行政訴訟法二審行政機關

A. 行政訴訟二審中,行政機關可以改變原具體行政行為嗎

一般不可以，但根據我國行政訴訟規定也有例外。
《行政訴訟法》第五十六條訴訟期間，不停止行政行為的執行。但有下列情形之一的，裁定停止執行：
(一)被告認為需要停止執行的；
(二)原告或者利害關系人申請停止執行，人民法院認為該行政行為的執行會造成難以彌補的損失，並且停止執行不損害國家利益、社會公共利益的；
(三)人民法院認為該行政行為的執行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；
(四)法律、法規規定停止執行的。
當事人對停止執行或者不停止執行的裁定不服的，可以申請復議一次。

B. 為什麼行政訴訟法與民事訴訟法對二審案件的審查內容和范圍作出不一樣的規定

行政訴訟與民事訴訟本身就是不同性質的訴訟，以下是二者的區別。
1，如果是公版民和行政機關引起權的糾紛，那麼當事人可以申請行政復議，且其對復議結果不服的可以提起行政訴訟。根據《行政訴訟法》第二條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
2，如果是公民和公民之間，或者公民和其他非行政組織，企業之間發生的糾紛，適用民事訴訟。根據《民事訴訟法》第三條規定，人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規定。

C. 行政訴訟二審程序中,行政機關可以改變原具體行政行為嗎

在第二審程序中，行政機關不得改變其原具體行政行為。上訴人如因行政機關改變其原具體行政行為而申請撤回上訴的，人民法院不予准許。"

----最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的意見(試行)法(行)發〔1991〕19號

D. 行政訴訟法二審規定

法律分析：人民法院第二審的審理期限為兩個月，從收到上訴狀之日起計算。有特殊情況需要延長的，經高級人民法院批准，可以延長。高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第八十五條 當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發生法律效力。

第八十六條 人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。

第八十七條 人民法院審理上訴案件，應當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查。

第八十八條 人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。

第八十九條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；

（二）原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律、法規錯誤的，依法改判、撤銷或者變更；

（三）原判決認定基本事實不清、證據不足的，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；

（四）原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審。

E. 行政訴訟二審怎麼判

行政訴訟二審怎麼判？第二審人民法院經過對上訴案件的審查，開庭審理後，根據案件的不同情況分別作出處理：
1.原判決認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決駁回上訴，維持原判。
所謂認定事實清楚，指一審人民法院的判決所認定的事實是清楚的。這個事實與行政機關的行政行
為所依據的事實可能是不同的。比如，行政機關認為甲打了乙，給予甲行政拘留10天的行政處罰，甲不服，起訴。第一審人民法院經審理認為行政機關的具體行政行為所依據的事實不清，因而判決撤銷行政處罰，並判處行政機關重新調查之後再作決定。行政機關不服一審判決，上訴。二審人民法院經審理認為，一審人民法院判決正確，行政機關對甲處罰所依據的事實確實不清楚，因而判決駁回上訴，維持原判。
還有一種情況，一審人民法院判決所依據的事實與行政機關的行政行為所依據的事實是一致的。比如，行政機關認定甲打了乙，給予甲拘留10天的行政處罰，甲不服，起訴。一審法院經審理認為，行政機關認定的事實清楚，適用法律正確，因此判決維持行政處罰，甲不服一審判決，上訴。二審人民法院經審理認為，一審人民法院認定的事實清楚，適用法律正確，因此維持判決。
2.原判決認定事實清楚，但適用法律、法規錯誤的，依法改判。
比如，某廠在報紙上刊登了注冊商標的廣告，但實際上商標並沒有注冊。行政機關依據商標法關於冒充注冊商標的條款對其罰款，該廠不服，起訴。一審人民法院經審理認為，行政機關所認定的事實清楚，但適用法律有錯誤，應當適用廣告法。因此判決撤銷此行政處罰，並判決被告適用廣告法重新作出行政處罰。被告對一審判決不服，上訴至二審法院。二審人民法院經過審理，認為行政機關認定的事實清楚，適用法律正確，而一審人民法院雖認定事實清楚，但適用法律錯誤，對此，二審人民法院可以直接改判，維持行政機關的行政處罰。
3.原判決認定事實不清，證據不足，或者由於違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發回重審，也可以查清事實後改判。當事人對重審案件的判決裁定，可以上訴。
比如說，行政機關作出一具體行政行為，但其依據的事實不清，證據不足。原告起訴後，一審人民法院卻認為行政機關的行政行為所依據的事實清楚，證據充分，判決維持行政機關的行政行為。原告不服，上訴。二審人民法院經審理認為，一審判決事實不清，證據不足，因而裁定撤銷一審判決，發回一審人民法院重審。或者二審人民法院在審理中查明事實後，判處撤銷原行政行為，並直接判處行政機關查清事實後重新作出行政決定。

F. 在行政訴訟第二審程序中被訴行政機關可以改變原具體行政行為嗎

相關法律知識： 《中華人民共和國行政訴訟法》中有關內容的規定 第二十四條 依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。 有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。 有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 第二十五條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。 經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。 兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。 由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關委託的組織所作的具體行政行為，委託的行政機關是被告。 行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。 第二十六條 當事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為發生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發生的行政案件、人民法院認為可以合並審理的，為共同訴訟。 第二十七條 同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。 第二十八條 沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。 第二十九條 當事人、法定代理人，可以委託一至二人代為訴訟。 律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經人民法院許可的其他公民，可以受委託為訴訟代理人。 第三十條 代理訴訟的律師，可以依照規定查閱本案有關材料，可以向有關組織和公民調查，收集證據。對涉及國家秘密和個人隱私的材料，應當依照法律規定保密。

G. 行政訴訟中二審當事人的構成方式有哪些

二審的當事人原告是具體行政行為的公民、法人或其他組織；作出行政行為的行政機關是被告；經復議的案件，復議維持的，原行政機關和復議機關為共同被告；復議改變的，復議機關是被告；法定期限內未作出復議決定的，可以選擇原行政機關或復議機關為被告；兩個以上行政機關作出同一行政行為，為共同被告。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
行政機關委託的組織所作的行政行為，委託的行政機關是被告。
行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。

H. 在行政訴訟的二審程序中，行政機關可以改變原具體行為么為什麼具體理由

一審中被告行政機關可以改變所作具體行政行為，但在二審中則不然，上訴受理後一項非常重要的法律後果是，上訴一經受理，在第二審程序中，行政機關不得改變其原具體行政行為。具體行政行為是行政機關代表國家所實施的能產生法律效果的行為，一經作出，本身就具有確定力。而且，在第一審程序中，行政機關的具體行政行為已經人民法院審查，無論合法、違法均已經國家審判權確認，行政機關對此完全喪失處分權。因此，在二審程序中，行政機關無論是作為上訴人還是被上訴人，均不得改變原具體行政行為。

行政訴訟二審程序中，行政機關不得改變其原具體行政行為。上訴人如因行政機關改變其原具體行政行為而申請撤回上訴的，人民法院不予准許。"

I. 行政訴訟二審完整流程

行政訴訟法第七十來條規定源：行政行為有下列情形之一的，一審人民法院判決撤銷或者部分撤銷，並可以判決被告重新作出行政行為：

1. 主要證據不足的；

2. 適用法律、法規錯誤的；

3. 違反法定程序的；

4. 超越職權的；

5. 濫用職權的；

6. 明顯不當的。

第八十九條規定：人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

1. 原判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；

2. 原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律、法規錯誤的，依法改判、撤銷或者變更；

3. 原判決認定基本事實不清、證據不足的，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；

4. 原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審。