勞動與社會保障法形成性考核冊作業答案

㈠ 求 ：浙江廣播電視大學 《社會保障學》行政專業本科形成性作業答案

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㈡ 勞動關系與社會保障實務形成性考核冊答案

答：
作業3
單選擇題：CADABDBDCC
二選題：1ACD 2AD 3 ABCD 4 BCD 5 CD 6 ABCD 7 ABC 8 ABCD 9 ABD 10 ABCD
三名詞解釋：
1、 勞律關系：指勞律規范調整勞關系程形律勞權利勞義務關系
2、 勞業：指具勞能力公民定勞齡內自願事定勞報酬或經營收入社勞
3、 競業限制：指僱主與雇員通合同約定勞關系存續期間勞關系解除定期限內雇員事僱主競爭關系工作
4、 工資：稱薪金、薪水指基於勞關系用單位根據勞者提供勞數量質量按照律規定或勞合同約定貨幣形式直接支付給勞者勞報酬
5、 職業安全衛：稱勞安全衛即勞保護指直接保護勞者勞（或工作）安全健康律保障

四簡答題：
1、 說勞獨立律部門
答：勞獨立律部門自19世紀初工業產由於家僱傭關系干預傳統民獨立獨立律部門其原：
（1）、 特定調整象勞主要調整勞關系其律部門包容
（2）、 勞特定主體勞勞者與勞使用者間主體關系勞重要特點雙均特定主體資格
（3）、 勞獨立內容體系勞內容包括勞業、勞合同與集體合同、工資保障、工休假、職業安全衛、社保險、工、勞爭議處理等內容勞完整系統內容體系其律部門所能包容
2、 簡述勞務派遣與般勞關系區別
勞務派遣員（勞者)與用單位存勞關系；勞者與派遣單位存勞關系
般勞關系勞者與用單位存勞關系

五論述題：
試述集體合同與勞合同區別
答：集體合同指集體協商雙代表根據律、規規定勞報酬、工作間、休息休假、勞安全衛、保險福利等事項平等協商致基礎簽訂書面協議
勞合同指勞者與用單位間確定勞關系依協商達雙權利義務協議
、 集體合同與勞合同聯系
集體合同與勞合同著密切聯系同屬於勞律體系重要組部都調整勞關系手段協調穩定勞關系程發揮著重要作用
二、 區別
1、主體同集體合同主體比勞合同主體廣泛集體合同主體工、工團體或職工代表另僱主或僱主團體；勞合同主體特定僅限於勞者用單位（即僱主）
2、、內容同集體合同所約定條件涉及簽訂集體合同工或勞者所代表全體勞者般勞條件、待遇、集體談判程序及民主管理式；勞合同則僅涉及別勞者特殊勞條件
3、目同集體合同目通工或者勞者代表與用單位談判平衡體勞者與用單位力量保護勞者合權益協調、穩定勞關系；勞合同目建立勞關系明確雙權利義務
4、適用范圍同集體勞合同適用於簽訂集體合同工或勞者代表所代表全體勞者；勞合同則適用於簽訂勞合同勞者用單位
5、效力同集體合同效力高於勞合同
6、形式要件同簽訂集體合同需要提交職工代表或者全體職工討論通由雙首席代表簽字必須採用書面形式並報勞行政部門批准；勞合同需勞者與用單位協商簽訂應採用書面形式律排除口形式勞合同同事實勞關系進行保護
7、糾紛處理式同集體合同糾紛利益爭議且涉及范圍較廣各般採取政府協同勞資各協調處理式勞合同爭議則採用普通勞爭議處理式

六、案例
所企業新補發李某探親假工資、每度探親往返路費予報銷企業應撤銷給予李某處決定並且給予李某定精神損失補償費

作業4
單選擇題：ACBDAC ACCD
二選題：1CD 2CD 3ABCD 4 AC 5ABCD 6 ABCD 7 ABD 8 ABCD 9 CD 10 ABCD
三名詞解釋
1、業服務-指承擔安置失業員任務由家社扶持進行產經營自救股份合作制集體所制經濟組織所提供種服務
2、勞務派遣-叫勞務租賃指勞務派遣單位招聘管理職工使用職工用單位使用職工招聘管理職工
3、特殊群體勞保護-指家職工及未工勞保護權利
4、集體協商-亦稱集體談判指用單位工或職工代表與相應用單位代表勞標准勞條件進行商談並簽訂集體合同行
5、勞監督檢查：由勞行政部門、工組織及其組織依用單位遵守勞律、規情況進行監督檢查制度

四、簡答題
1、簡述勞勞特徵
答：勞勞並指切勞特徵：1、勞勞般雜爭取與實現勞全程勞勞業律保障勞重要內容；2、勞勞償性勞區別於償義務性勞；3、勞勞帶勞雇關系（或勞雇關系勞區別於單家務勞）
2、簡述職工探親期間基本待遇
（1）職工規定探親假期路程假期內按照本標准工資發給工資
（2）職工探望配偶未婚職工探望父母往返路費由所單位負擔
（3）已婚職工探望父母往返路費（包括車船費、市內交通費、住宿費）本月標准工資百三十內由本自理超部由所單位負擔
（4）軍隊現役幹部未隨軍幹部每休假探親假期30軍隊現役幹部每部隊往返車船費能報銷由軍隊報銷

五論述題
試述社保險與商業身保險聯系與區別
答：1）聯系：二者都保險命、健康作保險標並且都形巨保險基金保障支付能力2）二者存差別具體表現：①保險象范圍同前者限於勞者（職工）者切公民②兩者性質同前者強制性保險者任意性保險除律另規定少數情況（航空、輪船、火車等旅客身安全保險）外般遵循自願原則否建立保險律關系由事雙決定③二者保險金構徵集式同前者用工單位繳納或財政撥款主並強制式扣交；者主要通合同式徵集保險基金保險金交納完全由投保自行承擔④兩種保險關系事同前者事特定即除體經營者外社保險投保特定用工承保專門社保險經辦機構保險職工（或投保勞者）受益特定職工或其前供養（直系）親屬；者事則：投保公民承保經營性保險公司保險通投保或其指定受益亦由投保指定
六、案例
勞仲裁接申訴5內確定否受理15內派員所單位解事實並調解解決調解功則作勞仲裁

㈢ 《勞動法與社會保障法》作業

城市居民最低生活保障規度，是我國對城鎮居民生活的法律規定:對於家庭人均收入低於一定內數額容的居民，實行最低生活保障，即每月由政府給低收入家庭生活費，就是所謂的低保。當然還有一些如勞動培訓，繳納社保，孩子上學等優惠措施。讓低收入家庭受惠。

㈣ 求兩勞動和社會保障法題目答案：

1.（1）單位辭退吳某等30名員工不合法。根據我國《勞動合同法》的規定，用人單位單方合法解除勞動合同的事由之一是「勞動者不能勝任工作」，但符合這一條的前提是「經過另行安排工作（即調崗）或培訓後仍不能勝任工作時」才能予以解除（即辭退），此處甲公司未另行安排吳某等人工作或再次培訓就以不能勝任為由解除勞動合同的做法違法；（2）應當支持，理由同上；（3）該案中甲公司違法解除勞動合同，吳某等人作為勞動者可以選擇兩種主張：一是主張繼續旅行勞動合同並要求甲公司另行安排工作；二是不要求繼續履行勞動合同（即接受辭退）但應主張單位違法解除勞動合同的經濟賠償金。如果用人單位符合法律規定的情形，以「不能勝任工作」合法解除勞動合同的，也應當支付解除勞動合同經濟補償；現在家公司未符合法律規定的「不能勝任工作」的解除勞動合同情形而違法解除勞動合同，應當支付相當於上面提到的基礎勞動合同經濟補償兩倍的賠償金。解除勞動合同經濟補償的計算方法是按勞動者在單位的工作年限，每滿一年的支付一個月工資，但最多不超過12個月。
2. （1）單位以不符合錄用條件為由辭退王某，應當提供證據證明有哪些錄用條件，王某為何不符合錄用條件，如果單位不能舉證，則應當承擔舉證不能的後果，不能據此辭退王某；(2)2011年10月，李某已過試用期，屬於與用人單位的勞動合同存續期間（即正常用工期間），回家探親路上受傷屬於「非因公負傷」，根據《勞動合同法》，勞動者患病非因工負傷，醫療期過後不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的工作的才可予以辭退。本題中用人單位未與李某另行安排工作就與之解除勞動合同的做法違反法律規定，李某應當要求為繼續履行合同（另行安排工作）或支付違法解除勞動合同的賠償金；（3）不妥當。用人單位安排勞動者加班而不支付加班工資的做法構成勞動者可隨時解除勞動合同，用人單位應支付補足相關加班工資並配合勞動者辦理轉移手續，這是用人單位的法定義務。劉某可以要求用人單位辦理社會保險關系的轉移手續，支付所欠的加班工資並支付解除勞動合同經濟補償（因為是由於用人單位過失而由勞動者單方提出解除）。

㈤ 誰有電大開放性教育2010年秋行政管理本科 形成性考核及作業評價社會保障學 （2004年春）答案

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一、單項選擇題
1 D 2 C 3 C 4 C 5 B 6 B 7.A 8 D 9 C 10 C
二、辨析題
1、×「社會福利」改為「社會救助」
2、√
3．×「政治因素」改為「經濟因素」。
×「福利國家型」改為「社會保險型」
5.×「中國」改為「前蘇聯」
三、簡答題
1．答：公平性特徵；社會化特徵；福利性特徵；
多樣性特徵；法制規范性特徵；剛性發展的特徵。
2．答：以政府介入的程度分三大階段：
（1）慈善事業時代或前社會保障階段
（2）濟貧制度的形成與發展階段
（3）現代社會保障階段
3．答：（1）立法先行
（2）與社會經濟發展相適應
（3）協調發展
（4）多樣化發展
4．答：三者之間既有聯系又有區別，主要表現在：
（1） 對象不同
（2）權利和義務關系不同
（3）保障水平不同
（4）管理與實時方式不同
（5）保障目標和手段不同
五、論述題
1、答案要點：
（1）穩定功能
（2）調節功能
（3）促進發展功能
（4）互助功能
（5）其他功能
結合實際論述酌情給分。
2、答案要點：
存在的主要問題：
（1）新的社會保障體系不完善，社會保障明顯不足。
（2）立法滯後
（3）責任模糊
（4）新制度有效性還有待提高
結合自身看法談見解。
電大天堂【社會保障學】形考作業二：
1 C 2 C 3 A 4 A 5 C 6 B 7 C 8 B 9 A 10 B
二、辨析題
1、√
2、×「間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇」改為「直接的、激進的、風險型投資」
3、×「提供經濟幫助」改為「經濟援助與服務相結合」
4、×「英國」改為「德國」
5、×「勞動者必須參加養老保險」改為「勞動者必須參加養老保險並承擔相應的繳費義務」
三、簡答題
1．答：內在價值：（1）法律的目的之一就是追求社會公平與正義，通過法律規定可以使社會保障的各項制度更加公平合理。
（2）法律的穩定性和連續性可以使社會保障主體的權利義務獲得一種確定性。
外在價值：（1）法律對權利義務能夠起到資源配置作用，只有通過法制化，才能使社會保障主體的權利、義務和職責明確化。
（2）只有通過法制化，才能使社會保障制度有效運作。
2．答：
（1）人權保障原則
（2）公平優先原則
（3）權利和義務相結合原則
（4）與社會經濟發展水平相一致原則
（5）普遍性與特殊性相結合原則
3．答：（1）預算管理；（2）財務管理；（3）投資管理；
4.答：
(1)保障范圍：廣覆蓋原則；
(2)保障內容：經濟援助與服務相結合原則
（3）保障水平：適應經濟發展和剛性增長規律相協調原則
（4）保障責任：權利義務相結合原則
四、論述題
1、答案要點：
（1）法律規范與政策限制
（2）政府對社會保障基金運營的監管
2、答案要點：
（1）目標設定
（2）政策建議
電大天堂【社會保障學】形考作業三：
一、選擇題
1 B 2 B 3 C 4 A 5 C 6 C 7 A 8 D 9 C 10 A
二、辨析題
1、×「8%」改為「20%」
2、×「保障失業者的基本生活」改為「增強勞動者抵禦失業風險的能力」
3、×「生活水平越低」改為「生活水平越高」
4、×「無過失補償原則」改為「個人不繳費原則」
5、×將「周期平衡」與「即期平衡」調換位置
三、簡答題
1．簡述醫療保險的特徵。
答：（1）醫療保險具有普遍性；
（2）醫療保險涉及面廣而更具復雜性；
（3）醫療保險屬於短期的、經常性的保險；
（4）醫療保險是通過醫療服務和費用補償來實現的；
（5）醫療保險的發生頻率高，且費用難以控制。
2．簡述醫療保險費用支付的特點。
答：（1）醫療保險的支付環節將醫療保險的提供者與醫療服務的提供者連接起來，成為二者直接發生經濟關系的紐帶。
（2）醫療保險機構與定點醫療單位的費用支付關系是一種法律關系。
（3）醫療費用的補償是有限補償。
3．簡述失業保險的定義及其特徵。241
失業保險是旨在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關服務來增強勞動者抵禦失業風險能力的一個社會保障系統。
（1）化解的風險不同
（2）造成風險的原因不同
（3）目標與功能的單一性和多元性
（4）具有周期性
（5）參保人數的動態變化性
（6）失業不單單提供經濟幫助
4．簡述我國《工傷保險條例》的特色。
答：（1）《工傷保險條例》是中央政府頒布的行政法規，他僅次於國家立法機關頒布的法律。（2）擴大了工傷保險的覆蓋范圍。
（3）工傷保險基金管理的走向范圍
（4）規范了工傷認定
四、論述題
1、醫療保險模式主要有哪些？各自有什麼特點？
答案要點：（1）國家管理模式
（2）社會醫療保險模式
（3）社區合作醫療保險模式
（4）儲蓄醫療保險模式
（5）多元化醫療保險模式
祥見217-225頁。
2、試述中國失業保險制度的演進過程及發展方向。258
答案要點：（1）中國失業保險制度的演進
（2）失業保險制度的發展
（3）失業保險制度逐漸走向完善
祥見258-260頁
電大天堂【社會保障學】形考作業四：
一、選擇題
1 D 2 A 3 C 4 A 5 D 6 B 7 C 8 A 9 C 10 B
二、辨析題（每小題2分，共10分）
1、×「平均工資」改為「上一年平均工資」
2、×「勞動和社會保障部」改為「民政部」
3、√
4、×將「社會保險」和「社會福利」的位置顛倒。
5、√
三、簡答題
1、簡述社會救助的概念及特徵。
答：社會救助概念見290頁。
特徵：最低保障原則、按需分配、權利義務單向性、救助對象全民性。
2、最低生活保障制度應當遵循哪些原則？
答：（1）生存權保障原則
（2）普遍性原則
（3）「保底」原則
(4)法制化原則
3、簡述社會福利的特徵。
答：（1）政府的主導性
（2）對象的全民性
（3）目標的高層次性
（4）實現形式的多樣性
（5）權利和義務的不對等性
4、簡述企業年金的不同分類方法。
答：（1）單個企業創立的企業年金和油多的企業創立的企業年金
（2）個人繳費企業年金和個人不繳費企業年金
（3）強制性企業年金、自願性企業年金和集體談判決定的企業年金
（4）積累制的企業年金和現收現付制的企業年金
四、論述題
1、中國傳統社會福利制度的弊病是什麼？344
答案要點：（1）制度結構的斑塊狀，與社會福利社會化的基本原則相背離。
（2）工資分配與福利分配相混淆
（3）實施范圍的身份限制，表明了制度的非公平性。
（4）資金嚴重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。
（5）職業福利嚴重異化。
2、中國的住房公積金是一種怎樣的員工福利計劃？
答案要點：住房公積金計劃是依據國家法令所建立起來的一項由國家建立的、單位和個人共同承擔繳費責任的強制性住房儲蓄計劃。祥見381頁。

㈥ 2016農大勞動法及社會保障法-在線試題-2答案

1、2015－2016年並沒有新勞動法出台。
2、現行法律涉及試用期的，主要是《勞動合同法》，相關條文如下：
第十九條勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。

試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

第二十條勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，並不得低於用人單位所在地的最低工資標准。

第二十一條在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。
第三十七條勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。 第三十九條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反用人單位的規章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）被依法追究刑事責任的。

第四十條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資後，可以解除勞動合同：

（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿後不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

㈦ 跪求2011年 電大 社會保障學平時作業答案

第一次形成性考核作業：
1、在羅斯福總統的領導和主持下，1935年美國頒布了第一部（C）。
A、《社會保險法》 B、《保險法》
C、《社會保障法》 D、《社會救助法》
2、英國1601年頒發的（B）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。
A、《國民救助法 》 B、《濟貧法》
C、《補充救助法》 D、《國民保險法》
3、現代意義上的養老保險制度，是以（A）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險法》為標志的。
A、德國 B、法國 C、奧地利 D、比利時
4、早期社會保障的根本目的是（D ）。
A、真正解決社會成員的貧困現象 B、保障社會成員的生存權利 C、保障社會公平 D、防止被統治者反抗
5、社會保險制度的根本目的是（ A ）。
A、解除社會成員的後顧之憂 B、加強政治統治 C、防止被統治者反抗 D、實現社會的絕對公平
6、（A）是社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素。
A、經濟因素 B、政治因素 C、道德因素 D、社會因素
難易程度：中
7、空想社會主義的創始人是（C）。
A、柏拉圖 B、歐文
C、莫爾 D、傅立葉
8、《烏托邦》一書的作者是（B）。
A、柏拉圖 B、莫爾
C、歐文 D、傅立葉
9、正是基於（C ）的思想，中國歷代創設了不少平倉、義倉等。
A、大同社會論 B、社會互助論
C、倉儲後備論 D、社會救濟論
難易程度：容易
10、（A ）是結構功能論的創立者。
A、帕森斯 B、庇古 C、亞當思密 D、卡爾多
難易程度：容易

1、鄭功成教授對社會保障的定義包括了以下必備要素（ABCD）。
A、依法建立 B、突出以人為本 C、具有經濟福利性
D、屬於社會化行為
2、社會保障法的特徵包括（ABCDE）。
A、安全性 B、強制性 C、普遍性 D、平等性 E、鼓勵性
3、在經濟領域，社會保障的調節功能表現為（ABCE）。
A、調節公平與效率
B、調節國民收入分配
C、調節國民經濟發展
D、調節社會成員的協調發展
E、調節市場體系
4、以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（ABC）。
A、社會救助型 B、社會保險型
C、社會福利型 D、商業保險型
5、影響社會保障進程發展的因素有（ABCD）。
A、經濟因素 B、政治因素 C、道德因素 D、社會因素
6、現代社會保障制度的發展規律是（ABCD ）。
A、立法先行 B、與社會經濟發展相適應 C、協調發展 D、多樣化發展
7、宗教教義表達的（ABD）等思想，無疑為社會保障理論的形成與實踐發展奠定了道德基礎。
A、博愛 B、互助 C、效率 D、平等
8、中國社會保障思想的來源主要包括（ABC）。
A、大同社會論 B、社會互助論 C、倉儲後備論 D、社會救濟論
9、新福利經濟學的貢獻包括（BCD）。
A、提出社會公平理論
B、提出社會福利函數理論
C、提出社會選擇理論
D、對市場失效和政府作用進行了研究
10、社會保障重要的理論基石包括（ABC）。
A、經濟學
B、社會學
C、政治學
D、語言學
E、社會保障

1、政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（×）
難易程度：中
2、政府介入社會保障的程度是衡量社會保障發達狀態與進步程度的重要標志。（×）
3、美國是產業革命較早的國家，也是最早由國家立法實行濟貧事業的國家。（×）
4、「社會保障」一詞的出現，最早是在英國1935年頒布的《社會保障法》中。（×）
5、一定時期內的生產力發展水平是決定該時期舉辦社會保障項目或內容的社會基礎。（×）
6、政府介入程度是社會保障制度化與非制度化的一個分水嶺。（√ ）
7、濟貧制度是社會保障的起源。（×）
8、空想社會論與現代社會保障理論構成了正統的淵源關系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（√）
9、中國古代的社會保障思想因官方負責的傳統而較西方社會更早地論及了政府的責任。（√）
10、在對未來理想社會的構想方面，孔子的大同社會思想與柏拉圖的理想國是矛盾的。（×）

1請結合我國實際，分析未來中國農民應該靠誰養老？
在農村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養和社會扶持相結合的農民養老保障體系。農民養老以家庭贍養為主，倡導贍養人之間簽訂「家庭贍養協議」；鼓勵低齡健康老人提高自養能力；對無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人，或者贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老人繼續完善以保吃、保穿、保住、保醫、保葬為內容的「五保」供養制度，逐步提高供養水平；有條件的地方可實行對老年人的集體福利制度；根據情況逐步建立獨生子女戶和兩女戶的計劃生育養老保障制度；注意探索和解決城鎮化過程中老年人的養老保障問題，按照政府救濟和社會互助相結合的原則，構建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系，對特殊困難的老人實行臨時性救助。
2、根據案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認為影響農村養老保障的因素有哪些？如何解決？

㈧ 急求兩道社會保障的作業題答案！

11月28日，國務院常務會議討論通過了《社會保險法》草案，標志著我國社會保障立法進程又邁進了一大步。作為社保體系的核心法律，新草案將涵蓋養老、醫療、失業、工傷和生育五個保險領域。

我國社會保障改革已延續十幾年了，但基本法律的缺位，使這一改革始終缺乏「尚方寶劍」。現代社保體系在中國的發展，與市場化轉型密切相關，在與計劃體制相應的、傳統板塊式社保制度被觸動後，需要進行重大改革來維系國民福利和社會穩定。1990年代，與社保改革相關的一系列立法活動開始出現，如《勞動法》、《老年人權益保障法》等，以及國務院1991年通過的《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，都構成了社保體系的立法基礎。

然而，十幾年過去了，雖然社保改革取得了重要成就，但與讓公眾分享經濟發展成果、構建和諧社會的目標相比，還遠遠沒有達到要求，其原因之一，就是立法基礎的不完善。現有對社保的法律支持，以行政法規、部門規章及地方法規為主，法律法規數量少、層次低，立法分散，難以形成體系，尤其缺乏綜合性社會保險基本法，這使得國民福利保障只能通過行政手段，弱化了社會保障體系的嚴肅性和運行效率。

現代市場經濟國家通過法治化來保證政府為公眾服務，其中社保立法本質上是為了明確規定政府的責權。從此角度看，現代社保立法的原則，除了增加政府的職責，更要明確限制政府的權力，避免以社保名義侵害國民福利的政府行為。1883年，德國頒布《疾病保險法》，標志著以社會保險為核心內容的現代社會保障制度的誕生。1935年，美國國會通過《社會保障法》，促使社會保障制度在美國得到全面實施。如今，歐美各國的社會保障制度已經進入成熟階段，無論是「福利國家」的北歐模式，還是政府與市場結合的美國中間模式，或者「完全積累制」下的拉美模式，雖然各自都有不如人意之處，但毋庸置疑地已經成為現代社會的基石。

我國多年社保改革舉步維艱，但值得慶幸的是，《社會保險法》已呼之欲出，或許將帶來一個全新的中國特色社保制度的改革時代。當然，為了彌補我國社保改革的法律缺位，不僅需要盡快出台《社會保險法》，還需要一系列單項法律和實施細則的配合，由於涉及眾多主體的利益，這一立法過程必然困難重重。需要強調的是，制定這些法律，根本目的是為了以法治來保障國民基本福利，其中應該充分貫徹幾個原則。

首先，應在立法精神中充分體現社保的制度化特徵。所謂制度化，表明社保不僅是經濟制度，而且是政治和社會制度的核心要素。改革開放帶來經濟總量的迅速增長、富裕階層的規模增加，而收入兩極分化和貧困問題也更嚴重。社保制度是面向中低收入階層的制度，目的是為了盡可能使國民分享國家強大的成果，只有上升到如此高度，才能使社保改革真正被各界重視起來。其次，也應藉此盡快強化社保體系的法律化特徵。相關政府條例和部門規章是不可能真正約束政府自身權力的，以法律替代行政規章，是我國社保改革的出發點。如果有人擔心，通過法律會使政府在社保方面套上「財政枷鎖」，那麼我們認為這個枷鎖是必需的，只有這樣才能促使政府在首先保證社保支出的基礎上，通過其他收支結構優化改革來實現公共財政的意義。

此外，社保立法也應體現出全民化。這要求立法過程不僅是部門主導推動，而且要充分向社會聽證，使切身利益相關的大眾都盡量參與。同時，全民化還意味著要以法律手段來保證大多數國民被納入保障體系。人們只看到發達國家「福利國家」帶來的財政困境，卻沒看到這對於許多國家向現代社會平穩過渡的意義。在轉軌中的當前特定階段，為了真正實現社會和諧，普惠的福利保障是理應承受的成本，要想直接跨越發達國家社保制度的發展歷程，是不現實的

㈨ 勞動與社會保障法試題

1、商場要求「吳某需先交200元風險抵押金，如果吳某違約，則200元押金不再退還」。
2、試用期內約定為容6個月。因為本合同約定的期限才2年，勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月。
3、試用期工資低於勞動合同約定工資的80%。
4、約定勞動者「患病住院懷孕」，用人單位有權解除勞動合同，並且不對吳某進行任何經濟補償。屬於用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利。

㈩ 2010年春——社會保障學形成性考核作業（一，二，三）答案

後面還有？？？？

社會保障學—形成性考核作業（二）

一、單項選擇題（每題1分，共25分）

1．社會保障制度首要的影響因素是（ ）。

A．經濟因素 B．社會因素 C．道德因素 D．政治因素

2．社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素是（ ）。

A．經濟因素 B．社會因素 C．道德因素 D．政治因素

3．在人類之初，對社會保障實踐活動起決定性影響的因素是（ ）。

A．經濟因素 B．社會因素 C．道德因素 D．政治因素

4．在產生與形成階段，社會保險制度的根本目的是（ ）。

A．解決社會成員現實困難 B．解決社會成員當前困難

C．促進社會經濟發展 D．解除社會成員的後顧之憂

5．19世紀80年代，在世界上率先建立起現代社會保險制度的國家是（ ）。

A．英國 B．德國 C．美國 D．法國

6．「社會保障」一詞，最早出現在美國頒布的（ ）中。

A．《濟貧法》 B．《國民保險法》

C．新《濟貧法》 D．《社會保障法》

7．西方福利國家的代表是（ ）。

A．德國 B．美國 C．加拿大 D．英國

8．建立福利國家的理論與政策依據是（ ）。

A．空想社會主義 B．制度經濟學

C．產業經濟學 D．貝弗里奇《社會保險及相關服務報告》

9．首創完全積累型公積金制度的國家是（ ）。

A．美國 B．英國 C．新加坡 D．智利

10．社會保障制度的基本出發點是（ ）。

A．發展經濟 B．創造社會穩定

C．社會公平 D．促進效率

11．社會保險制度的保障水平是（ ）。

A．基本保障型 B．最低保障型

C．充分保障型 D．完全保障型

12．1883年，德國頒布的（ ）是現代社會保障制度產生的標志。

A．《社會保障法典》 B．《職業介紹和失業保險法》

C．《疾病保險法》 D．《工傷保險法》

13．社會保障進入高級階段的標志是（ ）。

A．參保人數的擴大 B．法制的日趨完備

C．保險項目的增多 D．社會福利的普及化與高水平化

14．社會保障法立法的首要原則是（ ）。

A．人權保障原則 B．公平優先原則

C．權利與義務相結合原則 D．普遍性與特殊性相結合原則

15．社會保險待遇給付方式是（ ）。

A．現金給付 B．勞務服務

C．現金給付為主，勞務服務為輔 D．現金給付與勞務服務並重

16．社會保障領域選擇基金制的根本目的是（ ）。

A．實現基金保值 B．實現基金增值

C．防止資金缺口 D．應付人口老齡化

17．與資本市場結合的社會保障基金主要是（ ）。

A．失業保險基金 B．醫療保險基金

C．養老保險基金 D．工傷保險基金

18．在各種社會保障基金的投資方式中，屬於平穩型投資的是（ ）。

A．將基金存入金融機構 B．基金管理機構直接從事投資

C．委託投資 D．上述三者的結合

19．現代意義上的養老保險制度誕生的標志是（ ）。

A．法國《年金法典》 B．英國新《濟貧法》

C．德國《老年、殘疾和遺屬保險法》 D．英國《國民保險法》

20．養老保險最直接、最根本的目標是使勞動者（ ）。

A．老有所養 B．老有所樂

C．老有所為 D．老有所學

21．在醫療保險制度上，推行儲蓄醫療保險模式的典型國家是（ ）。

A．英國 B．德國 C．新加坡 D．美國

22．在醫療保險制度上，推行國家保險模式的典型國家是（ ）。

A．英國 B．德國 C．新加坡 D．美國

23．從各國實踐看，失業保險制度最明顯的改革趨勢是（ ）。

A．限制享受失業保險的權利 B．加強失業保險管理和運營

C．突出就業導向 D．擴大失業保險的覆蓋范圍

24．慈善事業的發展基礎是（ ）。

A．慈愛之心 B．民營機構

C．社會捐獻 D．社會成員的普遍參與

25．惟一實行全國統籌，現收現付的強制性企業年金計劃的國家是（ ）。

A．英國 B．法國 C．德國 D．美國

二、多項選擇題（每題2分，共40分）

1．社會保障的公平性特徵包括（ ）。

A．保障范圍的公平性 B．保障待遇的公平性

C．保障過程的公平性 D．保障手段的公平性

2．社會保障的社會化特徵主要體現在（ ）。

A．制度的開放性 B．籌資社會化

C．服務社會化 D．管理監督社會化

3．社會保障的多樣性特徵主要表現在（ ）。

A．模式的多樣化 B．項目結構的多樣化

C．水平結構的多樣化 D．法律規范的多樣化

4．以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（ ）。

A．社會救助型 B．社會保險型

C．社會福利型 D．商業保險型

5．傳統社會的社會保障主要是（ ）。

A．政府保障 B．教會保障

C．互助保障 D．商業保險

6．20世紀70年代以前，美國的社會保障的大背景是（ ）。

A．大政府 B．小社會

C．高稅收 D．高福利

7．從制度結構的角度，計劃經濟時代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（ ）。

A．國家保障 B．城鎮單位保障

C．農村集體保障 D．個人保障

8．從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括（ ）。

A．社會救助 B．社會保險

C．社會福利 D．慈善事業

9．社會保障體系建設的目標包括（ ）。

A．差異性 B．完整性

C．協調性 D．層次性

10．作為一種社會化保障體制，社區服務的特點包括（ ）。

A．自主性 B．補償性

C．社會性 D．多樣化

11．從各國社會保障制度的具體安排出發，可以將各國的社會保障模式分為（ ）。

A．福利國家模式 B．社會保險型模式

C．強制儲蓄型模式 D．國家保險型模式

12．社會保障法制化的價值包括（ ）。

A．實體價值 B．理念價值

C．內在價值 D．外在價值

13．英國《濟貧法》中的救濟經費的來源包括（ ）。

A．濟貧稅 B．志願捐款

C．罰金 D．個人繳費

14．從調節個人收入分配的角度，社會保障所對應的特定稅收來源有（ ）。

A．個人所得稅 B．遺產稅

C．捐贈稅 D．利息稅

15．社會保障基金管理的原則包括（ ）。

A．依法管理，規范運行 B．專款專用

C．收支分離 D．預算管理

16．社會保障基金預算管理的方式有（ ）。

A．基金預算 B．政府公共預算

C．一攬子社會保障預算 D．政府公共預算下的二級預算

17．根據現行制度，中國享受基本養老保險金需具備的條件有（ ）。

A．達到法定退休年齡

B．在基本養老保險覆蓋范圍並參保繳費滿15年

B． 在基本養老保險覆蓋范圍並參保繳費滿20年

D．在基本養老保險覆蓋范圍並參保繳費滿10年

18．我國多層次的醫療保障體系包括（ ）

A．城鎮職工基本醫療保險 B．補充醫療保險和商業醫療保險

C．醫療救助 D．農村新型合作醫療

19．失業保險基金的來源包括（ ）

A．政府財政撥款 B．用人單位繳納的失業保險費

C．勞動者繳納的失業保險費 D．基金的運營和經營收入

20．在我國，社會救助的對象主要包括（ ）

A．「三無」人員

B．遭受天災人禍而生活一時陷入困境者

C．生活水平低於國家規定最低標準的公民

D．食物支出佔到家庭支出59%以上比例者

三、判斷題（每題1分，共20分）

1．現代社會保障制度在各國實踐中表現出的規律，是先有社會保障項目的實踐，之後才有社會保障立法。（ ）

2．與社會經濟發展相適應的規律，是社會保障在發展中必須遵循的客觀規律。（ ）

3．日本就社會福利方面頒布過六部有名的法律，被稱為「福利六法」。（ ）

4．由於基金制無法應付人口老齡化挑戰，越來越多的國家選擇現收現付制社會保障。（ ）

5．就社會保障存在的危機而論，不是社會保障結構的危機，而是經濟基礎由於運營不良而受到侵蝕所造成的危機。（ ）

6．無論商業保險多麼發達，都不可能替代社會保障。（ ）

7．福利經濟學是福利國家型社會保障的理論依據。（ ）

8．智利和新加坡的養老保險都採取個人賬戶完全積累式。（ ）

9．國家保險型社會保障模式始於前蘇聯。（ ）

10．沒有成為國家法律之前的社會保障只能是國家的一種政策和措施，充其量是政府的一種公共福利計劃。（ ）

11．社會保險立法的出現，才真正意味著現代社會保障立法的產生。（ ）

12．目前，中國尚無一部真正由全國人大及其常委會通過的專門社會保障法律。（ ）

13．中國現階段社會保障管理體制，是1998年在中央政府機構改革中確立的。（ ）

14．經濟手段是社會保障制度解決社會問題的基本手段。（ ）

15．社會保險基金的結構與功能，取決於社會保險制度的結構和社會保險基金的籌資方式。（ ）

16．社會救助在各國都是由政府財政承擔全部供款之責的。（ ）

17．與征費制相比，征稅制更能增進社會保險籌資的強制性。（ ）

18．與基金制相比，現收現付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現了社會保障基金儲存的目的與價值。（ ）

19．基金儲存的關鍵是如何維護基金的現實價值並盡可能地使之增值。（ ）

20．養老保險基金的個人賬戶模式是和現收現付式聯系在一起的。（ ）

四、名詞解釋（每題5分，共15分）

1． 現收現付式

2． 完全積累式

3．企業年金計劃DB制

社會保障學—形成性考核作業（三）

案例分析：煤礦行業工傷事件頻發意味著什麼？

【案例描述】

近幾年，頻發的礦難，開始困擾著我們這個社會。根據有關部門的數據，從2001年到2004年10月底，我國共發生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月間，我國共有5286名煤礦工人死於事故。2005年上半年，全國煤礦事故死亡人數就達到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇難的礦難就有：2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死亡214人；8月，廣東興寧礦難，123名礦工遇難；11月27日黑龍江七台河東風煤礦發生煤塵爆，截至12月6日，有171名礦工遇難。

有人說，目前的安全生產監管體制是不健全的，煤炭生產直接關繫到地方經濟利益，地方政府缺乏嚴格監管的意願，而且，政府體制內缺乏有效的權力制約機制，行業監管部門的腐敗現象嚴重，造成行業監管很大程度上的失靈。官煤勾結是事故背後的深層次原因，官商勾結、權錢交易，導致非法礦主無視法律法規，無視政府監管，無視礦工生命，在不具安全生產最基本的條件下大幹快上，最終付出的往往是礦工生命的代價。同時，煤炭行業存在多頭管理的積弊。分段、分攤、多頭管理致使煤炭行業出現管理真空和職權交叉，多頭管理既浪費國家行政資源，又降低了行政效率。管理煤礦生產的不管安全，管理煤礦安全的不管生產，相互脫節，誰都管，但是誰都管不好。日常監管馬虎草率，以發證代替監管，以罰款代替監管，一罰了事，留下大量真空地帶和事故隱患。

還有人說，在中國經濟發展的快速時期，人們的安全意識普遍下降，雖然大家都知道「人命重於泰山」，但在經濟效益面前，安全生產向超產讓位，安全預防措施極度不力。國家發改委能源研究所所長周鳳起研究員向中國經濟時報分析說：「隨著煤炭行業管理的弱化，以及前些年全行業虧損造成的嚴重安全欠賬，一些國有大礦的管理已經不像以前那麼嚴格，安全基礎弱化了。而國有大礦，規模大，一旦發生事故，往往傷亡慘重。不執行安全制度、不嚴格按照操作標准進行超生產能力開采。」

站在社會保障的角度，我們更關心，在眾多的傷亡事件中，這些遭遇事故的礦工及其家屬們，他們的工傷保險權益是否得到落實與保障？有資料證實，在這些事故發生以後，一些礦主們運用最多的辦法就是「瞞」、「壓」、「堵」。「瞞」是瞞天過海，能躲則躲、能騙則騙；「壓」是欺壓百姓，用自己手中的權力威脅群眾，為了微薄的經濟來源，礦工們也只能忍；「堵」則是在事情敗露、萬不得已的情況下，礦主們只好拿出一部分錢「堵」住礦工們的嘴，也正好做給上級政府和媒體看，說明自己還是很關心勞動者生命安危的。這樣做，在事故後礦主們不會得到媒體的譴責、沒有正規的工傷認定、評級，也沒有規范的津貼補助，不用消耗大量的經濟和時間成本，也更助長了礦主們的「黑心」。

思考題：

1、你認為工傷保險制度對於避免上述類似事件的發生有什麼作用？（10分）

2、有人提出應當明確企業的主要責任，發生事故後重罰責任人，你認為這種建議是否合理？為什麼？（25分）

案例分析：未來中國農民應該靠誰養老？

【案例描述】

根據我國第五次人口普查數據，截止到2000年11月，我國總人口12.95億人。其中，農村人口為80739萬人，占總人口的63.91%，而農村60歲以上老人已近億人，超過農村總人口的10.92%。由於大量農村青年遷移到城鎮，人為造成農村人口老齡化的提前到來。因此選擇一個合適的農村養老模式，處理好農村養老問題不僅關繫到民生，更加影響到國運興衰。

眾所周知，目前我國農村養老的主要形式還是家庭養老形式，約占整個養老保障的92%。可是隨著人口老齡化時代和經濟的發展，大家普遍開始質疑農村原有的養老保障體系是否已經逐漸失去了其傳統功效，很多研究還列舉了一些影響因素，諸如家庭規模縮小增加子女負擔、青壯年勞動力的流失弱化家庭養老的功能、農村經濟收入偏低使得養老缺乏經濟支持、道德觀念轉變導致逃避養老責任等。這些因素是否弱化了農村家庭養老模式？家庭規模縮小以及農村勞動力流動真的會導致農村家庭養老模式無法為續嗎？請看下列觀點：

家庭規模縮小真的會增加養老負擔嗎？我國自七十年代末實行計劃生育政策，第一代執行計劃生育政策的農村夫妻雖然生長於傳統的農村，但是經歷了改革開放，交通和信息的發展使他們目睹了城鄉二元經濟結構造成的城鄉巨大差距，從而影響其收入支出習慣。他們不會像上一代人一樣花大筆的錢在建造房屋方面，而是將有限的財力用於子女的教育投資和自身儲蓄。很多農民的子女都通過出外上學的方式跳出了「農門」，有能力回報當初父母的教育投資，並且由於父母長期生活在農村，生活費用較低，還會有儲蓄的習慣，所以正常情況下子女對他們的養老支出不會增加子女的負擔。相反，農村若是家庭規模不變，子女的撫養教育支出就會占據家庭收入的絕大部分，有些家庭甚至會因此債台高築，他們的孩子就可能因缺乏人力資本投資而失去更多獲得良好收入的機會，時間一長，這些子女連自身生活都難以維繼，更談不上有餘力去養老供老。因此，子女個數的減少可能會提高子女的質量，在如今靠人口質量而不是人口數量取勝的年代，家庭規模縮小並不一定會增加子女負擔，父母反而可能因為初期的高投入在老年時獲得高回報。

農村勞動力流動會弱化農村家庭養老功能嗎？城市化、工業化的進程需要大批勞動力，而農業的發展和農民追求更多利益機會的意願剛好迎合了這種需求，由此產生了農民工。這是一種必然的趨勢。由於農民工需求的特殊性，男性體力上的優勢更適合這個角色，農村因此出現陰盛陽衰的局面。這部分農民工的土地收入轉為工資收入，收入的一部分轉移支付給留在農村的老人，和以前的供養沒有區別。傳統觀念下，子女對父母經濟上的供給便是最大的孝順，農民工會比留在農村陪伴父母的農民，更有經濟實力孝順父母。所以，農村男性勞動力的流出增加了家庭收入，農村青年婦女完全有能力通過農業生產承擔看護老人的責任。

思考題：

1、請結合我國實際，分析未來中國農民應該靠誰養老？（15分）

2、根據案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認為影響農村養老保障的因素有哪些？如何解決？（30分）

案例分析：「孫志剛事件」引發的思考

【案例描述】

2003年4月25日，《南方都市報》揭露了一起廣州執法人員粗暴侵犯公民的人身權利致人死亡的案件，這個案件的主角就是「孫志剛」。

孫志剛，男，27歲，湖北武漢人，2001年在武漢科技學院藝術設計專業結業。2003年2月24日受聘於廣州達奇服裝有限公司，是一名平面設計師，月薪2000元。2003年3月17日晚10時許，喜歡上網的孫志剛離開與朋友合租的住房，准備到附近一家網吧去玩。走到天河區黃村大街上時，孫志剛突然被廣州市公安局天河區公安分局黃村街派出所的警察攔住了去路。由於身上沒有帶任何證件，孫志剛被帶到了黃村街派出所。當晚，將近110人先後被帶進這個派出所，其中30多人被收容。孫志剛的同學聞訊後趕到派出所，說明孫有身份證和工作單位，提出為其補辦暫住證，並予以保領，當事警官仍拒絕放孫。3月18日凌晨2時左右，孫志剛被作為「無?葑≈?」、「無正當職業」、「無正常居所」等三無人員送到天河公安分局收容遣送中轉站。9個小時後（即18日上午），孫志剛向中轉站護師報告自己有心臟病，因為緊張而心慌、失眠，要求放他出去或住院治療。當晚，孫因「身體不適」被轉往廣州市收容人員救護站。3月20日凌晨1時多，孫志剛遭受被護工脅迫的其他收容人員的輪番毆打，於當日上午10時20分死亡。救護站死亡證明書上稱其死因是「心臟病」。4月18日，中山大學中山醫學院法醫鑒定中心出具屍檢檢驗鑒定書，結果表明，孫志剛死前72小時曾遭毒打。

2003年4月25日，《南方都市報》以《被收容者孫志剛之死》為題，首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國各大媒體紛紛轉載此文，並開始追蹤報道。後來的調查報告表明，正是由於待遣所民警極不負責任，才導致孫志剛「被錯誤地作為被收容遣送人員送至廣州市收容遣送中轉站」。即使依據廣東省人大通過的條例，一個人如果他沒有帶相關身份證件，但是他後來提供了證件，就不屬於應當收容的范圍，必須加以釋放。但是孫志剛提供了證件之後仍然被關押，甚至直接導致被毆打致死的情況，這種收容本身就是一種嚴重的違法行徑。

2003年6月5日上午，孫案開庭。6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鍾遼國被判無期。其他9名被告人也分別被判處3年至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負責人、醫生及護士一共6人，因玩忽職守罪，被分別判處2年至3年的有期徒刑。

時代發展到今天，像孫志剛之死這樣的慘劇，在中國恐怕已經不是一起兩起了，以中國的情況來看，這事雖然人命關天，但也是說大能大，說小也能小，尤其是在SARS病毒瘋狂肆虐於中華大地的同時，舉國上下都在各級黨委和政府的領導下全力抗擊非典的關鍵時刻。但孫志剛事件同「非典」一樣，同樣是用人的生命在實實在在的警示著我們：這個社會存在另一種「非典」——無法無天的權力——時時刻刻在威脅著我們。

思考題：

結合社會救助相關知識談如何看待「孫志剛」事件（20分）

註：本次作業不用列印，A4紙手寫，註明案例名稱及題號，直接回答即可。