社會保障一法一條例貫徹落實情況

⑴ 誰知道《遼勞社發 2008 67號文件》的具體條例

遼勞社發[2008]67號

關於開展用人單位遵守勞動
合同法情況專項檢查活動的通知

各縣、區勞動保障局，市勞動保障監察支隊、市農民工維權中心：
為全面貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》和《吉林省勞動合同條例》，進一步規范用人單位用工行為，構建和諧勞動關系，切實維護廣大勞動者的合法權益，結合人力資源和社會保障部和省廳下發的《關於開展用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動的通知》（人社廳明電[2008]31號）和（吉勞社監字[2008]301號）文件精神。市勞動保障局決定於2008年9月1日至9月30日在全市范圍內組織開展用人單位遵守勞動合同情況專項檢查活動。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
各類用人單位，包括企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等。重點是各類非公有制企業和個體工商戶，特別是勞動密集型的加工製造、建築施工、餐飲服務業。
二、檢查內容
檢查用人單位遵守勞動合同法的情況。主要內容：直接涉及勞動者切身利益的規章制度制定和執行情況；勞動合同訂立和解除情況；遵守工作時間和休息休假規定、女職工和未成年工特殊保護規定、工資支付規定和最低工資規定情況；社會保險登記和繳費情況；遵守勞務派遣有關規定的情況；用人單位遵守其他勞動保障法律法規的情況。
三、檢查方法和步驟
專項檢查要以勞動合同法為依據，採取用人單位自查與實地檢查、抽查和召開座談會等方式進行。在檢查中要注意把宣傳勞動合同法知識與檢查用人單位用工情況相結合；把受理群眾投訴舉報與專項執法檢查情況相結合。專項檢查分三個階段：
一是宣傳動員階段（2008年9月1日至9月10日）。市、縣、區勞動保障部門要開展多種形式的宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網路等新聞媒體，進一步普及勞動合同法律知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，營造維護勞動者權益的法制環境。要組織開展百名監察員送法進企業，以中小企業、勞動密集型企業為重點，宣傳勞動合同法的各項內容，提供有關依法用工的咨詢建議，幫助用人單位自覺遵守各項法律規定。要向社會公布咨詢、投訴舉報電話，暢通群眾投訴舉報渠道，引導廣大勞動者全面、正確地理解勞動合同法規定的各項權利和義務，通過法律渠道依法維護自己的合法權益。
二是用人單位自查階段（2008年9月11日至9月17日）。各級勞動保障部門要向所轄區域檢查范圍內的用人單位發出報送遵守勞動合同法律法規有關情況的書面通知，要求用人單位對照勞動合同法的各項規定開展自查，對存在的問題要詳細說明情況和原因，提出整改方案，並將自查情況及整改方案材料報送當地勞動保障監察機構。
三是執法檢查階段（2008年9月18日至9月30日）。各級勞動保障部門開展對所轄區域內的用人單位遵守勞動合同法情況的檢查。要集中力量對違法案件高發的重點行業、重點企業和重點區域的用人單位進行重點檢查，嚴肅查處各種違法行為。對檢查中發現的問題，要及時調查處理。在此階段，人力資源和社會保障部、省勞動保障廳和市勞動保障局將派出督查組赴市、縣、區進行督促檢查。
四、具體工作要求
（一）加強領導，精心組織。今年是勞動合同法實施的第一年，各級勞動保障部門要高度重視，從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識到落實國家勞動保障法律法規規定對維護廣大勞動者合法權益、促進經濟社會發展的重要意義，切實加強組織領導。要按照本通知的要求，結合本地實際制定專項檢查的實施方案，統一部署，務求實效。各級勞動保障部門在組織專項檢查活動工作中，要注意正確處理依法行政和促進當地經濟發展的關系。切實處理好改革、發展和執法的關系。各地要針對當前實際，以送法宣傳進企業為主，具備條件的地方要組織開展「監察員送法進企業」活動，主動宣傳「一法一條例」的各項內容，為用人單位特別是新注冊成立的用人單位，提供依法用工的咨詢建議，幫助用人單位和勞動者雙方自覺遵守法律法規。
（二）明確任務，落實責任。各級勞動保障部門要明確專項檢查的目標任務，並分解落實，由監察員、監察協管員分片包干，落實責任。在執法中要高度關注勞動用工方面出現的新情況，加強對基層工作的指導和協調，及時研究解決存在的問題。要嚴格執行重大違法案件和群體性突發事件報告制度，按規定及時上報在專項行動中發現的典型案件和因勞動用工引發的突發事件。在上級督查過程中，對工作不力的市、縣、區，省、市要給予通報批評，勞動保障監察工作目標按不合格處理。
（三）依法辦案，嚴格執法。各級勞動保障部門在檢查中發現用人單位存在勞動用工違法行為，要嚴格依法處理。對在執法檢查中發現或群眾投訴舉報的用人單位不與勞動者簽訂勞動合同、不按規定支付工資和拖欠工資、不依法解除勞動合同、不依法參加社會保險等違法行為，要按照有關規定責令改正，並依法實施行政處罰或行政處理。對嚴重違反勞動合同法的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》的規定向社會公布。
五、專項檢查活動總結
請縣、區於2008年9月25日前將專項檢查書面總結材料及統計報表（見附表）報送市監察支隊。
附：《用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動統計表》

二00八年九月十一日

⑵ 2023年老齡年度工作計劃5篇

時光荏苒，歲月如梭，韶光易逝。工作的時間總是這么快的過去。我們可能需要准備崗位的年度工作計劃。規劃好來年的工作計劃可以讓我們的工作更加順利。如何才能在崗位的述職時講得更加有條理，有內容呢？你也許需要"2023年老齡年度工作計劃"這樣的內容，供你參考和使用，請收藏和分享。

2023年老齡年度工作計劃 篇1

20xx年XX市老齡工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，以貫徹「一法一條例」及國務院、省市關於加快發展養老服務業的政策文件為抓手，以全面完成老齡事業發展「十二五」規劃為重點，創新發展思路和工作舉措，加快建設社會養老服務體系，積極推動老齡產業發展，全面優化社區居家養老服務，加大老齡工作資源整合力度，不斷豐富老年人精神生活，實現全市老齡事業又好又快發展。

（一）大力實施惠老項目，保障老年群體晚年幸福。為全市24萬符合條件的老年人發放尊老金；在主城區和縣城區建立老年人助餐點；繼續推進「安康關愛行動」，力爭20xx年全市老年人意外傷害綜合保險參保率達到50%以上；學習借鑒海安互助服務模式，探索建立困難、空巢、獨居老年人「一對一」幫扶長效機制；開展讓失智老人回家的「黃手環關愛行動」；在全市推廣使用老齡業務綜合管理系統軟體。

（二）加快居家養老項目建設，提升運營服務水平。以市、縣為單位，分級制訂20xx—20xx年居家養老服務設施建設規劃；確保基仿城市、農村社區標准化居家養老服務中心覆蓋率分別達到XX%、XX%，農村社區普通型居家養老服務中心（站）覆蓋率達到XX%以上，農村「老年關愛之家」覆蓋率達到6%，以縣（市）區為單位實現虛擬養老院全覆蓋；推進市級居家養老信息服務中心提檔升級，努力打造12349為老服務熱線品牌；社會組織參與居家養老項目運行管理及服務達到10%。

（三）積極發展老齡產業，注重培育養老消費市場。理清養老服務主體、養老需求對象和養老產品供給的角色定位，在工作中兼顧養老服務的事業屬性和產業屬性，支持企業積極開發安全有效的康復輔具、食品葯品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品，開發建設老年住宅、老年公寓等老年生活設施；鼓勵相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅遊、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務，引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、保險產品。

（四）整合為老服務資源，實現老齡工作互聯互通。積極爭取將惠老實事、養老服務納入民生幸福工程考核體系、納入政府年度重點工作、納入為民辦實事計劃；積極向人大政協匯報老齡工作難題，通過執法檢查和專項視察，促進惠老政策落實和問題解決。貫徹全國老齡辦等24部門《關於進一步加強老年人優待工作的意見》，督促成員單位和公共服務窗口行業，對所承擔的養老保障和老年人醫、食、住、用、行、娛等優待服務職責進行檢查落實；開展優秀老年協會和優秀會長評選表彰，年底前全市基層老年人協會建成率達到95%。廣泛開展第xx屆「敬老文明號」創建活動。

（五）扎實開展精神關愛服務，推動形成健康老齡化社會。新建5個老年精神關愛示範站點，通過志願者服務與招標購買服務相結合的形式，重點打造一批溫暖空巢、快樂驛或鋒改站、心靈茶吧、校園爭輝、舞動夕陽等精神關愛項目。表彰命名一批老年文體優秀團隊；推動市、縣老年大學資源向鎮街、村居延伸，建設一批鎮街老年學校和教學輔導站點；將開展精神關愛與倡導積極老齡化、鼓勵老有所為相結合，大力發展老年志願者隊伍，登記造冊形成建制。

（六）注重老齡調研宣傳，為老齡事業發展提供有力支撐。認真學習貫徹全國、省老齡宣傳工作會議和中宣部等10部門《關於培育和踐行社會主義核心價值觀加強老齡宣傳教育工作的通知》精神，將老齡宣傳作為推動工作方式方法轉變的重要抓手，作為整合老齡事業發展動力的重要途徑，制訂年度宣傳計劃，將「一法一條例」、人口老齡化與老齡事業發展、敬老活動作為宣傳重點，與徐州衫判廣播電視《新周刊》合作開展「社區敬老之星」的評選宣傳活動，提高全社會敬老助老的法律意識。根據全國、省老齡辦的部署，參與做好第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查工作。圍繞養老服務、老年產業、老齡機構建設等課題，加大調研力度，重點開展老齡事業「十二五」規劃評估和「十三五」規劃編制的調研工作，系統回顧總結徐州老齡事業30年以來的發展歷程，與高校合作開展居家養老服務項目運營情況調研活動，形成具有參考和指導性的調研成果。

2023年老齡年度工作計劃 篇2

老齡工作要以黨大和屆xx全會精神為指導，年。以科學發展觀為領導，按照省、市、區老齡事業發展「五」規劃及老齡工作會議精神的總體要求，以實現「六個老有」和區政府民生行動計劃為目標，大力開展評選表彰活動及助老工程和老年文體活動，進一步抓好涉老優待政策和權益保障的貫徹落實，加大對農村老齡工作調研力度，加強老齡系統自身建設，開創全區老齡工作新局面。

一、強化輿論宣傳。

1加大政策宣傳力度。大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規宣傳，進一步優化老齡工作環境。

2開展敬老愛老助老主題教育活動。主動協調新聞媒體對涌現出來的敬老好典型的宣傳，努力營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。

3積極總結推廣老齡委成員單位、基層社區和農村開展老齡工作的典型經驗。

二、以民生工作為主線。

1抓好特困老人助養工作。按照市老齡辦助養金「1比1匹配政策。努力擴大助養面。

2進一步做好高齡老人生活補貼發放工作。按時發放高齡老人生活補貼。統一制定《高齡老人季度走訪工作手冊》防止高齡老人補貼漏報、瞞報等現象發生。做好百歲老人節慰問工作。

3開通「綠色通道」方便老年人*。對於家在區政府附近的老年人。不能辦理老年證的老人，街道社區老齡工作者親自到家裡現場辦公，熱情服務，任勞任怨。

4加強社區和居家養老服務工作。協助民政部門抓好居家養老社會化服務工作。積極扶持，重點抓好養老服務員公益崗位、空巢老人日常服務，促進居家養老服務工作的深入開展。

三、廣泛開展老年文化體育活動

1以開展敬老月活動為契機。開展好老年文化體育活動，豐富老年人的精神生活。

2積極參加市老齡辦舉辦的快樂夕陽紅」老年旅遊。

2023年老齡年度工作計劃 篇3

一、強化輿論宣傳。

1、加大政策宣傳力度。大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規宣傳，進一步優化老齡工作環境。

2、開展敬老愛老助老主題教育活動。主動協調新聞媒體對涌現出來的敬老好典型的宣傳，努力營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。

3、積極總結推廣老齡委成員單位、基層社區和農村開展老齡工作的典型經驗。

二、以民生工作為主線。

1、抓好特困老人助養工作。按照市老齡辦助養金「1比1匹配政策。努力擴大助養面。

2、進一步做好高齡老人生活補貼發放工作。按時發放高齡老人生活補貼。統一制定《高齡老人季度走訪工作手冊》防止高齡老人補貼漏報、瞞報等現象發生。做好百歲老人節慰問工作。

3、開通「綠色通道」方便老年人*。對於家在區政府附近的老年人。不能辦理老年證的老人，街道社區老齡工作者親自到家裡現場辦公，熱情服務，任勞任怨。

4、加強社區和居家養老服務工作。協助民政部門抓好居家養老社會化服務工作。積極扶持，重點抓好養老服務員公益崗位、空巢老人日常服務，促進居家養老服務工作的深入開展。

三、廣泛開展老年文化體育活動

1、以開展敬老月活動為契機。開展好老年文化體育活動，豐富老年人的精神生活。

2、積極參加市老齡辦舉辦的快樂夕陽紅」老年旅遊。

2023年老齡年度工作計劃 篇4

今後一個時期我市正處在快速老齡化階段。截止去年底的統計，我市60歲以上老年人已達89萬，佔到總人口的16%。市老齡辦會同有關部門的聯合預測報告顯示：到20xx年我市60歲以上老年人達到**萬人，佔到總人口的20％；之後則進入加速老齡化階段，到2030年前後我市將迎來本世紀的人口老齡化高峰期，屆

時全市60歲以上老年人達到200萬，佔到總人口的30％左右，進入我市一個高度老齡化的平台期，並且將一直持續到本世紀末。人口老齡化發展是經濟社會發展和人民生活水平、健康水平提高的重要標志，既為經濟社會發展帶來機遇，也對社會保障和就業、產業結構調整、社會養老服務、老齡產業發展、代際關系和社會和諧等帶來重大挑戰和影響，對政府社會管理和公共服務提出了新的更高要求，已經成為我們建設幸福德州和全市經濟社會發展中迫切需要解決的全局性、戰略性問題。

**報告在加強社會建設的工作任務中要求，「積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業」。這是黨中央面對人口老齡化快速發展的新形勢就加強老齡工作、發展老齡事業作出的新的重大部署。明年全市老齡工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以貫徹落實**為動力，以科學發展老齡事業為主題，進一步整合各種社會資源，盡快形成加快老齡事業發展的強大合力。重點抓好以下工作:

（一）認真學習貫徹**精神，並以此統領老齡工作全局。市老齡辦已就學習貫徹黨的**精神向全市老齡系統發出通知，要求深刻新論斷、新觀點、新思路、新部署，在緊密結合當地老齡事業發展實際的基礎上，進一步提升境界、完善思路、提升標桿、強化措施，著力在研究解決面臨的現實問題上下功夫。要把學習貫徹黨的xx大精神與貫徹落實市委、市政府《關於進一步加強全市老齡工作的意見》和《關於進一步加快老齡事業發展的意見》緊密結合，科學總結梳理加強老齡工作的基本經驗，認真查擺制約老齡事業發展的突出問題，對照**要求，深入搞好調查研究，調整完善工作思路目標，科學謀劃確定今後一個時期的重點工作，力爭在老齡事業發展上求實效，在老齡宣傳工作上求突破，在基層老齡工作上求創新，為全面完成我市老齡事業發展「十二五」規劃奠定堅實基礎，為有效應對全市正在到來的老年人口增長高峰，為建設美麗**、幸福**做出貢獻。

（二）努力推動地方惠老政策的突破。要認真分析老齡事業發展形勢，將「十二五」規劃確定的目標任務進一步分解落實，協調老齡委成員單位制定操作性強的工作措施，切實推進各項目標任務落到實處。督促縣市區本著積極主動、循序漸進的原則，推動出台實質性的、具有社會導向和社會影響的、含金量高、操作性強的惠老政策，包括養老服務機構建設和運營補貼、政府購買養老服務、高齡老人津貼制度、特困老人救助制度等。

（三）積極探索具有實用和推廣價值的社區居家養老服務模式。按照我市老齡事業發展「十二五」規劃要求，要積極探索建立縣（市、區）、鄉鎮（街道）和社區（村）三級居家養老服務網路，重點為失能、高齡、「空巢」老人提供生活照料、醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等服務。這項工作現有情況下不可能一步到位，目前要將注意力重點放到條件較好的社區，根據當地社區建設的實際情況和條件，依託現有社區組織和資源，協調整合社會服務力量，探索具有實用和推廣價值的居家養老服務模式。

（四）繼續推進實施銀齡幸福和諧工程。要認真落實市委、市政府關於保障和改善民生的要求，調動政府、社會、家庭各方面的積極性，為老年人辦好事、辦實事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。根據省的部署，從實際出發，實施好「銀齡救助」、「陽光家園愛心志願團」活動等工程。特別是要扎實推進銀齡安康工程，這項工作今年將繼續列入縣經濟社會發展綜合考評范圍，確保完成省下達的任務目標。

（五）繼續加大老齡宣傳和敬老文化建設力度。採取多種形式，積極宣傳國家、省市和各級有關養老服務業發展的規劃，採取印發政策匯編、宣傳單等多種形式，開展政策的普及宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網路等媒體，宣傳養老服務業先進典型，特別注意宣傳企業關心支持老齡事業發展、為老年人辦好事的典型。積極組織開展好老年文化和敬老文化建設系列活動。以**為主題，開展老年系列文化活動。積極參加「敬老文明號」創建活動，創建活動在涉老部門和為老服務組織、公共服務窗口行業展開，根據全國和省老齡委的要求，加強綜合協調和督導檢查，調動各級各部門和社會各界開展創建活動的積極性。要繼續組織開展敬老愛老主題教育、學習宣傳孝星和敬老先進典型事跡等活動，進一步加強全市的敬老文化建設。

（六）充實加強老齡組織、老齡工作網路建設。積極協調解決好縣鄉兩級老齡機構有人幹事、有錢辦事的問題。從機構建設、幹部配備、落實經費等方面著力加強基層老齡機構建設，完善市、縣、鄉、村四級健全的老齡工作網路。在抓好日常工作的同時要深入調研，注意總結推廣基層老齡工作的先進典型。注重創新基層老齡工作機制，力求實現基層老齡工作的新突破。

2023年老齡年度工作計劃 篇5

20xx年社區的老齡工作要以黨的xx大精神為指導，以為老年人為宗旨，進一步推進為老服務工作，不斷滿足老年人物質生活、精神文化需求，以社區為依託，充分發揮各成員單位的職能作用，進一步落實六個老有，社區老齡工工作計劃。大力推進為老服務工作，本著以人為本的原則，努力解決老年生活中遇到的實際問題和困難，特製訂20xx年老齡工作計劃，

一、鞏固本社區原有的資源，在社區黨支部的領導下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務，充分發揮老齡委的作用，齊抓共管，形成合力，整體推進社區老齡事業的發展。社區要從廣大老年人精神生活需要出發，組織開展各種有益活動，推動***社區的建設。

二、進一步做好社區獨居老人關愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務，鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。大力宣傳安康通呼叫裝置，為有這方面需求的老人做好服務工作。

三、認真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。

四、深入開展敬老活動，對小區困難老人及時送溫暖，經常走訪，及時了解他們的生活狀況，發現困難及時解決。在春節、端午節、重陽節、夏季高溫等重大節日前夕對無業老人、高齡老人、離休幹部等做好走訪慰問工作，在三八婦女節，組織文體骨幹排練節目，為社區中的老人們表演。

五、加強老年人權益維護力度，利用小區科普畫廊、小黑板等宣傳工具廣泛宣傳法律知識，對社區老人在贍養、家庭、財產等糾紛問題及時處理和調解，並在社區開設法律維權講座，增強老人們自我維權意識。

六、發揮社區內三個睦鄰點的特色功能，繼續作好空中老年大學的工作。

七、充分發揮離休老幹部作用，使他們的余熱能得到發揮。

八、定期開展志願者送溫暖活動，擴大為老服務志願者讀物，為特殊困難居民送醫、免費測量血壓、健康咨詢、理發等。

九、繼續做好黨員領導幹部與貧困老人的結對幫困工作。

十、利用小區文體設施及資源開展豐富多彩的業餘生活，積極組織老年人參加各項活動，增加適合老年人的文藝團隊。

歷年來，我們社區的老齡工作始終作為社區工作的重點之一。社區老齡工作是構建***社會的組成部分，我們社區的老齡工作在街道辦事處的領導下，努力創新為老服務機制，著力解決新形勢下老齡工作的新問題，共同為構建***的社區而努力奮斗。

⑶ 村級計生協會工作計劃怎麼寫【三篇】

計劃生育是一項基本國策，即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策，同年12月寫入憲法。主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自製訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視。到21世紀初，中國的計劃生育政策又做出了一些調整。由於20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經到達適婚年齡，在許多地區，特別是經濟較為發達的地區，計劃生育政策有一定程度的放鬆。
【篇一】
計劃生育作為我國的一項基本國策已經實施了多年，這是根據我國的人口現狀制定的人口戰略政策。近年來，通過全體計生幹部的共同努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計劃生育工作進入了推行優質服務、穩定低生育水平階段。但隨著市場經濟的發展和時間的推移，部分幹部群眾的生育觀念和計生意識有所淡化，農村計劃生育工作出現了一些新的問題和矛盾，值得認真分析和研究。

一、存在的問題

1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數量作為計劃生育工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由於各項惠農政策的落實，農民生活水平的提高，小孩撫養成本的降低，長效節育措施知情選擇政策的實施，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，出現二孩生育積壓，二孩出生人數占出生總人數的近40%，這是導致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現在正處於又一輪生育高峰期，上世紀70-80年代出生的人，現在正是生育期。

2、計劃生育工作模式轉型過快。計劃生育是國策，工作重點在農村，經過幾十年的努力工作，現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優質服務的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生幹部和人民群眾。無論是幹部還是群眾，他們對新事物的接受和推進都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當前部分人認為計劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。

3、隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作者責任無限大，權力無限小，什麼事都要計生專干來做;同時，計生幹部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平;再者就是計生工作缺少激勵機制，作為一票否決工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導致計生工作無人願做，就是迫於組織壓力做了，也是完成任務的態度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因導致計生隊伍時常處於變動之中，不便工作推進。

4、計生工作手段弱化。當前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數量，而是為對象提供優質服務，依法行政。鄉鎮的執法主體資格被取消，對農村的計劃生育工作只能一律採用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。

5、流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現有二。一是未婚青年管理難，近年來，打工經濟熱俏城鄉，80%的青年下學後便外出務工，在其間，很可能組織了家庭，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由於流動人口活動區域廣，調查取證和社會撫養費徵收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果並不理想。

6、政策執行難度大。當前，《人口與計劃生育法》和《恩施州計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導以人為本，構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。比如：一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育的政策，在當前，特別是我們農村，無能是從情理上講，還是從農村風俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第條規定，對應參加三查而沒有參加的，執行200元罰款。這一規定看似是對計生工作的一大促進政策。但卻與實際不符,沒有可操作性。一是由於流動人口等多方面的因素導致三查率不可能達到100%，且未參加對象面廣人多，法不責眾;二是徵收主體是縣計劃生育主管部門，執行起來極不方便，這也是該政策出台這么多年了，沒能真正執行一例的原因。

7、計劃生育工作軟體業務太多太雜。幾十年來，天下第一難的人口與計劃生育工作經全體計生人的共同努力，取得了巨大成就。現如今，繁雜的軟體業務佔去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質就不是很高的村幹部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。

8、部門配合協調差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協調來完成。比如說：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔心的就是小孩戶口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。再比如：在醫院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫療機構沒有執行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫療機構出生，我們的衛生工作人員只要有關系就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現，也間接支持了農村計劃外生育。

二、措施與對策

1、繼續加大計劃生育政策的宣傳力度。

搞好宣傳是做好一切工作的先導，營造良好的輿論氛圍有利於工作的推進。當前,《人口與計劃生育法》和相關人口與計生法規的實施，新的計生政策不斷出現，群眾對這些新的政策、法規不是很了解，斷章取義，從而導致我們的計劃生育工作進展不順，出現許多新的難題。因此，我們要根據不同情況，採取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關計生政策和法律法規，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策。

2、考核不宜過細，軟體要精減規范。

目前，一年內兩次大型檢查，內容過多過細。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由於有嚴格的考核指標要求，沒辦法，就只得在軟體業務上做表面文章。加之業務多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。

3、加大計劃生育執法力度。

《人口與計劃生育法》已實施幾年了，計生主管部門一定要加大執法力度，對違法生育者嚴肅處理，做到以一儆百，減輕鄉鎮計劃生育工作壓力。

4、以人為本，村民自治，調整規范生育政策。

在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務、自我監督，由治民走向民治。結合當地農村的生活實際，對個別計生限制性政策做適當調整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據實際情況讓其再生育一個子女，這對社會並無大害，反而有利於社會，可以減輕社會負擔。

5、加強計生隊伍建設。

根據當前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩定的現狀，切實加以解決。一是對當前計生隊伍特別是村級專干隊伍進行調整，充實一批素質高，責任心強的年輕計生專干隊伍;二是減輕計生專干工作壓力，將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作;三是提高待遇，從事計生工作的幹部相對其他同志來說，工作量大、責任重，在通常的待遇基礎上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩定軍心;四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生幹部是計生政策的執行者，計生工作業務指導者和操作者，計生工作是大家的事，但在現實工作中，我們的計生幹部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責任的承擔者，真正的責任人是工作可以不管，責任可以不擔。

6、加強流動人口管理。

隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越龐大，計生工作難度也隨之增大，要真正做好這項工作，應從以下幾個方面入手：一是嚴格執行屬地管理原則，對流入人口的計生問題不能一趕了之，而是要就地解決，流動人口的計劃生育以考核流入地為准;二是嚴格證件管理，對流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地加大驗證力度，對未辦證的，實行限期辦證，否則用人單位不得錄用;三是對流入重點對象實行季查制度，不按要求參加的，對用人單位和個人分別給予處罰。

7、進一步完善利益導向機制。

為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務院高瞻遠矚，制定並實施了一系列的獎勵扶助政策。比如部分計劃生育獎勵扶助機制，獨生子女保健費等，但由於全國人口眾多，財力有限，目前還不可能全面覆蓋落實，所以地方各級黨委政府要根據各地實際情況，制定一些符合本地實際的優惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺遵守計劃生育政策。

8、加強部門配合，形成齊抓共管。

計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是公安部門在小孩在戶時，要求在出具醫學出生證明的同時出具結婚證、生育證或計生部門出具的相關合法有效證明，再給予上戶;二是加大對醫療機構的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節育措施手術的，堅決予以打擊;三是醫療機構嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，並及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫療機構及當事醫生的責任。

【篇二】

(一)以黨的xx大精神為指導，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，營造計劃生育的良好環境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮計生工作再上新水平、再上新台階。確保縣上下達的各項指標圓滿完成。

(二)深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續深入貫徹執行一法一條例等人口與計劃生育法律、法規。深入開展以宣傳教育進村、婚育新風進家為主題的雙進活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現出的好人好事和典型經驗，形成大宣傳格局。

(三)轉變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網路，提高管理水平;加強調查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經驗。

(四)抓好隊伍建設，提高幹部素質。學習貫徹一法一條例和計劃生育法律、法規，堅持依法行政，不斷提高計生幹部執法水平，繼續抓好基層計劃生育幹部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

(五)加強計生協會建設，提升村民自治水平。做好鎮、村計劃生育協會換界工作，全面落實協會工作規范。村級計生協會要協助村兩委做好優先、優惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮計生協會要配合鎮政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的後顧之憂。

(六)深入開展計劃生育優質服務，提高群眾的滿意程度。鎮計生服務站要不斷優化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

(七)堅持依法行政，切實維護群眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是依法治國方略的具體體現。我鎮將更加嚴格地執行和省的法律、法規規定，嚴格執法程序，嚴格執法標准，維護廣大人民群眾的合法權益，法律、法規的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規范執法方式。對違法生育行為，嚴格按照一法一條例的規定進行處罰。

八加強領導，形成綜合治理的格局。婦聯、青年、公安、工商齊抓共管，協調相關部門完成法定任務。鎮人口與計劃生育領導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，並記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。

xxx年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題並存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮黨委、鎮政府和縣計生局的正確領導下積極開展工作，群策群力，發揚成績、克服缺點，使我鎮的計劃生育工作再上新台階，為開創我鎮計劃生育工作新局面而努力奮斗。

【篇三】

一、指導思想：堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創新，不斷完善依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理計劃生育新機制，確保XX年度目標任務的全面完成，為推動我村人口和計劃生育工作再上新水平，為實現人口和計劃生育事業xx規劃目標繼續努力。

二、工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達100%;突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。

三、具體工作措施：

(一)圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。

落實兩個保障：一是爭取投入機制的保障。積極爭取西湖景區街道黨工委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使辦事處財政對計劃生育的投入到位，並納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。二是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持績效聯酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業務知識培訓班，對計生專干、計生聯系員進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統比、學、趕、超等活動，使廣大計生工作人員樹立服務理念和提高服務技能。

增強四個強化：一是強化基層基礎工作。加強網路建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化三查服務工作。堅決實行一年二次的三查服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。三是強化流動人口管理。對外流已婚育齡婦女，要堅持按村規民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位;對流進人口進行清理，摸清底數，主動與戶籍地和管理單位聯系，做好交接工作，提高管理服務水平;對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現象。通過以上措施，確保管理服務率95%以上。四是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

(二)建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。

形成村兩委、各村民組、各有關單位重視計劃生育工作的氛圍。村書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成村組幹部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持一票否決制。

(三)抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，要通過宣傳，組織她們參加區、辦事處、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生專干向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。

(四)加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。

首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要採取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛生、民政、婦聯等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重直面宣傳。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生工作人員深入農戶、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展婚育新風進萬家活動專題宣傳活動。要加大投入，通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

(五)抓好依法治育工作，提高計生執法水平。嚴格執行計劃生育法律法規，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時要加強對計生工作人員的法律法規知識培訓教育，進一步規范行政執法程序;貫徹實施好《安徽省人口和計劃生育條例》，防止因計劃生育工作行為失誤而引發的惡性案件和重大突發事件的發生，維護群眾合法權益。

(六)強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施關愛女孩行動，在社會上形成尊重女性、關愛女孩的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全村只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。採取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成計劃生育好，政府幫養老、養兒防老不如優惠政策好的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的作用。

總之，XX年我村將在鎮領導的正確領導下，在區計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。