任是指債務人為多個時的債務承擔方式。
⑹ 《經濟法》中有限責任公司的知識點:出資、分紅、公司獨立責任 問題
1.可以。《公司法》第二十七條 股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資;但是,法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。對作為出資的非貨幣財產應當評估作價,核實財產,不得高估或者低估作價。法律、行政法規對評估作價有規定的,從其規定。
2.a 由於房屋為過戶,因此不應視為其已經履行出資義務。因此乙無權參與分紅。(此在法律上尚存爭議)
b 戊可向乙要求其履行出資義務。可以。
C不可。但可要求其履行出資義務,即實際繳納10萬元。
3 不可以,丙已經履行了出資義務。